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第2课时　民族区域自治制度与基层群众自治制度
考点一　民族区域自治制度
【必备知识 突破】
1.我国是统一的多民族国家
民族格局 ①特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点 ②要求：必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
结构形式 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
模块融合　我国的地方行政区域与中央政府的关系，既体现了民主集中制原则，也体现了我国的单一制国家结构形式，联系《当代国际政治与经济》中“国家的结构形式”的知识加以理解。
2.我国的民族关系、方针和政策
(1)民族关系
平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)民族方针(原则)
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
提醒　民族方针之间的关系
(3)民族区域自治制度(我国的民族政策)
含义 在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级(不包括民族乡) ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府(不包括司法、监察机关) ③核心内容：自治权(不是高度自治权)
原因 ①必然性：统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 ②地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 ③作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主
要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法打击民族分裂势力及其活动 ③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体，铸牢中华民族共同体意识
3.我国的宗教政策与法律
(1)原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
(2)内容
①实行宗教信仰自由政策：根本出发点和落脚点是加强群众团结、凝聚力量搞建设、实现复兴目标。(侧重自由)
②依法管理宗教事务：坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。(强调依法规范宗教活动)
③坚持独立自主自办的原则：宗教事务属于我国内政。(强调不受外来干涉)
④积极引导宗教与社会主义社会相适应：要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。(强调为经济社会发展作贡献；坚持中国化方向)
1.(2025·甘肃卷，6④)经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力。
纠正：中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，但习俗可能有差异。
2.(2025·河北卷，6①)自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关。
纠正：人民代表大会和人民政府是民族自治地方行使自治权的机关。
3.(2024·山东卷，6②)《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据。
纠正：民族自治地方的自治机关包括自治地方的人民代表大会和人民政府，不包含司法机关，“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误。
4.(2024·江苏卷，5①)大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异。
纠正：大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民族文化之间的差异是客观存在的。
【关键能力 提升】
考向 处理民族关系的方针
1.(2025·甘肃卷，6)对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了(　　)
①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针
②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度
③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径
④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　对口援藏通过支援西藏发展，与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的内容，②不符合题意。中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合题意。中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。
2.(2025·陕晋青宁卷，5)中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明(　　)
①各民族共同书写了辉煌的中国历史
②党的领导是做好民族工作的根本保证
③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设
④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　“各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依”，这充分体现了党的领导是做好民族工作的根本保证，②正确。“从邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放”，这体现了各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识，④正确。材料主要强调的是当下在党的领导下民族交融新形式不断涌现、民族团结之花处处绽放，并没有提及各民族共同书写中国历史的相关内容，①不符合题意。材料着重描述的是民族交融新形式和民族团结，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用，③不符合题意。
3.(2025·湖北卷，8)2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知(　　)
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造了灿烂的中华文化，①不符合题意。人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。
考向 民族区域自治制度
4.(2025·北京卷，8)在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明(　　)
①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展
②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利
③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融
④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园，这表明党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展，①正确。在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话，在村民委员会前的小广场上，“乌兰牧骑”歌颂着各族儿女对党和国家的热爱，这些民族团结进步教育活动有助于加强各民族交往交流交融，③正确。村民通过村民委员会依法直接行使民主权利，而不是间接行使民主权利，②错误。材料主要强调的是党领导下的边疆地区民族团结进步教育活动，并未涉及历史文化因素与民族区域自治制度之间的联系，④不选。
考向 我国的宗教政策
5.(2026·福建福州开学联考)白马寺始建于东汉年间，见证了佛教传入、发展并不断中国化的进程。习近平总书记在详细考察、了解白马寺时指出——坚持我国宗教中国化方向是完全正确的。以下能支撑这一观点的有(　　)
①我国宗教能够与中华优秀传统文化相融合
②社会主义核心价值观始终领导着宗教发展
③独立自主自办是各种宗教发展的必由之路
④宗教活动应该服从服务于国家的最高利益
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　宗教中国化的重要内容之一是与中华优秀传统文化结合，这是宗教在中国扎根发展的文化基础，能直接支撑观点，①正确。社会主义核心价值观是引导宗教与社会主义社会相适应，而非领导，②排除。独立自主自办原则主要针对宗教对外关系(抵御境外势力干涉)，与“宗教中国化”(侧重与中国文化、国情融合)的内涵不直接相关，③排除。宗教中国化要求宗教与国家利益、社会大局相适应，宗教活动服从服务于国家最高利益，是宗教中国化在国家利益层面的重要体现，能支撑观点，④正确。
考向 行使自治权的自治机关(易混)
6.(2025·河北卷，6)以第一个省级民族区域自治政府诞生为主题的情景短剧《五一大会》，再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情；集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，也为当地手工艺者提供了创新创业平台。材料表明(　　)
①自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关
②民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针
③红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑
④文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，这表明红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑，③正确。集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，为当地手工艺者提供了创新创业平台，这表明文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展，④正确。民族自治地方的自治机关是人民代表大会和人民政府，自治区党委并不是民族自治地方行使自治权的机关，①错误。材料涉及的是民族团结而不是民族平等，②不选。
热点微练31　中华民族共同体意识
2025年8月20日，习近平总书记在听取西藏自治区工作汇报时强调，要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，加强“五史”宣传教育，引导各族干部群众增进“五个认同”。
7.(2025·湖南衡阳一模)铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设、巩固发展中华民族大团结，是新时代爱国统一战线的历史使命，也是应对百年变局的“稳定器”和激活现代化建设动能的“催化剂”。巩固发展中华民族大团结必须(　　)
①构筑共有精神家园，增进多元一体中华文化认同
②坚持共同繁荣发展，厚植民族大团结的政治基础
③重构新型的民族关系，加强各民族交往交流交融
④以增进共同性为方向，坚持共同性和差异性的统一
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　坚持共同繁荣发展，能够厚植民族大团结的物质基础而不是政治基础，②不选。“重构新型的民族关系”说法错误，③不选。巩固发展中华民族大团结，必须构筑共有精神家园，增进多元一体中华文化认同，要按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的统一，①④符合题意。
8.2025年3月，修订后的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式施行，明确要着力推进中华民族共同体建设“8个方面”重点任务，推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化。《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》的修订施行说明了(　　)
①西藏地区拥有的高度自治权是其发展的关键
②铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线
③我国坚持民族团结优先保障少数民族人民权益
④民族区域自治地方的自治机关行使立法自治权
A.①② B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　西藏自治区具有一定的自治权，但不拥有高度自治权，①错误。材料体现了西藏地区重视民族团结工作，体现了铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线，②正确。我国坚持各民族一律平等原则，“优先保障少数民族人民权益”的说法错误，③错误。修订后的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式施行，体现了民族区域自治地方的自治机关行使立法自治权，④正确。
考点二　基层群众自治制度
【必备知识 突破】
1.基层群众自治的含义和特点
含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
2.与中国共产党的关系
村民委员会、居民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。党在农村、社区的基层组织，领导和支持村民委员会、居民委员会行使职权，支持和保障村民、居民开展自治活动、直接行使民主权利。
3.基层群众自治的组织形式
村民委员会 居民委员会
依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本社区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作
管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
名师点拨　(1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，而非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。
(3)村“两委”是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称为村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
(4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处属于市辖区、不设区的市人民政府的派出机关，性质上属于行政单位。
4.发展基层民主(坚持基层群众自治制度)
(1)原因
①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。
③有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化。
(2)途径
民主选举 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。我国通过完善城乡社区民主选举制度，进一步规范民主选举程序，依照法律规定推进村民委员会和居民委员会选举工作，切实保障基层群众依法有效行使民主选举权利，给农村和城市基层治理带来积极成效
民主协商 协商要本着有序参与的原则，可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式，让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐
民主决策 ①农村：涉及村民利益的重要事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理 ②城市：涉及全体居民利益的重要事项，需居民会议或居民代表会议讨论决定
民主管理 ①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织 ②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主监督 ①原因：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 ②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
【时政术语·链接党的二十届四中全会】　坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。
5.发展社会主义民主政治(综合探究)
含义 就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主
措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度
意义 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主
1.(2025·山东卷，6②)新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围。
纠正：社区与我国的基层群众自治相关，不属于基层政权机关。
2.(2024·广东卷，8③)居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局。
纠正：居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，居委会不能主导重塑社区社会治理新格局。
3.实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
纠正：实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层(居住地范围内)公共事务和公益事业。我国人民群众不直接行使国家权力。
4.我国的新型民主实现了由形式民主向实质民主的转变。
纠正：我国的新型民主是形式民主与实质民主相统一，选举民主与协商民主相促进。
【关键能力 提升】
考向 城市居民自治
1.(2025·黑吉辽蒙卷，7)某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够(　　)
①依托党员的专业优势，提高服务群众效能
②完善基层治理体制机制，增强发展的动力
③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局
④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　医院、公安等单位的党员各有专长，社区党组织吸纳他们入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，能够充分发挥党员的专业优势，针对性服务社区居民，有效提高服务群众效能，①正确。以楼栋为单位成立功能性党支部，开展相关活动，是打造党支部进小区模式的体现，有利于形成基层党建新格局，③正确。材料着重阐述该社区党组织整合党员力量服务居民，“完善基层治理体制机制”夸大了上述措施的作用，②不选。材料阐述的核心在于某基层党组织创新实践，更好服务居民，未体现“多元共治”，④不选。
考向 基层民主自治的意义
2.(2025·山东卷，6)近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇＋新社区＋村”三级协商议事机制，最大程度整合资源，推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明(　　)
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理
②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围
③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践
④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　J镇开展“乡村新社区”建设……成立新社区“大党委”，建立“镇＋新社区＋村”三级协商议事机制，这表明三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践，③正确。建立“镇＋新社区＋村”三级协商议事机制，最大程度整合资源……体现了多元主体的共建、共治，实现了村集体与村民双增收，体现了共享，这表明“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系，④正确。新社区“大党委”的成立有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，而不是管理，党不具有管理职能，①错误。社区是由人口、地域、设施、文化和组织五大要素构成的社会地域生活共同体，不属于基层政权，不具有行政管理职权，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②错误。
考向 基层群众性自治组织与基层政权组织(易混)
3.(2025·福建三明期中)为解决民生热点难点堵点，某村探索实施“1253赴圩议事”机制：利用民主议事会，让村民在“家门口”就能反映急难愁盼问题；设置“民声回音壁”，及时反映群众需求，反馈办理成效。由此可见，“1253赴圩议事”机制有利于(　　)
①丰富村民自治实践形式，提高基层治理能力
②村民直接管理国家事务，增强主人翁意识
③发展基层民主协商，调动村民参与的积极性
④完善基层政权组织形式，推动多元主体参与
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　该机制通过民主议事会和“民声回音壁”让村民参与村务管理，丰富了村民自治实践形式，有助于提升基层治理效能，①正确。村民自治管理的是村内公共事务，而非国家事务，②排除。民主议事和反馈机制体现了基层民主协商，让村民更便捷地参与公共事务，能有效调动其积极性，③正确。材料没有涉及基层政权组织形式的完善，④排除。
热点微练32　“枫桥经验”
党的二十届四中全会强调：坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。
4.“枫桥经验”发源于20世纪60年代的浙江省绍兴市。绍兴市坚决扛起“枫桥经验”发源地使命担当，致力于推动“枫桥经验”内涵实质的发展与创新，让新时代“枫桥经验”由农村走向城市，焕发新的生机活力，探索形成了以“党建引领、居民主体、矛盾快调、服务优享、多元共治”为时代特征的城市基层治理之路。枫桥城市治理之路的成功(　　)
①说明中国共产党的主体地位是“枫桥经验”的鲜明特征
②体现“枫桥经验”创新了基层群众自治制度的组织形式
③揭示坚持中国共产党的领导是“枫桥经验”的核心要义
④表明发展新时代“枫桥经验”有利于推进基层治理体系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　人民群众是基层治理的主体，而非“中国共产党的主体地位”，中国共产党是领导核心，①错误。“枫桥经验”创新的是基层治理的实践方式，并未改变基层群众自治制度的法定组织形式(城市的基层自治组织是居委会)，②错误。题干明确强调“党建引领”是新时代“枫桥经验”的首要特征，说明坚持党的领导是其核心要义，③正确。题干指出枫桥经验推动了“城市基层治理之路”的成功，表明发展新时代“枫桥经验”有助于优化基层治理体系，提升治理效能，④正确。
5.近年来，某市坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市创新开展“群英断是非”工作法，形成群众广泛参与、群众“是非”群众“断”的矛盾纠纷调解新模式，推动了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。这一方法(　　)
①是践行全过程人民民主的基层探索
②调动人民群众主体作用，及时化解矛盾
③创新基层自治组织形式，推动社会和谐
④成为做好基层民主管理工作的关键
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　“群英断是非”工作法，形成群众广泛参与、群众“是非”群众“断”的矛盾纠纷调解新模式，推动了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，这是践行全过程人民民主的基层探索，调动了人民群众主体作用，及时化解矛盾，①②可选。村委会和居委会是基层自治组织形式，材料未体现创新基层自治组织形式，③不选。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，④说法错误。
大题突破8　对基层群众自治的综合考查
6.[2024·湖南卷，17(2)]阅读材料，完成下列要求。
近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。①某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；②立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；③通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
[答题流程可视化]
第一步：设问逻辑可视化→明确问题指向
用什么阐述 《政治与法治》知识
阐述什么 “和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值
怎样阐述 中国共产党的先进性、基层群众自治制度、民族区域自治制度、法治社会
第二步：材料信息可视化→调用相关知识
信息点 知识对接
① 中国共产党的领导核心作用
② 民族区域自治制度
③ 基层群众自治制度
④ 建设法治社会，推进全民守法
第三步：答案生成可视化→规范语言表述
参考答案　①加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，用基层党建引领乡村治理。②铸牢中华民族共同体意识，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。③发扬基层民主，充分发挥农民在乡村治理中的主体作用，调动村民参与乡村治理的积极性，让基层民主焕发旺盛活力。④以法治为导向，加强基层法治宣传力度，提升乡村治理法治化水平，以法治思维促进乡村治理。
课时作业
(分值：40分)
一、选择题(每小题3分，共30分)
1.(2026·山西晋中开学联考)从东海之滨到雪山之巅，三千里路云和月。30年来，从林芝到昌都，福建投入援藏资金超50亿元，推动1 100多个援藏项目落地，10批次653名援藏干部人才在雪域高原接续奋斗，把他乡当家乡，把援藏当事业，山海情越结越深，共富路越走越宽。福建对口援藏(　　)
①用心用情用力增进民生福祉，是做好民族工作的根本保证
②推动西藏经济社会发展，谱写各民族共同发展的壮丽篇章
③有利于消除民族间发展差异，真正实现全体人民共同富裕
④深化两地交流交融，以实际行动铸牢中华民族共同体意识
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　题干明确描述福建援藏推动1 100多个项目落地、投入资金超50亿元，直接促进了西藏经济社会发展，体现了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，②正确。题干中“山海情越结越深”“共富路越走越宽”等表述，突出闽藏两地交流交融，并通过援藏干部人才的实际行动，增强了民族团结，铸牢中华民族共同体意识，④正确。用心用情用力增进民生福祉是做好民族工作的重要内容，但并非根本保证，做好民族工作的根本保证是中国共产党的领导，①排除。民族间发展差异受历史、地理等因素影响，政策目标是逐步缩小差距、实现共同富裕，但难以消除差异，③排除。
2.(2026·北京海淀区入学联考)2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。七十载风雨兼程，新疆以令人瞩目的跨越式发展书写了一个又一个传奇，从经济腾飞到文化传承，从生态文明建设到民族团结进步，每一个进步都闪烁着时代光辉。回望70年峥嵘岁月，民族区域自治对新疆经济社会发展的作用体现在(　　)
①巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系
②实现共同富裕从而彻底消除新疆各民族之间的差异
③落实高度自治权从而提高了公共事务的管理效能
④尊重和保障了新疆各族人民生存权和发展权
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　新疆70年的发展成就，表明民族区域自治制度保障各民族平等权利，加强民族团结，有利于巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，①正确。民族区域自治制度赋予新疆各族人民自主管理本民族事务的权利，有效保障了其生存权和发展权，推动了经济、文化、生态等全面发展，④正确。民族区域自治旨在实现各民族共同繁荣和共同富裕，但并非“彻底消除各民族之间的差异”，②排除。民族自治地方的自治权是一定的自治权，并非“高度自治权”，③错误。
3.(2026·云南三校8月联考)同顶一片天、同耕一垌田、同饮一江水、同建一家园。广西是全国少数民族人口最多的自治区，以壮、汉、瑶等12个民族为代表的各族儿女，共同生活在这片美丽富饶的土地上。从历史上“如错棋然”的杂居，到时下“十口之家、情融五族”，广西不断建设多民族群众互嵌式社区，各民族深入交往交流交融取得积极成效。这表明(　　)
①我国在各少数民族居住地实施的民族区域自治成效显著
②只有在各民族经济繁荣的前提下才能实现民族平等团结
③民族区域自治制度在加强民族平等团结等方面作用明显
④中华民族共同体的形成和发展已是人心所向、大势所趋
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　民族区域自治制度在各少数民族“聚居区”实行，而非“居住地”，①错误。民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的物质保证，②错误。广西多民族互嵌式社区建设成效，体现了民族区域自治制度在促进民族团结中的作用，③正确。“情融五族”体现了中华民族共同体，④正确。
4.(2026·安徽皖南八校联考)东西部协作和对口支援是新时代党推进西部大开发形成新格局的重要组成部分：通过“双向挂职”“组团式帮扶”等模式，推动人才互动和智力资源共享；通过打造农产品直采直供基地、消费帮扶品牌等方式，助力“黔货出山”“甘货进京”。东西部协作和对口支援(　　)
①表明共同富裕是中国特色社会主义的本质要求
②要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
③用社风民风带动党风政风，激发群众内生动力
④加强各民族交往交流交融，建立新型民族关系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　东西部协作和对口支援助力“黔货出山”“甘货进京”，推动区域协调发展，有利于实现共同富裕，这表明共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，①正确。材料强调“东西部协作和对口支援是新时代党推进西部大开发形成新格局的重要组成部分”，体现出党在其中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，②正确。我国是通过党风政风带动社风民风，并非“用社风民风带动党风政风”，③排除。东西部协作和对口支援聚焦于区域间的经济、人才等协作，题干未涉及各民族交往交流交融，且我国平等团结互助和谐民族关系早已建立，④排除。
5.(2025·湖南邵阳期末)白马寺是佛教传入中国后第一座官办寺，习近平总书记在白马寺考察时指出：“白马寺见证了佛教传入、发展并不断中国化的进程。”包容开放的气度，历经历史沧桑而不褪色，今天的白马寺，不仅是“白马驮经”的佛教寺院，也是文明交流交融的平台。材料表明了(　　)
①国家依法管理宗教事务，并鼓励公民信仰宗教
②国家保护一切宗教活动，支持宗教界开展国际交流
③我国坚持宗教信仰自由政策，尊重和保护不同宗教文化的交流
④坚持宗教中国化方向，积极引导宗教同中华优秀传统文化相融合
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　我国实行宗教信仰自由政策，但并不鼓励公民信仰宗教，①错误。国家保护正常的宗教活动，而非“一切宗教活动”，对于违法的宗教活动会依法打击；同时，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展国际交流，但并非无原则支持，②错误。白马寺作为佛教寺院，其存在和发展体现了我国坚持宗教信仰自由政策，作为文明交流交融的平台，也反映出我国尊重和保护不同宗教文化的交流，③正确。材料中“白马寺见证了佛教传入、发展并不断中国化的进程”，直接体现了我国坚持宗教中国化方向，积极引导宗教同中华优秀传统文化相融合，④正确。
6.(2026·安徽皖南八校联考)某地在乡村振兴中创新打造“党建链”串联“文旅链”、共建“富民链”的新模式，划分1 200个文旅融合责任区，组建28个文旅产业联合党委，构建“党支部＋文旅企业＋非遗工坊＋农户”协同发展机制，通过农文旅深度融合带动农民收入显著提升。该模式的优势在于(　　)
①民主决策，凝聚乡村发展的强大合力
②解放思想，拓宽乡村产业振兴的路径
③以民为本，实现发展成果由村民共享
④党建赋能，为乡村自治提供方向保证
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　材料未体现民主决策相关内容，①排除。某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“文旅链”、共建“富民链”的新模式，构建“党支部＋文旅企业＋非遗工坊＋农户”协同发展机制，体现了解放思想，拓宽了乡村产业振兴的路径，②正确。该模式发展特色农业带动农民收入显著提升，体现了以人民为中心，实现发展成果由村民共享，③正确。材料强调的是通过党建引领文旅产业发展带动农民增收，而非为乡村自治提供方向保证，④排除。
7.(2026·湖南怀化开学联考)某社区构建“以社区党组织为引领，居委会、业委会、物业联动”的协同共治体，发挥小区专员服务站驻点优势，开辟“莫婆议事亭”“红桥议事会”等“红茶议事”阵地，搭建“网格＋网络”“线上＋线下”多种民主议事渠道，多形式开展协商活动，有效破解了地下车库管理、墙面维修等难题。该社区的成功之道是(　　)
①丰富基层民主的实践形式，拓宽居民行使民主权利的渠道
②聚焦社区居民急难愁盼问题，释放多元主体协商共治力量
③完善基层行政管理体制，通过多种形式实现社区居民自治
④发扬民主，将民主协商作为做好基层民主管理工作的关键
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　该社区开辟“莫婆议事亭”“红桥议事会”等“红茶议事”阵地，搭建“网格＋网络”“线上＋线下”多种民主议事渠道，可见该社区的成功之道是丰富基层民主的实践形式，拓宽居民行使民主权利的渠道，①正确。该社区构建“以社区党组织为引领，居委会、业委会、物业联动”的协同共治体，针对地下车库管理、墙面维修等难题开展协商，既聚焦社区居民急难愁盼问题，又发挥了多元主体的共治作用，②正确。社区属于基层群众自治范畴，并非行政机关，“完善基层行政管理体制”的表述错误，③排除。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，④排除。
8.(2026·浙江A9协作体开学联考)利用“六尺巷”得天独厚的传统文化资源，安徽省桐城市秉承“谦和礼让，知进退、和为贵”精髓，将“六尺巷”典故意蕴与基层治理智慧深度融合，创造性推出“六尺巷工作法”，突出源头治理、多元共治、和谐共享，有力提升矛盾纠纷排查调处能力和水平。这有利于(　　)
①多元联动，汇聚合力，探索和谐共享的基层治理新路径
②创新基层群众自治组织形式，提升社会治理法治化水平
③创新基层治理机制，以自治、法治相结合化解社会矛盾
④规范村民权利行使，推动村民自治规范化、制度化发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　将“六尺巷”典故意蕴与基层治理智慧深度融合，创造性推出“六尺巷工作法”，突出多元共治、和谐共享等，有利于凝聚合力，通过创新基层治理机制，以自治、法治相结合化解社会矛盾，促进基层治理效能的提升，①③入选。基层群众自治的组织形式主要是村委会和居委会。材料中的做法有利于提高基层治理效能，没有创新基层群众自治的组织形式，②不选。材料中的六尺巷工作法，有利于提升矛盾纠纷排查调处能力，解决纠纷，不涉及规范村民权利行使问题，也不涉及推动村民自治规范化、制度化发展，④不选。
9.(2025·河北“五个一”名校联盟联考)近年来，某社区建立完善居民公约，搭建社区议事厅、线上微议事等协商议事平台，实施“积分兑换”“星级评定”等激励政策，引导群众从“坐等服务”向“主动议事”转变。该社区的上述举措(　　)
①旨在推动社区日常管理工作模式化
②调动了居民参与社区建设的积极性
③有利于提升社区居民的自我管理能力
④说明全过程人民民主是最广泛的民主
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　“日常管理工作模式化”表述不妥，①排除。激励政策和议事平台直接调动了居民参与社区建设的积极性，与材料中“从‘坐等服务’向‘主动议事’转变”契合，②正确。居民通过议事平台参与协商，在实践中提升了自我管理能力，符合基层自治中“自我教育、自我管理”的要求，③正确。“全过程人民民主的广泛性”强调民主主体或权利的范围，材料未体现“广泛”，而是侧重居民参与的“主动性”，④排除。
10.(2026·安徽蚌埠调研性监测)习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调要加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动期间，累计收到网民建言超311.3万条。这一举措(　　)
①坚持了民主决策，顺应了时代要求并体现了人民意志
②使选举民主与协商民主相融合，共同推动决策科学化
③体现了民主的真实性，保障了公民在国家事务中的决策权
④是全过程人民民主的生动实践，彰显人民当家作主的本质
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　“十五五”规划编制要调研论证，凝聚共识，听取人民群众和社会各界的意见和建议，坚持了民主决策，体现了人民意志，是全过程人民民主的生动实践，体现了人民当家作主的本质，①④入选。材料体现的是坚持民主决策，体现人民的意志，未涉及选举民主与协商民主相融合的问题，②不选。公民可以参与民主决策，但没有决策权，③不选。
二、非选择题(共10分)
11.(2026·安徽蚌埠调研性监测)阅读材料，完成下列要求。
基层治理是国家长治久安之基，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
H县锚定党建引领这一根本方向，构建起“矛盾早发现、纠纷快化解、服务暖人心”的治理新格局。
[党建＋机制创新]　构建“村级初调—镇级联调—社会协调—县级统筹”全链条闭环体系，形成“排查—流转—调解—反馈”闭环管理。
[党建＋平台建设]　县综治中心推行“中心吹哨、部门报到”模式，整合多元调解力量，打造“一站式”调处主阵地，及时发现、研判、处置风险隐患。
[党建＋特色品牌]　各乡镇培育特色调解品牌，吸纳党员、乡贤参与调解，以院落公约和道德法纪评议堂化解邻里矛盾。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明该县党建引领基层治理模式的优势。(10分)
答案　①坚持党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的组织优势转化为基层治理效能。②创新基层管理方式，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，有效化解社会矛盾。③加强平台建设，依靠群众打造多元力量聚合主阵地，增进社会共识，促进社会和谐。④培育特色调解品牌，坚持自治、法治和德治相结合，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，激活共建共治共享活力。
1(共59张PPT)
第2课时　民族区域自治制度与基层群众自治制度
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1
2
考点一　民族区域自治制度
考点二　基层群众自治制度
考点一
1
热点微练31　中华民族共同体意识
【必备知识 突破】
1.我国是统一的多民族国家
民族格局 ①特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点
②要求：必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
结构形式 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
模块融合　我国的地方行政区域与中央政府的关系，既体现了民主集中制原则，也体现了我国的单一制国家结构形式，联系《当代国际政治与经济》中“国家的结构形式”的知识加以理解。
2.我国的民族关系、方针和政策
(1)民族关系
平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)民族方针(原则)
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
提醒　民族方针之间的关系
(3)民族区域自治制度(我国的民族政策)
含义 在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级(不包括民族乡)
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府(不包括司法、监察机关)
③核心内容：自治权(不是高度自治权)
原因 ①必然性：统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
②地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
③作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主
要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法打击民族分裂势力及其活动
③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体，铸牢中华民族共同体意识
3.我国的宗教政策与法律
(1)原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
(2)内容
①实行宗教信仰自由政策：根本出发点和落脚点是加强群众团结、凝聚力量搞建设、实现复兴目标。(侧重自由)
②依法管理宗教事务：坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。(强调依法规范宗教活动)
③坚持独立自主自办的原则：宗教事务属于我国内政。(强调不受外来干涉)
④积极引导宗教与社会主义社会相适应：要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。(强调为经济社会发展作贡献；坚持中国化方向)
1.(2025·甘肃卷，6④)经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力。
纠正：中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，但习俗可能有差异。
2.(2025·河北卷，6①)自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关。
纠正：人民代表大会和人民政府是民族自治地方行使自治权的机关。
3.(2024·山东卷，6②)《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据。
纠正：民族自治地方的自治机关包括自治地方的人民代表大会和人民政府，不包含司法机关，“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误。
4.(2024·江苏卷，5①)大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异。
纠正：大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民族文化之间的差异是客观存在的。
【关键能力 提升】
考向　　处理民族关系的方针
1.(2025·甘肃卷，6)对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了(　　)
①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针
②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度
③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径
④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　对口援藏通过支援西藏发展，与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的内容，②不符合题意。中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合题意。中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。
2.(2025·陕晋青宁卷，5)中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明(　　)
①各民族共同书写了辉煌的中国历史
②党的领导是做好民族工作的根本保证
③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设
④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　“各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依”，这充分体现了党的领导是做好民族工作的根本保证，②正确。“从邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放”，这体现了各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识，④正确。材料主要强调的是当下在党的领导下民族交融新形式不断涌现、民族团结之花处处绽放，并没有提及各民族共同书写中国历史的相关内容，①不符合题意。材料着重描述的是民族交融新形式和民族团结，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用，③不符合题意。
3.(2025·湖北卷，8)2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知(　　)
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造了灿烂的中华文化，①不符合题意。人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。
考向　　民族区域自治制度
4.(2025·北京卷，8)在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明(　　)
①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展
②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利
③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融
④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园，这表明党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展，①正确。在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话，在村民委员会前的小广场上，“乌兰牧骑”歌颂着各族儿女对党和国家的热爱，这些民族团结进步教育活动有助于加强各民族交往交流交融，③正确。村民通过村民委员会依法直接行使民主权利，而不是间接行使民主权利，②错误。材料主要强调的是党领导下的边疆地区民族团结进步教育活动，并未涉及历史文化因素与民族区域自治制度之间的联系，④不选。
考向　　我国的宗教政策
5.(2026·福建福州开学联考)白马寺始建于东汉年间，见证了佛教传入、发展并不断中国化的进程。习近平总书记在详细考察、了解白马寺时指出——坚持我国宗教中国化方向是完全正确的。以下能支撑这一观点的有(　　)
①我国宗教能够与中华优秀传统文化相融合
②社会主义核心价值观始终领导着宗教发展
③独立自主自办是各种宗教发展的必由之路
④宗教活动应该服从服务于国家的最高利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　宗教中国化的重要内容之一是与中华优秀传统文化结合，这是宗教在中国扎根发展的文化基础，能直接支撑观点，①正确。社会主义核心价值观是引导宗教与社会主义社会相适应，而非领导，②排除。独立自主自办原则主要针对宗教对外关系(抵御境外势力干涉)，与“宗教中国化”(侧重与中国文化、国情融合)的内涵不直接相关，③排除。宗教中国化要求宗教与国家利益、社会大局相适应，宗教活动服从服务于国家最高利益，是宗教中国化在国家利益层面的重要体现，能支撑观点，④正确。
6.(2025·河北卷，6)以第一个省级民族区域自治政府诞生为主题的情景短剧《五一大会》，再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情；集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，也为当地手工艺者提供了创新创业平台。材料表明(　　)
①自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关
②民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针
③红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑
④文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
考向　　行使自治权的自治机关(易混)
解析　集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，这表明红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑，③正确。集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，为当地手工艺者提供了创新创业平台，这表明文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展，④正确。民族自治地方的自治机关是人民代表大会和人民政府，自治区党委并不是民族自治地方行使自治权的机关，①错误。材料涉及的是民族团结而不是民族平等，②不选。
热点微练31　中华民族共同体意识
2025年8月20日，习近平总书记在听取西藏自治区工作汇报时强调，要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，加强“五史”宣传教育，引导各族干部群众增进“五个认同”。
7.(2025·湖南衡阳一模)铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设、巩固发展中华民族大团结，是新时代爱国统一战线的历史使命，也是应对百年变局的“稳定器”和激活现代化建设动能的“催化剂”。巩固发展中华民族大团结必须(　　)
①构筑共有精神家园，增进多元一体中华文化认同
②坚持共同繁荣发展，厚植民族大团结的政治基础
③重构新型的民族关系，加强各民族交往交流交融
④以增进共同性为方向，坚持共同性和差异性的统一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　坚持共同繁荣发展，能够厚植民族大团结的物质基础而不是政治基础，②不选。“重构新型的民族关系”说法错误，③不选。巩固发展中华民族大团结，必须构筑共有精神家园，增进多元一体中华文化认同，要按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的统一，①④符合题意。
8.2025年3月，修订后的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式施行，明确要着力推进中华民族共同体建设“8个方面”重点任务，推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化。《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》的修订施行说明了(　　)
①西藏地区拥有的高度自治权是其发展的关键
②铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线
③我国坚持民族团结优先保障少数民族人民权益
④民族区域自治地方的自治机关行使立法自治权
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　西藏自治区具有一定的自治权，但不拥有高度自治权，①错误。材料体现了西藏地区重视民族团结工作，体现了铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线，②正确。我国坚持各民族一律平等原则，“优先保障少数民族人民权益”的说法错误，③错误。修订后的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式施行，体现了民族区域自治地方的自治机关行使立法自治权，④正确。
考点二　
2
热点微练32　“枫桥经验”
大题突破8　对基层群众自治的综合考查
【必备知识 突破】
1.基层群众自治的含义和特点
含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
2.与中国共产党的关系
村民委员会、居民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。党在农村、社区的基层组织，领导和支持村民委员会、居民委员会行使职权，支持和保障村民、居民开展自治活动、直接行使民主权利。
3.基层群众自治的组织形式
村民委员会 居民委员会
依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本社区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等
村民委员会 居民委员会
产生 村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作
管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
名师点拨　(1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，而非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。
(3)村“两委”是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称为村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
(4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处属于市辖区、不设区的市人民政府的派出机关，性质上属于行政单位。
4.发展基层民主(坚持基层群众自治制度)
(1)原因
①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。
③有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化。
(2)途径
民主选举 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。我国通过完善城乡社区民主选举制度，进一步规范民主选举程序，依照法律规定推进村民委员会和居民委员会选举工作，切实保障基层群众依法有效行使民主选举权利，给农村和城市基层治理带来积极成效
民主协商 协商要本着有序参与的原则，可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式，让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐
民主决策 ①农村：涉及村民利益的重要事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理
②城市：涉及全体居民利益的重要事项，需居民会议或居民代表会议讨论决定
民主管理 ①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织
②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主监督 ①原因：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
【时政术语·链接党的二十届四中全会】　坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。
5.发展社会主义民主政治(综合探究)
含义 就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主
措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度
意义 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主
1.(2025·山东卷，6②)新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围。
纠正：社区与我国的基层群众自治相关，不属于基层政权机关。
2.(2024·广东卷，8③)居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局。
纠正：居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，居委会不能主导重塑社区社会治理新格局。
3.实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
纠正：实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层(居住地范围内)公共事务和公益事业。我国人民群众不直接行使国家权力。
4.我国的新型民主实现了由形式民主向实质民主的转变。
纠正：我国的新型民主是形式民主与实质民主相统一，选举民主与协商民主相促进。
【关键能力 提升】
考向　　城市居民自治
1.(2025·黑吉辽蒙卷，7)某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够(　　)
①依托党员的专业优势，提高服务群众效能
②完善基层治理体制机制，增强发展的动力
③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局
④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　医院、公安等单位的党员各有专长，社区党组织吸纳他们入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，能够充分发挥党员的专业优势，针对性服务社区居民，有效提高服务群众效能，①正确。以楼栋为单位成立功能性党支部，开展相关活动，是打造党支部进小区模式的体现，有利于形成基层党建新格局，③正确。材料着重阐述该社区党组织整合党员力量服务居民，“完善基层治理体制机制”夸大了上述措施的作用，②不选。材料阐述的核心在于某基层党组织创新实践，更好服务居民，未体现“多元共治”，④不选。
考向　　基层民主自治的意义
2.(2025·山东卷，6)近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇＋新社区＋村”三级协商议事机制，最大程度整合资源，推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明(　　)
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理
②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围
③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践
④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　J镇开展“乡村新社区”建设……成立新社区“大党委”，建立“镇＋新社区＋村”三级协商议事机制，这表明三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践，③正确。建立“镇＋新社区＋村”三级协商议事机制，最大程度整合资源……体现了多元主体的共建、共治，实现了村集体与村民双增收，体现了共享，这表明“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系，④正确。新社区“大党委”的成立有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，而不是管理，党不具有管理职能，①错误。社区是由人口、地域、设施、文化和组织五大要素构成的社会地域生活共同体，不属于基层政权，不具有行政管理职权，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②错误。
考向　　基层群众性自治组织与基层政权组织(易混)
3.(2025·福建三明期中)为解决民生热点难点堵点，某村探索实施“1253赴圩议事”机制：利用民主议事会，让村民在“家门口”就能反映急难愁盼问题；设置“民声回音壁”，及时反映群众需求，反馈办理成效。由此可见，“1253赴圩议事”机制有利于(　　)
①丰富村民自治实践形式，提高基层治理能力
②村民直接管理国家事务，增强主人翁意识
③发展基层民主协商，调动村民参与的积极性
④完善基层政权组织形式，推动多元主体参与
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　该机制通过民主议事会和“民声回音壁”让村民参与村务管理，丰富了村民自治实践形式，有助于提升基层治理效能，①正确。村民自治管理的是村内公共事务，而非国家事务，②排除。民主议事和反馈机制体现了基层民主协商，让村民更便捷地参与公共事务，能有效调动其积极性，③正确。材料没有涉及基层政权组织形式的完善，④排除。
热点微练32　“枫桥经验”
党的二十届四中全会强调：坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。
4.“枫桥经验”发源于20世纪60年代的浙江省绍兴市。绍兴市坚决扛起“枫桥经验”发源地使命担当，致力于推动“枫桥经验”内涵实质的发展与创新，让新时代“枫桥经验”由农村走向城市，焕发新的生机活力，探索形成了以“党建引领、居民主体、矛盾快调、服务优享、多元共治”为时代特征的城市基层治理之路。枫桥城市治理之路的成功(　　)
①说明中国共产党的主体地位是“枫桥经验”的鲜明特征
②体现“枫桥经验”创新了基层群众自治制度的组织形式
③揭示坚持中国共产党的领导是“枫桥经验”的核心要义
④表明发展新时代“枫桥经验”有利于推进基层治理体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　人民群众是基层治理的主体，而非“中国共产党的主体地位”，中国共产党是领导核心，①错误。“枫桥经验”创新的是基层治理的实践方式，并未改变基层群众自治制度的法定组织形式(城市的基层自治组织是居委会)，②错误。题干明确强调“党建引领”是新时代“枫桥经验”的首要特征，说明坚持党的领导是其核心要义，③正确。题干指出枫桥经验推动了“城市基层治理之路”的成功，表明发展新时代“枫桥经验”有助于优化基层治理体系，提升治理效能，④正确。
5.近年来，某市坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市创新开展“群英断是非”工作法，形成群众广泛参与、群众“是非”群众“断”的矛盾纠纷调解新模式，推动了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。这一方法(　　)
①是践行全过程人民民主的基层探索
②调动人民群众主体作用，及时化解矛盾
③创新基层自治组织形式，推动社会和谐
④成为做好基层民主管理工作的关键
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　“群英断是非”工作法，形成群众广泛参与、群众“是非”群众“断”的矛盾纠纷调解新模式，推动了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，这是践行全过程人民民主的基层探索，调动了人民群众主体作用，及时化解矛盾，①②可选。村委会和居委会是基层自治组织形式，材料未体现创新基层自治组织形式，③不选。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，④说法错误。
6.[2024·湖南卷，17(2)]阅读材料，完成下列要求。
近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。①某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；②立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；③通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施
大题突破8　对基层群众自治的综合考查
农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
[答题流程可视化]
第一步：设问逻辑可视化→明确问题指向
用什么阐述 《政治与法治》知识
阐述什么 “和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值
怎样阐述 中国共产党的先进性、基层群众自治制度、民族区域自治制度、法治社会
第二步：材料信息可视化→调用相关知识
信息点 知识对接
① 中国共产党的领导核心作用
② 民族区域自治制度
③ 基层群众自治制度
④ 建设法治社会，推进全民守法
第三步：答案生成可视化→规范语言表述
参考答案　①加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，用基层党建引领乡村治理。②铸牢中华民族共同体意识，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。③发扬基层民主，充分发挥农民在乡村治理中的主体作用，调动村民参与乡村治理的积极性，让基层民主焕发旺盛活力。④以法治为导向，加强基层法治宣传力度，提升乡村治理法治化水平，以法治思维促进乡村治理。
本课内容结束(共25张PPT)
强化练17　民族区域自治制度与基层群众自治制度
必修3　政治与法治
(分值：40分)
一、选择题(每小题3分，共30分)
1.(2026·山西晋中开学联考)从东海之滨到雪山之巅，三千里路云和月。30年来，从林芝到昌都，福建投入援藏资金超50亿元，推动1 100多个援藏项目落地，10批次653名援藏干部人才在雪域高原接续奋斗，把他乡当家乡，把援藏当事业，山海情越结越深，共富路越走越宽。福建对口援藏(　　)
①用心用情用力增进民生福祉，是做好民族工作的根本保证
②推动西藏经济社会发展，谱写各民族共同发展的壮丽篇章
③有利于消除民族间发展差异，真正实现全体人民共同富裕
④深化两地交流交融，以实际行动铸牢中华民族共同体意识
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　题干明确描述福建援藏推动1 100多个项目落地、投入资金超50亿元，直接促进了西藏经济社会发展，体现了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，②正确。题干中“山海情越结越深”“共富路越走越宽”等表述，突出闽藏两地交流交融，并通过援藏干部人才的实际行动，增强了民族团结，铸牢中华民族共同体意识，④正确。用心用情用力增进民生福祉是做好民族工作的重要内容，但并非根本保证，做好民族工作的根本保证是中国共产党的领导，①排除。民族间发展差异受历史、地理等因素影响，政策目标是逐步缩小差距、实现共同富裕，但难以消除差异，③排除。
2.(2026·北京海淀区入学联考)2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。七十载风雨兼程，新疆以令人瞩目的跨越式发展书写了一个又一个传奇，从经济腾飞到文化传承，从生态文明建设到民族团结进步，每一个进步都闪烁着时代光辉。回望70年峥嵘岁月，民族区域自治对新疆经济社会发展的作用体现在(　　)
①巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系
②实现共同富裕从而彻底消除新疆各民族之间的差异
③落实高度自治权从而提高了公共事务的管理效能
④尊重和保障了新疆各族人民生存权和发展权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　新疆70年的发展成就，表明民族区域自治制度保障各民族平等权利，加强民族团结，有利于巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，①正确。民族区域自治制度赋予新疆各族人民自主管理本民族事务的权利，有效保障了其生存权和发展权，推动了经济、文化、生态等全面发展，④正确。民族区域自治旨在实现各民族共同繁荣和共同富裕，但并非“彻底消除各民族之间的差异”，②排除。民族自治地方的自治权是一定的自治权，并非“高度自治权”，③错误。
3.(2026·云南三校8月联考)同顶一片天、同耕一垌田、同饮一江水、同建一家园。广西是全国少数民族人口最多的自治区，以壮、汉、瑶等12个民族为代表的各族儿女，共同生活在这片美丽富饶的土地上。从历史上“如错棋然”的杂居，到时下“十口之家、情融五族”，广西不断建设多民族群众互嵌式社区，各民族深入交往交流交融取得积极成效。这表明(　　)
①我国在各少数民族居住地实施的民族区域自治成效显著
②只有在各民族经济繁荣的前提下才能实现民族平等团结
③民族区域自治制度在加强民族平等团结等方面作用明显
④中华民族共同体的形成和发展已是人心所向、大势所趋
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　民族区域自治制度在各少数民族“聚居区”实行，而非“居住地”，①错误。民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的物质保证，②错误。广西多民族互嵌式社区建设成效，体现了民族区域自治制度在促进民族团结中的作用，③正确。“情融五族”体现了中华民族共同体，④正确。
4.(2026·安徽皖南八校联考)东西部协作和对口支援是新时代党推进西部大开发形成新格局的重要组成部分：通过“双向挂职”“组团式帮扶”等模式，推动人才互动和智力资源共享；通过打造农产品直采直供基地、消费帮扶品牌等方式，助力“黔货出山”“甘货进京”。东西部协作和对口支援(　　)
①表明共同富裕是中国特色社会主义的本质要求
②要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
③用社风民风带动党风政风，激发群众内生动力
④加强各民族交往交流交融，建立新型民族关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　东西部协作和对口支援助力“黔货出山”“甘货进京”，推动区域协调发展，有利于实现共同富裕，这表明共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，①正确。材料强调“东西部协作和对口支援是新时代党推进西部大开发形成新格局的重要组成部分”，体现出党在其中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，②正确。我国是通过党风政风带动社风民风，并非“用社风民风带动党风政风”，③排除。东西部协作和对口支援聚焦于区域间的经济、人才等协作，题干未涉及各民族交往交流交融，且我国平等团结互助和谐民族关系早已建立，④排除。
5.(2025·湖南邵阳期末)白马寺是佛教传入中国后第一座官办寺，习近平总书记在白马寺考察时指出：“白马寺见证了佛教传入、发展并不断中国化的进程。”包容开放的气度，历经历史沧桑而不褪色，今天的白马寺，不仅是“白马驮经”的佛教寺院，也是文明交流交融的平台。材料表明了(　　)
①国家依法管理宗教事务，并鼓励公民信仰宗教
②国家保护一切宗教活动，支持宗教界开展国际交流
③我国坚持宗教信仰自由政策，尊重和保护不同宗教文化的交流
④坚持宗教中国化方向，积极引导宗教同中华优秀传统文化相融合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　我国实行宗教信仰自由政策，但并不鼓励公民信仰宗教，①错误。国家保护正常的宗教活动，而非“一切宗教活动”，对于违法的宗教活动会依法打击；同时，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展国际交流，但并非无原则支持，②错误。白马寺作为佛教寺院，其存在和发展体现了我国坚持宗教信仰自由政策，作为文明交流交融的平台，也反映出我国尊重和保护不同宗教文化的交流，③正确。材料中“白马寺见证了佛教传入、发展并不断中国化的进程”，直接体现了我国坚持宗教中国化方向，积极引导宗教同中华优秀传统文化相融合，④正确。
6.(2026·安徽皖南八校联考)某地在乡村振兴中创新打造“党建链”串联“文旅链”、共建“富民链”的新模式，划分1 200个文旅融合责任区，组建28个文旅产业联合党委，构建“党支部＋文旅企业＋非遗工坊＋农户”协同发展机制，通过农文旅深度融合带动农民收入显著提升。该模式的优势在于(　　)
①民主决策，凝聚乡村发展的强大合力
②解放思想，拓宽乡村产业振兴的路径
③以民为本，实现发展成果由村民共享
④党建赋能，为乡村自治提供方向保证
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析　材料未体现民主决策相关内容，①排除。某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“文旅链”、共建“富民链”的新模式，构建“党支部＋文旅企业＋非遗工坊＋农户”协同发展机制，体现了解放思想，拓宽了乡村产业振兴的路径，②正确。该模式发展特色农业带动农民收入显著提升，体现了以人民为中心，实现发展成果由村民共享，③正确。材料强调的是通过党建引领文旅产业发展带动农民增收，而非为乡村自治提供方向保证，④排除。
7.(2026·湖南怀化开学联考)某社区构建“以社区党组织为引领，居委会、业委会、物业联动”的协同共治体，发挥小区专员服务站驻点优势，开辟“莫婆议事亭”“红桥议事会”等“红茶议事”阵地，搭建“网格＋网络”“线上＋线下”多种民主议事渠道，多形式开展协商活动，有效破解了地下车库管理、墙面维修等难题。该社区的成功之道是(　　)
①丰富基层民主的实践形式，拓宽居民行使民主权利的渠道
②聚焦社区居民急难愁盼问题，释放多元主体协商共治力量
③完善基层行政管理体制，通过多种形式实现社区居民自治
④发扬民主，将民主协商作为做好基层民主管理工作的关键
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　该社区开辟“莫婆议事亭”“红桥议事会”等“红茶议事”阵地，搭建“网格＋网络”“线上＋线下”多种民主议事渠道，可见该社区的成功之道是丰富基层民主的实践形式，拓宽居民行使民主权利的渠道，①正确。该社区构建“以社区党组织为引领，居委会、业委会、物业联动”的协同共治体，针对地下车库管理、墙面维修等难题开展协商，既聚焦社区居民急难愁盼问题，又发挥了多元主体的共治作用，②正确。社区属于基层群众自治范畴，并非行政机关，“完善基层行政管理体制”的表述错误，③排除。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，④排除。
8.(2026·浙江A9协作体开学联考)利用“六尺巷”得天独厚的传统文化资源，安徽省桐城市秉承“谦和礼让，知进退、和为贵”精髓，将“六尺巷”典故意蕴与基层治理智慧深度融合，创造性推出“六尺巷工作法”，突出源头治理、多元共治、和谐共享，有力提升矛盾纠纷排查调处能力和水平。这有利于(　　)
①多元联动，汇聚合力，探索和谐共享的基层治理新路径
②创新基层群众自治组织形式，提升社会治理法治化水平
③创新基层治理机制，以自治、法治相结合化解社会矛盾
④规范村民权利行使，推动村民自治规范化、制度化发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　将“六尺巷”典故意蕴与基层治理智慧深度融合，创造性推出“六尺巷工作法”，突出多元共治、和谐共享等，有利于凝聚合力，通过创新基层治理机制，以自治、法治相结合化解社会矛盾，促进基层治理效能的提升，①③入选。基层群众自治的组织形式主要是村委会和居委会。材料中的做法有利于提高基层治理效能，没有创新基层群众自治的组织形式，②不选。材料中的六尺巷工作法，有利于提升矛盾纠纷排查调处能力，解决纠纷，不涉及规范村民权利行使问题，也不涉及推动村民自治规范化、制度化发展，④不选。
9.(2025·河北“五个一”名校联盟联考)近年来，某社区建立完善居民公约，搭建社区议事厅、线上微议事等协商议事平台，实施“积分兑换”“星级评定”等激励政策，引导群众从“坐等服务”向“主动议事”转变。该社区的上述举措(　　)
①旨在推动社区日常管理工作模式化
②调动了居民参与社区建设的积极性
③有利于提升社区居民的自我管理能力
④说明全过程人民民主是最广泛的民主
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析　“日常管理工作模式化”表述不妥，①排除。激励政策和议事平台直接调动了居民参与社区建设的积极性，与材料中“从‘坐等服务’向‘主动议事’转变”契合，②正确。居民通过议事平台参与协商，在实践中提升了自我管理能力，符合基层自治中“自我教育、自我管理”的要求，③正确。“全过程人民民主的广泛性”强调民主主体或权利的范围，材料未体现“广泛”，而是侧重居民参与的“主动性”，④排除。
10.(2026·安徽蚌埠调研性监测)习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调要加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动期间，累计收到网民建言超311.3万条。这一举措(　　)
①坚持了民主决策，顺应了时代要求并体现了人民意志
②使选举民主与协商民主相融合，共同推动决策科学化
③体现了民主的真实性，保障了公民在国家事务中的决策权
④是全过程人民民主的生动实践，彰显人民当家作主的本质
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　“十五五”规划编制要调研论证，凝聚共识，听取人民群众和社会各界的意见和建议，坚持了民主决策，体现了人民意志，是全过程人民民主的生动实践，体现了人民当家作主的本质，①④入选。材料体现的是坚持民主决策，体现人民的意志，未涉及选举民主与协商民主相融合的问题，②不选。公民可以参与民主决策，但没有决策权，③不选。
二、非选择题(共10分)
11.(2026·安徽蚌埠调研性监测)阅读材料，完成下列要求。
基层治理是国家长治久安之基，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
H县锚定党建引领这一根本方向，构建起“矛盾早发现、纠纷快化解、服务暖人心”的治理新格局。
[党建＋机制创新]　构建“村级初调—镇级联调—社会协调—县级统筹”全链条闭环体系，形成“排查—流转—调解—反馈”闭环管理。
[党建＋平台建设]　县综治中心推行“中心吹哨、部门报到”模式，整合多元调解力量，打造“一站式”调处主阵地，及时发现、研判、处置风险隐患。
[党建＋特色品牌]　各乡镇培育特色调解品牌，吸纳党员、乡贤参与调解，以院落公约和道德法纪评议堂化解邻里矛盾。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明该县党建引领基层治理模式的优势。(10分)
答案　①坚持党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的组织优势转化为基层治理效能。②创新基层管理方式，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，有效化解社会矛盾。③加强平台建设，依靠群众打造多元力量聚合主阵地，增进社会共识，促进社会和谐。④培育特色调解品牌，坚持自治、法治和德治相结合，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，激活共建共治共享活力。

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