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第十三课　我国的基本政治制度
课标要求　
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
考情分析
核心考点 考情统计 备考指导
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2025[重庆卷T9，四川卷T7，河南卷T8，广东卷T7，黑吉辽蒙卷T8，山东卷T5]；2024·广东卷T7；2023[新课标卷T16，广东卷T6，江苏卷T4，河北卷T7，重庆卷T8，福建卷T4] 高考试题主要依托民主党派或政协委员的具体活动，考查我国政党制度的内容和优越性、人民政协的职能和作用；依托民族地区发展，考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度；以基层民主相关实践为背景，考查基层群众性自治组织的性质、基层群众自治的途径、意义等。无论是选择题还是主观题，都注重对国家制度与推动国家治理体系和治理能力现代化、保障人民民主相结合进行综合考查。
民族区域自治制度 2025[甘肃卷T6，河北卷T6，北京卷T8，陕晋青宁卷T5，湖北卷T8，云南卷T5]，2024[江苏卷T5，甘肃卷T7，浙江6月选考T12]；2023·广东卷T7
基层群众自治制度 2025[山东卷T6，黑吉辽蒙卷T7，江苏卷T5]；2024[新课标卷T16，广东卷T8，北京卷T9]；2023[湖北卷T7，湖南卷T6，广东卷T8，山东卷T5，海南卷T6]
体系构建
第1课时　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
考点一　中国特色社会主义政党制度
【必备知识 突破】
1.中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 各民主党派
区别 性质 中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 执政党，中国特色社会主义事业的领导核心 参政党，中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量
联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；②在组织上：是相互独立的关系；③在事业上：是通力合作的亲密友党；④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系；⑤在法律上：是平等的关系
提醒　联系《当代国际政治与经济》中“政党的产生、特征、作用”等知识，理解中国共产党和各民主党派。
2.我国的政党制度
(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)内容
基本方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
前提保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
(3)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
1.进入新时代，中国共产党与各民主党派结成的政治联盟越来越巩固。
纠正：各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，中国共产党与各民主党派并没有结成政治联盟。
2.民主党派接受中国共产党的政治领导和组织领导。
纠正：民主党派接受的是中国共产党的政治领导，而不是组织领导。
3.中国共产党同各民主党派是监督与被监督的关系。
纠正：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是监督与被监督。
4.遵守宪法是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。
纠正：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证，宪法是根本的活动准则。
【关键能力 提升】
考向 民主党派
1.(2023·重庆卷，8)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了中国共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了中国共产党坚持民主执政，①符合题意。民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
考向 我国的政党制度
2.(2025·山东潍坊阶段练习)为深入贯彻中共中央八项规定及其实施细则精神，2025年5月8日，山东省各民主党派、无党派人士“学规定、强作风、树形象”主题教育动员会暨省各民主党派“同心助力乡村全面振兴行动”动员部署会在济南召开。此举(　　)
①是丰富协商民主形式、发挥协商民主优势的体现
②完善协商机制，开拓了多党合作的新路径
③有利于以作风建设新成效推动多党合作事业新发展
④表明各民主党派聚焦乡村振兴工作，着力促进团结
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　会议是动员部署会，侧重于贯彻落实中央精神和内部学习，并未涉及协商民主的具体形式，因此不属于丰富协商民主形式的体现，①排除。会议内容主要是执行中央部署，未体现协商机制的完善或开拓多党合作新路径，②排除。
考向 中国共产党与民主党派的关系(易混)
3.(2026·湖南部分校联考)2025年1月，中共普陀区委召开政党协商专题协商座谈会。会上，在听取相关工作通报后，民主党派区委、区工商联负责人及无党派代表人士聚焦经济发展、招商引资、产业升级、城市更新、民生保障等方面提出了意见建议，为普陀高质量发展献智献力。这体现了(　　)
①政协聚焦党和国家的中心工作，参与政治协商
②问计于民，推动地方党委决策民主化和科学化
③协商民主广开言路，全过程人民民主最真实
④通过民主党派参与执政，谱写多党合作新篇章
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　材料强调的是政党协商，主体是民主党派，而不是政协，①不符合题意。中共普陀区委召开座谈会听取民主党派等的意见建议，这体现了问计于民，有利于推动地方党委决策民主化和科学化，②正确。民主党派等能够在座谈会上广开言路，提出意见建议，这体现了协商民主，也彰显了全过程人民民主最真实，③正确。民主党派是参政党，中国共产党是执政党。“民主党派参与执政”的说法错误，④排除。
热点微练29　党外人士座谈会
2025年7月23日，中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。
4.中共中央总书记习近平在座谈会上指出，上半年，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央重大决策部署，聚焦经济社会发展中的一些重点难点问题深入调研、建言献策，积极开展民主监督，体现了在中国共产党领导下团结合作的政治担当和实干精神。这表明(　　)
①人民政协是多党合作和政治协商的重要机构
②全国工商联和无党派人士是爱国者政治联盟
③协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势
④民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　题干未提及人民政协(座谈会是中共中央召开的，非政协会议)，因此与题干内容无关，①排除。“爱国者政治联盟”特指各民主党派(如民革、民盟等)，而全国工商联是人民团体，无党派人士是独立群体，不构成政治联盟，②排除。题干中党外人士“建言献策、民主监督”的行为，正是协商民主的体现，彰显了协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势，③正确。题干明确提到“各民主党派中央”在中共中央领导下“团结合作”，体现了民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党，④正确。
5.与会人士就推动科技创新和产业创新跨区域协同、促进文体旅商融合发展、促进服务业消费等提出意见和建议。这表明(　　)
①民主党派与中国共产党通力合作，共同致力于现代化建设
②民主党派坚持中国共产党的领导，参加国家政权和大政方针协商
③政协发挥专门协商机构职能，为经济社会发展建言献策
④我国政党制度能够广泛凝聚社会共识，助力决策科学化
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　题干中，各民主党派中央代表在座谈会上提出推动科技创新等建议，表明各民主党派与中国共产党通力合作，共同致力于现代化建设，①正确。题干中，各民主党派、工商联和无党派人士代表就经济工作提出意见建议，表明我国政党制度能够凝聚社会各界共识，通过协商提高决策的科学性和民主性，④正确。题干中民主党派通过座谈会参与协商，体现了坚持党的领导，但“参加国家政权”在题干中未直接体现(国家政权通常指在国家机构任职)，②排除。题干中会议是由中共中央召开的党外人士座谈会，并非中国人民政治协商会议(政协)的正式活动。政协是专门的协商机构，但本题未提及政协，③排除。
考点二　中国人民政治协商会议
【必备知识 突破】
1.中国人民政治协商会议相关知识归纳
(1)性质：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
(2)地位：社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；国家治理体系的重要组成部分，具有中国特色的制度安排。
(3)职能
职能 主要内容
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
(4)要求
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
提醒　(1)人民政协不是国家机关，不能行使国家职权，不能直接对国家事务进行决策。
(2)政协委员是通过民主协商产生的。
(3)中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，不是“一场会议”。
(4)人民政协≠民主党派，除了中国共产党和民主党派，人民政协还包括无党派人士、各人民团体等。
(5)人民政协的监督是一种民主监督，不具有法律约束力。
2.人民代表大会与人民政协的比较
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是发扬社会主义民主的重要形式
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
产生方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
3.协商民主
地位 全过程人民民主的重要组成部分；我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
渠道 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
机构 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
1.(2025·四川卷，7②)增进共识、促进团结是人民政协的两大主题。
纠正：人民政协的两大主题是团结和民主。
2.(2025·四川卷，7④)凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求。
纠正：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力。
3.(2025·山东卷，5①)市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境。
纠正：市政协不属于国家机关，不能对市发改委进行国家机关监督。
4.(2025·山东卷，5③)代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复。
纠正：人大代表享有质询权，政协委员没有质询权。
5.(2025·湖北卷，8②)立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构。
纠正：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会。
【关键能力 提升】
考向 人民政协
1.(2025·重庆卷，9)某市政协创新打造“百姓提案”工作机制(见下图)。该做法(　　)
通过政协官网、政协委员工作室等线上线下方式征集“百姓提案” → 政协委员与“百姓提案”人深入调研，联合培育形成政协提案；通过“社情民意摘编”等渠道向党政机关报送 → 基于“百姓提案”形成的政协提案，由政协组织办理并邀请人民群众全程参与
①体现了政协扎根于民、问计于民、履职为民的人民底色
②赋予人民群众政协提案权，丰富了人民群众的民主权利
③扩大了人民群众有序政治参与，有利于提升公民的政治素质
④表明“百姓提案”转化为政协提案才能解决群众关心的问题
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　该机制体现了政协扎根于民、问计于民、履职为民的人民底色，①正确。人民群众没有政协提案权，②错误。“百姓提案”扩大了人民群众有序政治参与，有利于提升公民的政治素质，③正确。“百姓提案”并非只有转化为政协提案才能解决问题，④说法绝对，排除。
2.(2025·四川卷，7)某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知(　　)
①开展调查研究是政协委员履职的重要方式
②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题
③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能
④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究是政协委员履职的重要方式，①正确。人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。
3.(2025·河南卷，8)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县(区)深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能
②优化成果落实机制，让政治协商更富实效
③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径
④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　河南省政协聚焦“农业强省建设”课题，立足地方发展实际，深入调研，提出建议并被吸纳，履行了参政议政的职能，发挥了政协独特优势，推动决策的科学化和民主化，①④正确。材料围绕决策前的工作展开，未涉及成果落实，②排除。联合高校和科研院所人员共同调研并未丰富协商民主形式，材料也未体现多党合作，③排除。
4.(2025·广东卷，7)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　)
A.搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B.搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C.搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为
D.搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
答案　B
解析　材料未体现搭建学习培训平台，也与依法执政无关，A排除。材料强调的是让民主党派了解决策部署以更好地参政议政，侧重参政议政环节，而不是民主监督环节，B正确，C不符合题意。材料中这种做法的目的是提高工作质效，而不是巩固多党合作政治基础，D排除。
考向 协商民主
5.(2025·山东卷，5)为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案。在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”，采取有效措施加以落实。材料表明(　　)
①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
②市人民法院通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困
③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复
④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　市人民法院为解决光伏企业超长租赁合同的履行难题，向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，体现了市人民法院通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困，②正确。市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案，这表明多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展，④正确。人民政协不是国家机关，故“市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境”的说法错误，①排除。人大代表具有质询权，可以依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复，政协委员没有质询权，③错误。
6.(2025·黑吉辽蒙卷，8)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协(　　)
①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策
②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治
③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能
④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　该市政协开展职业教育专题调研和协商活动，汇聚教育界委员等人的智慧形成建议，这发挥了其专门协商机构和界别代表的作用，积极建言献策，①正确。该市政协通过广泛调研职业教育情况，与各方进行真诚协商，形成建设实训基地等建议，充分履行了参政议政职能，③正确。该市政协聚焦教育问题并建言献策，但“精准施治”表述不恰当，人民政协主要通过协商监督推动政策落实而非直接施治，②排除。材料强调的是人民政协对建议落实情况进行监督，推动职业教育发展，而不是人民政协接受群众监督，④不符合题意。
考向 混淆民主党派与人民政协(易混)
7.(2026·湖北滕云联盟开学联考)近年来，云南省人民政协发挥特色优势，深入贯彻习近平总书记考察云南的重要讲话精神，积极为深化铸牢中华民族共同体意识的实践开展调研、建言资政，推动云南民族团结进步示范区建设向纵深发展。材料表明，云南省人民政协(　　)
①发挥政治联盟作用，促进各民族交流和交融
②为铸牢新时代中华民族共同体意识积蓄力量
③行使民主监督，督促民族政策法规严格执行
④发挥参政议政作用，为民族团结进步事业建言献策
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，不是政治联盟，各民主党派发挥政治联盟作用，①错误。云南省人民政协积极为深化铸牢中华民族共同体意识的实践开展调研、建言资政，这表明云南省人民政协为铸牢新时代中华民族共同体意识积蓄力量，“开展调研、建言资政”是参政议政职能的典型体现，②④符合题意。材料未提及监督行为，不能体现民主监督，③不符合题意。
热点微练30　界别优势
界别是政协履职的基础与优势。人民政协完善委员联系群众机制，如工商联等界别为产业发展献策，无党派人士界别协同少数民族界别调研金融助力乡村振兴，各界别还通过志愿活动等服务群众，成效显著。
8.近年来，某区政协积极履行新时代政协职责，打造“1＋N＋X”全链条式委员联系界别群众机制，探索通过委员工作站、界别活动组、行业协会和社会组织等渠道，建立“固定联系＋动态沟通”的联系模式，让群众深刻感受到“政协委员在身边”。上述做法有利于(　　)
①发挥协商民主优势，科学履行政治协商职能
②精准联系界别群众，提升政协委员履职实效
③明确政协基层治理的主导地位，提升治理效能
④搭建协商议政平台，推动政协工作向基层延伸
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　题干强调“联系群众”，未涉及政协与其他机构的“政治协商”(如与党委、政府的协商)，①排除。该机制通过委员工作站、界别活动组等渠道实现“精准联系”，直接提升委员收集民意、服务群众的履职实效，②正确。政协在基层治理中发挥协商、建议、监督作用，但非主导地位，③排除。委员工作站、界别活动组等是基层协商议政平台的具体载体，将政协工作延伸到群众身边，④正确。
9.中国农工民主党是以医药卫生、人口资源和生态环境为主要界别特色的参政党。2025年，农工党紧扣中共中央关键决策，深度调研以提升提案质量，创新方式以提升社会服务成果；聚焦推进中国式现代化布局工作，探寻助力经济高质量发展与社会民生改善的契合点，汇聚力量推动政策落实与社会进步。由此可见，农工党(　　)
①聚焦党和国家中心任务，开拓多党合作崭新路径
②积极发扬社会主义民主，不断提高科学执政能力
③作为参政党，积极参政议政，为国家发展献计献策
④是中国共产党的亲密友党，助力经济高质量发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　材料主要描述了农工党在特定领域的活动，不涉及其开拓多党合作的新路径，①排除。科学执政的主体是中国共产党，民主党派是参政党，②错误。农工党紧扣中共中央关键决策，深度调研以提升提案质量，这充分体现了其作为参政党，积极参政议政，为国家发展献计献策，③正确。农工党聚焦推进中国式现代化布局工作，探寻助力经济高质量发展与社会民生改善的契合点，这体现了其作为中国共产党的亲密友党，共同助力经济高质量发展，④正确。
课时作业
(分值：40分)
一、选择题(每小题3分，共30分)
1.(2026·河南百所名校9月联考)消费是推动中国经济可持续发展的重要力量。受中共中央委托，民盟中央调研组赴四川、海南，围绕“优化政策与机制　促进服务消费”开展重点考察调研。在综合调研成果和各方意见建议的基础上，调研组将向中共中央、国务院提出相关政策建议。可见，民盟(　　)
①坚持党的组织领导，积极参与国家事务管理
②围绕国家发展大局，行使法律赋予的参政权
③践行全过程人民民主，推动国家决策科学化
④奠定多党合作制度基础，为发展贡献智慧力量
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　中国共产党对民主党派的领导是政治领导，而不是组织领导，①不选。材料中民盟中央受中共中央委托，赶赴各地调研，并在综合调研成果和各方意见建议的基础上，向中共中央、国务院提出相关政策建议，说明民盟围绕国家发展大局，行使法律赋予的参政权，并且践行全过程人民民主，推动国家决策科学化，②③正确。民盟的活动不能“奠定多党合作制度基础”，④不选。
2.(2026·安徽多校开学联考)2025年7月，民革上海市委受中共上海市委委托，赴宝山区开展“大力提振消费，全方位扩大国内需求，加快国际消费中心城市建设”专项民主监督活动，推动宝山区将“规划图”转化为“施工图”。民革上海市委聚焦邮轮产业升级、消费场景打造等重点，深入调研并提出针对性建议，助力宝山区打造“北上海消费新地标”。民革上海市委的这一行动说明(　　)
①民主党派通过专项监督推动地方决策部署落实
②民主党派发挥自身优势为地方发展贡献智慧力量
③民主监督是中国特色社会主义的一项基本政治制度
④人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　材料中民革上海市委开展专项民主监督，推动宝山区将“规划图”转化为“施工图”，体现民主党派通过监督推动决策部署落实，①正确。民革市委结合宝山区优势聚焦邮轮经济、消费升级等提出建议，体现发挥优势贡献智慧，②正确。民主监督是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，并非基本政治制度，③错误。材料中没有体现人民政协的地位和作用，而是强调民主党派的作用，④不选。
3.(2026·山西太原开学联考)2025年7月18日，全国政协在北京召开2025年上半年宏观经济形势分析座谈会，围绕中共中央部署的经济工作重点任务深入研究、深度协商、积极建言。座谈交流中，共识在凝聚、力量在生长。材料表明(　　)
①全国政协聚焦党和国家中心任务履行国家职能
②人民政协是我国国家治理体系的重要组成部分
③人民政协作为参政党积极参与国家事务的管理
④政协委员们积极为我国经济社会发展建言献策
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　人民政协是爱国统一战线的组织，不是国家机关，不能履行国家职能，①不选。全国政协围绕中共中央部署的经济工作重点任务深入研究、深度协商、积极建言，这表明政协委员们积极为我国经济社会发展建言献策，人民政协是我国国家治理体系的重要组成部分，②④入选。人民政协是爱国统一战线的组织，不是参政党，③不选。
4.(2025·湖南张家界期末)2025年4月，各民主党派、无党派人士“学规定、强作风、树形象”主题教育启动会在京召开。这次主题教育，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续巩固多党合作共同思想政治基础的必然要求，对于巩固发展良好政治生态具有重要意义。由此可见，这一主题教育有利于(　　)
①坚持和加强中国共产党对各民主党派的组织领导
②用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
③发展完善新型政党制度，推动多党合作深入发展
④发挥爱国统一战线组织的作用，凝聚智慧和力量
A.①④ B.②③
C.①③ D.②④
答案　B
解析　这一主题教育有利于用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，发展完善新型政党制度，推动多党合作深入发展，②③当选。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，不是组织领导，①不选。人民政协是爱国统一战线的组织，但材料未体现政协，④不选。
5.(2026·福建福州适应性检测)习近平总书记用“十个坚持”系统总结了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署。由此可见(　　)
A.政协充分行使监督权，参与国家的管理
B.政协围绕团结与合作两大主题履行职能
C.人民政协在国家治理当中发挥独特作用
D.协商民主是多党制在我国的生动体现
答案　C
解析　材料未涉及监督问题，A排除。人民政协的两大主题是团结和民主，B排除。题干强调习近平总书记对人民政协工作的部署，体现了人民政协作为专门协商机构，在推进协商民主、参与国家治理中发挥独特作用，C正确。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是新型政党制度，并非多党制，D排除。
6.(2026·广东惠州调研)广东省政协调研组赴龙门县实地调研，与多方交流并召开座谈会，围绕县级产业园区提质增效、“百千万工程”投融资体制改革等听取意见，针对问题提对策建议。由此可见，广东省政协(　　)
①围绕民主团结主题，发挥政党联盟的独特优势
②履行参政议政职能，搭建多方对话“大平台”
③发挥协商民主优势，集智聚力建言献策共促发展
④创新民主监督形式，通过精准施策推动产业创新
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　政协是爱国统一战线的组织，不是政党联盟，①排除。广东省政协赴龙门县调研，与多方交流、召开座谈会，围绕县级产业园区提质增效和“百千万工程”投融资体制改革听取意见、提对策建议。这体现了广东省政协履行参政议政职能，搭建多方对话“大平台”；发挥协商民主优势，集智聚力建言献策共促发展，②③正确。题干中的活动是调研和提建议，属于参政议政范畴，而非民主监督，且“精准施策”主要是政府部门职责，④排除。
7.(2026·广东“六校联盟”联考)2025年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李强在作政府工作报告时说：“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”我们从中可以看出(　　)
①人大代表行使审议权和决定权，推动政府决策科学民主
②我国坚持民主集中制的活动原则，政府对人民代表大会负责
③我国实行协商民主制度，政协委员积极履行参政议政职能
④我国政府坚持依法行政，主动接受人大和政协的法律监督
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　决定权是人大的职权，①错误。政府由人大产生，对其负责、受其监督，总理向人大作报告并请其审议，体现了民主集中制的活动原则，②正确。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，政协委员通过提出意见、建议参与国是，履行参政议政职能，③正确。政协的监督是民主监督，非法律监督，④错误。
8.(2026·江西部分校联考)2025年4月17日，全国政协召开2025年第一季度宏观经济形势分析座谈会。座谈会上，国家统计局、国家发改委有关同志介绍了经济运行情况。多位全国政协委员深入分析研判当前和今后一段时间宏观经济形势，围绕进一步巩固和增强经济回升向好态势建言资政。材料表明(　　)
①国家机关对全国政协负责、接受全国政协监督
②全国政协发挥自身优势，履行了民主监督职能
③人民政协聚焦国家的中心任务，积极参政议政
④人民政协把制度优势更好转化为国家治理效能
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　在我国，政府、人民法院、人民检察院、监察委员会等国家机关对人大负责，受人大监督。全国政协是爱国统一战线的组织，并非国家权力机关，国家机关不对全国政协负责，①排除。多位全国政协委员围绕经济形势建言资政，体现的是参政议政职能，而非民主监督职能，②排除。全国政协召开宏观经济形势分析座谈会，委员们围绕经济态势建言资政，说明人民政协聚焦国家中心任务，积极参政议政，③正确。全国政协通过召开座谈会，组织委员分析经济形势、建言献策，将自身制度优势转化为国家治理效能，助力国家经济向好发展，④正确。
9.(2025·河北“五个一”名校联盟联考)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度，全面加强对人民政协的领导，召开中央政协工作会议及其他一系列重要会议，出台一系列制度文件，作出一系列重大部署，推动政协工作取得历史性成就。党中央高度重视人民政协的发展是因为(　　)
①中国共产党是我国最高政治领导力量
②人民政协具有维护国家统一的显著优势
③人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
④人民政协是国家治理体系的重要组成部分
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　题干强调是“党中央高度重视人民政协的发展”的原因，核心是人民政协自身的作用，而非党的地位本身，①排除。材料未体现“维护国家统一”，②排除。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，能够集中民智、凝聚共识，这是其独特作用。党中央重视政协，正是因为它在协商民主中不可替代的地位，③正确。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，参与国家治理、为国家发展建言献策，是党领导下推进国家治理体系现代化的重要力量。这体现了政协在国家治理中的实际价值，是党中央重视它的重要原因，④正确。
10.(2026·广西南宁“贵百河”联盟8月摸底)协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，包括政党协商、政府协商、基层协商等七大协商渠道，极大丰富了民主形式、拓宽了民主渠道。下列民主实践能体现协商民主的是(　　)
①中央第十三巡视组进驻广西展开常规巡视，其间巡视组接受群众来信来电来访
②《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》在中国人大网公开征求意见
③某退休律师充分调研小区居民急难愁盼问题，并拟定方案准备参加小区业委会竞选
④广西壮族自治区发改委邀请各界人士就明年经济发展重点工作发表建议，出谋划策
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　巡视体现的是监督，而不是协商民主，①排除。《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》在中国人大网公开征求意见，属于人大协商，②正确。“参加小区业委会竞选”是通过民主选举产生业主委员会代表的过程，这属于选举民主而非协商民主，③排除。“广西壮族自治区发改委邀请各界人士就明年经济发展重点工作发表建议，出谋划策”，这体现了政府协商，④正确。
二、非选择题(共10分)
11.(2025·辽宁丹东期末)阅读材料，完成下列要求。
2025年，某省政协围绕“推动乡村产业高质量发展”主题开展系列履职活动：组织农业领域政协委员、专家学者深入16个脱贫县，就特色农产品产业链延伸、冷链物流体系建设等问题开展专题调研，形成《乡村产业融合发展调研报告》，提出32条具体建议；召开“乡村振兴协商座谈会”，邀请省政府分管领导、农业农村厅负责人、企业家代表与政协委员面对面协商，推动8项建议被纳入《省乡村产业振兴五年规划》；成立“民主监督小组”，对2024年以来省级财政支持的乡村产业项目实施情况进行跟踪监督，发现并反馈项目落地慢、资金使用效率低等问题11个，推动相关部门出台整改措施。
结合材料，运用政协的知识，分析该省能有效推动乡村产业发展的原因。(10分)
答案　①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，具有独特的政治优势和广泛的社会联系，有利于凝聚各方力量，形成乡村产业发展合力。②政协围绕团结和民主两大主题，聚焦乡村产业发展的关键问题，通过专题调研履行参政议政职能，将专业意见转化为政策建议，为乡村产业发展建言献策。③政协对乡村产业项目实行监督，切实履行民主监督职能，促进乡村产业项目规范实施、资金高效使用、保障政策落实见效，有效推动乡村产业发展。
1(共53张PPT)
第十三课　我国的基本政治制度
必修3　政治与法治
课标要求
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
考情分析
核心考点 考情统计 备考指导
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2025[重庆卷T9，四川卷T7，河南卷T8，广东卷T7，黑吉辽蒙卷T8，山东卷T5]；2024·广东卷T7；2023[新课标卷T16，广东卷T6，江苏卷T4，河北卷T7，重庆卷T8，福建卷T4] 高考试题主要依托民主党派或政协委员的具体活动，考查我国政党制度的内容和优越性、人民政协的职能和作用；依托民族地区发展，考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度；以基层民主相关实践为背景，考查基层群众性自治组织的性质、基层群众自治的途径、意义等。无论是选择题还是主观题，都注重对国家制度与推动国家治理体系和治理能力现代化、保障人民民主相结合进行综合考查。
民族区域自治制度 2025[甘肃卷T6，河北卷T6，北京卷T8，陕晋青宁卷T5，湖北卷T8，云南卷T5]，2024[江苏卷T5，甘肃卷T7，浙江6月选考T12]；2023·广东卷T7
基层群众自治制度 2025[山东卷T6，黑吉辽蒙卷T7，江苏卷T5]；2024[新课标卷T16，广东卷T8，北京卷T9]；2023[湖北卷T7，湖南卷T6，广东卷T8，山东卷T5，海南卷T6]
体系构建
基本政治制度
政治协商
基本政治制度
基层群众性自治组织
直接选举
民主管理
第1课时　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
///////
///////
1
2
考点一　中国特色社会主义政党制度
考点二　中国人民政治协商会议
考点一
1
热点微练29　党外人士座谈会
【必备知识 突破】
1.中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 各民主党派
区别 性质 中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 执政党，中国特色社会主义事业的领导核心 参政党，中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量
联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；
②在组织上：是相互独立的关系；③在事业上：是通力合作的亲密友党；④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系；⑤在法律上：是平等的关系
提醒　联系《当代国际政治与经济》中“政党的产生、特征、作用”等知识，理解中国共产党和各民主党派。
2.我国的政党制度
(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)内容
基本方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
前提保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
(3)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
1.进入新时代，中国共产党与各民主党派结成的政治联盟越来越巩固。
纠正：各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，中国共产党与各民主党派并没有结成政治联盟。
2.民主党派接受中国共产党的政治领导和组织领导。
纠正：民主党派接受的是中国共产党的政治领导，而不是组织领导。
3.中国共产党同各民主党派是监督与被监督的关系。
纠正：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是监督与被监督。
4.遵守宪法是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。
纠正：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证，宪法是根本的活动准则。
【关键能力 提升】
考向　　民主党派
1.(2023·重庆卷，8)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了中国共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了中国共产党坚持民主执政，①符合题意。民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
考向　　我国的政党制度
2.(2025·山东潍坊阶段练习)为深入贯彻中共中央八项规定及其实施细则精神，2025年5月8日，山东省各民主党派、无党派人士“学规定、强作风、树形象”主题教育动员会暨省各民主党派“同心助力乡村全面振兴行动”动员部署会在济南召开。此举(　　)
①是丰富协商民主形式、发挥协商民主优势的体现
②完善协商机制，开拓了多党合作的新路径
③有利于以作风建设新成效推动多党合作事业新发展
④表明各民主党派聚焦乡村振兴工作，着力促进团结
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　会议是动员部署会，侧重于贯彻落实中央精神和内部学习，并未涉及协商民主的具体形式，因此不属于丰富协商民主形式的体现，①排除。会议内容主要是执行中央部署，未体现协商机制的完善或开拓多党合作新路径，②排除。
考向　　中国共产党与民主党派的关系(易混)
3.(2026·湖南部分校联考)2025年1月，中共普陀区委召开政党协商专题协商座谈会。会上，在听取相关工作通报后，民主党派区委、区工商联负责人及无党派代表人士聚焦经济发展、招商引资、产业升级、城市更新、民生保障等方面提出了意见建议，为普陀高质量发展献智献力。这体现了(　　)
①政协聚焦党和国家的中心工作，参与政治协商
②问计于民，推动地方党委决策民主化和科学化
③协商民主广开言路，全过程人民民主最真实
④通过民主党派参与执政，谱写多党合作新篇章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　材料强调的是政党协商，主体是民主党派，而不是政协，①不符合题意。中共普陀区委召开座谈会听取民主党派等的意见建议，这体现了问计于民，有利于推动地方党委决策民主化和科学化，②正确。民主党派等能够在座谈会上广开言路，提出意见建议，这体现了协商民主，也彰显了全过程人民民主最真实，③正确。民主党派是参政党，中国共产党是执政党。“民主党派参与执政”的说法错误，④排除。
热点微练29　党外人士座谈会
2025年7月23日，中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。
4.中共中央总书记习近平在座谈会上指出，上半年，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央重大决策部署，聚焦经济社会发展中的一些重点难点问题深入调研、建言献策，积极开展民主监督，体现了在中国共产党领导下团结合作的政治担当和实干精神。这表明(　　)
①人民政协是多党合作和政治协商的重要机构
②全国工商联和无党派人士是爱国者政治联盟
③协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势
④民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　题干未提及人民政协(座谈会是中共中央召开的，非政协会议)，因此与题干内容无关，①排除。“爱国者政治联盟”特指各民主党派(如民革、民盟等)，而全国工商联是人民团体，无党派人士是独立群体，不构成政治联盟，②排除。题干中党外人士“建言献策、民主监督”的行为，正是协商民主的体现，彰显了协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势，③正确。题干明确提到“各民主党派中央”在中共中央领导下“团结合作”，体现了民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党，④正确。
5.与会人士就推动科技创新和产业创新跨区域协同、促进文体旅商融合发展、促进服务业消费等提出意见和建议。这表明(　　)
①民主党派与中国共产党通力合作，共同致力于现代化建设
②民主党派坚持中国共产党的领导，参加国家政权和大政方针协商
③政协发挥专门协商机构职能，为经济社会发展建言献策
④我国政党制度能够广泛凝聚社会共识，助力决策科学化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　题干中，各民主党派中央代表在座谈会上提出推动科技创新等建议，表明各民主党派与中国共产党通力合作，共同致力于现代化建设，①正确。题干中，各民主党派、工商联和无党派人士代表就经济工作提出意见建议，表明我国政党制度能够凝聚社会各界共识，通过协商提高决策的科学性和民主性，④正确。题干中民主党派通过座谈会参与协商，体现了坚持党的领导，但“参加国家政权”在题干中未直接体现(国家政权通常指在国家机构任职)，②排除。题干中会议是由中共中央召开的党外人士座谈会，并非中国人民政治协商会议(政协)的正式活动。政协是专门的协商机构，但本题未提及政协，③排除。
考点二　
2
热点微练30　界别优势
【必备知识 突破】
1.中国人民政治协商会议相关知识归纳
(1)性质：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
(2)地位：社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；国家治理体系的重要组成部分，具有中国特色的制度安排。
(3)职能
职能 主要内容
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
职能 主要内容
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
(4)要求
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
提醒　(1)人民政协不是国家机关，不能行使国家职权，不能直接对国家事务进行决策。
(2)政协委员是通过民主协商产生的。
(3)中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，不是“一场会议”。
(4)人民政协≠民主党派，除了中国共产党和民主党派，人民政协还包括无党派人士、各人民团体等。
(5)人民政协的监督是一种民主监督，不具有法律约束力。
2.人民代表大会与人民政协的比较
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是发扬社会主义民主的重要形式
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
产生方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
3.协商民主
地位 全过程人民民主的重要组成部分；我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
渠道 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
机构 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
1.(2025·四川卷，7②)增进共识、促进团结是人民政协的两大主题。
纠正：人民政协的两大主题是团结和民主。
2.(2025·四川卷，7④)凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求。
纠正：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力。
3.(2025·山东卷，5①)市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境。
纠正：市政协不属于国家机关，不能对市发改委进行国家机关监督。
4.(2025·山东卷，5③)代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复。
纠正：人大代表享有质询权，政协委员没有质询权。
5.(2025·湖北卷，8②)立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构。
纠正：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会。
【关键能力 提升】
考向　　人民政协
1.(2025·重庆卷，9)某市政协创新打造“百姓提案”工作机制(见下图)。该做法(　　)
A
通过政协官网、政协委员工作室等线上线下方式征集“百姓提案” → 政协委员与“百姓提案”人深入调研，联合培育形成政协提案；通过“社情民意摘编”等渠道向党政机关报送 → 基于“百姓提案”形成的政协提案，由政协组织办理并邀请人民群众全程参与
①体现了政协扎根于民、问计于民、履职为民的人民底色
②赋予人民群众政协提案权，丰富了人民群众的民主权利
③扩大了人民群众有序政治参与，有利于提升公民的政治素质
④表明“百姓提案”转化为政协提案才能解决群众关心的问题
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　该机制体现了政协扎根于民、问计于民、履职为民的人民底色，①正确。人民群众没有政协提案权，②错误。“百姓提案”扩大了人民群众有序政治参与，有利于提升公民的政治素质，③正确。“百姓提案”并非只有转化为政协提案才能解决问题，④说法绝对，排除。
2.(2025·四川卷，7)某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知(　　)
①开展调查研究是政协委员履职的重要方式
②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题
③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能
④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究是政协委员履职的重要方式，①正确。人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。
3.(2025·河南卷，8)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县(区)深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能
②优化成果落实机制，让政治协商更富实效
③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径
④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　河南省政协聚焦“农业强省建设”课题，立足地方发展实际，深入调研，提出建议并被吸纳，履行了参政议政的职能，发挥了政协独特优势，推动决策的科学化和民主化，①④正确。材料围绕决策前的工作展开，未涉及成果落实，②排除。联合高校和科研院所人员共同调研并未丰富协商民主形式，材料也未体现多党合作，③排除。
4.(2025·广东卷，7)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　)
A.搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B.搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C.搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为
D.搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
B
解析　材料未体现搭建学习培训平台，也与依法执政无关，A排除。材料强调的是让民主党派了解决策部署以更好地参政议政，侧重参政议政环节，而不是民主监督环节，B正确，C不符合题意。材料中这种做法的目的是提高工作质效，而不是巩固多党合作政治基础，D排除。
考向　　协商民主
5.(2025·山东卷，5)为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案。在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”，采取有效措施加以落实。材料表明(　　)
①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
②市人民法院通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困
③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复
④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　市人民法院为解决光伏企业超长租赁合同的履行难题，向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，体现了市人民法院通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困，②正确。市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案，这表明多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展，④正确。人民政协不是国家机关，故“市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境”的说法错误，①排除。人大代表具有质询权，可以依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复，政协委员没有质询权，③错误。
6.(2025·黑吉辽蒙卷，8)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协(　　)
①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策
②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治
③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能
④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　该市政协开展职业教育专题调研和协商活动，汇聚教育界委员等人的智慧形成建议，这发挥了其专门协商机构和界别代表的作用，积极建言献策，①正确。该市政协通过广泛调研职业教育情况，与各方进行真诚协商，形成建设实训基地等建议，充分履行了参政议政职能，③正确。该市政协聚焦教育问题并建言献策，但“精准施治”表述不恰当，人民政协主要通过协商监督推动政策落实而非直接施治，②排除。材料强调的是人民政协对建议落实情况进行监督，推动职业教育发展，而不是人民政协接受群众监督，④不符合题意。
考向　　混淆民主党派与人民政协(易混)
7.(2026·湖北滕云联盟开学联考)近年来，云南省人民政协发挥特色优势，深入贯彻习近平总书记考察云南的重要讲话精神，积极为深化铸牢中华民族共同体意识的实践开展调研、建言资政，推动云南民族团结进步示范区建设向纵深发展。材料表明，云南省人民政协(　　)
①发挥政治联盟作用，促进各民族交流和交融
②为铸牢新时代中华民族共同体意识积蓄力量
③行使民主监督，督促民族政策法规严格执行
④发挥参政议政作用，为民族团结进步事业建言献策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，不是政治联盟，各民主党派发挥政治联盟作用，①错误。云南省人民政协积极为深化铸牢中华民族共同体意识的实践开展调研、建言资政，这表明云南省人民政协为铸牢新时代中华民族共同体意识积蓄力量，“开展调研、建言资政”是参政议政职能的典型体现，②④符合题意。材料未提及监督行为，不能体现民主监督，③不符合题意。
热点微练30　界别优势
界别是政协履职的基础与优势。人民政协完善委员联系群众机制，如工商联等界别为产业发展献策，无党派人士界别协同少数民族界别调研金融助力乡村振兴，各界别还通过志愿活动等服务群众，成效显著。
8.近年来，某区政协积极履行新时代政协职责，打造“1＋N＋X”全链条式委员联系界别群众机制，探索通过委员工作站、界别活动组、行业协会和社会组织等渠道，建立“固定联系＋动态沟通”的联系模式，让群众深刻感受到“政协委员在身边”。上述做法有利于(　　)
①发挥协商民主优势，科学履行政治协商职能
②精准联系界别群众，提升政协委员履职实效
③明确政协基层治理的主导地位，提升治理效能
④搭建协商议政平台，推动政协工作向基层延伸
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　题干强调“联系群众”，未涉及政协与其他机构的“政治协商”(如与党委、政府的协商)，①排除。该机制通过委员工作站、界别活动组等渠道实现“精准联系”，直接提升委员收集民意、服务群众的履职实效，②正确。政协在基层治理中发挥协商、建议、监督作用，但非主导地位，③排除。委员工作站、界别活动组等是基层协商议政平台的具体载体，将政协工作延伸到群众身边，④正确。
9.中国农工民主党是以医药卫生、人口资源和生态环境为主要界别特色的参政党。2025年，农工党紧扣中共中央关键决策，深度调研以提升提案质量，创新方式以提升社会服务成果；聚焦推进中国式现代化布局工作，探寻助力经济高质量发展与社会民生改善的契合点，汇聚力量推动政策落实与社会进步。由此可见，农工党(　　)
①聚焦党和国家中心任务，开拓多党合作崭新路径
②积极发扬社会主义民主，不断提高科学执政能力
③作为参政党，积极参政议政，为国家发展献计献策
④是中国共产党的亲密友党，助力经济高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　材料主要描述了农工党在特定领域的活动，不涉及其开拓多党合作的新路径，①排除。科学执政的主体是中国共产党，民主党派是参政党，②错误。农工党紧扣中共中央关键决策，深度调研以提升提案质量，这充分体现了其作为参政党，积极参政议政，为国家发展献计献策，③正确。农工党聚焦推进中国式现代化布局工作，探寻助力经济高质量发展与社会民生改善的契合点，这体现了其作为中国共产党的亲密友党，共同助力经济高质量发展，④正确。
本课内容结束(共24张PPT)
强化练16　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
必修3　政治与法治
(分值：40分)
一、选择题(每小题3分，共30分)
1.(2026·河南百所名校9月联考)消费是推动中国经济可持续发展的重要力量。受中共中央委托，民盟中央调研组赴四川、海南，围绕“优化政策与机制　促进服务消费”开展重点考察调研。在综合调研成果和各方意见建议的基础上，调研组将向中共中央、国务院提出相关政策建议。可见，民盟(　　)
①坚持党的组织领导，积极参与国家事务管理
②围绕国家发展大局，行使法律赋予的参政权
③践行全过程人民民主，推动国家决策科学化
④奠定多党合作制度基础，为发展贡献智慧力量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析　中国共产党对民主党派的领导是政治领导，而不是组织领导，①不选。材料中民盟中央受中共中央委托，赶赴各地调研，并在综合调研成果和各方意见建议的基础上，向中共中央、国务院提出相关政策建议，说明民盟围绕国家发展大局，行使法律赋予的参政权，并且践行全过程人民民主，推动国家决策科学化，②③正确。民盟的活动不能“奠定多党合作制度基础”，④不选。
2.(2026·安徽多校开学联考)2025年7月，民革上海市委受中共上海市委委托，赴宝山区开展“大力提振消费，全方位扩大国内需求，加快国际消费中心城市建设”专项民主监督活动，推动宝山区将“规划图”转化为“施工图”。民革上海市委聚焦邮轮产业升级、消费场景打造等重点，深入调研并提出针对性建议，助力宝山区打造“北上海消费新地标”。民革上海市委的这一行动说明(　　)
①民主党派通过专项监督推动地方决策部署落实
②民主党派发挥自身优势为地方发展贡献智慧力量
③民主监督是中国特色社会主义的一项基本政治制度
④人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　材料中民革上海市委开展专项民主监督，推动宝山区将“规划图”转化为“施工图”，体现民主党派通过监督推动决策部署落实，①正确。民革市委结合宝山区优势聚焦邮轮经济、消费升级等提出建议，体现发挥优势贡献智慧，②正确。民主监督是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，并非基本政治制度，③错误。材料中没有体现人民政协的地位和作用，而是强调民主党派的作用，④不选。
3.(2026·山西太原开学联考)2025年7月18日，全国政协在北京召开2025年上半年宏观经济形势分析座谈会，围绕中共中央部署的经济工作重点任务深入研究、深度协商、积极建言。座谈交流中，共识在凝聚、力量在生长。材料表明(　　)
①全国政协聚焦党和国家中心任务履行国家职能
②人民政协是我国国家治理体系的重要组成部分
③人民政协作为参政党积极参与国家事务的管理
④政协委员们积极为我国经济社会发展建言献策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　人民政协是爱国统一战线的组织，不是国家机关，不能履行国家职能，①不选。全国政协围绕中共中央部署的经济工作重点任务深入研究、深度协商、积极建言，这表明政协委员们积极为我国经济社会发展建言献策，人民政协是我国国家治理体系的重要组成部分，②④入选。人民政协是爱国统一战线的组织，不是参政党，③不选。
4.(2025·湖南张家界期末)2025年4月，各民主党派、无党派人士“学规定、强作风、树形象”主题教育启动会在京召开。这次主题教育，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续巩固多党合作共同思想政治基础的必然要求，对于巩固发展良好政治生态具有重要意义。由此可见，这一主题教育有利于(　　)
①坚持和加强中国共产党对各民主党派的组织领导
②用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
③发展完善新型政党制度，推动多党合作深入发展
④发挥爱国统一战线组织的作用，凝聚智慧和力量
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
B
解析　这一主题教育有利于用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，发展完善新型政党制度，推动多党合作深入发展，②③当选。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，不是组织领导，①不选。人民政协是爱国统一战线的组织，但材料未体现政协，④不选。
5.(2026·福建福州适应性检测)习近平总书记用“十个坚持”系统总结了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署。由此可见(　　)
A.政协充分行使监督权，参与国家的管理
B.政协围绕团结与合作两大主题履行职能
C.人民政协在国家治理当中发挥独特作用
D.协商民主是多党制在我国的生动体现
C
解析　材料未涉及监督问题，A排除。人民政协的两大主题是团结和民主，B排除。题干强调习近平总书记对人民政协工作的部署，体现了人民政协作为专门协商机构，在推进协商民主、参与国家治理中发挥独特作用，C正确。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是新型政党制度，并非多党制，D排除。
6.(2026·广东惠州调研)广东省政协调研组赴龙门县实地调研，与多方交流并召开座谈会，围绕县级产业园区提质增效、“百千万工程”投融资体制改革等听取意见，针对问题提对策建议。由此可见，广东省政协(　　)
①围绕民主团结主题，发挥政党联盟的独特优势
②履行参政议政职能，搭建多方对话“大平台”
③发挥协商民主优势，集智聚力建言献策共促发展
④创新民主监督形式，通过精准施策推动产业创新
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析　政协是爱国统一战线的组织，不是政党联盟，①排除。广东省政协赴龙门县调研，与多方交流、召开座谈会，围绕县级产业园区提质增效和“百千万工程”投融资体制改革听取意见、提对策建议。这体现了广东省政协履行参政议政职能，搭建多方对话“大平台”；发挥协商民主优势，集智聚力建言献策共促发展，②③正确。题干中的活动是调研和提建议，属于参政议政范畴，而非民主监督，且“精准施策”主要是政府部门职责，④排除。
7.(2026·广东“六校联盟”联考)2025年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李强在作政府工作报告时说：“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”我们从中可以看出(　　)
①人大代表行使审议权和决定权，推动政府决策科学民主
②我国坚持民主集中制的活动原则，政府对人民代表大会负责
③我国实行协商民主制度，政协委员积极履行参政议政职能
④我国政府坚持依法行政，主动接受人大和政协的法律监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　决定权是人大的职权，①错误。政府由人大产生，对其负责、受其监督，总理向人大作报告并请其审议，体现了民主集中制的活动原则，②正确。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，政协委员通过提出意见、建议参与国是，履行参政议政职能，③正确。政协的监督是民主监督，非法律监督，④错误。
8.(2026·江西部分校联考)2025年4月17日，全国政协召开2025年第一季度宏观经济形势分析座谈会。座谈会上，国家统计局、国家发改委有关同志介绍了经济运行情况。多位全国政协委员深入分析研判当前和今后一段时间宏观经济形势，围绕进一步巩固和增强经济回升向好态势建言资政。材料表明(　　)
①国家机关对全国政协负责、接受全国政协监督
②全国政协发挥自身优势，履行了民主监督职能
③人民政协聚焦国家的中心任务，积极参政议政
④人民政协把制度优势更好转化为国家治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　在我国，政府、人民法院、人民检察院、监察委员会等国家机关对人大负责，受人大监督。全国政协是爱国统一战线的组织，并非国家权力机关，国家机关不对全国政协负责，①排除。多位全国政协委员围绕经济形势建言资政，体现的是参政议政职能，而非民主监督职能，②排除。全国政协召开宏观经济形势分析座谈会，委员们围绕经济态势建言资政，说明人民政协聚焦国家中心任务，积极参政议政，③正确。全国政协通过召开座谈会，组织委员分析经济形势、建言献策，将自身制度优势转化为国家治理效能，助力国家经济向好发展，④正确。
9.(2025·河北“五个一”名校联盟联考)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度，全面加强对人民政协的领导，召开中央政协工作会议及其他一系列重要会议，出台一系列制度文件，作出一系列重大部署，推动政协工作取得历史性成就。党中央高度重视人民政协的发展是因为(　　)
①中国共产党是我国最高政治领导力量
②人民政协具有维护国家统一的显著优势
③人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
④人民政协是国家治理体系的重要组成部分
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　题干强调是“党中央高度重视人民政协的发展”的原因，核心是人民政协自身的作用，而非党的地位本身，①排除。材料未体现“维护国家统一”，②排除。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，能够集中民智、凝聚共识，这是其独特作用。党中央重视政协，正是因为它在协商民主中不可替代的地位，③正确。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，参与国家治理、为国家发展建言献策，是党领导下推进国家治理体系现代化的重要力量。这体现了政协在国家治理中的实际价值，是党中央重视它的重要原因，④正确。
10.(2026·广西南宁“贵百河”联盟8月摸底)协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，包括政党协商、政府协商、基层协商等七大协商渠道，极大丰富了民主形式、拓宽了民主渠道。下列民主实践能体现协商民主的是(　　)
①中央第十三巡视组进驻广西展开常规巡视，其间巡视组接受群众来信来电来访
②《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》在中国人大网公开征求意见
③某退休律师充分调研小区居民急难愁盼问题，并拟定方案准备参加小区业委会竞选
④广西壮族自治区发改委邀请各界人士就明年经济发展重点工作发表建议，出谋划策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　巡视体现的是监督，而不是协商民主，①排除。《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》在中国人大网公开征求意见，属于人大协商，②正确。“参加小区业委会竞选”是通过民主选举产生业主委员会代表的过程，这属于选举民主而非协商民主，③排除。“广西壮族自治区发改委邀请各界人士就明年经济发展重点工作发表建议，出谋划策”，这体现了政府协商，④正确。
二、非选择题(共10分)
11.(2025·辽宁丹东期末)阅读材料，完成下列要求。
2025年，某省政协围绕“推动乡村产业高质量发展”主题开展系列履职活动：组织农业领域政协委员、专家学者深入16个脱贫县，就特色农产品产业链延伸、冷链物流体系建设等问题开展专题调研，形成《乡村产业融合发展调研报告》，提出32条具体建议；召开“乡村振兴协商座谈会”，邀请省政府分管领导、农业农村厅负责人、企业家代表与政协委员面对面协商，推动8项建议被纳入《省乡村产业振兴五年规划》；成立“民主监督小组”，对2024年以来省级财政支持的乡村产业项目实施情况进行跟踪监督，发现并反馈项目落地慢、资金使用效率低等问题11个，推动相关部门出台整改措施。
结合材料，运用政协的知识，分析该省能有效推动乡村产业发展的原因。(10分)
答案　①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，具有独特的政治优势和广泛的社会联系，有利于凝聚各方力量，形成乡村产业发展合力。②政协围绕团结和民主两大主题，聚焦乡村产业发展的关键问题，通过专题调研履行参政议政职能，将专业意见转化为政策建议，为乡村产业发展建言献策。③政协对乡村产业项目实行监督，切实履行民主监督职能，促进乡村产业项目规范实施、资金高效使用、保障政策落实见效，有效推动乡村产业发展。

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