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(共53张PPT)
第8讲　我国的个人收入分配与社会保障
考点一　我国的个人收入分配
考点二　我国的社会保障体系
课标 要求 2.2了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施
2.3阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念
考情 精析
【命题分析】本讲考查以选择题为主,常以图表形式呈现。主观题
的考查主要集中在完善个人收入分配和社会保障上。通常结合国
家相关改革、覆盖城乡的社会保障“六稳”“六保”中的保居民制度、
保居民就业、保基本民生等热点考查完善个人收入分配、促进社
会公平、完善社会保障体系的原因和措施
考点 精绘
【术语必备】个人收入分配、国民收入、按劳分配、按生产要素分配、劳动性收入、财
产性收入、转移性收入、经营性收入、初次分配、再分配、第三次分配、企业年金、社
会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、商业保险、社会保障体系、社区服务
考点一　
我国的个人收入分配
【核心精研】
核心突破一　我国个人收入分配制度
内容 按劳分配为主体、多种分配方式并存
原因 ①根本原因:是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的。
②直接原因:生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
按 劳 分 配 性质 是社会主义的分配原则
基本 内容 和 要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
范围 公有制经济的职工工资、奖金、津贴;农村经济中的承包集体土地获得的收益
按 劳 分 配 原因 生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件
下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础;社会主义
条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因
意义 ①效率:充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力
学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。
②公平:体现劳动者共同劳动、平均分配的社会地
位
多 种 分 配 方 式 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉 充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。 分类 劳动 要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和
津贴收入
资本 要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、
私营企业主的税后利润
土地 要素 土地、房屋的租金和转让金收入
多 种 分 配 方 式 分类 知识 要素 智力成果,如出版著作、绘画等获得的收入
管理 要素 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式
数据 要素 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”
技术 要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入
[提醒]
1.按劳分配≠按劳动要素分配
2.按劳分配≠公有制中的分配;按生产要素分配≠非公有制经济中的分配
3.科技人员的收入不一定都是按技术所得的收入。
(1)公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴——按劳分配
(2)私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴——按劳动要素分配
(3)技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入——按技术要素分配
4.按劳分配不意味着等量劳动必然获得等量报酬。(还需考虑劳动数量和质量)
核心突破二　我国的居民获取收入的途径(收入来源)
来源多样化原因 我国现阶段的个人收入分配制度,(决定)使我国
居民收入来源多样化
途 径 劳动性收入 通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津
贴等
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入,如开小店、
摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入等
途 径 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银
行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转
移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老
金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策
性生活补贴、救灾款等
[拓展]
“三权分置”下的农民收入
项目 分配方式 收入途径
农民自己经营土地获得的收入 按劳分配 劳动性收入
农民流转土地所得收入 按土地要素分配收入 财产性收入
农民的种粮补贴收入 再分配 转移性收入
农民以土地入股分红所得收入 按土地要素分配收入 财产性收入
项目 分配方式 收入途径
农民获得的土地征收补偿收入 财产性收入
农民土地流转出去后,到流转方去打工的收入 按劳或按劳动要素分配(看流转方企业性质) 劳动性收入
核心突破三　完善个人收入分配
地 位 收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最 重要、最直接的方式 作 用 效率与 公平的关系 有利于调动劳动者积极性,推动生产发展,提高经济
效率,增加社会财富
分配与 消费的关系 有利于缩小收入差距,提高社会总体消费水平,扩大
内需,推动经济发展
作 用 实现 共同富裕 有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收
入差距,实现共同富裕的目标
新发展 理念 坚持协调共享发展的要求,让发展成果更多更公平
惠及全体人民
现代化 经济体系 是建设现代化经济体系的必然要求和内容之一
措 施 根本途径 大力发展生产力,发展经济,增加社会财富和居民收入
一个制度 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建
初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度
体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存
的分配制度
两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、 劳动
报酬提高和劳动生产率提高基本同步
措 施 初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高
劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤
劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收
入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加
中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性
收入
措 施 再分配 要加大税收(个人所得税)、社会保障、转移支付等的
调节力度
完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积
累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次 分配 重视第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企
业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
[提醒]
区分初次分配、再分配、第三次分配
项目 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯
举例 工资、最低工资、劳动报酬、按劳分配、按生产要素分配、财产性收入、经营性收入、劳动性收入 转移支付、税收、社会保障、低保、个人所得税、救助金等 捐赠、资助、慈善、救灾等
【易错精辨】
1.我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的根
本原因是社会主义初级阶段的生产力状况。( )
2.(2023·河北高考·T4②)小岗村股份经济合作社的投资行为(折股量化到村
民,社员分红)增加了社员劳动性收入。( )
纠正:小岗村股份经济合作社的投资行为增加了社员的财产性收入,不是劳
动性收入。
√
×
3.健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有利于缩小收入差距,实现共同
富裕。( )
纠正:健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有利于激发效率和活力,但
是不利于缩小收入差距。
4.完善个人收入分配,要坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产
率提高和劳动报酬提高基本同步。( )
纠正:完善个人收入分配,要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动
报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
×
×
5.在初次分配方面,要坚持按劳分配原则;在再分配方面,要完善按要素分配的体制机
制。( )
纠正:在初次分配方面,要完善按要素分配政策制度;在再分配方面,要加大税收、社会
保障、转移支付等的调节力度。
6.提高最低工资标准是再分配方面完善个人收入分配的措施。( )
纠正:提高最低工资标准是企业单位内部的分配,属于初次分配方面完善个人收入分
配的措施。
7.依靠政府发展慈善等公益事业,有利于健全再分配调节机制,促进社会和谐进步。( )
纠正:公益慈善事业的发展属于第三次分配,不属于再分配,应依靠社会力量而不是政
府发展公益事业。
×
×
×
【对点精训】
1.(2025·云南高考·T4)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务,兼职收入包
括:一是通过法律咨询获得收入;二是达到一定粉丝量后,接广告获得收入,平
台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【借题发挥|思维发散】
小明从事法律咨询服务所得收入要看其从事的单位,如果是公有制性质的企业,则可能属于按劳分配。
【解析】选A。广告收入通常与粉丝量相关,可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素,因此可以认为是按生产要素参与分配,①正确。按劳分配存在于公有制经济中,小明在公众平台兼职,不属于公有制经济范畴,其法律咨询收入并非按劳分配,②排除。小明现在通过从事法律咨询获得额外收入,收入来源确实增加了,③正确。平台抽成是平台盈利方式,平台凭借所具有的资本、技术、管理、数据等获得抽成,这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型,④排除。
2.(2025·浙江6月选考·T8)个税汇算是在每年年度终了后,纳税人对上一年度
取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计
税,向税务机关申请办理汇算,结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少
补”(　　)
①使我国居民收入来源更加多样化
②有助于理顺国家和个人的收入分配关系
③有助于增加一线劳动者的收入
④能够调节不同社会群体之间的利益关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选D。个税汇算的“多退少补”仅针对既定的4项综合所得汇算清缴,并未直接增加居民收入来源,①排除。通过汇总全年综合所得并重新计算应纳税额,避免重复征税或漏税,有助于理顺国家和个人的收入分配关系,②正确。个税汇算的“多退少补”本身不会直接增加劳动者的收入,而是根据其收入和扣除项进行汇算,是否“退税”或“补税”取决于个人情况,不能一概而论,③排除。个税汇算的“多退少补”通过专项扣除、附加扣除等政策,对低收入群体或特定支出(如教育、医疗)给予税收优惠,能够调节不同社会群体之间的利益关系,④正确。
3.2025年9月25日,福建省人民政府发布的《关于进一步加大稳就业政策支持的通
知》指出,扩大社保补贴覆盖范围。重点群体如高校毕业生等在重点行业领域的
中小微企业就业并签订1年以上劳动合同的,按照个人缴费额的25%给予期限1年
的社会保险补贴,补贴资金按月直接发放至个人社保卡账户。这一政策意在(　　)
①扩大政府财政支出,拉动经济增长
②精准补贴社保缴费,减轻个人负担
③完善社会保障体系,增进民生福祉
④通过再分配,增加个人财产性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选C。政府财政支出确实可能增加,但这只是政策实施的手段,而非主要意图。政策直接目标是稳就业和减轻个人负担,拉动经济增长属于间接或宏观效果,且题干未强调经济增长,①不符合题意。社会保险通过政府、用人单位、个人共同筹集资金,“按照个人缴费额的25%给予期限1年的社会保险补贴,补贴资金按月直接发放至个人社保卡账户”,有利于精准补贴社保缴费,减轻个人负担,②正确。社会保险是我国社会保障体系的核心,扩大社保补贴覆盖范围,有利于完善社会保障体系,增进民生福祉,③正确。政府向个人提供社保补贴,属于再分配措施,但增加的不是个人财产性收入,而是增加转移性收入,④错误。
4.以下是2020—2024年我国居民人均可支配收入和社会消费品零售总额变化情况。
若其他条件不变,根据图表信息,以下推断合理的是(　)
①居民收入增长与居民消费水平提升呈正相关
②有效市场与有为政府相结合,消费品市场价格趋于稳
定
③完善收入分配制度有助于增加社会消费品零售总额
④消费市场持续稳定向好,居民的消费结构持续优化升
级
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选A。从图中可见,居民人均可支配收入和社会消费品零售总额均呈总体增长趋势,说明收入增长与消费水平提升呈正相关,①正确。完善收入分配制度能够提高居民整体购买力,从而扩大消费需求,助力提升社会消费品零售总额,③正确。图中并未反映出商品价格走势,无法得出“价格趋于稳定”的结论,②排除。无法根据仅有的零售总额数据直接推断出消费结构的“持续优化升级”,④排除。
考点二　
我国的社会保障体系
【核心精研】
核心突破　全面把握我国的社会保障体系
原 因 必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系
社会 保障 的功 能作 用 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是重要制度安排
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,发挥民生保障安全网作用
③社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,促进社会公平正义
④社会保障充分发挥社会互助共济功能,推动社会持续健康发展
构 成 社 会 保 险 地位 我国社会保障体系的核心
资金 来源 政府、单位、个人共同筹集资金
保障 对象 法律规定享有社会保险权利的人
作用 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助
形式 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
构 成 社 会 救 助 地位 最先形成、历史最悠久;最后一道防线
资金 来源 政府通过国民收入再分配
保障 对象 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民
作用 保障最低生活水平,保障社会成员生活安全和生存权利
形式 灾害救助、最低生活保障(1997年出台制度)等
构 成 社 会 福 利 地位 最高层次的社会保障
资金 来源 政府和社会
保障 对象 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
作用 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
形式 社会化服务、实物供给、福利津贴
构 成 社 会 优 抚 地位 特殊的社会保障(具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性)
资金 来源 国家和社会
保障 对象 现役军人、复员退伍军人以及军烈属
作用 使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
形式 实行物质照顾生活和工作安置精神抚慰
补充性 社会保障 如企业年金、社区服务等
完 善 措 施 全覆盖 完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
要适度 既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
完 善 措 施 权责清 要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
总要求 健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
[名词点击]
1.企业年金:是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的,旨在为本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度,所需费用由企业和职工共同缴纳,其直接目的是激励员工的劳动积极性,客观上会提高劳动者的退休养老金水平。
2.社区服务:是在政府指导下社区内部成员的互助活动,主要针对特殊群体,以扶贫、帮困或提供必要的服务形式进行的一种社会化保障机制。
[拓展]
商业保险和社会保险的比较
项目 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求
【易错精辨】
1.(2025·山东高考·T4②)打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对
象自我发展能力。( )
纠正:社会福利是最高层次的社会保障,社会救助是保障社会成员生活安全和生存
权利的“最后一道防线”,并不能提供高层次的社会保障。
2.(2024·山东高考·T4②④)建设新型智慧医疗服务体系能够完善基层医疗卫生体
系,丰富社会保障形式,扩大基本医疗保障范围。( )
纠正:社会保障的形式主要有社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利,新型智
慧医疗服务体系的完善,为群众提供便捷优质的医疗服务,不涉及丰富社会保障形
式,也没有体现扩大基本医疗保障范围。
×
×
3.(2023·河北高考·T5①④)慈善是社会保障体系的核心内容,是再分配的调节手段。
( )
纠正:社会保险是社会保障体系的核心内容,慈善是第三次分配,不属于再分配。
4.(2023·福建高考·T3B)社会保障让每个公民享受相同的保障权益。( )
纠正:国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益,要更多地维护
好弱势群体的利益,并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的。
5.(2023·山东高考·T4①)异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加
医疗保险积极性。( )
纠正:医疗保险属于社会保险,不属于社会福利,因此,不会提高社会福利水平。
×
×
×
6.(2023·山东高考·T4③)统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民
高层次保险需求。( )
纠正:医疗保险属于社会保险,满足的是居民的基本保险需求,满足居民高层
次保险需求的是商业保险。
×
【对点精训】
1.(2024·广东高考·T5)根据个人养老金制度,开立个人养老金账户并缴费者,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底,试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品,吸引5 000多万人开户,增强了民众的获得感。从经济逻辑看,该获得感的实现路径有(　　)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
缴 费 人 账 户 → ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税
②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应
纳个人所得税
③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税
④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂
免征税
√
【解析】选A。本题主要考查社会保障制度、个人所得税相关知识。解答本题的关键是理解增强了民众的获得感。开设个人养老金账户,选择购买投资产品,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,体现了购买投资产品,增值部分暂免征税,①正确。材料中按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,退休后领取时减按3%的税率纳税,可推出限额内列支扣除项,减少当期应纳税所得额,减少当期应纳个人所得税,②正确。提取个人养老金需要按优惠税率缴纳个人所得税,③错误。个人养老金与扩大社会保障基金投资无关,④错误。
2.(2025·烟台模拟)为健全分层分类的社会救助体系,加大低收入人口救助帮扶力度,进
一步织密扎牢民生兜底保障安全网,我国积极发展服务类社会救助。对低收入人口
中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务;为低
收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务,推动形成“物质+
服务”的救助方式,改变以往主要以现金和实物救助为主的单一社会救助方式。积极
发展服务类社会救助(　　)
①有利于发挥第三次分配作用,促进社会公平正义
②旨在创新社会救助方式,不断丰富社会救助供给
③有利于丰富社会救助内容,满足多样化救助需求
④是完善社会保障体系,彰显帮扶精度温度的要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选D。从单一物质救助到增加访视、照料、心理疏导等服务,体现了救助内容的丰富和对不同群体需求的回应,③正确。分层分类救助、“物质+服务”模式均体现了社会保障体系的完善,彰显了帮扶的精准性和人文关怀,④正确。第三次分配以慈善为主,而服务类社会救助属于政府主导的社会保障(再分配范畴),①错误。社会救助的核心目的是保障基本民生、促进社会公平,“创新方式”是手段而非目的,②错误。
3.随着互联网经济的发展,外卖骑手、网约车司机等“新兴”工作应运而生,各种灵活就业形式迅速兴起,覆盖的行业和群体不断扩大,灵活就业人员的社会保障问题备受关注。
党的二十届 三中全会 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策
2024年中央经 济工作会议 加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障
由此可见,完善灵活就业人员社保制度有利于(　　)
①发挥灵活就业模式优势,有效缓解就业压力
②发挥社会互助功能,保障灵活就业者合法权益
③更好满足灵活就业劳动者高层次的保障需求
④扩大社会保障的覆盖范围,丰富社会保障的形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选A。完善灵活就业人员的社保制度,能够发挥社会互助功能,切实维护灵活就业人群的劳动权益,稳定灵活就业向好趋势,发挥灵活就业模式优势,有效缓解就业压力,①②符合题意。社会保障是为社会成员提供的基本保障,并不能满足居民高层次保障需求,③错误。完善灵活就业人员的社会保障制度意在保障灵活就业人员的合法权益,材料没有涉及丰富社会保障形式,④不选。第8讲　我国的个人收入分配与社会保障
课标 要求 2.2了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施 2.3阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念
考情 精析 【命题分析】本讲考查以选择题为主,常以图表形式呈现。主观题的考查主要集中在完善个人收入分配和社会保障上。通常结合国家相关改革、覆盖城乡的社会保障“六稳”“六保”中的保居民制度、保居民就业、保基本民生等热点考查完善个人收入分配、促进社会公平、完善社会保障体系的原因和措施
考点 精绘 【术语必备】个人收入分配、国民收入、按劳分配、按生产要素分配、劳动性收入、财产性收入、转移性收入、经营性收入、初次分配、再分配、第三次分配、企业年金、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、商业保险、社会保障体系、社区服务
考点一　我国的个人收入分配
【核心精研】
核心突破一　我国个人收入分配制度
内容 按劳分配为主体、多种分配方式并存
原因 ①根本原因:是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的。 ②直接原因:生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
按 劳 分 配 性质 是社会主义的分配原则
基本 内容 和 要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
范围 公有制经济的职工工资、奖金、津贴;农村经济中的承包集体土地获得的收益
原因 生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础;社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因
意义 ①效率:充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。 ②公平:体现劳动者共同劳动、平均分配的社会地位
多 种 分 配 方 式 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。
多 种 分 配 方 式 分类 劳动 要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
资本 要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
土地 要素 土地、房屋的租金和转让金收入
知识 要素 智力成果,如出版著作、绘画等获得的收入
管理 要素 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式
数据 要素 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”
技术 要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入
[提醒]
1.按劳分配≠按劳动要素分配
2.按劳分配≠公有制中的分配;按生产要素分配≠非公有制经济中的分配
3.科技人员的收入不一定都是按技术所得的收入。
(1)公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴——按劳分配
(2)私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴——按劳动要素分配
(3)技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入——按技术要素分配
4.按劳分配不意味着等量劳动必然获得等量报酬。(还需考虑劳动数量和质量)
核心突破二　我国的居民获取收入的途径(收入来源)
来源多样 化原因 我国现阶段的个人收入分配制度,(决定)使我国居民收入来源多样化
途 径 劳动性 收入 通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入,如开小店、摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入等
途 径 财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
[拓展]
“三权分置”下的农民收入
项目 分配方式 收入途径
农民自己经营土地获得的收入 按劳分配 劳动性收入
农民流转土地所得收入 按土地要素分配收入 财产性收入
农民的种粮补贴收入 再分配 转移性收入
农民以土地入股分红所得收入 按土地要素分配收入 财产性收入
农民获得的土地征收补偿收入 财产性收入
农民土地流转出去后,到流转方去打工的收入 按劳或按劳动要素分配(看流转方企业性质) 劳动性收入
核心突破三　完善个人收入分配
地 位 收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
作 用 效率与 公平的关系 有利于调动劳动者积极性,推动生产发展,提高经济效率,增加社会财富
分配与 消费的关系 有利于缩小收入差距,提高社会总体消费水平,扩大内需,推动经济发展
实现 共同富裕 有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标
新发展 理念 坚持协调共享发展的要求,让发展成果更多更公平惠及全体人民
现代化 经济体系 是建设现代化经济体系的必然要求和内容之一
措 施 根本途径 大力发展生产力,发展经济,增加社会财富和居民收入
一个制度 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收(个人所得税)、社会保障、转移支付等的调节力度 完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次 分配 重视第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
[提醒]
区分初次分配、再分配、第三次分配
项目 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯
举例 工资、最低工资、劳动报酬、按劳分配、按生产要素分配、财产性收入、经营性收入、劳动性收入 转移支付、税收、社会保障、低保、个人所得税、救助金等 捐赠、资助、慈善、救灾等
【易错精辨】
1.我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的根本原因是社会主义初级阶段的生产力状况。(√)
2.(2023·河北高考·T4②)小岗村股份经济合作社的投资行为(折股量化到村民,社员分红)增加了社员劳动性收入。(×)
纠正:小岗村股份经济合作社的投资行为增加了社员的财产性收入,不是劳动性收入。
3.健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有利于缩小收入差距,实现共同富裕。(×)
纠正:健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有利于激发效率和活力,但是不利于缩小收入差距。
4.完善个人收入分配,要坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。(×)
纠正:完善个人收入分配,要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
5.在初次分配方面,要坚持按劳分配原则;在再分配方面,要完善按要素分配的体制机制。(×)
纠正:在初次分配方面,要完善按要素分配政策制度;在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
6.提高最低工资标准是再分配方面完善个人收入分配的措施。(×)
纠正:提高最低工资标准是企业单位内部的分配,属于初次分配方面完善个人收入分配的措施。
7.依靠政府发展慈善等公益事业,有利于健全再分配调节机制,促进社会和谐进步。(×)
纠正:公益慈善事业的发展属于第三次分配,不属于再分配,应依靠社会力量而不是政府发展公益事业。
【对点精训】
1.(2025·云南高考·T4)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务,兼职收入包括:一是通过法律咨询获得收入;二是达到一定粉丝量后,接广告获得收入,平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【借题发挥|思维发散】
小明从事法律咨询服务所得收入要看其从事的单位,如果是公有制性质的企业,则可能属于按劳分配。
【解析】选A。广告收入通常与粉丝量相关,可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素,因此可以认为是按生产要素参与分配,①正确。按劳分配存在于公有制经济中,小明在公众平台兼职,不属于公有制经济范畴,其法律咨询收入并非按劳分配,②排除。小明现在通过从事法律咨询获得额外收入,收入来源确实增加了,③正确。平台抽成是平台盈利方式,平台凭借所具有的资本、技术、管理、数据等获得抽成,这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型,④排除。
2.(2025·浙江6月选考·T8)个税汇算是在每年年度终了后,纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税,向税务机关申请办理汇算,结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少补”(　　)
①使我国居民收入来源更加多样化
②有助于理顺国家和个人的收入分配关系
③有助于增加一线劳动者的收入
④能够调节不同社会群体之间的利益关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选D。个税汇算的“多退少补”仅针对既定的4项综合所得汇算清缴,并未直接增加居民收入来源,①排除。通过汇总全年综合所得并重新计算应纳税额,避免重复征税或漏税,有助于理顺国家和个人的收入分配关系,②正确。个税汇算的“多退少补”本身不会直接增加劳动者的收入,而是根据其收入和扣除项进行汇算,是否“退税”或“补税”取决于个人情况,不能一概而论,③排除。个税汇算的“多退少补”通过专项扣除、附加扣除等政策,对低收入群体或特定支出(如教育、医疗)给予税收优惠,能够调节不同社会群体之间的利益关系,④正确。
3.2025年9月25日,福建省人民政府发布的《关于进一步加大稳就业政策支持的通知》指出,扩大社保补贴覆盖范围。重点群体如高校毕业生等在重点行业领域的中小微企业就业并签订1年以上劳动合同的,按照个人缴费额的25%给予期限1年的社会保险补贴,补贴资金按月直接发放至个人社保卡账户。这一政策意在(　　)
①扩大政府财政支出,拉动经济增长
②精准补贴社保缴费,减轻个人负担
③完善社会保障体系,增进民生福祉
④通过再分配,增加个人财产性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选C。政府财政支出确实可能增加,但这只是政策实施的手段,而非主要意图。政策直接目标是稳就业和减轻个人负担,拉动经济增长属于间接或宏观效果,且题干未强调经济增长,①不符合题意。社会保险通过政府、用人单位、个人共同筹集资金,“按照个人缴费额的25%给予期限1年的社会保险补贴,补贴资金按月直接发放至个人社保卡账户”,有利于精准补贴社保缴费,减轻个人负担,②正确。社会保险是我国社会保障体系的核心,扩大社保补贴覆盖范围,有利于完善社会保障体系,增进民生福祉,③正确。政府向个人提供社保补贴,属于再分配措施,但增加的不是个人财产性收入,而是增加转移性收入,④错误。
4.以下是2020—2024年我国居民人均可支配收入和社会消费品零售总额变化情况。
若其他条件不变,根据图表信息,以下推断合理的是(　　)
①居民收入增长与居民消费水平提升呈正相关
②有效市场与有为政府相结合,消费品市场价格趋于稳定
③完善收入分配制度有助于增加社会消费品零售总额
④消费市场持续稳定向好,居民的消费结构持续优化升级
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选A。从图中可见,居民人均可支配收入和社会消费品零售总额均呈总体增长趋势,说明收入增长与消费水平提升呈正相关,①正确。完善收入分配制度能够提高居民整体购买力,从而扩大消费需求,助力提升社会消费品零售总额,③正确。图中并未反映出商品价格走势,无法得出“价格趋于稳定”的结论,②排除。无法根据仅有的零售总额数据直接推断出消费结构的“持续优化升级”,④排除。
考点二　我国的社会保障体系
【核心精研】
核心突破　全面把握我国的社会保障体系
原 因 必 要 性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系
社 会 保 障 的 功 能 作 用 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是重要制度安排 ②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,发挥民生保障安全网作用 ③社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,促进社会公平正义 ④社会保障充分发挥社会互助共济功能,推动社会持续健康发展
构 成 社 会 保 险 地位 我国社会保障体系的核心
资金 来源 政府、单位、个人共同筹集资金
保障 对象 法律规定享有社会保险权利的人
作用 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助
形式 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
社 会 救 助 地位 最先形成、历史最悠久;最后一道防线
资金 来源 政府通过国民收入再分配
保障 对象 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民
作用 保障最低生活水平,保障社会成员生活安全和生存权利
形式 灾害救助、最低生活保障(1997年出台制度)等
社 会 福 利 地位 最高层次的社会保障
资金 来源 政府和社会
保障 对象 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
作用 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
形式 社会化服务、实物供给、福利津贴
构 成 社 会 优 抚 地位 特殊的社会保障(具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性)
资金 来源 国家和社会
保障 对象 现役军人、复员退伍军人以及军烈属
作用 使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
形式 实行物质照顾生活和工作安置精神抚慰
补充性 社会保障 如企业年金、社区服务等
完 善 措 施 全覆盖 完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网” ②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
要适度 既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
权责清 要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
总要求 健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
[名词点击]
1.企业年金:是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的,旨在为本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度,所需费用由企业和职工共同缴纳,其直接目的是激励员工的劳动积极性,客观上会提高劳动者的退休养老金水平。
2.社区服务:是在政府指导下社区内部成员的互助活动,主要针对特殊群体,以扶贫、帮困或提供必要的服务形式进行的一种社会化保障机制。
[拓展]
商业保险和社会保险的比较
项目 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求
【易错精辨】
1.(2025·山东高考·T4②)打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力。(×)
纠正:社会福利是最高层次的社会保障,社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,并不能提供高层次的社会保障。
2.(2024·山东高考·T4②④)建设新型智慧医疗服务体系能够完善基层医疗卫生体系,丰富社会保障形式,扩大基本医疗保障范围。(×)
纠正:社会保障的形式主要有社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利,新型智慧医疗服务体系的完善,为群众提供便捷优质的医疗服务,不涉及丰富社会保障形式,也没有体现扩大基本医疗保障范围。
3.(2023·河北高考·T5①④)慈善是社会保障体系的核心内容,是再分配的调节手段。(×)
纠正:社会保险是社会保障体系的核心内容,慈善是第三次分配,不属于再分配。
4.(2023·福建高考·T3B)社会保障让每个公民享受相同的保障权益。(×)
纠正:国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益,要更多地维护好弱势群体的利益,并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的。
5.(2023·山东高考·T4①)异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性。(×)
纠正:医疗保险属于社会保险,不属于社会福利,因此,不会提高社会福利水平。
6.(2023·山东高考·T4③)统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。(×)
纠正:医疗保险属于社会保险,满足的是居民的基本保险需求,满足居民高层次保险需求的是商业保险。
【对点精训】
1.(2024·广东高考·T5)根据个人养老金制度,开立个人养老金账户并缴费者,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底,试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品,吸引5 000多万人开户,增强了民众的获得感。从经济逻辑看,该获得感的实现路径有(　　)
缴 费 人 账 户 → ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。本题主要考查社会保障制度、个人所得税相关知识。解答本题的关键是理解增强了民众的获得感。开设个人养老金账户,选择购买投资产品,个人所得税综合所得汇算清缴时,按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,体现了购买投资产品,增值部分暂免征税,①正确。材料中按年1.2万元限额据实扣除,投资收益暂不征税,退休后领取时减按3%的税率纳税,可推出限额内列支扣除项,减少当期应纳税所得额,减少当期应纳个人所得税,②正确。提取个人养老金需要按优惠税率缴纳个人所得税,③错误。个人养老金与扩大社会保障基金投资无关,④错误。
2.(2025·烟台模拟)为健全分层分类的社会救助体系,加大低收入人口救助帮扶力度,进一步织密扎牢民生兜底保障安全网,我国积极发展服务类社会救助。对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务;为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务,推动形成“物质+服务”的救助方式,改变以往主要以现金和实物救助为主的单一社会救助方式。积极发展服务类社会救助(　　)
①有利于发挥第三次分配作用,促进社会公平正义
②旨在创新社会救助方式,不断丰富社会救助供给
③有利于丰富社会救助内容,满足多样化救助需求
④是完善社会保障体系,彰显帮扶精度温度的要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。从单一物质救助到增加访视、照料、心理疏导等服务,体现了救助内容的丰富和对不同群体需求的回应,③正确。分层分类救助、“物质+服务”模式均体现了社会保障体系的完善,彰显了帮扶的精准性和人文关怀,④正确。第三次分配以慈善为主,而服务类社会救助属于政府主导的社会保障(再分配范畴),①错误。社会救助的核心目的是保障基本民生、促进社会公平,“创新方式”是手段而非目的,②错误。
3.随着互联网经济的发展,外卖骑手、网约车司机等“新兴”工作应运而生,各种灵活就业形式迅速兴起,覆盖的行业和群体不断扩大,灵活就业人员的社会保障问题备受关注。
党的二十届 三中全会 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策
2024年中央经 济工作会议 加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障
由此可见,完善灵活就业人员社保制度有利于(　　)
①发挥灵活就业模式优势,有效缓解就业压力
②发挥社会互助功能,保障灵活就业者合法权益
③更好满足灵活就业劳动者高层次的保障需求
④扩大社会保障的覆盖范围,丰富社会保障的形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。完善灵活就业人员的社保制度,能够发挥社会互助功能,切实维护灵活就业人群的劳动权益,稳定灵活就业向好趋势,发挥灵活就业模式优势,有效缓解就业压力,①②符合题意。社会保障是为社会成员提供的基本保障,并不能满足居民高层次保障需求,③错误。完善灵活就业人员的社会保障制度意在保障灵活就业人员的合法权益,材料没有涉及丰富社会保障形式,④不选。核心素养测评
第二单元　第8讲　我国的个人收入分配与社会保障
(20分钟　40分)
一、选择题(共10小题,每小题3分,共30分)
1.(必修2教材P44探究与分享改编)某村坚持发展集体经济,村办企业红红火火,每年的集体分红让人羡慕。村民不仅耕种自家承包的土地,而且在村办企业领着一笔不菲的工资。随着集体经济的壮大,村民也早早享受到免费的教育和医疗。该村富裕后,还不忘带动周边的乡村共同富裕。对该村做法认识正确的是(　　)
①村民耕种自家承包土地获得的收入是按劳分配所得
②村民在村办企业中领取的工资是按生产要素分配所得
③村民通过社会优抚享受到免费的教育和医疗
④带动周边乡村共同富裕体现了社会主义的本质要求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选B。村民耕种自家承包土地获得的收入是按劳分配所得,带动周边乡村共同富裕体现了社会主义的本质要求,①④正确。该村的村办企业属于集体经济,在村办企业的工资收入属于按劳分配所得的收入,②错误。村民享受到免费的教育和医疗属于社会福利,不是社会优抚,③错误。
2.2025年9月4日,河南省庆祝第十个“中华慈善日”慈善活动在郑州举行。49家爱心企业和机构现场捐赠款物8 867.9万元,助力河南省困难群众救助和乡村振兴。有四位同学对该案例发表了以下看法:
① 甲:爱心企业和机构捐赠的款物属于社会保障
② 乙:款物获得者的收入分配属于财产性收入
③ 丙:基金会的捐赠行为有利于实现共同富裕
④ 丁:大力发展慈善事业有利于实现社会公平
四位同学的看法中正确的是(　　)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选D。基金会将捐赠款物用于困难群众救助和乡村振兴,是促进共同富裕的重要实践,③符合题意。大力发展慈善事业,可通过社会力量补充政府保障的不足,让困难群体共享发展成果,这是维护社会公平的重要途径,④符合题意。爱心企业和机构的捐赠属于第三次分配,是自愿行为,不属于社会保障,①说法错误。财产性收入指通过资本、资产获得的收益(如利息、租金),而慈善款物属于转移性收入,非劳动或财产所得,②说法错误。
3.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》第十九条:用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺无需缴纳社会保险费的,人民法院应当认定该约定或者承诺无效。该解释自2025年9月1日起施行。由此可知(　　)
①用人单位必须承担社会保障的责任,保障劳动者权利
②国家重视社会保障的再分配作用,不断增加个人收入
③国家不断完善社会保障体系,维护社会生活秩序稳定
④社会保险资金来源于用人单位,用于保障与改善民生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选A。该解释规定用人单位与劳动者约定无需缴纳社会保险费无效,说明用人单位必须承担缴纳社会保险费的责任,保障劳动者相关权利,①正确。通过司法解释规范社会保险费缴纳,体现国家不断完善社会保障体系,这有利于维护社会生活秩序稳定,③正确。社会保险属于社会保障范畴,主要是保障基本生活等,不是为了不断增加个人收入,②排除。社会保险资金来源不只是用人单位,还包括个人、政府等,④排除。
4.毛泽东强调,“新中国进行社会主义建设要调整生产关系”。邓小平指出,“发展生产力,经济体制改革是必由之路”。习近平总书记强调,“不能撇开生产关系、上层建筑来理解生产力标准”。下列能够体现材料主旨的是(　　)
①放宽自然垄断行业竞争性环节的市场准入
②鼓励知识、技术、数据等要素参与收入分配
③我国量子技术等颠覆性技术孕育取得重大突破
④加强新时代复合型创新型高技能人才队伍建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选A。放宽市场准入属于经济体制改革(调整生产关系),契合邓小平和习近平总书记的论述,①正确。鼓励知识、技术等要素参与分配,属于调整生产关系中的分配方式,体现毛泽东和习近平总书记的观点,②正确。我国量子技术等颠覆性技术孕育取得重大突破,属于生产力革新,没有涉及生产关系调整,③排除。复合型人才队伍不断壮大,人才发展属于生产力革新,没有涉及生产关系调整,④排除。
5.劳动供给曲线揭示了劳动供给量随工资的变化而变化。劳动供给不仅受工资影响,还与个人的闲暇愿望密切相关。不考虑其他因素,下列说法正确的是(　　)
(L为劳动供给数量,W为工资)
①工资到达 W0后,收入增长对劳动供给的驱动力减弱
②单位时间的工资等于劳动者取得闲暇的机会成本
③曲线拐点状态是劳动者在闲暇和工作间的最佳选择
④曲线向后弯曲体现了技术进步对传统劳动力的替代
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。在工资达到W0后,劳动供给曲线开始向后弯曲,意味着随着工资进一步增长,劳动供给数量不升反降,说明此时收入增长对劳动供给的驱动力减弱,①正确。劳动者选择工作意味着放弃闲暇,单位时间工资就是放弃闲暇所放弃的收益,即劳动者取得闲暇的机会成本,②正确。曲线拐点只是劳动供给数量和工资关系变化的一个节点,并不一定意味着是劳动者的最佳选择,最佳选择因人而异,③错误。曲线向后弯曲主要体现的是工资变动对劳动供给的影响以及劳动者对闲暇和工作的权衡,而非技术进步对传统劳动力的替代,④错误。
6.2025年9月26日,烟台市政府结合实际,决定对全市最低工资标准进行调整。调整后的最低工资标准为:芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区、长岛综合试验区、龙口市、招远市、莱州市、黄渤海新区、高新区、昆嵛山保护区月最低工资标准2 400元,小时最低工资标准24元;海阳市、莱阳市、栖霞市月最低工资标准2 210元,小时最低工资标准22元。自2025年10月1日起执行。上调最低工资标准有利于(　　)
①发挥再分配作用,增加低收入者收入
②构建和谐劳动关系,保障劳动者权益
③扩大社会救助范围,保障基本生活需求
④调节收入分配关系,促进发展成果共享
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选D。上调最低工资标准有利于增加劳动者的收入,构建和谐劳动关系,保障劳动者权益,有利于调节收入分配关系,促进发展成果共享,②④正确。最低工资标准属于初次分配范畴,不是发挥再分配作用,①错误。上调最低工资标准与扩大社会救助范围、保障基本生活需求无关,③不符合题意。
7.(2026·银川模拟)《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》中指出:贴息对象为居民个人消费贷款中实际用于消费的部分,包括单笔5万元以下消费,以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。这一政策(　　)
①表明国家运用货币政策加强与优化公共服务
②反映了我国当前居民消费的多元化发展趋势
③有利于发挥财政资金对提振消费的支持作用
④可以通过国民收入的再分配来实现社会公正
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选C。该政策是“财政贴息”,属于财政政策,而非货币政策,且政策针对个人消费贷款,旨在刺激消费,并非加强与优化公共服务,①排除。政策覆盖了家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费,体现了居民消费从基本需求向多样化、高层次发展的趋势,符合我国消费升级的现实,②正确。财政贴息通过降低贷款成本,鼓励居民增加消费支出,这发挥了财政资金在刺激内需、提振消费中的作用,符合政策目标,③正确。国民收入再分配通常指通过税收、社会保障等调节收入差距,实现社会公平。但该政策是针对所有符合条件的消费贷款进行贴息,主要目标是刺激消费,激发活力,促进经济增长,④排除。
8.(2026·陕西山西天一大联考)针对农村劳动力外出务工导致的耕地闲置问题,福建省龙岩市探索出“供销农场”全托管模式。该模式由市供销社牵头,农户将闲置耕地委托给村集体,村集体再与专业合作社签订全托管协议,由合作社提供从育秧、机耕、田间管理到收割、加工、销售的全链条服务,形成“农户+村集体+专业合作社”三方联动机制。政府对此类全托管项目给予专项补贴。该模式好在(　　)
①通过政府补贴的再分配机制直接保障农户收入稳定增长
②增强村集体统筹资源能力,使其成为核心生产经营主体
③让农户的闲置耕地作为生产要素参与市场化流转和收益分配
④引入专业合作社等新型经营主体,提升农业生产专业化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。政府补贴属于再分配范畴,但材料中补贴对象是“谁种植就补贴谁”,即直接支持专业合作社的生产环节,而非直接分配给农户以保障其收入稳定增长,①错误。村集体在该模式中主要发挥组织协调和中介服务作用(如整合零散土地、对接专业合作社),并非直接成为生产经营主体,②错误。农户通过将闲置耕地委托给村集体,再由村集体与专业合作社签订全托管协议,使耕地作为生产要素进入市场流转,并参与最终收益分配,③正确。专业合作社作为新型农业经营主体,整合农机、技术、管理等资源,提供全链条社会化服务,有效解决了传统小农户生产效率低的问题,实现了规模化、集约化经营,提升了农业生产专业化水平,④正确。
9.(2025·长春模拟)截至目前,我国以外卖骑手为代表的新就业形态劳动者已达8 400万人。他们为平台创造价值,给广大消费群体提供生活便利。然而其社保覆盖率明显低于传统就业岗位。因此,某些平台相继宣布,将逐步为外卖骑手缴纳社会保险,提高社会保障水平。社保覆盖率提高产生的积极影响有(　　)
①增加劳动者的收入→提高购买力→改善生活水平
②保障劳动者的权利→维护社会公平→促进和谐社会建设
③企业承担社会责任→改善劳动关系→实现经济高质量发展
④更多劳动者获得基本生活保障→增加社会需求→促进经济发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选D。提高社保覆盖率,保障了劳动者的权利,有利于维护社会公平,进而促进和谐社会建设,②正确。社保覆盖率提高让更多劳动者获得基本生活保障,能增强消费信心,刺激社会需求,进而推动经济增长,④正确。缴纳社会保险会从劳动者工资中扣除个人缴费部分,可能降低当前可支配收入,而非直接增加收入,①错误。企业为劳动者缴纳社保体现承担社会责任,有利于改善劳动关系,但与实现经济高质量发展没有必然联系,③错误。
10.随着我国人口老龄化程度加深,完善多层次养老保险体系成为重要任务。个人养老金制度作为养老保险的“第三支柱”,由个人自愿参加,市场化运营、国家政策支持的补充养老保险制度。关于个人养老金说法错误的是(　　)
①个人养老金是对基本养老保险的补充,有利于提升老年生活保障水平
②个人养老金采取市场化运营,投资收益和风险全部由个人承担
③个人养老金账户资金可以随时支取,流动性强于基本养老保险
④是国家利用再分配机制进行调节的体现,有利于增进人民福祉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。本题为逆向选择题。个人养老金账户资金不能随时支取。根据我国《个人养老金实施办法》,需满足退休年龄、完全丧失劳动能力等特定条件才能领取,与基本养老保险相比,流动性差,③说法错误但符合题意。个人养老金制度是补充养老制度,个人养老金是对基本养老保险的补充,有利于提高老年生活保障水平,①说法正确但不符合题意。个人养老金采取市场化运营,投资收益和风险均由个人承担,②说法正确但不符合题意。个人养老金由市场化运营,不属于再分配调节的范畴,④说法错误但符合题意。
二、非选择题(共10分)
11.(10分)阅读材料,完成下列要求。
　　实体经济是我国经济发展的根基。当前,我国实体经济面临转型升级的关键期:部分领域存在关键技术“卡脖子”问题,产业链供应链韧性有待增强,中小企业创新动力不足,同时全球产业链重构带来新挑战。为筑牢经济根基,党中央将“着力发展实体经济”列为中国式现代化建设的首要任务,推出系列政策。其中分配政策明确:完善科研人员职务发明成果权益分享机制,对高新技术企业股权激励实行递延纳税优惠;提高制造业企业研发费用加计扣除比例至100%,落实《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》,强化创新成果转化激励。
结合材料,运用《经济与社会》知识,针对我国实体经济面临的挑战提出解决措施,并说明上述分配政策对壮大实体经济的激励作用。
答案:解决措施:①国家要实施创新驱动发展战略;转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,推进供给侧改革;科学宏观调控,发挥市场对资源配置的决定性作用,调动社会资本的积极性。
②企业要制定正确的经营战略;建立和完善激励机制,提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,降低生产成本;根据市场需求,开发高端商品。
作用:①强化尊重知识,激励创新科技成果转化,激发了全社会的创造活力。
②奖励技术等生产要素按贡献参与分配,调动了科研人员研发和科技成果转化的积极性和创造性。
③利用税收优惠政策鼓励创新,增加科技投入,促进实施创新驱动发展战略,促进产业结构、产品结构优化升级。
④运用法律手段,保护科研人员的合法权益,增强创新驱动发展新动力。
【解析】
审 设 问 知识范围 经济与社会
题型角度 措施类、作用类
析 材 料 设问 角度 信息分层 答题角度 转化术语
解决 措施 部分领域存在关键技术“卡脖子”问题,产业链供应链韧性有待增强,中小企业创新动力不足,同时全球产业链重构带来新挑战 可从政府的角度,运用宏观调控、高质量发展、新发展理念的相关知识 国家坚持创新发展,推动产业结构优化升级,完善社会主义市场经济体制
可从企业的角度,运用企业经营成功的因素的相关知识 制定正确的经营战略,建立完善激励机制,提高自主创新能力,面向市场
作用 措施①:完善科研人员职务发明成果权益分享机制,对高新技术企业股权激励实行递延纳税优惠; 措施②:提高制造业企业研发费用加计扣除比例,落实纲要,强化创新成果转化激励 可从对科研人员的作用角度 调动了科研人员研发和科技成果转化的积极性和创造性;运用法律手段,保护科研人员的合法权益
可从对企业发展的作用角度 利用税收优惠政策鼓励创新,增加科技投入,促进实施创新驱动发展战略,促进产业结构优化升级
可从对社会的作用角度 强化尊重知识,激励创新科技成果转化,激发了全社会的创造活力(共26张PPT)
核心素养测评
第二单元　第8讲　我国的个人收入分配与社会保障
(20分钟　40分)
一、选择题(共10小题,每小题3分,共30分)
1.(必修2教材P44探究与分享改编)某村坚持发展集体经济,村办企业红红火火,每
年的集体分红让人羡慕。村民不仅耕种自家承包的土地,而且在村办企业领着一
笔不菲的工资。随着集体经济的壮大,村民也早早享受到免费的教育和医疗。该
村富裕后,还不忘带动周边的乡村共同富裕。对该村做法认识正确的是(　　)
①村民耕种自家承包土地获得的收入是按劳分配所得
②村民在村办企业中领取的工资是按生产要素分配所得
③村民通过社会优抚享受到免费的教育和医疗
④带动周边乡村共同富裕体现了社会主义的本质要求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选B。村民耕种自家承包土地获得的收入是按劳分配所得,带动周边乡村共同富裕体现了社会主义的本质要求,①④正确。该村的村办企业属于集体经济,在村办企业的工资收入属于按劳分配所得的收入,②错误。村民享受到免费的教育和医疗属于社会福利,不是社会优抚,③错误。
2.2025年9月4日,河南省庆祝第十个“中华慈善日”慈善活动在郑州举行。49家爱心企业和机构现场捐赠款物8 867.9万元,助力河南省困难群众救助和乡村振兴。有四位同学对该案例发表了以下看法:
① 甲:爱心企业和机构捐赠的款物属于社会保障
② 乙:款物获得者的收入分配属于财产性收入
③ 丙:基金会的捐赠行为有利于实现共同富裕
④ 丁:大力发展慈善事业有利于实现社会公平
四位同学的看法中正确的是(　　)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选D。基金会将捐赠款物用于困难群众救助和乡村振兴,是促进共同富裕的重要实践,③符合题意。大力发展慈善事业,可通过社会力量补充政府保障的不足,让困难群体共享发展成果,这是维护社会公平的重要途径,④符合题意。爱心企业和机构的捐赠属于第三次分配,是自愿行为,不属于社会保障,①说法错误。财产性收入指通过资本、资产获得的收益(如利息、租金),而慈善款物属于转移性收入,非劳动或财产所得,②说法错误。
√
3.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》第十
九条:用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺无需缴纳社会保险
费的,人民法院应当认定该约定或者承诺无效。该解释自2025年9月1日起施
行。由此可知(　　)
①用人单位必须承担社会保障的责任,保障劳动者权利
②国家重视社会保障的再分配作用,不断增加个人收入
③国家不断完善社会保障体系,维护社会生活秩序稳定
④社会保险资金来源于用人单位,用于保障与改善民生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选A。该解释规定用人单位与劳动者约定无需缴纳社会保险费无效,说明用人单位必须承担缴纳社会保险费的责任,保障劳动者相关权利,①正确。通过司法解释规范社会保险费缴纳,体现国家不断完善社会保障体系,这有利于维护社会生活秩序稳定,③正确。社会保险属于社会保障范畴,主要是保障基本生活等,不是为了不断增加个人收入,②排除。社会保险资金来源不只是用人单位,还包括个人、政府等,④排除。
4.毛泽东强调,“新中国进行社会主义建设要调整生产关系”。邓小平指
出,“发展生产力,经济体制改革是必由之路”。习近平总书记强调,“不能撇开
生产关系、上层建筑来理解生产力标准”。下列能够体现材料主旨的是
(　　)
①放宽自然垄断行业竞争性环节的市场准入
②鼓励知识、技术、数据等要素参与收入分配
③我国量子技术等颠覆性技术孕育取得重大突破
④加强新时代复合型创新型高技能人才队伍建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选A。放宽市场准入属于经济体制改革(调整生产关系),契合邓小平和习近平总书记的论述,①正确。鼓励知识、技术等要素参与分配,属于调整生产关系中的分配方式,体现毛泽东和习近平总书记的观点,②正确。我国量子技术等颠覆性技术孕育取得重大突破,属于生产力革新,没有涉及生产关系调整,③排除。复合型人才队伍不断壮大,人才发展属于生产力革新,没有涉及生产关系调整,④排除。
5.劳动供给曲线揭示了劳动供给量随工资的变化而变化。劳动供给不仅受
工资影响,还与个人的闲暇愿望密切相关。不考虑其他因素,下列说法正确
的是(　　)
(L为劳动供给数量,W为工资)
①工资到达 W0后,收入增长对劳动供给的驱动力减弱
②单位时间的工资等于劳动者取得闲暇的机会成本
③曲线拐点状态是劳动者在闲暇和工作间的最佳选择
④曲线向后弯曲体现了技术进步对传统劳动力的替代
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选A。在工资达到W0后,劳动供给曲线开始向后弯曲,意味着随着工资进一步增长,劳动供给数量不升反降,说明此时收入增长对劳动供给的驱动力减弱,①正确。劳动者选择工作意味着放弃闲暇,单位时间工资就是放弃闲暇所放弃的收益,即劳动者取得闲暇的机会成本,②正确。曲线拐点只是劳动供给数量和工资关系变化的一个节点,并不一定意味着是劳动者的最佳选择,最佳选择因人而异,③错误。曲线向后弯曲主要体现的是工资变动对劳动供给的影响以及劳动者对闲暇和工作的权衡,而非技术进步对传统劳动力的替代,④错误。
6.2025年9月26日,烟台市政府结合实际,决定对全市最低工资标准进行调整。调整后
的最低工资标准为:芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区、长岛综合试验区、
龙口市、招远市、莱州市、黄渤海新区、高新区、昆嵛山保护区月最低工资标准
2 400元,小时最低工资标准24元;海阳市、莱阳市、栖霞市月最低工资标准2 210元,
小时最低工资标准22元。自2025年10月1日起执行。上调最低工资标准有利于(　　)
①发挥再分配作用,增加低收入者收入
②构建和谐劳动关系,保障劳动者权益
③扩大社会救助范围,保障基本生活需求
④调节收入分配关系,促进发展成果共享
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选D。上调最低工资标准有利于增加劳动者的收入,构建和谐劳动关系,保障劳动者权益,有利于调节收入分配关系,促进发展成果共享,②④正确。最低工资标准属于初次分配范畴,不是发挥再分配作用,①错误。上调最低工资标准与扩大社会救助范围、保障基本生活需求无关,③不符合题意。
7.(2026·银川模拟)《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》中指出:贴息对
象为居民个人消费贷款中实际用于消费的部分,包括单笔5万元以下消费,以
及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居
家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。这一政策(　　)
①表明国家运用货币政策加强与优化公共服务
②反映了我国当前居民消费的多元化发展趋势
③有利于发挥财政资金对提振消费的支持作用
④可以通过国民收入的再分配来实现社会公正
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选C。该政策是“财政贴息”,属于财政政策,而非货币政策,且政策针对个人消费贷款,旨在刺激消费,并非加强与优化公共服务,①排除。政策覆盖了家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费,体现了居民消费从基本需求向多样化、高层次发展的趋势,符合我国消费升级的现实,②正确。财政贴息通过降低贷款成本,鼓励居民增加消费支出,这发挥了财政资金在刺激内需、提振消费中的作用,符合政策目标,③正确。国民收入再分配通常指通过税收、社会保障等调节收入差距,实现社会公平。但该政策是针对所有符合条件的消费贷款进行贴息,主要目标是刺激消费,激发活力,促进经济增长,④排除。
8.(2026·陕西山西天一大联考)针对农村劳动力外出务工导致的耕地闲置问题,福
建省龙岩市探索出“供销农场”全托管模式。该模式由市供销社牵头,农户将闲置
耕地委托给村集体,村集体再与专业合作社签订全托管协议,由合作社提供从育秧、
机耕、田间管理到收割、加工、销售的全链条服务,形成“农户+村集体+专业合
作社”三方联动机制。政府对此类全托管项目给予专项补贴。该模式好在(　　)
①通过政府补贴的再分配机制直接保障农户收入稳定增长
②增强村集体统筹资源能力,使其成为核心生产经营主体
③让农户的闲置耕地作为生产要素参与市场化流转和收益分配
④引入专业合作社等新型经营主体,提升农业生产专业化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选D。政府补贴属于再分配范畴,但材料中补贴对象是“谁种植就补贴谁”,即直接支持专业合作社的生产环节,而非直接分配给农户以保障其收入稳定增长,①错误。村集体在该模式中主要发挥组织协调和中介服务作用(如整合零散土地、对接专业合作社),并非直接成为生产经营主体,②错误。农户通过将闲置耕地委托给村集体,再由村集体与专业合作社签订全托管协议,使耕地作为生产要素进入市场流转,并参与最终收益分配,③正确。专业合作社作为新型农业经营主体,整合农机、技术、管理等资源,提供全链条社会化服务,有效解决了传统小农户生产效率低的问题,实现了规模化、集约化经营,提升了农业生产专业化水平,④正确。
9.(2025·长春模拟)截至目前,我国以外卖骑手为代表的新就业形态劳动者已达
8 400万人。他们为平台创造价值,给广大消费群体提供生活便利。然而其社保覆
盖率明显低于传统就业岗位。因此,某些平台相继宣布,将逐步为外卖骑手缴纳社
会保险,提高社会保障水平。社保覆盖率提高产生的积极影响有(　　)
①增加劳动者的收入→提高购买力→改善生活水平
②保障劳动者的权利→维护社会公平→促进和谐社会建设
③企业承担社会责任→改善劳动关系→实现经济高质量发展
④更多劳动者获得基本生活保障→增加社会需求→促进经济发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选D。提高社保覆盖率,保障了劳动者的权利,有利于维护社会公平,进而促进和谐社会建设,②正确。社保覆盖率提高让更多劳动者获得基本生活保障,能增强消费信心,刺激社会需求,进而推动经济增长,④正确。缴纳社会保险会从劳动者工资中扣除个人缴费部分,可能降低当前可支配收入,而非直接增加收入,①错误。企业为劳动者缴纳社保体现承担社会责任,有利于改善劳动关系,但与实现经济高质量发展没有必然联系,③错误。
10.随着我国人口老龄化程度加深,完善多层次养老保险体系成为重要任务。
个人养老金制度作为养老保险的“第三支柱”,由个人自愿参加,市场化运营、
国家政策支持的补充养老保险制度。关于个人养老金说法错误的是(　　)
①个人养老金是对基本养老保险的补充,有利于提升老年生活保障水平
②个人养老金采取市场化运营,投资收益和风险全部由个人承担
③个人养老金账户资金可以随时支取,流动性强于基本养老保险
④是国家利用再分配机制进行调节的体现,有利于增进人民福祉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选D。本题为逆向选择题。个人养老金账户资金不能随时支取。根据我国《个人养老金实施办法》,需满足退休年龄、完全丧失劳动能力等特定条件才能领取,与基本养老保险相比,流动性差,③说法错误但符合题意。个人养老金制度是补充养老制度,个人养老金是对基本养老保险的补充,有利于提高老年生活保障水平,①说法正确但不符合题意。个人养老金采取市场化运营,投资收益和风险均由个人承担,②说法正确但不符合题意。个人养老金由市场化运营,不属于再分配调节的范畴,④说法错误但符合题意。
二、非选择题(共10分)
11.(10分)阅读材料,完成下列要求。
　　实体经济是我国经济发展的根基。当前,我国实体经济面临转型升级的关键期:部分领域存在关键技术“卡脖子”问题,产业链供应链韧性有待增强,中小企业创新动力不足,同时全球产业链重构带来新挑战。为筑牢经济根基,党中央将“着力发展实体经济”列为中国式现代化建设的首要任务,推出系列政策。其中分配政策明确:完善科研人员职务发明成果权益分享机制,对高新技术企业股权激励实行递延纳税优惠;提高制造业企业研发费用加计扣除比例至100%,落实《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》,强化创新成果转化激励。
结合材料,运用《经济与社会》知识,针对我国实体经济面临的挑战提出解决措施,并说明上述分配政策对壮大实体经济的激励作用。
答案:解决措施:①国家要实施创新驱动发展战略;转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,推进供给侧改革;科学宏观调控,发挥市场对资源配置的决定性作用,调动社会资本的积极性。
②企业要制定正确的经营战略;建立和完善激励机制,提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,降低生产成本;根据市场需求,开发高端商品。
作用:①强化尊重知识,激励创新科技成果转化,激发了全社会的创造活力。
②奖励技术等生产要素按贡献参与分配,调动了科研人员研发和科技成果转化的积极性和创造性。
③利用税收优惠政策鼓励创新,增加科技投入,促进实施创新驱动发展战略,促进产业结构、产品结构优化升级。
④运用法律手段,保护科研人员的合法权益,增强创新驱动发展新动力。
【解析】
审设问 知识范围 经济与社会 题型角度 措施类、作用类 析 材 料 设问角度 信息分层 答题角度 转化术语
解决 措施 部分领域存在关键技术“卡脖子”问题,产业链供应链韧性有待增强,中小企业创新动力不足,同时全球产业链重构带来新挑战 可从政府的角度,运用宏观调控、高质量发展、新发展理念的相关知识 国家坚持创新发展,推动产业结构优化升级,完善社会主义市场经济体制
可从企业的角度,运用企业经营成功的因素的相关知识 制定正确的经营战略,建立完善激励机制,提高自主创新能力,面向市场
析 材 料 设问角度 信息分层 答题角度 转化术语
作用 措施①:完善科研人员职务发明成果权益分享机制,对高新技术企业股权激励实行递延纳税优惠; 措施②:提高制造业企业研发费用加计扣除比例,落实纲要,强化创新成果转化激励 可从对科研人员的作用角度 调动了科研人员研发和科技成果转化的积极性和创造性;运用法律手段,保护科研人员的合法权益
可从对企业发展的作用角度 利用税收优惠政策鼓励创新,增加科技投入,促进实施创新驱动发展战略,促进产业结构优化升级
可从对社会的作用角度 强化尊重知识,激励创新科技成果转化,激发了全社会的创造活力

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