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第十二课　我国的根本政治制度
课标要求　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
考情分析
核心考点 考情统计 备考指导
人民代表大会 2025·黑吉辽蒙卷T17；2024[黑吉辽卷T6，安徽卷T6，新课标卷T38，广东卷T17]；2023·江苏卷T18 高考试题主要结合各级人大及其常委会活动等，考查人民代表大会的地位和权力；以人大代表履职情况为背景，考查人大代表的职权。结合国家法律的出台、基层立法联系点等，考查人民代表大会制度的原则、优势。命题形式既有选择题，也有主观题。
人大代表 2025[重庆卷T8，云南卷T6，河南卷T7，陕晋青宁卷T17]；2024[湖北卷T18，浙江6月选考T11]；2023[新课标卷T17，广东卷T19]
人民代表大会制度 2025[甘肃卷T5，河北卷T5]；2024·甘肃卷T6；2023[湖南卷T18，山东卷T6]
体系构建
考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关
【必备知识 突破】
1.我国人民如何行使国家权力
人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，保障人民当家作主。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
归纳提升　我国国家权力的行使
2.准确理解人民代表大会的职权
职权 内容 关键信息
立法权 制定和修改法律。全国人大行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 关于法律的立、废、改的决定
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权)
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 关于国家机关干部任免的决定
监督权 监督宪法的实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行 审议政府工作报告，监督法律的实施，监督行政机关、司法机关、监察机关的工作
3.肩负人民重托的人大代表
(1)人大代表的权利
审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论，发表意见
表决权 对交付表决的报告和提案、有关事项表明各种意愿
提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
质询权 有权依法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
(2)人大代表的义务
①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
(3)人大代表与人大
人大 人大代表
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
作用 统一行使国家权力，决定全国(地方)一切重大事务 代表人民参加行使国家权力
职权 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权
1.(2025·云南卷，6①)调动人大代表参政议政积极性和主动性。
纠正：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能。
2.(2025·河北卷，5②)各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责。
纠正：基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。
3.(2024·河北卷，7③)“选民连心人”机制有利于延展人大代表履职范围。
纠正：“选民连心人”机制并没有延展人大代表履职范围。
4.(2024·黑吉辽卷，6③)该区人大支持人大代表履职，提高了代表决策能力。
纠正：人大代表没有决策权。
【关键能力 提升】
考向 人民代表大会
1.(2024·黑吉辽卷，6)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　)
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　本题考查全过程人民民主、人大及人大代表。该区人大建立人大代表督事制度、“三维联评”机制，表明该区人大积极推进工作制度创新；解决落实利民实事，体现了我国全过程人民民主是最管用的民主；实行民主测评，体现了我国全过程人民民主是最真实的民主；综上所述，①符合题意。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面落实利民实事，有利于畅通民意表达的渠道，从而使问题得到有效解决，②正确。人大代表没有决策权，提高了代表决策能力说法错误，③排除。人大与职能部门是监督与被监督的关系，④错误。
名师点拨　人大和人大代表的职权
考向 人大代表
2.(2025·重庆卷，8)依托人大代表“家站点”这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”；组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知(　　)
①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构
②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性
③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性
④政府部门负责人走进人大代表“家站点”，推进执法程序规范化
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　人大代表“家站点”是履职平台，并非“保障人大代表行使职权的专门机构”，①错误。政府部门负责人走进“家站点”听取建议，能提升工作的实效性，②正确。人大代表广泛收集群众意见，能提升自身履职的针对性，③正确。材料未涉及“执法程序规范化”，④排除。
3.(2025·云南卷，6)2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在(　　)
①调动人大代表参政议政积极性和主动性
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　云南省人大常委会围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况对省人大代表进行评价，旨在增强人大代表依法履职的意识和责任感，进一步密切人大代表同人民群众的联系，③④正确。参政议政是人民政协的职能，不是人大代表的职能，人大代表的职权有审议权、表决权、提案权和质询权，①排除。议案质量的提高受多种因素的综合影响，如代表自身的素质、调研的深度和广度等，材料中的举措能在一定程度上促使人大代表更加认真履职，关注民生和社会问题，提高所提议案的质量，但这不是提高议案质量的根本举措，②不选。
4.(2025·河南卷，7)“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”(　　)
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　该乡人大组建“流动茶馆”意在通过人大代表联系群众听取对立法草案的意见，可激发基层群众参与立法的热情，也丰富了人大代表联系群众的形式，①③符合题意。公民权利由宪法法律明确规定，扩大基层群众权利表述错误，②排除。材料中组建“流动茶馆”并非加强人大代表履职能力建设的举措，④不符合题意。
考向 混淆人大的职权与人大代表的权利(易混)
5.(2026·湖北武汉九师联盟联考)为深入贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示批示精神，辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《中华人民共和国老年人权益保障法》《辽宁省老年人权益保障条例》实施情况开展执法检查。认真听取地方政府、人大代表及有关部门工作建议，对各地贯彻实施“一法一条例”取得的成效予以肯定，并就检查中发现的问题提出有针对性的意见建议。由此可见，辽宁省人大常委会(　　)
①行使监督权，监督“一法一条例”实施，维护老年人合法权益
②行使质询权，对地方政府贯彻实施“一法一条例”提出质问
③坚持民主集中制原则，督促地方政府贯彻落实“一法一条例”
④发挥桥梁作用，将党的关于老龄工作主张真正转化为国家意志
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《中华人民共和国老年人权益保障法》《辽宁省老年人权益保障条例》实施情况开展执法检查，认真听取地方政府、人大代表及有关部门工作建议，说明辽宁省人大常委会坚持民主集中制原则，行使监督权，督促地方政府贯彻落实“一法一条例”，维护老年人合法权益，①③符合题意。质询权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权，②排除。人大代表发挥桥梁作用，且材料未涉及将党的主张转化为国家意志，④排除。
热点微练27　“数字人大”
“数字人大”是指凭借数字化手段，将人民代表大会制度运行的所有环节与数字技术深度融合，以助推公众广泛参与，充分吸纳民意，实现最广大人民群众有序政治参与的一种理念和实践形态。
6.数字人大是将数字技术应用于人民代表大会工作中，通过信息化、智能化手段，实现人大工作的数字化转型。近年来，多地人大推出数字人大平台，群众可在线参与立法意见征集、预算监督、代表履职评价等环节，并实时查看建议处理进度。数字人大平台的推出(　　)
①有效地保障了人民直接行使国家权力
②使全过程人民民主具有了完整的制度程序
③拓展了公民依法有序参与政治生活的渠道
④彰显了全过程人民民主是最真实的民主
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　在我国，人民间接行使国家权力，①错误。数字人大平台是技术工具，属于全过程人民民主制度程序(包括选举、决策、管理、监督等环节)的实践，并不能使制度程序变得完整，②排除。借助数字人大平台，群众可在线参与立法意见征集、预算监督等环节，并实时查看建议处理进度，拓展了公民依法有序参与政治生活的渠道，增强了民主的透明度和可及性，彰显了全过程人民民主是最真实的民主，③④正确。
7.宁波市鄞州区建立“码上见”人大代表数字联络站。各级人大代表和群众可以依托此平台，在不同地理空间，以扫码为入口，通过视频连麦、留言互动等方式，线上线下参加代表接待活动，实现群众发声更便捷、代表履职更高效。这一举措(　　)
①拉近了人大代表与群众的距离
②提升了人大代表履职的能力
③保障了人民直接行使国家权力
④拓宽了人大代表履职的渠道
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　通过“码上见”人大代表数字联络站，拉近了人大代表与群众的距离，通过视频连麦、留言互动等方式，拓宽了人大代表履职的渠道，实现群众发声更便捷、代表履职更高效，①④符合题意。这一举措能够让代表履职更高效，不一定能提高人大代表履职的能力，②不符合题意。在我国，人民间接行使国家权力，③错误。
考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【必备知识 突破】
1.是什么——人民代表大会制度的含义、原则和基本功能
(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2)民主集中制原则的表现
人大与人民 人民代表大会的代表都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
人大与其他国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
(3)基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
模块融合　联系《当代国际政治与经济》中“国家的政权组织形式”的相关知识，理解我国的政体。
2.为什么坚持人民代表大会制度
决定因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的
地位 是我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位
优势 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 ②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 ③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 ④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 ⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 ⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
提醒　我国的国家机关
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关。
②由国务院(即中央人民政府)及其领导的全国各级行政机关(地方各级人民政府)构成行政机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。
③国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责。
④人民法院是我国的审判机关，行使审判权。
⑤人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
3.怎样坚持人民代表大会制度
(1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。
(2)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
(3)坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1.(2025·河北卷，5④)人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度。
纠正：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.(2024·安徽卷，6①)“两会”制度的日益完善表明我国实现了国家治理体系现代化。
纠正：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”不符合实际。
3.(2024·甘肃卷，6①)人民代表大会制度是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度。
纠正：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度。
4.(2024·甘肃卷，6④)人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的国家权力机关。
纠正：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关。
【关键能力 提升】
考向 民主集中制原则
1.(2023·福建卷，5)某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则
②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利
④保障人民群众的质询权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　人大代表收集民情民意是履行密切联系群众的职责，材料未体现人大代表的权利，③排除。百姓“码”上反映体现的是人民群众的参与权、表达权、监督权等权利，质询权属于人大代表的权利，④排除。
考向 坚持和发展人民代表大会制度
2.(2025·甘肃卷，5)甘肃省临洮县人大常委会是全国人大常委会首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是(　　)
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措
②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践
④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点，②错误。基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入220部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。我国基层群众自治制度包括农村村民自治和城市居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会。基层立法联系点不属于基层群众自治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。
3.(2024·甘肃卷，6)“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。材料提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会是我国的国家权力机关，④排除。
考向 人民代表大会制度的地位(易混)
4.(2025·河北卷，5)1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知(　　)
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”，我国人民代表大会制度在1954年正式建立，这体现了人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果，石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而不是基本政治制度，④不选。
热点微练28　执法检查
2025年，全国人大开展多项执法检查，包括工会法、森林法、节约能源法、循环经济促进法、食品安全法等，通过实地检查、委托检查等方式，重点检查法律制度实施、职责落实等情况，推动法律有效实施。
5.2025年6月，全国人大常委会启动节约能源法执法检查。检查组赴天津等地实地检查，并委托北京等地人大常委会在本行政区域内自查。检查组采取实地检查、听取汇报、组织座谈、典型调研、专题研究、抽查暗访等多种方式，全面准确了解法律实施情况，对带有普遍性的问题深入调查研究。这表明(　　)
①全国人大常委会依法行使监督权，坚决捍卫国家法律的权威
②我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则，保障法律实施
③全国人大常委会作为最高国家权力机关，全面负责法律执行
④全国人大常委会创新监督方式，直接参与地方民生事务管理
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
解析　全国人大常委会启动节约能源法执法检查，通过多种方式全面准确了解法律实施情况，这是全国人大常委会依法行使监督权的具体体现，其目的在于推动国家法律的有效实施，捍卫国家法律的权威，①正确。检查组赴地方实地检查，并委托地方人大常委会自查，这体现了中央与地方的关系，即中央统一领导下的地方分权，是民主集中制原则在人民代表大会制度中的体现，有利于保障法律在全国范围内的有效实施，②正确。全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，且法律执行是由行政机关、司法机关等具体负责的，全国人大常委会并不全面负责法律执行，③错误。全国人大常委会开展执法检查是对法律实施情况进行监督，并非直接参与地方民生事务管理。地方民生事务管理主要由地方各级人民政府等行政机关负责，④错误。
6.为深入推进循环经济促进法有效实施，进一步提高资源利用效率、提升循环利用水平，促进经济社会发展全面绿色转型，全国人大常委会于2025年7月7日启动循环经济促进法执法检查。检查组通过听取汇报、组织座谈、实地检查、随机抽查、问卷调查等多种方式，全面了解法律实施情况。这表明(　　)
①全国人大常委会作为全国人大的常设机关，依法行使监督权
②人民代表大会制度坚持民主集中制原则，国家机关之间相互监督
③全国人大常委会积极履行职责，坚持以人民为中心
④全国人大常委会是我国的最高国家权力机关，具有最高监督权
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　全国人大常委会启动循环经济促进法执法检查，这是其依法行使监督权的体现，①符合题意。在我国，人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系，并非相互监督，②说法错误。全国人大常委会开展执法检查，目的是推进相关法律有效实施，促进经济社会发展全面绿色转型，体现了坚持以人民为中心，③符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机关。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，具有最高监督权，④说法错误。
大题突破7　对人民代表大会制度的综合考查
7.(2025·黑吉辽蒙卷，17)阅读材料，完成下列要求。
习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，①某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。②在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，③该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料，运用《政治与法治》知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。
[答题流程可视化]
第一步：设问逻辑可视化→明确问题指向
用什么阐述 《政治与法治》知识
阐述什么 推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验及其价值
怎样阐述 人民当家作主的相关知识
第二步：材料信息可视化→调用相关知识
信息点 知识对接
① 经验：该市人大坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合→价值：发挥了人民代表大会制度的优势
② 经验：坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合→价值：确保了人民当家作主
③ 经验：坚持知民情解民忧与民生成果惠及人民相结合→价值：落实全过程人民民主，彰显出社会主义民主政治的本质属性
第三步：答案生成可视化→规范语言表述
参考答案　①坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的优势。②坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合，确保了人民当家作主。③坚持知民情解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主，彰显社会主义民主政治的本质属性。
课时作业
(分值：59分)
一、选择题(每小题3分，共39分)
1.(2025·广东揭阳期末)无论是名人还是普通人，在被“AI换脸拟声”行为侵权时，都会感到苦不堪言。对此，多名全国人大代表建议，加快制定人工智能法，对人工智能法律问题作出全面规定，明确强化技术监管、压实平台责任、加大惩处力度等内容，填补因人工智能技术兴起而形成的各法律之间的空白地带。对此，全国人大应(　　)
①行使立法权，完善人工智能领域的法律
②履行监督权，审议政府的技术监管报告
③参与民主协商，确定人工智能应用场景
④制定行业标准，加大对侵权的惩处力度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　全国人大是我国的最高国家权力机关，拥有立法权。全国人大行使立法权完善人工智能领域的法律，符合其职权范围，能够为解决“AI换脸拟声”等侵权问题提供法律依据，①正确。全国人大有监督权，它可以监督其他国家机关的工作。审议政府的技术监管报告，能够促使政府更好地履行在人工智能技术监管方面的职责，②正确。全国人大的主要职权是立法权、决定权、任免权和监督权，并不直接履行确定人工智能应用场景的具体行政职能，③错误。制定行业标准一般是相关行业协会或政府部门的职责，全国人大主要侧重于制定法律等宏观层面的事务，加大对侵权的惩处力度也主要是执法部门的工作，④错误。
2.(2025·山西大同期末)为了高质量完成代表履职工作，某全国人大代表专程前往安庆桐城市，实地感受其中蕴含的“谦和礼让”“以和为贵”的理念，了解“新时代六尺巷工作法”，并在工作实践中摸索出“网格管事、五老调事、支部说事、群众议事”的“四事”基层治理模式，收到了良好效果。该人大代表的做法(　　)
①表明全国人大代表有权决定国家和地方的一切重大事务
②展示了人大代表积极行使提案权，为基层治理建言献策
③体现了人大代表是人民利益的代言人，努力为人民服务
④彰显了人大代表的责任感和使命感，积极履行代表职责
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　全国人民代表大会是最高国家权力机关，有权决定国家重大事务，地方重大事务由地方人民代表大会决定，人大代表无此权利，①排除。提案权是人大代表依照法定程序向人民代表大会提出议案的权利，材料中仅描述该代表“摸索出”基层治理模式并应用，未体现“行使提案权”，②排除。该代表深入基层了解民情，吸收地方优秀经验(如“六尺巷工作法”)，并创新“四事”模式解决实际问题，体现了人大代表是人民利益的代言人，努力为人民服务，③正确。该代表主动调研、学习地方治理经验，并结合实践创新模式，彰显了人大代表的责任感和使命感，积极履行代表职责，④正确。
3.(2025·福建福州期末)2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。该法拓展和深化“两个联系”制度机制，即密切国家机关包括各级人大常委会和“一府一委两院”同人大代表的联系，听取代表的意见建议，密切人大代表同人民群众的联系。“两个联系”制度机制(　　)
①强化人大代表的监督权，加强对国家机关的监督
②推动健全人大代表联络机制，提升代表履职效能
③有利于发挥人大代表纽带作用，更好地反映民意
④拓展人大代表履职范围，确保国家机关高效运转
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　人大代表行使的是审议权、表决权、提案权、质询权等，而加强对国家机关的监督、行使监督权的主体是人大，不是人大代表，①错误。“两个联系”制度机制密切国家机关同人大代表的联系，听取代表的意见建议，密切人大代表同人民群众的联系，能推动健全人大代表联络机制，进而提升代表履职效能，有利于发挥人大代表纽带作用，更好地反映民意，②③正确。该机制与“国家机关高效运转”无关，且人大代表履职范围不能随意扩大，④错误。
4.(2025·内蒙古通辽期末)党的二十届三中全会要求，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。十四届全国人大三次会议通过了新修订的人民代表大会代表法。摘录有关法条如下：
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》 第八条　代表应当履行下列义务：……(六)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；……
对此认识正确的是(　　)
①党代表密切联系人民群众，践行全心全意为人民服务根本宗旨
②作为最高政治领导力量，中国共产党实现和保障人民当家作主
③人大行使立法权，充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势
④人大代表作为人民的代言人，要在党的领导下听取和反映民意
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　题干中法律条文规范的是人大代表的义务，而非“党代表”，表述对象混淆，①不符合题意。材料明确指出党的二十届三中全会要求丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，并通过人大立法落实这一要求，体现了中国共产党实现和保障人民当家作主，②符合题意。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，不是人大行使立法权，③排除。材料明确指出党的代表大会要求丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，并通过人大立法落实这一要求，体现了人大代表作为人民代言人，要在党的领导下听取和反映民意，④符合题意。
5.(2026·贵州贵阳8月检测)遵义市人大常委会自2015年获得立法权以来，先后制定《遵义历史文化名城保护条例》《遵义市凤凰山国家森林公园保护条例》等地方性法规，还将《遵义市红色遗址遗迹保护条例》列入2025年遵义市人大立法计划。由此可见(　　)
①遵义市人大及其常委会是国家立法机关
②遵义市人大坚持和发展全过程人民民主
③遵义市人大以法治化手段守护红色根脉
④遵义市人大在赓续红色基因中彰显人大使命
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　遵义市人大及其常委会是地方立法机关，而非国家立法机关。国家立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，①排除。材料仅描述立法行为本身，未涉及全过程人民民主，②排除。遵义市人大通过制定《遵义历史文化名城保护条例》《遵义市红色遗址遗迹保护条例》等法规，以法治化手段保护了红色革命遗址，守护了红色根脉，③正确。遵义市人大立法保护红色遗址遗迹，有利于赓续红色基因(革命传统和精神)，彰显了地方人大在传承红色文化中的作用，④正确。
6.(2026·安徽江淮十校联考)为解决群众身边的“小急难”问题，新疆昌吉回族自治州创新实施人大代表“微实事”项目，借助各级人大代表密切联系群众的优势，广泛收集民意，用一笔笔小微资金，切实帮助群众化解身边的操心事、烦心事、揪心事。同时，在一些村队、社区召开村民说事日、居民议事会等活动，带动群众讨论“微实事”项目，充分尊重群众意愿，在广大基层形成共建共治共享的良好局面。由此可见，实施人大代表“微实事”项目有利于(　　)
①人大代表更加充分地行使密切联系群众的权利
②激发人民群众参与基层治理的积极性和主动性
③保障人民群众直接行使管理国家和社会的权力
④让群众真切地感受到全过程人民民主就在身边
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　一些村队、社区召开村民说事日、居民议事会等活动，带动群众讨论“微实事”项目，充分尊重群众意愿，这有利于激发人民群众参与基层治理的积极性和主动性，也能让人民群众真切地感受到全过程人民民主就在身边，②④正确。密切联系群众是人大代表的义务，不是权利，①错误。人民群众不能直接行使管理国家和社会的权力，③错误。
7.(2026·浙江Z20名校联盟联考)十四届全国人大三次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称《代表法》)。此次修订增加了代表的权利与义务，补充和完善了闭会期间代表活动的形式，健全了对代表的监督机制。由此可知，《代表法》的修订有利于(　　)
①推动人民代表大会制度更加成熟
②进一步明确人大代表的工作职责
③优化人大代表的选举方式
④提高人大代表的履职能力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
解析　《代表法》的修订完善了对人大的组成人员即人大代表的相关规定，这有利于推动人民代表大会制度更加成熟，①正确。《代表法》的修订增加了代表的权利与义务，有利于进一步明确人大代表的工作职责，②正确。材料涉及对人大代表权利与义务的规定，未涉及对人大代表选举方式的优化，③不符合题意。人大代表的履职能力是在实践过程中彰显出来的，《代表法》的修订与人大代表履职能力的提高没有直接关联，④不符合题意。
8.(2026·广西南宁“贵百河”联盟8月摸底)2025年3月11日，十四届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》。修改后的代表法明确代表履职“负面清单”，将“两次未经批准缺席人代会”等行为纳入中止代表资格情形。这一举措旨在(　　)
①提升代表依法履职意识，更好发挥人民利益代言人作用
②树立人大权威，促进国家治理体系和治理能力现代化
③强化代表履职刚性约束，从制度层面杜绝不作为、乱作为
④通过司法机关监督实现代表“能上能下”，保障司法独立
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　修改代表法明确“负面清单”，将“缺席人代会”等行为纳入中止资格情形，直接目的是通过规范代表行为，提升其依法履职的意识和责任感，使其更好地代表人民利益，①正确。题干举措的直接影响是规范代表行为，“树立人大权威”和“促进国家治理现代化”并非题干举措的直接目的，②不符合题意。通过制度化的刚性约束(如明确中止资格的具体情形)，对代表履职形成刚性约束，能够从制度层面严格限制代表的不作为、乱作为，③正确。题干中人大修改法律强化对代表约束，与“保障司法独立”无关，④不符合题意。
9.(2026·浙江A9协作体开学联考)习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。坚持人民代表大会制度需要(　　)
A.充分发挥全国人大在国家立法工作中的领导地位
B.推进人大与其他国家机关相互监督，使国家机关协调运转
C.健全人大代表联络机制，将制度优势更好转化为国家治理效能
D.坚持民主集中制，充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势
答案　C
解析　要发挥党在国家立法工作中的领导地位，A不选。人大拥有监督权，监督其他国家机关的工作，而不是相互监督，B不选。我国坚持和完善人大制度，通过健全人大代表联络机制，有利于更好地反映民意，维护人民利益，将制度优势更好转化为国家治理效能，C入选。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，D不选。
10.(2026·广东惠州调研)2025年，广东省人大常委会正式启动《广东省渔港和渔业船舶管理条例》执法检查工作。此次执法检查以问题为导向，促进《条例》从“纸面”落到“海面”。广东省人大常委会开展执法检查工作(　　)
①加强人大对执法机关的领导
②推动中国特色法律体系的建立
③体现国家权力机关依法行使监督权
④利于规范执法行为，保障渔业生产安全
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　人大与执法机关是监督与被监督的关系，而不是领导与被领导的关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，对执法机关等各类国家机关进行领导，①错误。开展《广东省渔港和渔业船舶管理条例》执法检查工作，目的不是推动中国特色法律体系的建立，而是推动法律法规的贯彻落实，②排除。广东省人大常委会开展《广东省渔港和渔业船舶管理条例》执法检查工作，这是对相关执法机关贯彻执行该条例情况的检查，体现了国家权力机关依法行使监督权，监督执法机关的执法工作，③正确。此次执法检查以问题为导向，促进《条例》从“纸面”落到“海面”，推动该条例在实际执法工作中得到有效执行。通过检查可以发现执法过程中存在的问题，进而规范执法行为，保障渔业生产安全，维护渔港和渔业船舶管理的正常秩序，④正确。
11.(2026·广西部分校联考)
护佑黄河安澜 ·2023年4月，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行。同年，全国人大常委会启动黄河流域保护法规等集中清理工作，发现154件问题文件。 ·2024年6月至9月，全国人大常委会执法检查组先后赴山西、山东、宁夏等7省(自治区)的17个地方开展检查，同年12月，全国人大常委会听取和审议关于检查黄河保护法实施情况的报告并开展专题询问。 ·2025年4月，民进中央提交的《关于健全黄河上游地区生态保护补偿机制的提案》被全国政协列为重点提案。
依据材料，下列解读正确的是(　　)
①全国人大常委会加强法律实施的监督，捍卫法律的尊严与权威
②全国人大常委会行使质询权，强化政府对生态环境治理的责任
③民主党派具有法律赋予的参政权，参与国家政策的决定和执行
④坚持民主集中制原则有利于推动政府履职以护佑黄河安澜
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
解析　全国人大常委会启动黄河流域保护法规等集中清理工作，加强法律实施的监督，捍卫法律的尊严与权威，①正确。质询权是人大代表的权利，全国人大常委会行使监督权，而非质询权，②错误。民主党派参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，但不能参与决定，③错误。全国人大常委会的监督、民主党派的提案等，体现了坚持民主集中制原则有利于推动政府履职以护佑黄河安澜，④正确。
12.(2026·安徽皖西南示范中学联考)某地依托代表联络站主阵地，开展人大代表联络站“但说无妨”主题活动，组织人大代表下沉一线，围绕乡村振兴访选民、访村集体经济、访村民理事会，以围坐唠嗑方式听民声、聚民意；利用部分人大代表是创业“能手”、致富“能人”的优势，积极吸纳和带领群众参与产业建设。上述做法(　　)
①有利于增强人大代表依法履职的规范性
②拓宽了人民群众直接行使国家权力的渠道
③有利于发挥人大代表自身的示范引领作用
④把代表联络站作为畅通民意、服务群众的“窗口”
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　依法履职的规范性通常涉及人大代表依照法定程序、法定职责开展工作等方面。材料中主要强调人大代表通过联络站开展活动听民声、聚民意，带领群众参与产业建设等内容，并未涉及增强人大代表依法履职规范性的相关举措，①不符合题意。在我国，人民群众是间接行使国家权力的。人民通过选举人大代表，由人大代表组成人民代表大会来行使国家权力，②错误。材料提到“利用部分人大代表是创业‘能手’、致富‘能人’的优势，积极吸纳和带领群众参与产业建设”，这明显体现了人大代表发挥自身优势，起到示范引领作用，带领群众发展产业，③符合题意。开展人大代表联络站“但说无妨”主题活动，组织人大代表下沉一线，以围坐唠嗑方式听民声、聚民意，这表明把代表联络站作为倾听民众声音、为群众服务的“窗口”，密切了人大代表与人民群众的联系，④符合题意。
13.(2026·云南曲靖高三阶段练习)昆明市人大常委会在人大代表工作站和基层立法联系点的基础上，探索点站深度融合的创新路径，通过设立19个全过程人民民主地方立法实践基地，让基层群众“原汁原味”的声音与人大代表的“专”“精”意见融会贯通，实现代表履职和科学立法的有机结合。这一举措(　　)
①是人大代表和人民群众行使立法权的生动体现
②健全人大代表联络机制，创新人大代表履职方式
③进一步畅通民意表达渠道，夯实立法的民意基础
④贯彻了民主集中制，促进国家机关高效协调运转
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　人大代表和人民群众不具有立法权，①错误。点站融合这一举措让基层群众“原汁原味”的声音与人大代表的“专”“精”意见融会贯通，健全了代表联络机制，优化了代表履职形式，畅通了民意表达渠道，夯实了立法民意基础，②③符合题意。材料未涉及国家机关高效协调运转，④排除。
二、非选择题(共20分)
14.(2026·广东八校联盟质检)阅读材料，完成下列要求。
2025年3月8日，提请十四届全国人大三次会议审议的全国人大常委会工作报告，透露了2025年度国家立法“发力点”，最为耀眼的焦点无疑是新兴领域立法探索的进展。人工智能、数字经济、大数据等前沿科技的蓬勃兴起，正以前所未有的深度和广度重塑我们的生产方式、生活方式与社会治理模式。报告着重指出，将“围绕新兴领域加强立法研究”，此举意在运用法律框架来规整新兴领域的成长秩序，捍卫所有相关方的正当权益，促进新兴领域朝着稳健、长远的道路发展。此举彰显出我国立法实践的前瞻视野与创新精神，同时也为新兴技术的飞跃筑起坚实的法治后盾。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大及其常委会推进新兴领域立法的重要意义。(10分)
答案　①有利于发挥我国人民代表大会制度的优势，保障全面依法治国，实现新兴领域工作法治化，保障人民当家作主。②有利于坚持依法治国基本方略，推进新兴领域立法，为科技创新保驾护航，积极发挥法律引导、推动、规范、保障科技创新的作用。③有利于加强法治国家建设，进一步完善新兴领域法律法规体系，积极运用法治思维和法治方式推进科技创新工作，推动经济社会高质量发展。
15.(2026·广东新高三开学联考)阅读材料，完成下列要求。
2025年4月27日，在十四届全国人大常委会第十五次会议上，全国人大常委会法制工作委员会主任作了关于《中华人民共和国生态环境法典(草案)》的说明。根据草案说明，综合考虑生态环境法律制度体系、理论研究现状和工作实践情况，生态环境法典编纂目前采取了适度法典化的模式，编纂工作分3类情况分别处理：一是将现行的环境保护法、清洁生产促进法、海洋环境保护法和大气污染防治法等10部法律经编订纂修，全部纳入生态环境法典。二是将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到生态环境法典之中。三是适当考虑应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，而目前这些方面尚未制定专门法律。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈全国人大常委会为什么要开展生态环境法典编纂工作。(10分)
答案　①全国人大常委会开展生态环境法典编纂工作是贯彻落实习近平生态文明思想、建设美丽中国、推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的必要举措。②全国人大常委会具有立法权，开展生态环境法典编纂工作是全国人大常委会的职责所在，是坚持以人民为中心的发展思想、增进民生福祉的必然要求。③全国人大常委会开展生态环境法典编纂工作是与时俱进坚持科学立法、完善中国特色社会主义法律体系的题中应有之义，以彰显法典的时代性、系统性和权威性的价值。
1(共59张PPT)
第十二课　我国的根本政治制度
必修3　政治与法治
课标要求
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
考情分析
核心考点 考情统计 备考指导
人民代表大会 2025·黑吉辽蒙卷T17；2024[黑吉辽卷T6，安徽卷T6，新课标卷T38，广东卷T17]；2023·江苏卷T18 高考试题主要结合各级人大及其常委会活动等，考查人民代表大会的地位和权力；以人大代表履职情况为背景，考查人大代表的职权。结合国家法律的出台、基层立法联系点等，考查人民代表大会制度的原则、优势。命题形式既有选择题，也有主观题。
人大代表 2025[重庆卷T8，云南卷T6，河南卷T7，陕晋青宁卷T17]；2024[湖北卷T18，浙江6月选考T11]；2023[新课标卷T17，广东卷T19]
人民代表大会制度 2025[甘肃卷T5，河北卷T5]；2024·甘肃卷T6；2023[湖南卷T18，山东卷T6]
体系构建
人民
提案权
决定权
根本
依法治国
///////
///////
1
2
考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关
考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
考点一
1
热点微练27　“数字人大”
【必备知识 突破】
1.我国人民如何行使国家权力
人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，保障人民当家作主。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
归纳提升　我国国家权力的行使
2.准确理解人民代表大会的职权
职权 内容 关键信息
立法权 制定和修改法律。全国人大行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 关于法律的立、废、改的决定
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权)
职权 内容 关键信息
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 关于国家机关干部任免的决定
监督权 监督宪法的实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行 审议政府工作报告，监督法律的实施，监督行政机关、司法机关、监察机关的工作
3.肩负人民重托的人大代表
(1)人大代表的权利
审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论，发表意见
表决权 对交付表决的报告和提案、有关事项表明各种意愿
提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
质询权 有权依法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
(2)人大代表的义务
①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
(3)人大代表与人大
人大 人大代表
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
作用 统一行使国家权力，决定全国(地方)一切重大事务 代表人民参加行使国家权力
职权 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权
1.(2025·云南卷，6①)调动人大代表参政议政积极性和主动性。
纠正：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能。
2.(2025·河北卷，5②)各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责。
纠正：基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。
3.(2024·河北卷，7③)“选民连心人”机制有利于延展人大代表履职范围。
纠正：“选民连心人”机制并没有延展人大代表履职范围。
4.(2024·黑吉辽卷，6③)该区人大支持人大代表履职，提高了代表决策能力。
纠正：人大代表没有决策权。
【关键能力 提升】
考向　　人民代表大会
1.(2024·黑吉辽卷，6)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　)
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　本题考查全过程人民民主、人大及人大代表。该区人大建立人大代表督事制度、“三维联评”机制，表明该区人大积极推进工作制度创新；解决落实利民实事，体现了我国全过程人民民主是最管用的民主；实行民主测评，体现了我国全过程人民民主是最真实的民主；综上所述，①符合题意。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面落实利民实事，有利于畅通民意表达的渠道，从而使问题得到有效解决，②正确。人大代表没有决策权，提高了代表决策能力说法错误，③排除。人大与职能部门是监督与被监督的关系，④错误。
名师点拨　人大和人大代表的职权
考向　　人大代表
2.(2025·重庆卷，8)依托人大代表“家站点”这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”；组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知(　　)
①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构
②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性
③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性
④政府部门负责人走进人大代表“家站点”，推进执法程序规范化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　人大代表“家站点”是履职平台，并非“保障人大代表行使职权的专门机构”，①错误。政府部门负责人走进“家站点”听取建议，能提升工作的实效性，②正确。人大代表广泛收集群众意见，能提升自身履职的针对性，③正确。材料未涉及“执法程序规范化”，④排除。
3.(2025·云南卷，6)2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在(　　)
①调动人大代表参政议政积极性和主动性
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　云南省人大常委会围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况对省人大代表进行评价，旨在增强人大代表依法履职的意识和责任感，进一步密切人大代表同人民群众的联系，③④正确。参政议政是人民政协的职能，不是人大代表的职能，人大代表的职权有审议权、表决权、提案权和质询权，①排除。议案质量的提高受多种因素的综合影响，如代表自身的素质、调研的深度和广度等，材料中的举措能在一定程度上促使人大代表更加认真履职，关注民生和社会问题，提高所提议案的质量，但这不是提高议案质量的根本举措，②不选。
4.(2025·河南卷，7)“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”(　　)
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　该乡人大组建“流动茶馆”意在通过人大代表联系群众听取对立法草案的意见，可激发基层群众参与立法的热情，也丰富了人大代表联系群众的形式，①③符合题意。公民权利由宪法法律明确规定，扩大基层群众权利表述错误，②排除。材料中组建“流动茶馆”并非加强人大代表履职能力建设的举措，④不符合题意。
考向　　混淆人大的职权与人大代表的权利(易混)
5.(2026·湖北武汉九师联盟联考)为深入贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示批示精神，辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《中华人民共和国老年人权益保障法》《辽宁省老年人权益保障条例》实施情况开展执法检查。认真听取地方政府、人大代表及有关部门工作建议，对各地贯彻实施“一法一条例”取得的成效予以肯定，并就检查中发现的问题提出有针对性的意见建议。由此可见，辽宁省人大常委会(　　)
①行使监督权，监督“一法一条例”实施，维护老年人合法权益
②行使质询权，对地方政府贯彻实施“一法一条例”提出质问
③坚持民主集中制原则，督促地方政府贯彻落实“一法一条例”
④发挥桥梁作用，将党的关于老龄工作主张真正转化为国家意志
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《中华人民共和国老年人权益保障法》《辽宁省老年人权益保障条例》实施情况开展执法检查，认真听取地方政府、人大代表及有关部门工作建议，说明辽宁省人大常委会坚持民主集中制原则，行使监督权，督促地方政府贯彻落实“一法一条例”，维护老年人合法权益，①③符合题意。质询权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权，②排除。人大代表发挥桥梁作用，且材料未涉及将党的主张转化为国家意志，④排除。
热点微练27　“数字人大”
“数字人大”是指凭借数字化手段，将人民代表大会制度运行的所有环节与数字技术深度融合，以助推公众广泛参与，充分吸纳民意，实现最广大人民群众有序政治参与的一种理念和实践形态。
6.数字人大是将数字技术应用于人民代表大会工作中，通过信息化、智能化手段，实现人大工作的数字化转型。近年来，多地人大推出数字人大平台，群众可在线参与立法意见征集、预算监督、代表履职评价等环节，并实时查看建议处理进度。数字人大平台的推出(　　)
①有效地保障了人民直接行使国家权力
②使全过程人民民主具有了完整的制度程序
③拓展了公民依法有序参与政治生活的渠道
④彰显了全过程人民民主是最真实的民主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　在我国，人民间接行使国家权力，①错误。数字人大平台是技术工具，属于全过程人民民主制度程序(包括选举、决策、管理、监督等环节)的实践，并不能使制度程序变得完整，②排除。借助数字人大平台，群众可在线参与立法意见征集、预算监督等环节，并实时查看建议处理进度，拓展了公民依法有序参与政治生活的渠道，增强了民主的透明度和可及性，彰显了全过程人民民主是最真实的民主，③④正确。
7.宁波市鄞州区建立“码上见”人大代表数字联络站。各级人大代表和群众可以依托此平台，在不同地理空间，以扫码为入口，通过视频连麦、留言互动等方式，线上线下参加代表接待活动，实现群众发声更便捷、代表履职更高效。这一举措(　　)
①拉近了人大代表与群众的距离
②提升了人大代表履职的能力
③保障了人民直接行使国家权力
④拓宽了人大代表履职的渠道
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　通过“码上见”人大代表数字联络站，拉近了人大代表与群众的距离，通过视频连麦、留言互动等方式，拓宽了人大代表履职的渠道，实现群众发声更便捷、代表履职更高效，①④符合题意。这一举措能够让代表履职更高效，不一定能提高人大代表履职的能力，②不符合题意。在我国，人民间接行使国家权力，③错误。
考点二　
2
热点微练28　执法检查
大题突破7　对人民代表大会制度的综合考查
【必备知识 突破】
1.是什么——人民代表大会制度的含义、原则和基本功能
(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2)民主集中制原则的表现
人大与人民 人民代表大会的代表都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
人大与其他国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
(3)基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
模块融合　联系《当代国际政治与经济》中“国家的政权组织形式”的相关知识，理解我国的政体。
2.为什么坚持人民代表大会制度
决定因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的
地位 是我国的根本政治制度
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位
优势 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势
②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势
③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势
④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势
⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
提醒　我国的国家机关
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关。
②由国务院(即中央人民政府)及其领导的全国各级行政机关(地方各级人民政府)构成行政机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。
③国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责。
④人民法院是我国的审判机关，行使审判权。
⑤人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
3.怎样坚持人民代表大会制度
(1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。
(2)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
(3)坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1.(2025·河北卷，5④)人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度。
纠正：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.(2024·安徽卷，6①)“两会”制度的日益完善表明我国实现了国家治理体系现代化。
纠正：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”不符合实际。
3.(2024·甘肃卷，6①)人民代表大会制度是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度。
纠正：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度。
4.(2024·甘肃卷，6④)人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的国家权力机关。
纠正：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关。
【关键能力 提升】
考向　　民主集中制原则
1.(2023·福建卷，5)某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　人大代表收集民情民意是履行密切联系群众的职责，材料未体现人大代表的权利，③排除。百姓“码”上反映体现的是人民群众的参与权、表达权、监督权等权利，质询权属于人大代表的权利，④排除。
考向　　坚持和发展人民代表大会制度
2.(2025·甘肃卷，5)甘肃省临洮县人大常委会是全国人大常委会首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是(　　)
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措
②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践
④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点，②错误。基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入220部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。我国基层群众自治制度包括农村村民自治和城市居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会。基层立法联系点不属于基层群众自治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。
3.(2024·甘肃卷，6)“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。材料提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会是我国的国家权力机关，④排除。
考向　　人民代表大会制度的地位(易混)
4.(2025·河北卷，5)1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知(　　)
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”，我国人民代表大会制度在1954年正式建立，这体现了人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果，石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而不是基本政治制度，④不选。
热点微练28　执法检查
2025年，全国人大开展多项执法检查，包括工会法、森林法、节约能源法、循环经济促进法、食品安全法等，通过实地检查、委托检查等方式，重点检查法律制度实施、职责落实等情况，推动法律有效实施。
5.2025年6月，全国人大常委会启动节约能源法执法检查。检查组赴天津等地实地检查，并委托北京等地人大常委会在本行政区域内自查。检查组采取实地检查、听取汇报、组织座谈、典型调研、专题研究、抽查暗访等多种方式，全面准确了解法律实施情况，对带有普遍性的问题深入调查研究。这表明(　　)
①全国人大常委会依法行使监督权，坚决捍卫国家法律的权威
②我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则，保障法律实施
③全国人大常委会作为最高国家权力机关，全面负责法律执行
④全国人大常委会创新监督方式，直接参与地方民生事务管理
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　全国人大常委会启动节约能源法执法检查，通过多种方式全面准确了解法律实施情况，这是全国人大常委会依法行使监督权的具体体现，其目的在于推动国家法律的有效实施，捍卫国家法律的权威，①正确。检查组赴地方实地检查，并委托地方人大常委会自查，这体现了中央与地方的关系，即中央统一领导下的地方分权，是民主集中制原则在人民代表大会制度中的体现，有利于保障法律在全国范围内的有效实施，②正确。全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，且法律执行是由行政机关、司法机关等具体负责的，全国人大常委会并不全面负责法律执行，③错误。全国人大常委会开展执法检查是对法律实施情况进行监督，并非直接参与地方民生事务管理。地方民生事务管理主要由地方各级人民政府等行政机关负责，④错误。
6.为深入推进循环经济促进法有效实施，进一步提高资源利用效率、提升循环利用水平，促进经济社会发展全面绿色转型，全国人大常委会于2025年7月7日启动循环经济促进法执法检查。检查组通过听取汇报、组织座谈、实地检查、随机抽查、问卷调查等多种方式，全面了解法律实施情况。这表明(　　)
①全国人大常委会作为全国人大的常设机关，依法行使监督权
②人民代表大会制度坚持民主集中制原则，国家机关之间相互监督
③全国人大常委会积极履行职责，坚持以人民为中心
④全国人大常委会是我国的最高国家权力机关，具有最高监督权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　全国人大常委会启动循环经济促进法执法检查，这是其依法行使监督权的体现，①符合题意。在我国，人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系，并非相互监督，②说法错误。全国人大常委会开展执法检查，目的是推进相关法律有效实施，促进经济社会发展全面绿色转型，体现了坚持以人民为中心，③符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机关。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，具有最高监督权，④说法错误。
7.(2025·黑吉辽蒙卷，17)阅读材料，完成下列要求。
习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，①某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。
大题突破7　对人民代表大会制度的综合考查
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。②在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，③该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料，运用《政治与法治》知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。
[答题流程可视化]
第一步：设问逻辑可视化→明确问题指向
用什么阐述 《政治与法治》知识
阐述什么 推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验及其价值
怎样阐述 人民当家作主的相关知识
第二步：材料信息可视化→调用相关知识
信息点 知识对接
① 经验：该市人大坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合→价值：发挥了人民代表大会制度的优势
② 经验：坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合→价值：确保了人民当家作主
③ 经验：坚持知民情解民忧与民生成果惠及人民相结合→价值：落实全过程人民民主，彰显出社会主义民主政治的本质属性
第三步：答案生成可视化→规范语言表述
参考答案　①坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的优势。②坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合，确保了人民当家作主。③坚持知民情解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主，彰显社会主义民主政治的本质属性。
本课内容结束(共33张PPT)
强化练15　我国的根本政治制度
必修3　政治与法治
(分值：59分)
一、选择题(每小题3分，共39分)
1.(2025·广东揭阳期末)无论是名人还是普通人，在被“AI换脸拟声”行为侵权时，都会感到苦不堪言。对此，多名全国人大代表建议，加快制定人工智能法，对人工智能法律问题作出全面规定，明确强化技术监管、压实平台责任、加大惩处力度等内容，填补因人工智能技术兴起而形成的各法律之间的空白地带。对此，全国人大应(　　)
①行使立法权，完善人工智能领域的法律
②履行监督权，审议政府的技术监管报告
③参与民主协商，确定人工智能应用场景
④制定行业标准，加大对侵权的惩处力度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　全国人大是我国的最高国家权力机关，拥有立法权。全国人大行使立法权完善人工智能领域的法律，符合其职权范围，能够为解决“AI换脸拟声”等侵权问题提供法律依据，①正确。全国人大有监督权，它可以监督其他国家机关的工作。审议政府的技术监管报告，能够促使政府更好地履行在人工智能技术监管方面的职责，②正确。全国人大的主要职权是立法权、决定权、任免权和监督权，并不直接履行确定人工智能应用场景的具体行政职能，③错误。制定行业标准一般是相关行业协会或政府部门的职责，全国人大主要侧重于制定法律等宏观层面的事务，加大对侵权的惩处力度也主要是执法部门的工作，④错误。
2.(2025·山西大同期末)为了高质量完成代表履职工作，某全国人大代表专程前往安庆桐城市，实地感受其中蕴含的“谦和礼让”“以和为贵”的理念，了解“新时代六尺巷工作法”，并在工作实践中摸索出“网格管事、五老调事、支部说事、群众议事”的“四事”基层治理模式，收到了良好效果。该人大代表的做法(　　)
①表明全国人大代表有权决定国家和地方的一切重大事务
②展示了人大代表积极行使提案权，为基层治理建言献策
③体现了人大代表是人民利益的代言人，努力为人民服务
④彰显了人大代表的责任感和使命感，积极履行代表职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　全国人民代表大会是最高国家权力机关，有权决定国家重大事务，地方重大事务由地方人民代表大会决定，人大代表无此权利，①排除。提案权是人大代表依照法定程序向人民代表大会提出议案的权利，材料中仅描述该代表“摸索出”基层治理模式并应用，未体现“行使提案权”，②排除。该代表深入基层了解民情，吸收地方优秀经验(如“六尺巷工作法”)，并创新“四事”模式解决实际问题，体现了人大代表是人民利益的代言人，努力为人民服务，③正确。该代表主动调研、学习地方治理经验，并结合实践创新模式，彰显了人大代表的责任感和使命感，积极履行代表职责，④正确。
3.(2025·福建福州期末)2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。该法拓展和深化“两个联系”制度机制，即密切国家机关包括各级人大常委会和“一府一委两院”同人大代表的联系，听取代表的意见建议，密切人大代表同人民群众的联系。“两个联系”制度机制(　　)
①强化人大代表的监督权，加强对国家机关的监督
②推动健全人大代表联络机制，提升代表履职效能
③有利于发挥人大代表纽带作用，更好地反映民意
④拓展人大代表履职范围，确保国家机关高效运转
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析　人大代表行使的是审议权、表决权、提案权、质询权等，而加强对国家机关的监督、行使监督权的主体是人大，不是人大代表，①错误。“两个联系”制度机制密切国家机关同人大代表的联系，听取代表的意见建议，密切人大代表同人民群众的联系，能推动健全人大代表联络机制，进而提升代表履职效能，有利于发挥人大代表纽带作用，更好地反映民意，②③正确。该机制与“国家机关高效运转”无关，且人大代表履职范围不能随意扩大，④错误。
4.(2025·内蒙古通辽期末)党的二十届三中全会要求，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。十四届全国人大三次会议通过了新修订的人民代表大会代表法。摘录有关法条如下：
D
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》
第八条　代表应当履行下列义务：……(六)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；……
对此认识正确的是(　　)
①党代表密切联系人民群众，践行全心全意为人民服务根本宗旨
②作为最高政治领导力量，中国共产党实现和保障人民当家作主
③人大行使立法权，充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势
④人大代表作为人民的代言人，要在党的领导下听取和反映民意
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　题干中法律条文规范的是人大代表的义务，而非“党代表”，表述对象混淆，①不符合题意。材料明确指出党的二十届三中全会要求丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，并通过人大立法落实这一要求，体现了中国共产党实现和保障人民当家作主，②符合题意。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，不是人大行使立法权，③排除。材料明确指出党的代表大会要求丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，并通过人大立法落实这一要求，体现了人大代表作为人民代言人，要在党的领导下听取和反映民意，④符合题意。
5.(2026·贵州贵阳8月检测)遵义市人大常委会自2015年获得立法权以来，先后制定《遵义历史文化名城保护条例》《遵义市凤凰山国家森林公园保护条例》等地方性法规，还将《遵义市红色遗址遗迹保护条例》列入2025年遵义市人大立法计划。由此可见(　　)
①遵义市人大及其常委会是国家立法机关
②遵义市人大坚持和发展全过程人民民主
③遵义市人大以法治化手段守护红色根脉
④遵义市人大在赓续红色基因中彰显人大使命
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　遵义市人大及其常委会是地方立法机关，而非国家立法机关。国家立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，①排除。材料仅描述立法行为本身，未涉及全过程人民民主，②排除。遵义市人大通过制定《遵义历史文化名城保护条例》《遵义市红色遗址遗迹保护条例》等法规，以法治化手段保护了红色革命遗址，守护了红色根脉，③正确。遵义市人大立法保护红色遗址遗迹，有利于赓续红色基因(革命传统和精神)，彰显了地方人大在传承红色文化中的作用，④正确。
6.(2026·安徽江淮十校联考)为解决群众身边的“小急难”问题，新疆昌吉回族自治州创新实施人大代表“微实事”项目，借助各级人大代表密切联系群众的优势，广泛收集民意，用一笔笔小微资金，切实帮助群众化解身边的操心事、烦心事、揪心事。同时，在一些村队、社区召开村民说事日、居民议事会等活动，带动群众讨论“微实事”项目，充分尊重群众意愿，在广大基层形成共建共治共享的良好局面。由此可见，实施人大代表“微实事”项目有利于(　　)
①人大代表更加充分地行使密切联系群众的权利
②激发人民群众参与基层治理的积极性和主动性
③保障人民群众直接行使管理国家和社会的权力
④让群众真切地感受到全过程人民民主就在身边
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　一些村队、社区召开村民说事日、居民议事会等活动，带动群众讨论“微实事”项目，充分尊重群众意愿，这有利于激发人民群众参与基层治理的积极性和主动性，也能让人民群众真切地感受到全过程人民民主就在身边，②④正确。密切联系群众是人大代表的义务，不是权利，①错误。人民群众不能直接行使管理国家和社会的权力，③错误。
7.(2026·浙江Z20名校联盟联考)十四届全国人大三次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称《代表法》)。此次修订增加了代表的权利与义务，补充和完善了闭会期间代表活动的形式，健全了对代表的监督机制。由此可知，《代表法》的修订有利于(　　)
①推动人民代表大会制度更加成熟
②进一步明确人大代表的工作职责
③优化人大代表的选举方式
④提高人大代表的履职能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　《代表法》的修订完善了对人大的组成人员即人大代表的相关规定，这有利于推动人民代表大会制度更加成熟，①正确。《代表法》的修订增加了代表的权利与义务，有利于进一步明确人大代表的工作职责，②正确。材料涉及对人大代表权利与义务的规定，未涉及对人大代表选举方式的优化，③不符合题意。人大代表的履职能力是在实践过程中彰显出来的，《代表法》的修订与人大代表履职能力的提高没有直接关联，④不符合题意。
8.(2026·广西南宁“贵百河”联盟8月摸底)2025年3月11日，十四届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》。修改后的代表法明确代表履职“负面清单”，将“两次未经批准缺席人代会”等行为纳入中止代表资格情形。这一举措旨在(　　)
①提升代表依法履职意识，更好发挥人民利益代言人作用
②树立人大权威，促进国家治理体系和治理能力现代化
③强化代表履职刚性约束，从制度层面杜绝不作为、乱作为
④通过司法机关监督实现代表“能上能下”，保障司法独立
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　修改代表法明确“负面清单”，将“缺席人代会”等行为纳入中止资格情形，直接目的是通过规范代表行为，提升其依法履职的意识和责任感，使其更好地代表人民利益，①正确。题干举措的直接影响是规范代表行为，“树立人大权威”和“促进国家治理现代化”并非题干举措的直接目的，②不符合题意。通过制度化的刚性约束(如明确中止资格的具体情形)，对代表履职形成刚性约束，能够从制度层面严格限制代表的不作为、乱作为，③正确。题干中人大修改法律强化对代表约束，与“保障司法独立”无关，④不符合题意。
9.(2026·浙江A9协作体开学联考)习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。坚持人民代表大会制度需要(　　)
A.充分发挥全国人大在国家立法工作中的领导地位
B.推进人大与其他国家机关相互监督，使国家机关协调运转
C.健全人大代表联络机制，将制度优势更好转化为国家治理效能
D.坚持民主集中制，充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势
C
解析　要发挥党在国家立法工作中的领导地位，A不选。人大拥有监督权，监督其他国家机关的工作，而不是相互监督，B不选。我国坚持和完善人大制度，通过健全人大代表联络机制，有利于更好地反映民意，维护人民利益，将制度优势更好转化为国家治理效能，C入选。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，D不选。
10.(2026·广东惠州调研)2025年，广东省人大常委会正式启动《广东省渔港和渔业船舶管理条例》执法检查工作。此次执法检查以问题为导向，促进《条例》从“纸面”落到“海面”。广东省人大常委会开展执法检查工作(　　)
①加强人大对执法机关的领导
②推动中国特色法律体系的建立
③体现国家权力机关依法行使监督权
④利于规范执法行为，保障渔业生产安全
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　人大与执法机关是监督与被监督的关系，而不是领导与被领导的关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，对执法机关等各类国家机关进行领导，①错误。开展《广东省渔港和渔业船舶管理条例》执法检查工作，目的不是推动中国特色法律体系的建立，而是推动法律法规的贯彻落实，②排除。广东省人大常委会开展《广东省渔港和渔业船舶管理条例》执法检查工作，这是对相关执法机关贯彻执行该条例情况的检查，体现了国家权力机关依法行使监督权，监督执法机关的执法工作，③正确。此次执法检查以问题为导向，促进《条例》从“纸面”落到“海面”，推动该条例在实际执法工作中得到有效执行。通过检查可以发现执法过程中存在的问题，进而规范执法行为，保障渔业生产安全，维护渔港和渔业船舶管理的正常秩序，④正确。
11.(2026·广西部分校联考)
护佑黄河安澜
·2023年4月，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行。同年，全国人大常委会启动黄河流域保护法规等集中清理工作，发现154件问题文件。
·2024年6月至9月，全国人大常委会执法检查组先后赴山西、山东、宁夏等7省(自治区)的17个地方开展检查，同年12月，全国人大常委会听取和审议关于检查黄河保护法实施情况的报告并开展专题询问。
·2025年4月，民进中央提交的《关于健全黄河上游地区生态保护补偿机制的提案》被全国政协列为重点提案。
依据材料，下列解读正确的是(　　)
①全国人大常委会加强法律实施的监督，捍卫法律的尊严与权威
②全国人大常委会行使质询权，强化政府对生态环境治理的责任
③民主党派具有法律赋予的参政权，参与国家政策的决定和执行
④坚持民主集中制原则有利于推动政府履职以护佑黄河安澜
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析　全国人大常委会启动黄河流域保护法规等集中清理工作，加强法律实施的监督，捍卫法律的尊严与权威，①正确。质询权是人大代表的权利，全国人大常委会行使监督权，而非质询权，②错误。民主党派参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，但不能参与决定，③错误。全国人大常委会的监督、民主党派的提案等，体现了坚持民主集中制原则有利于推动政府履职以护佑黄河安澜，④正确。
12.(2026·安徽皖西南示范中学联考)某地依托代表联络站主阵地，开展人大代表联络站“但说无妨”主题活动，组织人大代表下沉一线，围绕乡村振兴访选民、访村集体经济、访村民理事会，以围坐唠嗑方式听民声、聚民意；利用部分人大代表是创业“能手”、致富“能人”的优势，积极吸纳和带领群众参与产业建设。上述做法(　　)
①有利于增强人大代表依法履职的规范性
②拓宽了人民群众直接行使国家权力的渠道
③有利于发挥人大代表自身的示范引领作用
④把代表联络站作为畅通民意、服务群众的“窗口”
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　依法履职的规范性通常涉及人大代表依照法定程序、法定职责开展工作等方面。材料中主要强调人大代表通过联络站开展活动听民声、聚民意，带领群众参与产业建设等内容，并未涉及增强人大代表依法履职规范性的相关举措，①不符合题意。在我国，人民群众是间接行使国家权力的。人民通过选举人大代表，由人大代表组成人民代表大会来行使国家权力，②错误。材料提到“利用部分人大代表是创业‘能手’、致富‘能人’的优势，积极吸纳和带领群众参与产业建设”，这明显体现了人大代表发挥自身优势，起到示范引领作用，带领群众发展产业，③符合题意。开展人大代表联络站“但说无妨”主题活动，组织人大代表下沉一线，以围坐唠嗑方式听民声、聚民意，这表明把代表联络站作为倾听民众声音、为群众服务的“窗口”，密切了人大代表与人民群众的联系，④符合题意。
13.(2026·云南曲靖高三阶段练习)昆明市人大常委会在人大代表工作站和基层立法联系点的基础上，探索点站深度融合的创新路径，通过设立19个全过程人民民主地方立法实践基地，让基层群众“原汁原味”的声音与人大代表的“专”“精”意见融会贯通，实现代表履职和科学立法的有机结合。这一举措(　　)
①是人大代表和人民群众行使立法权的生动体现
②健全人大代表联络机制，创新人大代表履职方式
③进一步畅通民意表达渠道，夯实立法的民意基础
④贯彻了民主集中制，促进国家机关高效协调运转
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　人大代表和人民群众不具有立法权，①错误。点站融合这一举措让基层群众“原汁原味”的声音与人大代表的“专”“精”意见融会贯通，健全了代表联络机制，优化了代表履职形式，畅通了民意表达渠道，夯实了立法民意基础，②③符合题意。材料未涉及国家机关高效协调运转，④排除。
二、非选择题(共20分)
14.(2026·广东八校联盟质检)阅读材料，完成下列要求。
2025年3月8日，提请十四届全国人大三次会议审议的全国人大常委会工作报告，透露了2025年度国家立法“发力点”，最为耀眼的焦点无疑是新兴领域立法探索的进展。人工智能、数字经济、大数据等前沿科技的蓬勃兴起，正以前所未有的深度和广度重塑我们的生产方式、生活方式与社会治理模式。报告着重指出，将“围绕新兴领域加强立法研究”，此举意在运用法律框架来规整新兴领域的成长秩序，捍卫所有相关方的正当权益，促进新兴领域朝着稳健、长远的道路发展。此举彰显出我国立法实践的前瞻视野与创新精神，同时也为新兴技术的飞跃筑起坚实的法治后盾。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大及其常委会推进新兴领域立法的重要意义。(10分)
答案　①有利于发挥我国人民代表大会制度的优势，保障全面依法治国，实现新兴领域工作法治化，保障人民当家作主。②有利于坚持依法治国基本方略，推进新兴领域立法，为科技创新保驾护航，积极发挥法律引导、推动、规范、保障科技创新的作用。③有利于加强法治国家建设，进一步完善新兴领域法律法规体系，积极运用法治思维和法治方式推进科技创新工作，推动经济社会高质量发展。
15.(2026·广东新高三开学联考)阅读材料，完成下列要求。
2025年4月27日，在十四届全国人大常委会第十五次会议上，全国人大常委会法制工作委员会主任作了关于《中华人民共和国生态环境法典(草案)》的说明。根据草案说明，综合考虑生态环境法律制度体系、理论研究现状和工作实践情况，生态环境法典编纂目前采取了适度法典化的模式，编纂工作分3类情况分别处理：一是将现行的环境保护法、清洁生产促进法、海洋环境保护法和大气污染防治法等10部法律经编订纂修，全部纳入生态环境法典。二是将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到生态环境法典之中。三是适当考虑应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，而目前这些方面尚未制定专门法律。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈全国人大常委会为什么要开展生态环境法典编纂工作。(10分)
答案　①全国人大常委会开展生态环境法典编纂工作是贯彻落实习近平生态文明思想、建设美丽中国、推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的必要举措。②全国人大常委会具有立法权，开展生态环境法典编纂工作是全国人大常委会的职责所在，是坚持以人民为中心的发展思想、增进民生福祉的必然要求。③全国人大常委会开展生态环境法典编纂工作是与时俱进坚持科学立法、完善中国特色社会主义法律体系的题中应有之义，以彰显法典的时代性、系统性和权威性的价值。

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