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第十四课　治国理政的基本方式
课标要求　
1.简述我国法治建设的成就。
2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
考情分析
核心考点 考情统计 备考指导
新中国法治建设的成就 2024·安徽卷T7；2023·福建卷T6 高考试题常依据我国法治建设的情境，考查我国法治建设的成就、全面推进依法治国的总目标和原则。命题形式以选择题为主。
全面推进依法治国的原则 2024[山东卷T5，广东卷T17，浙江1月选考T12]；2023·湖南卷T6
体系构建
考点一　我国法治建设的历程
【必备知识 突破】
1.我国法律发展的历史——中华法系
内涵 中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，其代表性法典为《唐律疏议》
历程 ①兴：春秋战国：开始制定成文法→西汉时期：强调礼法结合→唐朝时期：形成了较为完备的封建法典 ②衰：鸦片战争后，移植近代西方国家的法治模式，失败
贡献 中华法系强调法律与伦理道德的统一，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
局限 法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上
2.马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具
决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②法是由国家制定或认可的社会规范 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的功能 ①政治职能(核心)：法维护一定阶级统治的作用 ②社会职能：法管理一定社会公共事务的作用
模块融合　法属于上层建筑，结合《哲学与文化》中“生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾关系”的知识，理解法的决定因素。
3.新中国法治建设的成就
原因 ①一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的 ②依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践 ③在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就
成就 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ②依法行政和公正司法水平不断提高 ③人权的法治保障取得巨大成就 ④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展，全面依法治国总体格局基本形成
1.马克思主义认为，统治阶级的意志是法产生、存在和发展的决定性因素。
纠正：马克思主义认为，生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素。
2.制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。
纠正：制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
3.法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。
纠正：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
4.我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。
纠正：我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
【关键能力 提升】
考向 新中国法治建设的成就
1.(2024·安徽卷，7)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　)
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
解析　材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
2.(2023·福建卷，6)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明(　　)
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好
②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制
③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高
④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升，严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降，说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，促使社会秩序持续向好，也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的安全感日益增强，①④符合题意。题干强调司法办案取得实效，不涉及司法办案重点的调整，②不符合题意。题干强调国家法治保障力度不断提升，不体现全民法治观念与时俱进，③不符合题意。
考向 法治与法制(易混)
3.在古代社会，特权阶层常常凌驾于法律之上，近代以来法治代替了人治。当法制与人治结合时，法律权威是第二位的，政府权威(封建社会是皇权)是第一位的，而当法制与法治结合时，法律权威才是第一位的。由此可以推断(　　)
①在阶级社会，法律权威永远不可能处于第一位
②法治作为国家治理方式，是伴随着法制出现的
③有法制不一定是法治国家，但法治国家一定有法制
④在法治国家，宪法法律是社会治理的最高准则
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
答案　D
解析　而当法制与法治结合时，法律权威是第一位的，故①表述错误。有法制不一定是法治国家，故②表述错误。
热点微练33　树立宪法权威
党的二十届四中全会强调，加强宪法法律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制。我国持续完善以宪法为核心的法律体系，推进合宪性审查等工作，让宪法精神融入各方，护航国家发展。
4.规范性文件备案审查是一项具有中国特色、符合中国国情的宪法监督制度。近十年，全国人大常委会加强备案审查制度和能力建设，着力提高备案审查工作质量，坚决纠正违反宪法法律规定的规范性文件，备案审查工作取得了显著成就。这说明备案审查制度的意义有(　　)
①纠正法律冲突，维护宪法和法律权威
②提高司法效能，提升司法工作水平
③推动法治建设，促进国家治理现代化
④促使政府转变职能，提高服务效率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　备案审查制度要求审查并纠正违反宪法法律的规范性文件，能及时发现并纠正法律冲突，维护宪法法律权威，①正确。备案审查不直接涉及司法工作，与提高司法效能无关，②排除。该制度是法治建设的重要环节，通过规范文件合法性，助力国家治理体系完善，③正确。备案审查与政府职能转变和服务效率无关，④排除。
5.我国现行宪法第五条第三款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”任何法律、法规必须基于宪法而产生，法律、法规的内容应当符合宪法的要求，当法律、法规的内容与宪法的规定相抵触时，为了维护宪法作为根本法的权威性，应当宣布有问题的法律、法规违宪。这表明(　　)
①宪法作为根本法具有最高的法律效力
②宪法是国家机关制定和修改法律的唯一依据
③宪法是社会主义法治最根本的保证
④宪法在我国法律体系中居于核心和统帅地位
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　任何法律、法规必须基于宪法而产生，法律、法规的内容应当符合宪法的要求，当法律、法规的内容与宪法的规定相抵触时，为了维护宪法作为根本法的权威性，应当宣布有问题的法律、法规违宪。这表明宪法作为根本法具有最高的法律效力，在我国法律体系中居于核心和统帅地位，①④符合题意。宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本依据，宪法并非唯一依据，②错误。党的领导是社会主义法治最根本的保证，③错误。
考点二　全面推进依法治国的总目标与原则
【必备知识 突破】
1.全面推进依法治国的原因——为什么
重要性 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
必要性 要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设
拓展 ①法律是治国理政最大的规矩；法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家(第三单元导言) ②法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好(第七课导言)
2.全面推进依法治国的总目标——是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体内涵 政治方向 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论(突出社会主义性质和方向)
工作重点 形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系(5个体系)
工作布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
努力方向 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
实施要求 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进
提醒　联系《中国特色社会主义》中“习近平新时代中国特色社会主义思想的‘十个明确’”的内容，理解全面推进依法治国的总目标。
3.全面推进依法治国的原则——怎么做
(1)坚持中国共产党的领导
原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证
要求 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来 ②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
(2)坚持人民主体地位
原因 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度
要求 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
(3)坚持法律面前人人平等
原因 平等是社会主义法律的基本属性
要求 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权 ②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
(4)坚持依法治国和以德治国相结合
原因 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
要求 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
(5)坚持从中国实际出发：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
归纳提升　全面推进依法治国的基本原则的关系
1.道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
纠正：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
2.坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。
纠正：党的领导是社会主义法治最根本的保证。
3.坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
纠正：坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
4.法律面前人人平等意味着每个人都享有同样的权益。
纠正：法律面前人人平等，是指人人平等地享有法律规定的权利和平等地承担法律义务，并非人人享有同样的权益。
【关键能力 提升】
考向 全面推进依法治国的总目标
1.(2026·贵州贵阳8月检测)从“单边作战”到“协同出击”，从“属地案件”到“跨省联动”，近年来，贵州省人民法院积极探索跨省司法协作新模式，通过建立跨区域执行联动机制深化区域协同合作，破解异地执行难题，推动形成法院执行工作“一盘棋”格局。跨省司法协作(　　)
①有利于守护公平正义、维护司法权威
②有助于构建和谐社会、实现法治目标
③有助于使公民的权利得到法律的确认
④能保障人民法院的审判权得到公正行使
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
解析　由材料可知，跨省司法协作破解异地执行难题，有利于守护公平正义、维护司法权威，①符合题意。由材料可知，贵州省人民法院积极探索跨省司法协作新模式，通过建立跨区域执行联动机制深化区域协同合作，推动形成法院执行工作“一盘棋”格局。跨省司法协作有助于构建和谐社会、实现法治目标，②符合题意。材料没有体现公民的权利得到法律的确认，③不符合题意。材料没有体现人民法院的审判权得到公正行使，④不符合题意。
考向 全面推进依法治国的原则
2.(2024·浙江1月选考，12)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法(　　)
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　“维护了社会公平正义”夸大了材料中法治文化宣传的作用，①排除；材料未体现法律对道德建设的促进作用，④排除。
考向 区分法律规范体系与法治实施体系(易混)
3.(2022·山东卷，6)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　　)
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　海南省出台条例属于立法层面，不是法律实施机制，①排除。材料中，北京市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护，体现了北京市人大常委会通过立法为监管网络平台提供法律依据，但人大并不直接监管网络平台，④排除。
提醒　法律规范体系与法治实施体系
法律规范体系 除了宪法和法律外，还包括国务院制定的行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例等规范性文件
法治实施体系 能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现
热点微练34　新时代六尺巷工作法
习近平总书记在桐城市六尺巷考察时指出：“六尺巷承载着中国古人的历史智慧，要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，解决好民生问题，化解好社会矛盾。”这为基层治理指明了方向，丰富完善了以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的“六尺巷工作法”。
4.利用“六尺巷”得天独厚的传统文化资源，安徽省桐城市将“六尺巷”优秀传统文化中蕴含的谦和礼让的文化基因深度融入社会治理实践，创新推出“新时代六尺巷工作法”，全面推行“群众说事”制度，培养“法律明白人”，实现了信访、调解、仲裁、诉讼一揽子为民解忧。该工作法的成功得益于(　　)
A.整合社会资源，增强了民众直接管理国家事务的热情
B.坚持法律面前人人平等，保障了人民群众的各项权益
C.弘扬中华传统美德，坚持依法治国与以德治国相结合
D.充分发挥了法律的教化作用和道德的规范作用
答案　C
解析　“新时代六尺巷工作法”充分发挥传统美德对社会治理的作用，体现了依法治国与以德治国相结合，C正确。材料未涉及人民群众管理国家事务，A排除。材料未体现法律面前人人平等，且是保障人民群众各项合法权益，B排除。法律发挥规范作用，道德发挥教化作用，D排除。
5.近年来，安徽省桐城市将六尺巷精神融入基层治理各领域，创新形成以“党建领事、礼让和事、村民说事、多元解事、网格管事、群力防事”为核心的“新时代六尺巷工作法”，实现从有效化解矛盾纠纷到有效开展基层治理的转化升级。运用“新时代六尺巷工作法”开展基层治理要(　　)
①坚持德治与法治相结合，实现自己的事情由自己办
②汲取优秀传统文化的智慧，不断提升基层治理效能
③设立专门调解机构，创新基层群众性自治组织机构
④加强基层政权建设，营造安居乐业的和谐社会环境
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
解析　“新时代六尺巷工作法”的核心在于将六尺巷精神融入基层治理，体现了德治与法治相结合的理念，通过村民说事、多元解事等方式，实现自己的事情由自己办，①正确。六尺巷精神属于中华优秀传统文化，将其融入基层治理，正是汲取了优秀传统文化的智慧，用以提升治理效能，实现从有效化解矛盾纠纷到有效开展基层治理的转化升级，②正确。“新时代六尺巷工作法”并未设立专门调解机构，而是强调多元解事，利用现有资源解决问题，也没有创新基层群众性自治组织机构，③排除。“新时代六尺巷工作法”是在基层自治领域进行的治理方式创新，与加强基层政权建设无关，④排除。
课时作业
(分值：40分)
一、选择题(每小题3分，共30分)
1.(2026·河北邢台开学联考)雅典政治家梭伦曾说：“法律如同旅人的斗篷，随着时势更替，须应时而变。”这一观点引发了对法律本质的深层思考。下列对“法律”的理解正确的是(　　)
①由统治者制定，只有镇压被统治阶级反抗的作用
②物质资料生产方式是法律形成和发展的根本动力
③法律是人民意志的集中体现，旨在维护公平正义
④法律通过调节阶级矛盾和社会关系实现治理目标
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　法律的约束对象具有普遍性(全社会共同遵守)，并非仅“镇压被统治阶级”。阶级社会中法律虽维护统治阶级利益，但该观点忽略其社会职能，①错误。马克思主义法学强调，物质资料生产方式是法律产生的根源和发展动力，②正确。在阶级社会中，法律本质上是统治阶级意志的体现。仅社会主义国家法律体现人民意志，题干未限定国家性质，表述缺乏普适性，③错误。法律既调节阶级矛盾，又管理社会关系，兼具政治与社会职能，④正确。
2.(2026·河北衡水联考)马克思在《哥达纲领批判》中写道：“难道经济关系是由法的概念来调节，而不是相反，从经济关系中产生出法的关系吗？难道各种社会主义宗派分子关于‘公平的’分配不是也有各种极不相同的观念吗？”对此，下列理解正确的是(　　)
A.法不是从来就有的，是人类社会发展到一定阶段的产物
B.法是国家制定或认可的社会规范，由国家强制力保证实施
C.法律是统治阶级意志的体现，是维护统治阶级利益的工具
D.法所反映的内容最终是由该社会的物质生活条件所决定的
答案　D
解析　马克思强调经济关系是法的根源，说明法所反映的内容最终是由该社会的物质生活条件所决定的，D正确。材料强调经济基础与法的关系，未涉及法的历史起源，也未涉及法的基本特征(国家性和强制性)，A、B排除。C强调了法的阶级本质，符合马克思主义观点，但题干更侧重“经济关系决定法律”而非“统治阶级意志”，排除。
3.(2026·黑龙江开学联考)2025年7月1日，新修订的《中华人民共和国矿产资源法》正式施行。该法明确国家完善政策措施，加大对战略性矿产资源勘查等的支持力度，推动战略性矿产资源产业优化升级。同时规定矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让，并纳入统一的公共资源交易平台体系。这说明(　　)
①法在国家治理中具有政治职能
②法在国家治理中具有社会职能
③法具有普遍约束力，具有强制力
④法是调整社会关系的一种社会规范
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　该法推动矿产资源勘查支持和产业优化升级，促进经济社会发展，体现了社会职能，②符合题意。该法规定“矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让，并纳入统一的公共资源交易平台体系”，这体现了法在规范矿业权交易行为，调整相关社会关系，④符合题意。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用，新修订的《中华人民共和国矿产资源法》主要是围绕矿产资源勘查、产业升级以及矿业权出让等内容，并非直接体现维护政治统治，未体现政治职能，①排除。材料没有涉及法的普遍约束力和强制性的内容，③排除。
4.2025年，全国人大常委会制定了农村集体经济组织法，让推进新型农村集体经济组织建设有法可依，为乡村振兴提供法治保障；出台了能源法，夯实国家能源安全法治根基，推动绿色低碳转型等。全国人大常委会的上述立法“成绩单”(　　)
①坚持从中国实际出发
②坚持法律面前人人平等
③体现了法的社会职能
④完善了法治保障体系
A.①② B.②④
C.③④ D.①③
答案　D
解析　全国人大常委会坚持从中国实际出发，在农村、能源等领域制定相关法律，属于法对社会经济生活等领域的管理，体现了法的社会职能，①③正确。材料中全国人大常委会的上述立法“成绩单”体现了法的社会职能，不涉及法律面前人人平等，②排除。全国人大常委会坚持从中国实际出发制定相关法律，体现完善法律体系，不体现完善法治保障体系，④排除。
5.(2025·河南安阳期末)马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”对此，以下解读符合材料主旨的是(　　)
①法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
②法律维护统治阶级的根本利益和共同意志
③生产方式是法律存在和发展的决定性因素
④法是维持社会秩序、调整社会关系的规范
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　材料未涉及法的起源问题(即法是人类社会发展到一定阶段的产物)，而是聚焦于资本主义法的本质，强调其与资产阶级生产关系、阶级意志的联系，①与材料主旨不符，排除。材料明确指出“你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志”，这里的“你们这个阶级”即资产阶级，说明法律本质上是统治阶级根本利益和共同意志的体现，②符合材料主旨，正确。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。材料提到“这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的”，而物质生活条件中起决定性作用的是生产方式，这表明生产方式是法律存在和发展的决定性因素，③符合材料主旨，正确。材料强调的是法的阶级本质(体现统治阶级意志、由物质生活条件决定)，而非法的社会功能(维持秩序、调整关系)，④与材料主旨不符，排除。
6.(2026·内蒙古呼和浩特质监)自民法典后，我国第二部法典——生态环境法典正在编纂之中。生态环境法典分为总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编等内容。颁布后，环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等10部法律将不再保留。法典还对气候变化、碳达峰、碳中和等尚无专门法的领域，作出了原则性规定。由此可见，生态环境法典(　　)
①标志着环境立法从零散化向体系化的范式转型
②不再对不同领域的污染防治条款进行专业细分
③为环保新兴领域预留立法空间并提供方向指引
④将成为国家生态文明建设的最根本的法律依据
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　生态环境法典将整合环境保护法、大气污染防治法等10部单行法律，这体现了从分散立法向统一、体系化立法的转变，①正确。题干提到该法典设有“污染防治编”，但未表明不再对不同领域(如大气、水、土壤)的污染防治条款进行专业细分；相反，法典整合后仍保留内部细分，②排除。该法典对气候变化、碳达峰、碳中和等尚无专门法的领域作出原则性规定，为新兴环保领域预留了立法空间并提供了方向指引，③正确。国家生态文明建设的最根本法律依据应为宪法，④排除。
7.(2026·云南三校8月联考)2025年新修订的治安管理处罚法对违法的未成年人相关处罚规定进行了多处调整。长期以来，一些孩子的不良行为因为年龄原因无法进行实质性处罚。新法案有效打通行政处罚与保护处分，要求公安机关提供多元化的教育矫治路径，如心理辅导、社会服务活动等方式，帮助他们重新回归正轨。这一调整(　　)
①在建设完备法律体系的同时完善相关法律实施机制
②既体现了法律的“严尺度”又包含着执法的“暖温度”
③有利于强化法律对道德建设的支撑作用，培育社会公德
④通过良法善治规范国家权力运行，推进法治国家建设
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
解析　修订法律有利于完善法律体系，“多元化教育矫治路径”可完善法律实施机制，①正确。对未成年人违法的“严尺度”(处罚调整)与“暖温度”(教育矫治)结合，体现法治温情，②正确。应是“发挥法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用”，而非“法律支撑道德”，③错误。材料未涉及“规范国家权力运行”，而是侧重对违法未成年人的保护与矫治，④错误。
8.(2026·广东部分校8月联考)某市检察机关联合九部门建立生态环境保护行政执法与刑事司法衔接机制，理清案件受理、证据采集、起诉审理等环节权责。2025年移送的111起案件中，该市检察机关通过提前介入指导调查，确保案件顺利进入刑事程序，有效破解行政执法与刑事司法证据衔接难题等问题。该机制(　　)
①健全了生态法律体系，为法治化治理提供依据
②体现了权责法定原则，有效助力生态法律实施
③促进了司法和行政的协同，提升生态治理效能
④贯彻了民主集中制，使国家机关高效协调运转
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　“健全生态法律体系”指的是制定、修改、完善生态领域的法律法规(如出台新的环保法条款)，而该机制是“执法与司法衔接的工作机制”，属于法律实施层面的制度，并非对法律体系本身的健全，①排除。该机制明确了检察机关与九部门在生态环保案件受理、证据采集等环节的权责，符合“权责法定”原则(权力和责任由法律规定，各主体依法履职)。通过清晰权责，减少了执法与司法衔接的混乱，有效推动生态保护相关法律从“纸面”落到“实践”，助力法律实施，②正确。该机制打破了行政执法与刑事司法的壁垒，检察机关提前介入指导行政调查，实现了司法机关与行政机关的协同配合(如统一证据标准、顺畅案件移送)，避免了“执法脱节”“证据失效”等问题，最终提升了生态环境治理的整体效能，③正确。民主集中制强调“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”，主要体现在国家机关决策、上下级关系等方面(如人大与其他机关的关系)。材料核心是司法机关与行政机关的“协同执法司法”，未涉及民主集中制，④排除。
9.(2026·浙江高三阶段练习)《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》于2025年5月1日实施，这是我国首次以司法解释形式系统性规制预付式消费乱象，剑指“卷款跑路”“霸王条款”“退卡难”等顽疾。此举(　　)
①坚持人民主体地位，有效回应社会关切
②利于完善法律实施机制，保护消费者合法权益
③顺应时代发展要求，坚持立法的民主化
④完善矛盾纠纷预防化解机制，促进社会和谐
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　司法解释针对预付式消费中的“卷款跑路”“霸王条款”“退卡难”等乱象，直接回应了人民群众的迫切需求，体现了以人民为中心的法治理念，①正确。通过司法解释的形式系统性规制预付式消费问题，填补了法律实施中的漏洞，为消费者权益保护提供了更明确的法律依据，②正确。题目不涉及立法的民主化，③排除。题干更强调对乱象的“规制”而非“预防化解机制”，④排除。
10.(2025·陕西安康期末)2025年5月是全国第五个“民法典宣传月”。陕西各地各部门立足实际、创新形式，开展了一系列特色鲜明的民法典宣传活动，开展了“民法典进企业”公益大讲堂、“法润三秦大讲堂”进民企、“关爱明天、普法先行”民法典进学校等主题活动。上述活动的开展旨在(　　)
①增强民众法治观念，使尊法守法成为公民的自觉行动
②弘扬中华优秀传统文化，进一步增强法治的道德底蕴
③强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
④规范政府执法权力运行，提升行政决策公信力和执行力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　开展民法典宣传活动旨在增强民众法治观念，使尊法守法成为公民的自觉行动，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，①③符合题意。材料与“弘扬中华优秀传统文化，进一步增强法治的道德底蕴”无关，②不符合题意。“规范政府执法权力运行，提升行政决策公信力和执行力”不是开展民法典宣传活动的目的，④不符合题意。
二、非选择题(共10分)
11.(2026·广东“六校联盟”联考)阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，党中央将数字中国建设纳入国家战略，成立中央网络安全和信息化委员会统筹全局。2024年数据安全法、个人信息保护法正式施行，全国人大常委会通过立法明确数据治理边界，保障公民隐私权。
数字湾区是广东省政府主导建设的粤港澳大湾区数字化发展平台，以数据要素流通和数字技术应用为核心，通过构建六大数字化协同体系推动区域融合发展，其特色在于建立粤港澳联合工作机制，推出“湾事通”综合服务平台实现民生服务跨境通办。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析数字中国建设是如何实现“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的。(10分)
答案　①党的领导是根本保证。党中央将数字中国建设纳入国家战略，成立中央网络安全和信息化委员会统筹全局，体现党对数字中国建设的领导。②人民当家作主是本质要求。广东省政府推出“湾事通”综合服务平台实现民生服务跨境通办，体现人民主体地位。③依法治国是基本方式。全国人大常委会制定数据安全法、个人信息保护法，明确数据治理边界，保障公民隐私权，为数字中国建设提供法律保障。④党的领导确保方向正确，人民当家作主体现本质特征，依法治国提供法治保障，三者协同推动数字中国建设。
1(共43张PPT)
第十四课　治国理政的基本方式
必修3　政治与法治
课标要求
1.简述我国法治建设的成就。
2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
考情分析
核心考点 考情统计 备考指导
新中国法治建设的成就 2024·安徽卷T7；2023·福建卷T6 高考试题常依据我国法治建设的情境，考查我国法治建设的成就、全面推进依法治国的总目标和原则。命题形式以选择题为主。
全面推进依法治国的原则 2024[山东卷T5，广东卷T17，浙江1月选考T12]；2023·湖南卷T6
体系构建
统治阶级
社会物质生活条件
制定或认可
宪法
法治
中国
共产党
///////
///////
1
2
考点一　我国法治建设的历程
考点二　全面推进依法治国的总目标与原则
考点一
1
热点微练33　树立宪法权威
【必备知识 突破】
1.我国法律发展的历史——中华法系
内涵 中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，其代表性法典为《唐律疏议》
历程 ①兴：春秋战国：开始制定成文法→西汉时期：强调礼法结合→唐朝时期：形成了较为完备的封建法典
②衰：鸦片战争后，移植近代西方国家的法治模式，失败
贡献 中华法系强调法律与伦理道德的统一，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
局限 法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上
2.马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具
决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
②法是由国家制定或认可的社会规范
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的功能 ①政治职能(核心)：法维护一定阶级统治的作用
②社会职能：法管理一定社会公共事务的作用
模块融合　法属于上层建筑，结合《哲学与文化》中“生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾关系”的知识，理解法的决定因素。
3.新中国法治建设的成就
原因 ①一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
②依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践
③在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就
成就 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
②依法行政和公正司法水平不断提高
③人权的法治保障取得巨大成就
④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展，全面依法治国总体格局基本形成
1.马克思主义认为，统治阶级的意志是法产生、存在和发展的决定性因素。
纠正：马克思主义认为，生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素。
2.制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。
纠正：制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
3.法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。
纠正：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
4.我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。
纠正：我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
【关键能力 提升】
考向　　新中国法治建设的成就
1.(2024·安徽卷，7)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　)
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
2.(2023·福建卷，6)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明(　　)
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好
②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制
③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高
④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升，严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降，说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，促使社会秩序持续向好，也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的安全感日益增强，①④符合题意。题干强调司法办案取得实效，不涉及司法办案重点的调整，②不符合题意。题干强调国家法治保障力度不断提升，不体现全民法治观念与时俱进，③不符合题意。
考向　　法治与法制(易混)
3.在古代社会，特权阶层常常凌驾于法律之上，近代以来法治代替了人治。当法制与人治结合时，法律权威是第二位的，政府权威(封建社会是皇权)是第一位的，而当法制与法治结合时，法律权威才是第一位的。由此可以推断(　　)
①在阶级社会，法律权威永远不可能处于第一位
②法治作为国家治理方式，是伴随着法制出现的
③有法制不一定是法治国家，但法治国家一定有法制
④在法治国家，宪法法律是社会治理的最高准则
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
D
解析　而当法制与法治结合时，法律权威是第一位的，故①表述错误。有法制不一定是法治国家，故②表述错误。
热点微练33　树立宪法权威
党的二十届四中全会强调，加强宪法法律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制。我国持续完善以宪法为核心的法律体系，推进合宪性审查等工作，让宪法精神融入各方，护航国家发展。
4.规范性文件备案审查是一项具有中国特色、符合中国国情的宪法监督制度。近十年，全国人大常委会加强备案审查制度和能力建设，着力提高备案审查工作质量，坚决纠正违反宪法法律规定的规范性文件，备案审查工作取得了显著成就。这说明备案审查制度的意义有(　　)
①纠正法律冲突，维护宪法和法律权威
②提高司法效能，提升司法工作水平
③推动法治建设，促进国家治理现代化
④促使政府转变职能，提高服务效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　备案审查制度要求审查并纠正违反宪法法律的规范性文件，能及时发现并纠正法律冲突，维护宪法法律权威，①正确。备案审查不直接涉及司法工作，与提高司法效能无关，②排除。该制度是法治建设的重要环节，通过规范文件合法性，助力国家治理体系完善，③正确。备案审查与政府职能转变和服务效率无关，④排除。
5.我国现行宪法第五条第三款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”任何法律、法规必须基于宪法而产生，法律、法规的内容应当符合宪法的要求，当法律、法规的内容与宪法的规定相抵触时，为了维护宪法作为根本法的权威性，应当宣布有问题的法律、法规违宪。这表明(　　)
①宪法作为根本法具有最高的法律效力
②宪法是国家机关制定和修改法律的唯一依据
③宪法是社会主义法治最根本的保证
④宪法在我国法律体系中居于核心和统帅地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　任何法律、法规必须基于宪法而产生，法律、法规的内容应当符合宪法的要求，当法律、法规的内容与宪法的规定相抵触时，为了维护宪法作为根本法的权威性，应当宣布有问题的法律、法规违宪。这表明宪法作为根本法具有最高的法律效力，在我国法律体系中居于核心和统帅地位，①④符合题意。宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本依据，宪法并非唯一依据，②错误。党的领导是社会主义法治最根本的保证，③错误。
考点二　
2
热点微练34　新时代六尺巷工作法
【必备知识 突破】
1.全面推进依法治国的原因——为什么
重要性 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
必要性 要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设
拓展 ①法律是治国理政最大的规矩；法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家(第三单元导言)
②法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好(第七课导言)
2.全面推进依法治国的总目标——是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体内涵 政治方向 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论(突出社会主义性质和方向)
工作重点 形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系(5个体系)
工作布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
努力方向 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
实施要求 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进
提醒　联系《中国特色社会主义》中“习近平新时代中国特色社会主义思想的‘十个明确’”的内容，理解全面推进依法治国的总目标。
3.全面推进依法治国的原则——怎么做
(1)坚持中国共产党的领导
原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证
要求 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
(2)坚持人民主体地位
原因 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度
要求 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
(3)坚持法律面前人人平等
原因 平等是社会主义法律的基本属性
要求 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
(4)坚持依法治国和以德治国相结合
原因 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
要求 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
(5)坚持从中国实际出发：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
归纳提升　全面推进依法治国的基本原则的关系
1.道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
纠正：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
2.坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。
纠正：党的领导是社会主义法治最根本的保证。
3.坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
纠正：坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
4.法律面前人人平等意味着每个人都享有同样的权益。
纠正：法律面前人人平等，是指人人平等地享有法律规定的权利和平等地承担法律义务，并非人人享有同样的权益。
【关键能力 提升】
考向　　全面推进依法治国的总目标
1.(2026·贵州贵阳8月检测)从“单边作战”到“协同出击”，从“属地案件”到“跨省联动”，近年来，贵州省人民法院积极探索跨省司法协作新模式，通过建立跨区域执行联动机制深化区域协同合作，破解异地执行难题，推动形成法院执行工作“一盘棋”格局。跨省司法协作(　　)
①有利于守护公平正义、维护司法权威
②有助于构建和谐社会、实现法治目标
③有助于使公民的权利得到法律的确认
④能保障人民法院的审判权得到公正行使
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　由材料可知，跨省司法协作破解异地执行难题，有利于守护公平正义、维护司法权威，①符合题意。由材料可知，贵州省人民法院积极探索跨省司法协作新模式，通过建立跨区域执行联动机制深化区域协同合作，推动形成法院执行工作“一盘棋”格局。跨省司法协作有助于构建和谐社会、实现法治目标，②符合题意。材料没有体现公民的权利得到法律的确认，③不符合题意。材料没有体现人民法院的审判权得到公正行使，④不符合题意。
考向　　全面推进依法治国的原则
2.(2024·浙江1月选考，12)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法(　　)
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　“维护了社会公平正义”夸大了材料中法治文化宣传的作用，①排除；材料未体现法律对道德建设的促进作用，④排除。
考向　　区分法律规范体系与法治实施体系(易混)
3.(2022·山东卷，6)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　　)
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　海南省出台条例属于立法层面，不是法律实施机制，①排除。材料中，北京市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护，体现了北京市人大常委会通过立法为监管网络平台提供法律依据，但人大并不直接监管网络平台，④排除。
提醒　法律规范体系与法治实施体系
法律规范体系 除了宪法和法律外，还包括国务院制定的行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例等规范性文件
法治实施体系 能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现
热点微练34　新时代六尺巷工作法
习近平总书记在桐城市六尺巷考察时指出：“六尺巷承载着中国古人的历史智慧，要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，解决好民生问题，化解好社会矛盾。”这为基层治理指明了方向，丰富完善了以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的“六尺巷工作法”。
4.利用“六尺巷”得天独厚的传统文化资源，安徽省桐城市将“六尺巷”优秀传统文化中蕴含的谦和礼让的文化基因深度融入社会治理实践，创新推出“新时代六尺巷工作法”，全面推行“群众说事”制度，培养“法律明白人”，实现了信访、调解、仲裁、诉讼一揽子为民解忧。该工作法的成功得益于(　　)
A.整合社会资源，增强了民众直接管理国家事务的热情
B.坚持法律面前人人平等，保障了人民群众的各项权益
C.弘扬中华传统美德，坚持依法治国与以德治国相结合
D.充分发挥了法律的教化作用和道德的规范作用
C
解析　“新时代六尺巷工作法”充分发挥传统美德对社会治理的作用，体现了依法治国与以德治国相结合，C正确。材料未涉及人民群众管理国家事务，A排除。材料未体现法律面前人人平等，且是保障人民群众各项合法权益，B排除。法律发挥规范作用，道德发挥教化作用，D排除。
5.近年来，安徽省桐城市将六尺巷精神融入基层治理各领域，创新形成以“党建领事、礼让和事、村民说事、多元解事、网格管事、群力防事”为核心的“新时代六尺巷工作法”，实现从有效化解矛盾纠纷到有效开展基层治理的转化升级。运用“新时代六尺巷工作法”开展基层治理要(　　)
①坚持德治与法治相结合，实现自己的事情由自己办
②汲取优秀传统文化的智慧，不断提升基层治理效能
③设立专门调解机构，创新基层群众性自治组织机构
④加强基层政权建设，营造安居乐业的和谐社会环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　“新时代六尺巷工作法”的核心在于将六尺巷精神融入基层治理，体现了德治与法治相结合的理念，通过村民说事、多元解事等方式，实现自己的事情由自己办，①正确。六尺巷精神属于中华优秀传统文化，将其融入基层治理，正是汲取了优秀传统文化的智慧，用以提升治理效能，实现从有效化解矛盾纠纷到有效开展基层治理的转化升级，②正确。“新时代六尺巷工作法”并未设立专门调解机构，而是强调多元解事，利用现有资源解决问题，也没有创新基层群众性自治组织机构，③排除。“新时代六尺巷工作法”是在基层自治领域进行的治理方式创新，与加强基层政权建设无关，④排除。
本课内容结束(共24张PPT)
强化练18　治国理政的基本方式
必修3　政治与法治
(分值：40分)
一、选择题(每小题3分，共30分)
1.(2026·河北邢台开学联考)雅典政治家梭伦曾说：“法律如同旅人的斗篷，随着时势更替，须应时而变。”这一观点引发了对法律本质的深层思考。下列对“法律”的理解正确的是(　　)
①由统治者制定，只有镇压被统治阶级反抗的作用
②物质资料生产方式是法律形成和发展的根本动力
③法律是人民意志的集中体现，旨在维护公平正义
④法律通过调节阶级矛盾和社会关系实现治理目标
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　法律的约束对象具有普遍性(全社会共同遵守)，并非仅“镇压被统治阶级”。阶级社会中法律虽维护统治阶级利益，但该观点忽略其社会职能，①错误。马克思主义法学强调，物质资料生产方式是法律产生的根源和发展动力，②正确。在阶级社会中，法律本质上是统治阶级意志的体现。仅社会主义国家法律体现人民意志，题干未限定国家性质，表述缺乏普适性，③错误。法律既调节阶级矛盾，又管理社会关系，兼具政治与社会职能，④正确。
2.(2026·河北衡水联考)马克思在《哥达纲领批判》中写道：“难道经济关系是由法的概念来调节，而不是相反，从经济关系中产生出法的关系吗？难道各种社会主义宗派分子关于‘公平的’分配不是也有各种极不相同的观念吗？”对此，下列理解正确的是(　　)
A.法不是从来就有的，是人类社会发展到一定阶段的产物
B.法是国家制定或认可的社会规范，由国家强制力保证实施
C.法律是统治阶级意志的体现，是维护统治阶级利益的工具
D.法所反映的内容最终是由该社会的物质生活条件所决定的
D
解析　马克思强调经济关系是法的根源，说明法所反映的内容最终是由该社会的物质生活条件所决定的，D正确。材料强调经济基础与法的关系，未涉及法的历史起源，也未涉及法的基本特征(国家性和强制性)，A、B排除。C强调了法的阶级本质，符合马克思主义观点，但题干更侧重“经济关系决定法律”而非“统治阶级意志”，排除。
3.(2026·黑龙江开学联考)2025年7月1日，新修订的《中华人民共和国矿产资源法》正式施行。该法明确国家完善政策措施，加大对战略性矿产资源勘查等的支持力度，推动战略性矿产资源产业优化升级。同时规定矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让，并纳入统一的公共资源交易平台体系。这说明(　　)
①法在国家治理中具有政治职能
②法在国家治理中具有社会职能
③法具有普遍约束力，具有强制力
④法是调整社会关系的一种社会规范
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　该法推动矿产资源勘查支持和产业优化升级，促进经济社会发展，体现了社会职能，②符合题意。该法规定“矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让，并纳入统一的公共资源交易平台体系”，这体现了法在规范矿业权交易行为，调整相关社会关系，④符合题意。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用，新修订的《中华人民共和国矿产资源法》主要是围绕矿产资源勘查、产业升级以及矿业权出让等内容，并非直接体现维护政治统治，未体现政治职能，①排除。材料没有涉及法的普遍约束力和强制性的内容，③排除。
4.2025年，全国人大常委会制定了农村集体经济组织法，让推进新型农村集体经济组织建设有法可依，为乡村振兴提供法治保障；出台了能源法，夯实国家能源安全法治根基，推动绿色低碳转型等。全国人大常委会的上述立法“成绩单”(　　)
①坚持从中国实际出发
②坚持法律面前人人平等
③体现了法的社会职能
④完善了法治保障体系
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
D
解析　全国人大常委会坚持从中国实际出发，在农村、能源等领域制定相关法律，属于法对社会经济生活等领域的管理，体现了法的社会职能，①③正确。材料中全国人大常委会的上述立法“成绩单”体现了法的社会职能，不涉及法律面前人人平等，②排除。全国人大常委会坚持从中国实际出发制定相关法律，体现完善法律体系，不体现完善法治保障体系，④排除。
5.(2025·河南安阳期末)马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”对此，以下解读符合材料主旨的是(　　)
①法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
②法律维护统治阶级的根本利益和共同意志
③生产方式是法律存在和发展的决定性因素
④法是维持社会秩序、调整社会关系的规范
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　材料未涉及法的起源问题(即法是人类社会发展到一定阶段的产物)，而是聚焦于资本主义法的本质，强调其与资产阶级生产关系、阶级意志的联系，①与材料主旨不符，排除。材料明确指出“你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志”，这里的“你们这个阶级”即资产阶级，说明法律本质上是统治阶级根本利益和共同意志的体现，②符合材料主旨，正确。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。材料提到“这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的”，而物质生活条件中起决定性作用的是生产方式，这表明生产方式是法律存在和发展的决定性因素，③符合材料主旨，正确。材料强调的是法的阶级本质(体现统治阶级意志、由物质生活条件决定)，而非法的社会功能(维持秩序、调整关系)，④与材料主旨不符，排除。
6.(2026·内蒙古呼和浩特质监)自民法典后，我国第二部法典——生态环境法典正在编纂之中。生态环境法典分为总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编等内容。颁布后，环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等10部法律将不再保留。法典还对气候变化、碳达峰、碳中和等尚无专门法的领域，作出了原则性规定。由此可见，生态环境法典(　　)
①标志着环境立法从零散化向体系化的范式转型
②不再对不同领域的污染防治条款进行专业细分
③为环保新兴领域预留立法空间并提供方向指引
④将成为国家生态文明建设的最根本的法律依据
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　生态环境法典将整合环境保护法、大气污染防治法等10部单行法律，这体现了从分散立法向统一、体系化立法的转变，①正确。题干提到该法典设有“污染防治编”，但未表明不再对不同领域(如大气、水、土壤)的污染防治条款进行专业细分；相反，法典整合后仍保留内部细分，②排除。该法典对气候变化、碳达峰、碳中和等尚无专门法的领域作出原则性规定，为新兴环保领域预留了立法空间并提供了方向指引，③正确。国家生态文明建设的最根本法律依据应为宪法，④排除。
7.(2026·云南三校8月联考)2025年新修订的治安管理处罚法对违法的未成年人相关处罚规定进行了多处调整。长期以来，一些孩子的不良行为因为年龄原因无法进行实质性处罚。新法案有效打通行政处罚与保护处分，要求公安机关提供多元化的教育矫治路径，如心理辅导、社会服务活动等方式，帮助他们重新回归正轨。这一调整(　　)
①在建设完备法律体系的同时完善相关法律实施机制
②既体现了法律的“严尺度”又包含着执法的“暖温度”
③有利于强化法律对道德建设的支撑作用，培育社会公德
④通过良法善治规范国家权力运行，推进法治国家建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　修订法律有利于完善法律体系，“多元化教育矫治路径”可完善法律实施机制，①正确。对未成年人违法的“严尺度”(处罚调整)与“暖温度”(教育矫治)结合，体现法治温情，②正确。应是“发挥法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用”，而非“法律支撑道德”，③错误。材料未涉及“规范国家权力运行”，而是侧重对违法未成年人的保护与矫治，④错误。
8.(2026·广东部分校8月联考)某市检察机关联合九部门建立生态环境保护行政执法与刑事司法衔接机制，理清案件受理、证据采集、起诉审理等环节权责。2025年移送的111起案件中，该市检察机关通过提前介入指导调查，确保案件顺利进入刑事程序，有效破解行政执法与刑事司法证据衔接难题等问题。该机制(　　)
①健全了生态法律体系，为法治化治理提供依据
②体现了权责法定原则，有效助力生态法律实施
③促进了司法和行政的协同，提升生态治理效能
④贯彻了民主集中制，使国家机关高效协调运转
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析　“健全生态法律体系”指的是制定、修改、完善生态领域的法律法规(如出台新的环保法条款)，而该机制是“执法与司法衔接的工作机制”，属于法律实施层面的制度，并非对法律体系本身的健全，①排除。该机制明确了检察机关与九部门在生态环保案件受理、证据采集等环节的权责，符合“权责法定”原则(权力和责任由法律规定，各主体依法履职)。通过清晰权责，减少了执法与司法衔接的混乱，有效推动生态保护相关法律从“纸面”落到“实践”，助力法律实施，②正确。该机制打破了行政执法与刑事司法的壁垒，检察机关提前介入指导行政调查，实现了司法机关与行政机关的协同配合(如统一证据标准、顺畅案件移送)，避免了“执法脱节”“证据失效”等问题，最终提升了生态环境治理的整体效能，③正确。民主集中制强调“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”，主要体现在国家机关决策、上下级关系等方面(如人大与其他机关的关系)。材料核心是司法机关与行政机关的“协同执法司法”，未涉及民主集中制，④排除。
9.(2026·浙江高三阶段练习)《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》于2025年5月1日实施，这是我国首次以司法解释形式系统性规制预付式消费乱象，剑指“卷款跑路”“霸王条款”“退卡难”等顽疾。此举(　　)
①坚持人民主体地位，有效回应社会关切
②利于完善法律实施机制，保护消费者合法权益
③顺应时代发展要求，坚持立法的民主化
④完善矛盾纠纷预防化解机制，促进社会和谐
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　司法解释针对预付式消费中的“卷款跑路”“霸王条款”“退卡难”等乱象，直接回应了人民群众的迫切需求，体现了以人民为中心的法治理念，①正确。通过司法解释的形式系统性规制预付式消费问题，填补了法律实施中的漏洞，为消费者权益保护提供了更明确的法律依据，②正确。题目不涉及立法的民主化，③排除。题干更强调对乱象的“规制”而非“预防化解机制”，④排除。
10.(2025·陕西安康期末)2025年5月是全国第五个“民法典宣传月”。陕西各地各部门立足实际、创新形式，开展了一系列特色鲜明的民法典宣传活动，开展了“民法典进企业”公益大讲堂、“法润三秦大讲堂”进民企、“关爱明天、普法先行”民法典进学校等主题活动。上述活动的开展旨在(　　)
①增强民众法治观念，使尊法守法成为公民的自觉行动
②弘扬中华优秀传统文化，进一步增强法治的道德底蕴
③强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
④规范政府执法权力运行，提升行政决策公信力和执行力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　开展民法典宣传活动旨在增强民众法治观念，使尊法守法成为公民的自觉行动，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，①③符合题意。材料与“弘扬中华优秀传统文化，进一步增强法治的道德底蕴”无关，②不符合题意。“规范政府执法权力运行，提升行政决策公信力和执行力”不是开展民法典宣传活动的目的，④不符合题意。
二、非选择题(共10分)
11.(2026·广东“六校联盟”联考)阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，党中央将数字中国建设纳入国家战略，成立中央网络安全和信息化委员会统筹全局。2024年数据安全法、个人信息保护法正式施行，全国人大常委会通过立法明确数据治理边界，保障公民隐私权。
数字湾区是广东省政府主导建设的粤港澳大湾区数字化发展平台，以数据要素流通和数字技术应用为核心，通过构建六大数字化协同体系推动区域融合发展，其特色在于建立粤港澳联合工作机制，推出“湾事通”综合服务平台实现民生服务跨境通办。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析数字中国建设是如何实现“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的。(10分)
答案　①党的领导是根本保证。党中央将数字中国建设纳入国家战略，成立中央网络安全和信息化委员会统筹全局，体现党对数字中国建设的领导。②人民当家作主是本质要求。广东省政府推出“湾事通”综合服务平台实现民生服务跨境通办，体现人民主体地位。③依法治国是基本方式。全国人大常委会制定数据安全法、个人信息保护法，明确数据治理边界，保障公民隐私权，为数字中国建设提供法律保障。④党的领导确保方向正确，人民当家作主体现本质特征，依法治国提供法治保障，三者协同推动数字中国建设。

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