资源简介

第十五课　法治中国建设
课标要求　列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
考情分析
核心考点 考情统计 备考指导
法治国家 2025·安徽卷T19(1)；2024[山东卷T5，广东卷T17]；2023·广东卷T9 高考试题主要结合全国人大常委会推进备案审查工作等，考查建设法治国家的措施；结合政府机构改革、政府权力的行使、政务信息公开等，考查法治政府的内涵、建设法治政府的措施等；结合宪法宣誓、普法宣传等活动，考查建设法治社会的措施与意义。命题形式以选择题为主，主观题综合性强。
法治政府 2025[重庆卷T4，北京卷T9，陕晋青宁卷T6，江苏卷T17，甘肃卷T18，湖北卷T18(1)]；2024[新课标卷T17，安徽卷T7、T18，湖北卷T8，黑吉辽卷T7]；2023[湖北卷T8，湖南卷T7，北京卷T9，山东卷T16，海南卷T7，河北卷T18]
法治社会 2025·河北卷T18(1)；2024[湖南卷T6、T17(2)，黑吉辽卷T17，北京卷T17]；2023[福建卷T6，新课标卷T38]
体系构建
考点一　法治国家
【必备知识 突破】
1.法治国家的内涵和特征
(1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(2)特征
坚持宪法法律至上(根本原则) 地位 宪法法律至上是法治的首要内容
内涵 宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治(前提和基础) 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利(价值追求) 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 内涵 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
提醒　宪法是治国安邦的总章程，是法律的法律，被称为母法。
2.怎样建设法治国家
(1)总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
推进宪法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 ②要求：加强宪法实施和监督；加强备案审查制度和能力建设
建立完备的法律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 ①政府部门依法履行法定职责(执法) ②社会公众自觉遵守法律(守法) ③司法机关严格公正司法(司法)
3.建设法治国家的意义
(1)对公民：保障公民合法权益。
(2)对国家：能够有效规范权力运行，推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
1.(2024·湖南卷，6④)畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现。
纠正：“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现。
2.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。
纠正：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
3.我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。
纠正：我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。
4.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
纠正：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。
【关键能力 提升】
考向 法治国家的内涵和特征
1.(2024·山东卷，6)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(以下简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的是地方政府规章，行政法规的制定主体是国务院，①错误。检察权是指国家检察机关行使法律监督的权力，自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，西藏自治区自治机关没有检察权，②错误。“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”说明网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。地方各级人民政府实行双重负责制，既要对同级人大及其常委会负责，又要对上级人民政府负责，并接受国务院统一领导。“地方各级人民政府……由其上级机关责令改正”说明地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。
考向 建设法治国家
2.(2024·山东卷，5)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　完善保障全国统一大市场的法律体系是国家立法机关的职责，最高法无此权力，①不选。区市场监督管理局调查王某的举报后决定不予立案，后王某向区法院提起行政诉讼，区法院经审理后驳回王某的诉讼请求，这一过程说明区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确。王某与区市场监督管理局的纠纷属于行政纠纷，而不是民事纠纷，③错误。最高人民法院发布相关典型案例能够为审判机关(人民法院)审理此类案件提供示范指引，有利于维护市场秩序，④正确。
热点微练35　《中华人民共和国民营经济促进法》施行
2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，于2025年5月20日起施行，将填补我国民营经济领域立法的空白。
3.制定《中华人民共和国民营经济促进法》(　　)
①有利于营造各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围
②是建设高水平市场经济体制，巩固民营经济主体地位的需要
③将会成为推动高质量发展、实现中国式现代化的基础性法律
④向全社会公开征求意见，是践行全过程人民民主的真实写照
A.①② B.①③
C.②④ D.①④
答案　D
解析　《中华人民共和国民营经济促进法》的制定，从法律层面明确对民营经济的保障和促进，有利于营造各种所有制经济平等竞争、共同发展的法治环境和社会氛围，①正确。在我国，公有制经济是主体，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，“巩固民营经济主体地位”表述错误，②排除。该法律是针对民营经济领域的专门立法，“基础性法律”夸大了其地位，推动高质量发展和中国式现代化需要多项法律共同支撑，③排除。立法过程中向全社会公开征求意见，体现了全过程人民民主中民主立法、开门立法的要求，是践行全过程人民民主的真实写照，④正确。
4.2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。该法围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求贯彻落实，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。该法(　　)
①有利于完善社会主义法律体系，促进民营经济健康发展
②作为国家制定的法律规范，体现了道德与法律的协同发力
③有利于消除对民营经济的不公平待遇，平等保护各类市场主体
④适应了经济社会发展的要求，为民营经济发展提供了根本保障
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，有利于完善社会主义法律体系，促进民营经济健康发展，①正确。材料没有涉及道德与法律的协同发力，②不符合题意。该法围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求贯彻落实，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境，可见该法有利于消除对民营经济的不公平待遇，平等保护各类市场主体，③正确。《中华人民共和国民营经济促进法》不能为民营经济发展提供根本保障，④错误。
考点二　法治政府
【必备知识 突破】
1.法治政府的内涵
(1)含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(3)特征
职能科学的政府 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定的政府 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明的政府 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，重在有法必依、执法必严、违法必究
公开公正的政府 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则
智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信的政府 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
2.建设法治政府
(1)宏观要求：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(2)微观要求
①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究。
②严格规范公正文明执法。
③规范执法自由裁量权。
④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(3)意义
对政府 能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
对公民 有利于保障公民权利
对政民关系 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化
【时政术语·链接党的二十届四中全会】　强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督。
1.(2024·新课标卷，17④)推动数字政府建设是科学合理配置政府部门之间关系的制度基础。
纠正：数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”。
2.(2024·安徽卷，7③)《碳排放权交易管理暂行条例》旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障。
纠正：《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是司法保障。
3.全面推行政务公开，就是全面公开政府的所有信息。
纠正：全面推行政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的所有信息。
4.行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随意行使。
纠正：应规范行使执法自由裁量权，如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
【关键能力 提升】
考向 法治政府的内涵
1.(2025·陕晋青宁卷，6)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　)
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监管
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　企业通过算法和大数据对消费者采取差异化定价，严重损害了消费者的合法权益。为此，各地政府督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，这有利于保障群众切身利益，强化市场监管，②正确。各地政府的上述做法是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》(属于部门规章)进行的，可见地方政府行使权力于法有据，坚持依法行政，③正确。材料强调的是地方政府依法行政，加强市场监管，未体现其健全矛盾化解机制，①排除。本题主体是地方政府，地方政府制定的是地方政府规章，国务院相关部门制定的是部门规章，④排除。
考向 建设法治政府的要求和意义
(2025·重庆卷，4)面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，国务院在向十四届全国人大三次会议提交的政府工作报告中，提出一系列重要举措。阅读材料，回答下题。
2.这些举措有加有减(见下表)，“加”的暖心，“减”的舒心。这体现了政府(　　)
加 减
扩大高中阶段教育学位供给 坚决防止违规异地执法和趋利性执法
强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发 综合整治“内卷式”竞争
扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给 实施降低全社会物流成本专项行动
…… ……
①“加”着眼于为人民谋幸福，增加民生等领域政策供给
②“减”旨在依据权责法定的原则，减少不当履职行为
③积极推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权
④履行公共服务、市场监管等职能，为经济社会发展保驾护航
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
解析　“加”的举措如扩大教育、健康等供给，着眼于民生，为人民谋幸福，①正确。“减”的目的是优化履职、为经济社会发展护航，而非单纯“减少不当履职行为”，②错误。材料未提及“政务公开”，③错误。“加”涉及公共服务，“减”涉及市场监管，体现政府履行相关职能，④正确。
3.(2024·新课标卷，17)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　)
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理，说明该市推动数字政府建设是更好满足公众政务服务需求的必然选择，是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。完善行政执法制度体系的技术保障应该是数字技术，而不是数字政府建设，①错误。材料强调的是该市将数字技术应用于政府管理服务，以便更好满足公众的政务服务需求，未涉及科学合理配置政府部门之间的关系，且“制度基础”说法不妥，④不选。
考向 依法执政与依法行政的主体(易混)
4.(2025·山东德州期末)新中国成立前2500多年，黄河决溢1 500多次、改道26次，给沿岸百姓带来深重苦难。新中国成立至今，实现了70多年伏秋大汛不决口。毛泽东、邓小平等领导人从制定根治水害、开发水利规划，到调动各方、集中力量多次大规模建设堤防；习近平总书记亲自领航掌舵黄河流域生态保护、治理，从《中华人民共和国黄河保护法》施行到《黄河国家文化公园建设保护规划》出台，谱写了新时代“黄河大合唱”。黄河治理取得成效得益于(　　)
①始终以人民为中心，发挥党的总揽全局、协调各方的作用
②坚持发扬斗争精神，能战胜自然界出现的一切困难和挑战
③注重强化法治保障，用法治力量护航黄河流域高质量发展
④政府做到依法执政，发挥其对黄河治理的关键决策作用
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　毛泽东、邓小平等领导人调动各方、集中力量多次大规模建设堤防，习近平总书记亲自领航掌舵黄河流域生态保护、治理，这体现了黄河治理取得成效得益于党始终以人民为中心，发挥总揽全局、协调各方的作用，①符合题意。黄河治理取得成效离不开发扬斗争精神，但“战胜自然界出现的一切困难和挑战”说法错误，②排除。施行《中华人民共和国黄河保护法》、出台《黄河国家文化公园建设保护规划》，谱写了新时代“黄河大合唱”，这体现了黄河治理注重强化法治保障，用法治力量护航黄河流域高质量发展，③符合题意。依法执政的主体是党，而非政府，④排除。
热点微练36　《政务数据共享条例》
《政务数据共享条例》(以下简称《条例》)于2025年8月1日正式施行，旨在推进政务数据安全、有序、高效共享，提升政府数字化治理能力。
5.该《条例》围绕谁来共享、共享什么、在哪共享、怎么共享、成效如何，推动政务数据共享供需精准匹配、高效对接。通过“一站式服务”有效降低制度性交易成本，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，促使“高效办成一件事”改革更上一层楼。该《条例》体现了(　　)
①建设智能高效的政府，不断提高服务效能
②政府减少服务的流程，扩大政府职能范围
③政府规范公正执法，严格按执法程序办事
④政府坚持有法可依，提升数据共享的效率
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　B
解析　《条例》推动数据共享，促进“高效办成一件事”，正是政府提高服务效能、建设智能高效政府的体现，①正确。政府的职能范围是法律规定的，不能随意扩大，且《条例》是优化已有职能的执行方式，②错误。题干未涉及执法行为，而是强调数据共享与服务效能，与执法无关，③不符合题意。《条例》的出台为数据共享提供了法律依据，体现了“有法可依”，从而提升效率，④正确。故本题选B。
6.下面是《条例》的部分内容。
第十五条　政府部门应当科学合理确定政务数据共享属性，不得通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享。 第十九条　政府部门应当按照法定的职权、程序和标准规范收集政务数据。通过共享获取政务数据能够满足履行职责需要的，政府部门不得向公民、法人和其他组织重复收集。
由此可见，《条例》的实施有利于(　　)
①促进数据资源融合利用，加强数字政府建设
②规范政务数据共享活动，提升数字治理能力
③打破“数据孤岛”，推进政府工作全面公开
④优化政府工作流程，提高政府公共服务效能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　第十五条明确禁止政府部门擅自增设共享条件，第十九条规定数据收集必须依法依规，避免重复收集。这些条款直接规范共享流程，提升政府数字治理能力，②正确。第十九条规定“通过共享获取政务数据能够满足履行职责需要的，不得重复收集”，这减少了行政冗余，优化了工作流程，提高了政府服务效率，④正确。虽然《条例》有助于数据共享，但条文更侧重于规范共享行为，而非数据资源融合利用，①排除。《条例》聚焦于政府部门之间的数据共享(如第十五条、第十九条中的“共享获取政务数据”)，而非向社会公众公开信息，③排除。
大题突破9　建设法治政府的意义
7.[2025·湖北卷，18(1)]阅读材料，完成下列要求。
建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。
公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。
[答题流程可视化]
第一步：设问逻辑可视化→明确问题指向
用什么分析 《政治与法治》相关知识
分析什么 公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义
怎样分析 党的领导、民主集中制、法治政府
第二步：材料信息可视化→调用相关知识
信息点 知识对接
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 坚持党的领导
国务院出台《公平竞争审查条例》县级以上地方人民政府应当建立健全公平竞争审查工作机制 坚持民主集中制原则
“湖北探索” 建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意的法治政府
第三步：答案生成可视化→规范语言表述
参考答案　①坚持党的领导，为建设法治政府提供政治保证。②坚持民主集中制原则，发挥地方主动性，推动公平竞争审查制度落地和推行。③有利于建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意的法治政府。
考点三　法治社会
【必备知识 突破】
1.法治社会的内涵
(1)含义：法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
(2)地位：法治社会是构筑法治国家的基础。
(3)特征
法治意识：信法—前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
法律实施：守法—保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
实施效果：用法—目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
2.建设法治社会
(1)措施
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
模块融合　联系《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式、诉讼实现公平正义”的知识，理解健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
(2)意义：通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
1.法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。
纠正：法治社会意味着法律得到公认和普遍遵从。
2.社会纠纷主要通过和解、调解来解决。
纠正：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
3.法治政府是构筑法治国家的基础。
纠正：法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
【关键能力 提升】
考向 法治社会的内涵
1.(2026·云南高三阶段练习)近年来，某地以创建“民主法治示范村”为抓手，持续扩大“法律明白人”、普法志愿者、法治宣讲团等群体规模，组织开展各类乡村法治宣传活动，切实将优质的法律服务送到群众身边。此举有利于(　　)
①建立完备的法律体系，推动基层治理法治化
②增强基层群众的法治观念，推进法治社会建设
③引导村民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者
④把基层政府工作纳入法治轨道，让政府用法治思维履职
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　材料强调法治宣传，没有体现建立完备的法律体系，①不符合题意。乡村法治宣传活动切实将优质的法律服务送到群众身边。此举有利于增强基层群众的法治观念，推进法治社会建设，②正确。某地创建“民主法治示范村”，持续扩大“法律明白人”、普法志愿者、法治宣讲团等群体规模，组织开展各类乡村法治宣传活动，此举有利于引导村民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者，③正确。材料强调法治宣传和把优质的法律服务送到群众身边，没有体现把基层政府工作纳入法治轨道，④不符合题意。
考向 建设法治社会
2.(2026·四川部分校开学联考)新疆精河县法学会基层服务站点入驻县综治中心，整合30名法学会会员与法律工作者组成常驻团队，并组建法学咨询专家库，以“轮驻＋随驻”方式开展服务。同时，法学会还创新了“点单式”服务模式，通过“线下常驻＋云端值守”双边发力，群众可以通过现场咨询、电话点单、线上咨询等方式获取服务。上述举措(　　)
①通过整合多方资源，提升基层治理法治化效能
②利于完善基层群众性自治组织，扩大基层民主
③致力于增强基层法治服务，推动法治社会建设
④实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　法学会会员与法律工作者组成常驻团队，为群众提供法律服务，通过整合多方资源，提升基层治理法治化效能，①正确。材料未涉及“完善基层群众性自治组织，扩大基层民主”，②不符合题意。法学会还创新了“点单式”服务模式，通过“线下常驻＋云端值守”双边发力，群众可以通过现场咨询、电话点单、线上咨询等方式获取服务。上述举措致力于增强基层法治服务，推动法治社会建设，③正确。材料未涉及政府治理，④不符合题意。
热点微练37　《信访工作条例》
2025年5月1日是《信访工作条例》(以下简称《条例》)施行三周年。三年来，我国各地围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，着力打通信访“路线图”，让信访部门得以更好引导人民群众通过理性合法途径表达利益诉求，矛盾纠纷也能更好化解在萌芽状态。
3.该《条例》的实施旨在(　　)
①畅通诉求表达渠道，引导公民参与民主决策
②构建信访工作机制，提升社会治理体系效能
③贯彻依法治国要求，将矛盾纠纷化解于无形
④立足一线群众需求，激活基层治理内生动力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　由材料可知，各地积极围绕“五个法治化”，打通信访“路线图”，贯彻依法治国要求，健全矛盾纠纷化解机制，构建信访工作机制，引导人民群众合理表达诉求，提升社会治理体系效能，②③符合题意。信访制度主要功能是表达诉求和化解矛盾，而非“引导公民参与民主决策”。民主决策通常指公民通过听证、征求意见等参与政策制定，①不符合题意。题干虽涉及群众诉求和矛盾化解，但重点在法治化机制建设，而非“激活基层治理内生动力”，④不符合题意。
4.《信访工作条例》规定，各级机关、单位在办理信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关政法部门应当按照规定给予司法救助。这一规定(　　)
①推动了法治保障体系的形成
②有利于尊重和保障公民权利
③能保障当事人平等的诉讼地位
④有助于引导人们理性表达诉求
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　《信访工作条例》中的这一规定，有利于尊重和保障公民权利，使生活确有困难的信访人得到社会救助或司法救助，引导人们理性表达诉求，②④符合题意。《信访工作条例》中的这一规定有利于完善法治保障体系，而不是推动了法治保障体系的形成，①错误。生活确有困难的信访人能够得到社会救助或司法救助，有利于尊重和保障公民权利，而不是保障当事人平等的诉讼地位，③错误。
课时作业
(分值：60分)
一、选择题(每小题3分，共39分)
1.(2025·安徽芜湖期末)国家安全法、网络安全法的制定，维护了国家、人民的安全和利益；环境保护法、大气污染防治法的修订，助力打赢碧水蓝天保卫战……一大批反映人民呼声、体现人民利益的法律相继出台。这说明，建设法治国家需要(　　)
①尊重和保障公民广泛的权利和自由
②通过完善的法律制度推动权力的规范运行
③制定内容合理、体系完备、规范系统的良法
④把社会主义法治精神作为社会治理的最高准则
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　题干中“维护国家、人民的安全和利益”“反映人民呼声、体现人民利益”，直接体现了法律对公民权利与自由的尊重和保障，①符合题意。题干重点是“立法”对“人民利益”的保障，未涉及“权力运行的规范”，②不符合题意。题干中“国家安全法、网络安全法的制定”“环境保护法、大气污染防治法的修订”等，体现了立法过程中对法律“内容合理(符合人民利益)、体系完备(多领域覆盖)、规范系统(逻辑严谨)”的追求，即“良法之治”，③符合题意。宪法法律是社会治理的最高准则，而非“社会主义法治精神”，④说法错误。
2.(2025·安徽马鞍山期末)习近平总书记指出：“制定和实施宪法，推进依法治国，建设法治国家，是实现国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福的必然要求。”法治国家是(　　)
①制定完备的法律体系更好统治全体公民的国家
②良法之治的国家，法律的体系完备、内容合理
③限制国家权力的运行，尊重和保障公民权利的国家
④宪法法律至上的国家，宪法法律得到普遍尊重和遵从
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　我国是人民民主专政的社会主义国家，我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。法治是为了更好地保障人民当家作主，维护人民的根本利益，而不是统治全体公民，①错误。法治国家要坚持良法之治，良法应内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，②正确。规范国家权力的运行，而不是限制，③错误。法治国家要坚持宪法法律至上，宪法法律至上是法治的首要内容，法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从，④正确。
3.(2025·福建福州期末)宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。这要求在法治国家建设中必须(　　)
①坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则
②坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化
③不断建立和完善各项法律制度，为依法治理提供法律依据
④大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，因此，在法治国家建设中必须坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则，同时，还要坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化，①②正确。材料强调的是在法治国家建设中宪法的重要性，没有涉及不断建立和完善各项法律制度，③排除。题干强调的是宪法的法律基础地位，未涉及弘扬社会主义法治精神、传承中华优秀传统法律文化，④排除。
4.(2025·陕西榆林期末)2025年榆林市深化“大厅之外无审批”，推动19个部门事项全部进驻政务大厅，公布负面清单；创新推出“红蓝章”审批、信用修复告知制度；在国务院清单基础上拓展38项“高效办成一件事”服务。同步推行“综合查一次”改革：整合多部门执法，实行“非现场检查＋清单管理”，38项检查一次完成，时间缩至45分钟，形成“检查—反馈—整改—服务”闭环。这些举措的共同目标是(　　)
①政务服务创新，提升群众办事效率和满意度
②明确负面清单，强化对市场主体的行政控制
③运用协同机制，降低企业的制度性交易成本
④收缩政府职能，减少社会性公共服务的范围
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　题干措施如“大厅之外无审批”“高效办成一件事”等，通过集中审批、简化流程，实现“一站式”服务，减少了群众跑腿次数，旨在提升群众办事效率和满意度，①正确。公布负面清单是为了明确禁止或限制领域，落实“法无禁止即可为”，目的是减少政府干预、激发市场活力，而非“强化行政控制”，②错误。多部门协同的“综合查一次”等改革，减少企业多头检查等负担，降低制度性交易成本，③正确。这些举措是优化政府职能，不是收缩职能、减少社会性公共服务范围，④错误。
5.(2026·安徽皖西南示范中学联考)2025年，全国司法行政系统按照统一部署落实好规范涉企执法专项行动任务。对涉及群众切身利益的坚决检查到位，针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题，加强监督纠正，抓好严格规范涉企行政检查工作。此举意在(　　)
①维护广大企业的合法权益
②建设完备的法律服务体系
③保证人民享有广泛的权利
④建设人民满意的法治政府
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　这些举措直接作用于企业，能够有效减少企业在经营过程中遭受不合理执法的困扰，从而维护广大企业的合法权益，①符合题意。题干主要围绕规范涉企执法行动，重点在于对涉企执法行为的监督和规范，并非强调建设完备的法律服务体系，②不符合题意。题干主要聚焦于涉企执法领域，强调对企业相关执法问题的处理，没有直接体现保证人民享有广泛的权利，③不符合题意。通过规范涉企执法专项行动，纠正乱收费、乱罚款等不规范执法行为，这是政府依法行政的重要体现。政府做到严格规范公正文明执法，能够提升政府的公信力，使政府行为更加符合人民群众的期望，有利于建设人民满意的法治政府，④符合题意。
6.(2026·黑龙江教育联合体联考)某市建立“人社＋工会＋司法＋法院＋N”的劳动人事争议联动调解处置机制，完善在线调解平台，优化调解流程和时限，帮助双方在互谅互让的基础上自愿达成调解协议，切实解决新就业形态劳动者“维权难、多头跑”问题。该机制能够(　　)
①为企业和职工提供“一站式”化解服务
②整合调解资源，提高劳动争议化解效率
③避免劳动纠纷，降低劳动者的维权成本
④完善司法救助，维护好公平正义的防线
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
解析　建立“人社＋工会＋司法＋法院＋N”的劳动人事争议联动调解处置机制，完善在线调解平台，优化调解流程和时限，帮助双方在互谅互让的基础上自愿达成调解协议，切实解决新就业形态劳动者“维权难、多头跑”问题。该机制能够为企业和职工提供“一站式”化解服务，整合调解资源，提高劳动争议化解效率，①②正确。该机制是解决已发生的劳动纠纷，而非“避免”纠纷的发生，③错误。该机制侧重于“调解”，属于非诉讼纠纷解决方式；而“司法救助”特指对困难群众的法律援助或诉讼救济，与题干中的调解机制不符，④排除。
7.(2026·浙江强基联盟8月联考)近年来，深圳市司法助企的“朋友圈”正不断扩容，市工商联与市法检机关、有关行政部门、行业协会等协同联动，打造司法助企共同体，为企业发展保驾护航。这一做法有助于(　　)
A.丰富助企法律服务体系
B.提供专业经济法律援助
C.建立完备的涉企法律体系
D.奠定法治国家的基础
答案　A
解析　题干中的“朋友圈扩容”和“打造司法助企共同体”表明，通过多部门协作，拓展了企业法律服务的覆盖范围和深度，有助于丰富助企法律服务体系，A正确。司法助企共同体属于法律服务体系，而不是提供专业经济法律援助，B不选。本题未涉及完备的涉企法律体系，该市也无这一权限，C不选。法治社会是构筑法治国家的基础，D不选。
8.(2026·江西部分校8月联考)2025年8月，交通运输部、财政部、自然资源部联合印发《新一轮农村公路提升行动方案》，提出农村公路发展要顺应农村发展趋势和农民群众需求，结合人口分布、产业结构、经济社会发展等，因地制宜、科学规划农村公路发展重点和时序，合理确定规模和标准，进一步提升农村公路水平。国务院有关部门推进新一轮农村公路提升行动(　　)
①有利于以农村公路发展促进农村社会发展
②做到把人民赋予的权力用来为人民谋幸福
③以政务公开着力增强政府公信力和执行力
④加大了关系群众切身利益的领域执法力度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　国务院有关部门推进新一轮农村公路提升行动，履行了促进社会发展的职能，有利于以农村公路发展促进农村社会发展，①正确。新一轮农村公路提升行动顺应农民群众需求，体现了有关部门把人民赋予的权力用来为人民谋幸福，②正确。印发方案的内容并不强调以政务公开着力增强政府公信力和执行力，③排除。题干没有具体反映涉及群众利益的执法活动，④排除。
9.(2026·山东高三期中)2025年8月1日，《政务数据共享条例》正式实施。近年来，全国一体化政务大数据体系逐步完善，在破除“信息孤岛”等方面成效显著，数据赋能“高效办成一件事”等方面的作用日益凸显。山东省进一步细化了政务数据共享流程、时限等要求，数据共享首次申请审核周期压缩至2个工作日，该条例的实施有利于(　　)
①打破“信息孤岛”，推进政府工作全面公开
②促进数据资源融合利用，合理扩大政府职权
③规范政务数据共享活动，提升数字治理能力
④优化政府工作流程，提高政府公共服务效能
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　D
解析　全面推进政务公开，不等于政府工作全面公开，①错误。政府权力是法定的，不能随意扩大政府职权，②错误。《政务数据共享条例》正式实施。山东省进一步细化了政务数据共享流程、时限等要求，该条例的实施有利于规范政务数据共享活动，提升数字治理能力，③正确。全国一体化政务大数据体系逐步完善，在破除“信息孤岛”等方面成效显著，数据赋能“高效办成一件事”等方面的作用日益凸显。数据共享首次申请审核周期压缩至2个工作日，该条例的实施有利于优化政府工作流程，提高政府公共服务效能，④正确。
10.(2026·河南开封等3地开学考)推进法治政府建设，湖南省人民政府有作为。“湘易办”是湖南全力打造建设数字政府的总引擎，是“一件事一次办”的升级版，为个人提供“衣食住行、看病就医、安居乐业”全周期的办事和生活服务；为企业提供“开公司、办业务、找政策”等全流程的惠企服务；为各级公务人员提供统一的办文办会办事和跨部门跨层级的即时通信服务。由此可见，湖南省人民政府(　　)
①科学合理配置机构，建设职能科学的政府
②有法必依执法必严，建设执法严明的政府
③运用人工智能技术，建设智能高效的政府
④始终为人民谋幸福，建设人民满意的政府
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　材料未体现职能科学和执法严明，①②不符合题意。运用大数据、互联网、人工智能等技术手段不断提高政府服务效能，这说明湖南省人民政府运用人工智能技术，建设智能高效的政府，③正确。“湘易办”是湖南全力打造建设数字政府的总引擎，是“一件事一次办”的升级版，为个人提供“衣食住行、看病就医、安居乐业”全周期的办事和生活服务。由此可见，湖南省人民政府满足人民群众的需求，建设人民满意的政府，④正确。
11.(2026·河北邢台联考)“真快，真方便！现在办理业务不用排队，立等可取、即办即走，再也不用往派出所跑了！”2025年7月9日，河北省首个“户政业务智能终端”在保定投入使用。据介绍，保定市8个网点可提供24小时办理户口注销、项目变更、身份证遗失补办、户口页补打、多种证明打印等5大类19项高频户政业务。由此可见，保定市(　　)
①科学合理地配置政府部门之间的关系
②优化和革新了政府治理的流程和方式
③运用智能技术提升了政务服务的水平
④完善了行政执法制度体系和技术体系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　材料没有体现科学合理地配置政府部门之间的关系，①不符合题意。现在办理业务不用排队，立等可取、即办即走等，体现了优化和革新了政府治理的流程和方式，②正确。保定市8个网点可提供24小时办理户口注销等，体现了运用智能技术提升了政务服务的水平，③正确。材料展示的是服务便利化措施，而非行政执法制度体系的完善，④错误。
12.(2025·河北保定高三期末)首席法律咨询专家开“良方”，27个服务站点为社区的“大事小情”提供全方位法律支持；旅游行业相关部门会同区12345政务热线，分类梳理旅游旺季高频投诉问题，联动平台精准施策，争取问题源头化解、未诉先办……法治，正成为青岛市市南区普惠民生的有力保障。材料启示我们，建设法治社会必须(　　)
①提高政府治理的法治化水平
②建立完善社会主义法律体系
③推进公共法律服务体系建设
④完善矛盾纠纷预防化解机制
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　首席法律咨询专家开“良方”，27个服务站点为社区的“大事小情”提供全方位法律支持，这启示我们建设法治社会要推进公共法律服务体系建设，③符合题意。分类梳理旅游旺季高频投诉问题，联动平台精准施策，争取问题源头化解、未诉先办，启示我们建设法治社会要完善社会矛盾纠纷化解机制，④符合题意。材料没有涉及政府治理的法治化水平，也没有体现完善社会主义法律体系，①②不符合题意。
13.(2026·辽宁多校开学联考)为进一步解决群众“上班时间没空咨询、下班时间无处咨询”的实际困难，满足群众“八小时外”法律需求，吉林市昌邑区司法局于2025年7月15日起，正式开通法律援助夜间咨询热线，选派法律功底扎实、实践经验丰富的律师，为来电群众提供全面细致的法律解答。同时，特别设立农民工欠薪快速通道和家暴维权专线，为群众提供针对性帮助。吉林市昌邑区司法局的举措(　　)
①创新了社会矛盾纠纷预防化解机制
②体现了行政机关对民生问题的关注和关怀
③彰显了法律援助在建设法治社会中的作用
④建立了完备的法律服务体系和司法救助体系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　该举措虽创新了服务方式(如夜间咨询)，但“社会矛盾纠纷预防化解机制”通常指系统化的制度(如人民调解、仲裁等)，题干仅涉及具体服务，并未体现机制层面的创新，①排除。司法局作为行政机关，其举措针对群众“上班时间没空咨询、下班时间无处咨询”的民生难题，特别关注农民工欠薪和家暴维权等具体问题，体现了行政机关对民生问题的关注和关怀，符合政府“以人为本”的服务理念，②正确。法律援助是法治社会的重要组成部分，该举措通过提供法律咨询和专线服务，帮助群众解决法律纠纷，保障群众合法权益，彰显了法律援助在促进公平正义、建设法治社会中的重要作用，③正确。该举措是法律服务的具体实践，但“建立了完备的法律服务体系和司法救助体系”表述夸大，题干仅提及开通咨询热线，未涉及完备的法律服务体系构建，④排除。
二、非选择题(共21分)
14.(2026·安徽皖南八校联考)阅读材料，完成下列要求。
法院在社区开设“模拟法庭”，让居民沉浸式体验庭审流程，直观感受司法裁判逻辑；公安机关在商圈设置“反诈体验馆”，通过VR模拟诈骗场景、互动游戏测试防骗意识，帮助群众识别新型诈骗手段……这些接地气、大众化的普法形式，让法律知识从文本走向生活。
普法工作需深耕细作，既要聚焦农民工欠薪、消费者维权等民生热点，用案例解读、在线答疑等方式破解群众“用法难”；也要针对青少年、企业经营者等不同群体，定制“法律进校园”“合规经营指南”等专属内容，让普法既有温度又有精度。唯有如此，才能让法律真正走进群众心里，让普法供给精准对接群众需求，形成双向契合的良性互动，引导人们在遇到问题时主动找法、解决问题时依法办事，提高群众对普法工作的获得感和满意度。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明普法供给和群众需求双向契合对建设法治社会的意义。(9分)
答案　①有利于促使司法机关和执法机关创新普法宣传方式，满足人民群众的法律需求。②提高普法宣传实效，推动全社会树立法治意识，提高人民群众的法治素养。③强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导人民群众理性表达诉求，维护社会和谐稳定。④使全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
15.(2026·安徽江淮十校联考)阅读材料，完成下列要求。
2025年7月8日，五位来自司法行政领域的代表，围绕“践行为民宗旨，建设法治中国”主题与中外记者见面交流，分享了在各自岗位上化解矛盾纠纷、开展普法宣传、提供优质法律服务的故事。
“法律明白人”村主任金其华，多年来主动钻研法律知识，组织开展集体学法活动，带领村民召开“板凳会”说事议事，将专业的“法言法语”转化成通俗易懂的“乡音土话”，让村民真正听得懂、学得会、用得上法律。
司法所所长魏官元常年骑着“老魏党员摩托车”，在田间地头、乡村小道忙于化解矛盾纠纷。多年来，魏官元成功调解纠纷2 400多件。
律师刘沫含参加司法部“援藏律师服务团”和“1＋1”中国法律援助志愿者行动，5年间累计办理各类法律援助案件500余件，提供法律咨询4 000余人次，开展法治宣讲200余场。
蔡小凤从事行政复议工作十年来，累计办理1 000多件行政复议案件。在直接纠错的同时，通过制发行政复议意见建议书，及时指出违法或不当行政执法中的普遍性问题，力争“办结一案、规范一片、治理一域”。
仲裁员张毅17年来参与办理仲裁案件超4 000件，从办理经济纠纷仲裁案件的角度，张毅深感强大的祖国是企业“走出去”最可靠的保障，也是对中华儿女切身利益最有力的保障。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈以上五位来自司法行政领域的代表分别为建设法治中国贡献了怎样的力量。(12分)
答案　①为群众说话办事，通过言传身教，让信仰法治、厉行法治成为群众的自觉行动，促进基层依法治理。②协调各方面利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐，提高乡村治理法治化水平。③用心办理案件，进行普法宣传，增强群众法治观念，让法治信仰在群众心中生根发芽。④公正办案，复议为民，规范行政执法行为。⑤仲裁为民，利用仲裁方式，为人民群众提供高效便捷的公共法律服务。
1(共66张PPT)
第十五课　法治中国建设
必修3　政治与法治
课标要求
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
考情分析
核心考点 考情统计 备考指导
法治国家 2025·安徽卷T19(1)；2024[山东卷T5，广东卷T17]；2023·广东卷T9 高考试题主要结合全国人大常委会推进备案审查工作等，考查建设法治国家的措施；结合政府机构改革、政府权力的行使、政务信息公开等，考查法治政府的内涵、建设法治政府的措施等；结合宪法宣誓、普法宣传等活动，考查建设法治社会的措施与意义。命题形式以选择题为主，主观题综合性强。
法治政府 2025[重庆卷T4，北京卷T9，陕晋青宁卷T6，江苏卷T17，甘肃卷T18，湖北卷T18(1)]；2024[新课标卷T17，安徽卷T7、T18，湖北卷T8，黑吉辽卷T7]；2023[湖北卷T8，湖南卷T7，北京卷T9，山东卷T16，海南卷T7，河北卷T18]
法治社会 2025·河北卷T18(1)；2024[湖南卷T6、T17(2)，黑吉辽卷T17，北京卷T17]；2023[福建卷T6，新课标卷T38]
体系构建
宪法法律
法律体系
职能科学
法治
行政服务水平
法治
尊法学法守法用法
///////
///////
1
2
考点一　法治国家
考点二　法治政府
///////
3
考点三　法治社会
考点一
1
热点微练35　《中华人民共和国民营经济促进法》
施行
【必备知识 突破】
1.法治国家的内涵和特征
(1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(2)特征
坚持宪法法律至上(根本原则) 地位 宪法法律至上是法治的首要内容
内涵 宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治(前提和基础) 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利(价值追求) 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 内涵 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
提醒　宪法是治国安邦的总章程，是法律的法律，被称为母法。
2.怎样建设法治国家
(1)总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
推进宪法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
②要求：加强宪法实施和监督；加强备案审查制度和能力建设
建立完备的法律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提
②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 ①政府部门依法履行法定职责(执法)
②社会公众自觉遵守法律(守法)
③司法机关严格公正司法(司法)
3.建设法治国家的意义
(1)对公民：保障公民合法权益。
(2)对国家：能够有效规范权力运行，推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
1.(2024·湖南卷，6④)畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现。
纠正：“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现。
2.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。
纠正：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
3.我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。
纠正：我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。
4.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
纠正：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。
【关键能力 提升】
考向　　法治国家的内涵和特征
1.(2024·山东卷，6)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。
2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(以下简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的是地方政府规章，行政法规的制定主体是国务院，①错误。检察权是指国家检察机关行使法律监督的权力，自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，西藏自治区自治机关没有检察权，②错误。“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”说明网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。地方各级人民政府实行双重负责制，既要对同级人大及其常委会负责，又要对上级人民政府负责，并接受国务院统一领导。“地方各级人民政府……由其上级机关责令改正”说明地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。
考向　　建设法治国家
2.(2024·山东卷，5)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　完善保障全国统一大市场的法律体系是国家立法机关的职责，最高法无此权力，①不选。区市场监督管理局调查王某的举报后决定不予立案，后王某向区法院提起行政诉讼，区法院经审理后驳回王某的诉讼请求，这一过程说明区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确。王某与区市场监督管理局的纠纷属于行政纠纷，而不是民事纠纷，③错误。最高人民法院发布相关典型案例能够为审判机关(人民法院)审理此类案件提供示范指引，有利于维护市场秩序，④正确。
热点微练35　《中华人民共和国民营经济促进法》施行
2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，于2025年5月20日起施行，将填补我国民营经济领域立法的空白。
3.制定《中华人民共和国民营经济促进法》(　　)
①有利于营造各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围
②是建设高水平市场经济体制，巩固民营经济主体地位的需要
③将会成为推动高质量发展、实现中国式现代化的基础性法律
④向全社会公开征求意见，是践行全过程人民民主的真实写照
A.①② B.①③ C.②④ D.①④
D
解析　《中华人民共和国民营经济促进法》的制定，从法律层面明确对民营经济的保障和促进，有利于营造各种所有制经济平等竞争、共同发展的法治环境和社会氛围，①正确。在我国，公有制经济是主体，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，“巩固民营经济主体地位”表述错误，②排除。该法律是针对民营经济领域的专门立法，“基础性法律”夸大了其地位，推动高质量发展和中国式现代化需要多项法律共同支撑，③排除。立法过程中向全社会公开征求意见，体现了全过程人民民主中民主立法、开门立法的要求，是践行全过程人民民主的真实写照，④正确。
4.2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。该法围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求贯彻落实，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。该法(　　)
①有利于完善社会主义法律体系，促进民营经济健康发展
②作为国家制定的法律规范，体现了道德与法律的协同发力
③有利于消除对民营经济的不公平待遇，平等保护各类市场主体
④适应了经济社会发展的要求，为民营经济发展提供了根本保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，有利于完善社会主义法律体系，促进民营经济健康发展，①正确。材料没有涉及道德与法律的协同发力，②不符合题意。该法围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求贯彻落实，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境，可见该法有利于消除对民营经济的不公平待遇，平等保护各类市场主体，③正确。《中华人民共和国民营经济促进法》不能为民营经济发展提供根本保障，④错误。
考点二　
2
热点微练36　《政务数据共享条例》
大题突破9　建设法治政府的意义
【必备知识 突破】
1.法治政府的内涵
(1)含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(3)特征
职能科学的政府 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定的政府 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明的政府 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，重在有法必依、执法必严、违法必究
公开公正的政府 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则
智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信的政府 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
2.建设法治政府
(1)宏观要求：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(2)微观要求
①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究。
②严格规范公正文明执法。
③规范执法自由裁量权。
④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(3)意义
对政府 能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
对公民 有利于保障公民权利
对政民关系 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化
【时政术语·链接党的二十届四中全会】　强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督。
1.(2024·新课标卷，17④)推动数字政府建设是科学合理配置政府部门之间关系的制度基础。
纠正：数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”。
2.(2024·安徽卷，7③)《碳排放权交易管理暂行条例》旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障。
纠正：《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是司法保障。
3.全面推行政务公开，就是全面公开政府的所有信息。
纠正：全面推行政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的所有信息。
4.行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随意行使。
纠正：应规范行使执法自由裁量权，如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
【关键能力 提升】
考向　　法治政府的内涵
1.(2025·陕晋青宁卷，6)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　)
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监管
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　企业通过算法和大数据对消费者采取差异化定价，严重损害了消费者的合法权益。为此，各地政府督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，这有利于保障群众切身利益，强化市场监管，②正确。各地政府的上述做法是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》(属于部门规章)进行的，可见地方政府行使权力于法有据，坚持依法行政，③正确。材料强调的是地方政府依法行政，加强市场监管，未体现其健全矛盾化解机制，①排除。本题主体是地方政府，地方政府制定的是地方政府规章，国务院相关部门制定的是部门规章，④排除。
考向　　建设法治政府的要求和意义
(2025·重庆卷，4)面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，国务院在向十四届全国人大三次会议提交的政府工作报告中，提出一系列重要举措。阅读材料，回答下题。
2.这些举措有加有减(见下表)，“加”的暖心，“减”的舒心。这体现了政府 (　　)
B
加 减
扩大高中阶段教育学位供给 坚决防止违规异地执法和趋利性执法
强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发 综合整治“内卷式”竞争
扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给 实施降低全社会物流成本专项行动
…… ……
①“加”着眼于为人民谋幸福，增加民生等领域政策供给
②“减”旨在依据权责法定的原则，减少不当履职行为
③积极推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权
④履行公共服务、市场监管等职能，为经济社会发展保驾护航
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　“加”的举措如扩大教育、健康等供给，着眼于民生，为人民谋幸福，①正确。“减”的目的是优化履职、为经济社会发展护航，而非单纯“减少不当履职行为”，②错误。材料未提及“政务公开”，③错误。“加”涉及公共服务，“减”涉及市场监管，体现政府履行相关职能，④正确。
3.(2024·新课标卷，17)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　)
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理，说明该市推动数字政府建设是更好满足公众政务服务需求的必然选择，是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。完善行政执法制度体系的技术保障应该是数字技术，而不是数字政府建设，①错误。材料强调的是该市将数字技术应用于政府管理服务，以便更好满足公众的政务服务需求，未涉及科学合理配置政府部门之间的关系，且“制度基础”说法不妥，④不选。
考向　　依法执政与依法行政的主体(易混)
4.(2025·山东德州期末)新中国成立前2500多年，黄河决溢1 500多次、改道26次，给沿岸百姓带来深重苦难。新中国成立至今，实现了70多年伏秋大汛不决口。毛泽东、邓小平等领导人从制定根治水害、开发水利规划，到调动各方、集中力量多次大规模建设堤防；习近平总书记亲自领航掌舵黄河流域生态保护、治理，从《中华人民共和国黄河保护法》施行到《黄河国家文化公园建设保护规划》出台，谱写了新时代“黄河大合唱”。黄河治理取得成效得益于(　　)
①始终以人民为中心，发挥党的总揽全局、协调各方的作用
②坚持发扬斗争精神，能战胜自然界出现的一切困难和挑战
③注重强化法治保障，用法治力量护航黄河流域高质量发展
④政府做到依法执政，发挥其对黄河治理的关键决策作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　毛泽东、邓小平等领导人调动各方、集中力量多次大规模建设堤防，习近平总书记亲自领航掌舵黄河流域生态保护、治理，这体现了黄河治理取得成效得益于党始终以人民为中心，发挥总揽全局、协调各方的作用，①符合题意。黄河治理取得成效离不开发扬斗争精神，但“战胜自然界出现的一切困难和挑战”说法错误，②排除。施行《中华人民共和国黄河保护法》、出台《黄河国家文化公园建设保护规划》，谱写了新时代“黄河大合唱”，这体现了黄河治理注重强化法治保障，用法治力量护航黄河流域高质量发展，③符合题意。依法执政的主体是党，而非政府，④排除。
热点微练36　《政务数据共享条例》
《政务数据共享条例》(以下简称《条例》)于2025年8月1日正式施行，旨在推进政务数据安全、有序、高效共享，提升政府数字化治理能力。
5.该《条例》围绕谁来共享、共享什么、在哪共享、怎么共享、成效如何，推动政务数据共享供需精准匹配、高效对接。通过“一站式服务”有效降低制度性交易成本，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，促使“高效办成一件事”改革更上一层楼。该《条例》体现了(　　)
①建设智能高效的政府，不断提高服务效能
②政府减少服务的流程，扩大政府职能范围
③政府规范公正执法，严格按执法程序办事
④政府坚持有法可依，提升数据共享的效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析　《条例》推动数据共享，促进“高效办成一件事”，正是政府提高服务效能、建设智能高效政府的体现，①正确。政府的职能范围是法律规定的，不能随意扩大，且《条例》是优化已有职能的执行方式，②错误。题干未涉及执法行为，而是强调数据共享与服务效能，与执法无关，③不符合题意。《条例》的出台为数据共享提供了法律依据，体现了“有法可依”，从而提升效率，④正确。故本题选B。
6.下面是《条例》的部分内容。
第十五条　政府部门应当科学合理确定政务数据共享属性，不得通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享。
第十九条　政府部门应当按照法定的职权、程序和标准规范收集政务数据。通过共享获取政务数据能够满足履行职责需要的，政府部门不得向公民、法人和其他组织重复收集。
由此可见，《条例》的实施有利于(　　)
①促进数据资源融合利用，加强数字政府建设
②规范政务数据共享活动，提升数字治理能力
③打破“数据孤岛”，推进政府工作全面公开
④优化政府工作流程，提高政府公共服务效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　第十五条明确禁止政府部门擅自增设共享条件，第十九条规定数据收集必须依法依规，避免重复收集。这些条款直接规范共享流程，提升政府数字治理能力，②正确。第十九条规定“通过共享获取政务数据能够满足履行职责需要的，不得重复收集”，这减少了行政冗余，优化了工作流程，提高了政府服务效率，④正确。虽然《条例》有助于数据共享，但条文更侧重于规范共享行为，而非数据资源融合利用，①排除。《条例》聚焦于政府部门之间的数据共享(如第十五条、第十九条中的“共享获取政务数据”)，而非向社会公众公开信息，③排除。
7.[2025·湖北卷，18(1)]阅读材料，完成下列要求。
大题突破9　建设法治政府的意义
建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。
公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。
结合材料，运用《政治与法治》
相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。
[答题流程可视化]
第一步：设问逻辑可视化→明确问题指向
用什么分析 《政治与法治》相关知识
分析什么 公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义
怎样分析 党的领导、民主集中制、法治政府
第二步：材料信息可视化→调用相关知识
信息点 知识对接
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 坚持党的领导
国务院出台《公平竞争审查条例》县级以上地方人民政府应当建立健全公平竞争审查工作机制 坚持民主集中制原则
“湖北探索” 建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意的法治政府
第三步：答案生成可视化→规范语言表述
参考答案　①坚持党的领导，为建设法治政府提供政治保证。②坚持民主集中制原则，发挥地方主动性，推动公平竞争审查制度落地和推行。③有利于建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意的法治政府。
考点三　
3
热点微练37　《信访工作条例》
【必备知识 突破】
1.法治社会的内涵
(1)含义：法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
(2)地位：法治社会是构筑法治国家的基础。
(3)特征
法治意识：信法—前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
法律实施：守法—保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
实施效果：用法—目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
2.建设法治社会
(1)措施
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
模块融合　联系《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式、诉讼实现公平正义”的知识，理解健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
(2)意义：通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
1.法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。
纠正：法治社会意味着法律得到公认和普遍遵从。
2.社会纠纷主要通过和解、调解来解决。
纠正：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
3.法治政府是构筑法治国家的基础。
纠正：法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
【关键能力 提升】
考向　　法治社会的内涵
1.(2026·云南高三阶段练习)近年来，某地以创建“民主法治示范村”为抓手，持续扩大“法律明白人”、普法志愿者、法治宣讲团等群体规模，组织开展各类乡村法治宣传活动，切实将优质的法律服务送到群众身边。此举有利于(　　)
①建立完备的法律体系，推动基层治理法治化
②增强基层群众的法治观念，推进法治社会建设
③引导村民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者
④把基层政府工作纳入法治轨道，让政府用法治思维履职
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　材料强调法治宣传，没有体现建立完备的法律体系，①不符合题意。乡村法治宣传活动切实将优质的法律服务送到群众身边。此举有利于增强基层群众的法治观念，推进法治社会建设，②正确。某地创建“民主法治示范村”，持续扩大“法律明白人”、普法志愿者、法治宣讲团等群体规模，组织开展各类乡村法治宣传活动，此举有利于引导村民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者，③正确。材料强调法治宣传和把优质的法律服务送到群众身边，没有体现把基层政府工作纳入法治轨道，④不符合题意。
考向　　建设法治社会
2.(2026·四川部分校开学联考)新疆精河县法学会基层服务站点入驻县综治中心，整合30名法学会会员与法律工作者组成常驻团队，并组建法学咨询专家库，以“轮驻＋随驻”方式开展服务。同时，法学会还创新了“点单式”服务模式，通过“线下常驻＋云端值守”双边发力，群众可以通过现场咨询、电话点单、线上咨询等方式获取服务。上述举措(　　)
①通过整合多方资源，提升基层治理法治化效能
②利于完善基层群众性自治组织，扩大基层民主
③致力于增强基层法治服务，推动法治社会建设
④实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　法学会会员与法律工作者组成常驻团队，为群众提供法律服务，通过整合多方资源，提升基层治理法治化效能，①正确。材料未涉及“完善基层群众性自治组织，扩大基层民主”，②不符合题意。法学会还创新了“点单式”服务模式，通过“线下常驻＋云端值守”双边发力，群众可以通过现场咨询、电话点单、线上咨询等方式获取服务。上述举措致力于增强基层法治服务，推动法治社会建设，③正确。材料未涉及政府治理，④不符合题意。
热点微练37　《信访工作条例》
2025年5月1日是《信访工作条例》(以下简称《条例》)施行三周年。三年来，我国各地围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，着力打通信访“路线图”，让信访部门得以更好引导人民群众通过理性合法途径表达利益诉求，矛盾纠纷也能更好化解在萌芽状态。
C
3.该《条例》的实施旨在(　　)
①畅通诉求表达渠道，引导公民参与民主决策
②构建信访工作机制，提升社会治理体系效能
③贯彻依法治国要求，将矛盾纠纷化解于无形
④立足一线群众需求，激活基层治理内生动力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　由材料可知，各地积极围绕“五个法治化”，打通信访“路线图”，贯彻依法治国要求，健全矛盾纠纷化解机制，构建信访工作机制，引导人民群众合理表达诉求，提升社会治理体系效能，②③符合题意。信访制度主要功能是表达诉求和化解矛盾，而非“引导公民参与民主决策”。民主决策通常指公民通过听证、征求意见等参与政策制定，①不符合题意。题干虽涉及群众诉求和矛盾化解，但重点在法治化机制建设，而非“激活基层治理内生动力”，④不符合题意。
4.《信访工作条例》规定，各级机关、单位在办理信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关政法部门应当按照规定给予司法救助。这一规定(　　)
①推动了法治保障体系的形成
②有利于尊重和保障公民权利
③能保障当事人平等的诉讼地位
④有助于引导人们理性表达诉求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　《信访工作条例》中的这一规定，有利于尊重和保障公民权利，使生活确有困难的信访人得到社会救助或司法救助，引导人们理性表达诉求，②④符合题意。《信访工作条例》中的这一规定有利于完善法治保障体系，而不是推动了法治保障体系的形成，①错误。生活确有困难的信访人能够得到社会救助或司法救助，有利于尊重和保障公民权利，而不是保障当事人平等的诉讼地位，③错误。
本课内容结束(共35张PPT)
强化练19　法治中国建设
必修3　政治与法治
(分值：60分)
一、选择题(每小题3分，共39分)
1.(2025·安徽芜湖期末)国家安全法、网络安全法的制定，维护了国家、人民的安全和利益；环境保护法、大气污染防治法的修订，助力打赢碧水蓝天保卫战……一大批反映人民呼声、体现人民利益的法律相继出台。这说明，建设法治国家需要(　　)
①尊重和保障公民广泛的权利和自由
②通过完善的法律制度推动权力的规范运行
③制定内容合理、体系完备、规范系统的良法
④把社会主义法治精神作为社会治理的最高准则
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析　题干中“维护国家、人民的安全和利益”“反映人民呼声、体现人民利益”，直接体现了法律对公民权利与自由的尊重和保障，①符合题意。题干重点是“立法”对“人民利益”的保障，未涉及“权力运行的规范”，②不符合题意。题干中“国家安全法、网络安全法的制定”“环境保护法、大气污染防治法的修订”等，体现了立法过程中对法律“内容合理(符合人民利益)、体系完备(多领域覆盖)、规范系统(逻辑严谨)”的追求，即“良法之治”，③符合题意。宪法法律是社会治理的最高准则，而非“社会主义法治精神”，④说法错误。
2.(2025·安徽马鞍山期末)习近平总书记指出：“制定和实施宪法，推进依法治国，建设法治国家，是实现国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福的必然要求。”法治国家是(　　)
①制定完备的法律体系更好统治全体公民的国家
②良法之治的国家，法律的体系完备、内容合理
③限制国家权力的运行，尊重和保障公民权利的国家
④宪法法律至上的国家，宪法法律得到普遍尊重和遵从
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　我国是人民民主专政的社会主义国家，我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。法治是为了更好地保障人民当家作主，维护人民的根本利益，而不是统治全体公民，①错误。法治国家要坚持良法之治，良法应内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，②正确。规范国家权力的运行，而不是限制，③错误。法治国家要坚持宪法法律至上，宪法法律至上是法治的首要内容，法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从，④正确。
3.(2025·福建福州期末)宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。这要求在法治国家建设中必须(　　)
①坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则
②坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化
③不断建立和完善各项法律制度，为依法治理提供法律依据
④大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，因此，在法治国家建设中必须坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则，同时，还要坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化，①②正确。材料强调的是在法治国家建设中宪法的重要性，没有涉及不断建立和完善各项法律制度，③排除。题干强调的是宪法的法律基础地位，未涉及弘扬社会主义法治精神、传承中华优秀传统法律文化，④排除。
4.(2025·陕西榆林期末)2025年榆林市深化“大厅之外无审批”，推动19个部门事项全部进驻政务大厅，公布负面清单；创新推出“红蓝章”审批、信用修复告知制度；在国务院清单基础上拓展38项“高效办成一件事”服务。同步推行“综合查一次”改革：整合多部门执法，实行“非现场检查＋清单管理”，38项检查一次完成，时间缩至45分钟，形成“检查—反馈—整改—服务”闭环。这些举措的共同目标是(　　)
①政务服务创新，提升群众办事效率和满意度
②明确负面清单，强化对市场主体的行政控制
③运用协同机制，降低企业的制度性交易成本
④收缩政府职能，减少社会性公共服务的范围
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　题干措施如“大厅之外无审批”“高效办成一件事”等，通过集中审批、简化流程，实现“一站式”服务，减少了群众跑腿次数，旨在提升群众办事效率和满意度，①正确。公布负面清单是为了明确禁止或限制领域，落实“法无禁止即可为”，目的是减少政府干预、激发市场活力，而非“强化行政控制”，②错误。多部门协同的“综合查一次”等改革，减少企业多头检查等负担，降低制度性交易成本，③正确。这些举措是优化政府职能，不是收缩职能、减少社会性公共服务范围，④错误。
5.(2026·安徽皖西南示范中学联考)2025年，全国司法行政系统按照统一部署落实好规范涉企执法专项行动任务。对涉及群众切身利益的坚决检查到位，针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题，加强监督纠正，抓好严格规范涉企行政检查工作。此举意在(　　)
①维护广大企业的合法权益
②建设完备的法律服务体系
③保证人民享有广泛的权利
④建设人民满意的法治政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析　这些举措直接作用于企业，能够有效减少企业在经营过程中遭受不合理执法的困扰，从而维护广大企业的合法权益，①符合题意。题干主要围绕规范涉企执法行动，重点在于对涉企执法行为的监督和规范，并非强调建设完备的法律服务体系，②不符合题意。题干主要聚焦于涉企执法领域，强调对企业相关执法问题的处理，没有直接体现保证人民享有广泛的权利，③不符合题意。通过规范涉企执法专项行动，纠正乱收费、乱罚款等不规范执法行为，这是政府依法行政的重要体现。政府做到严格规范公正文明执法，能够提升政府的公信力，使政府行为更加符合人民群众的期望，有利于建设人民满意的法治政府，④符合题意。
6.(2026·黑龙江教育联合体联考)某市建立“人社＋工会＋司法＋法院＋N”的劳动人事争议联动调解处置机制，完善在线调解平台，优化调解流程和时限，帮助双方在互谅互让的基础上自愿达成调解协议，切实解决新就业形态劳动者“维权难、多头跑”问题。该机制能够(　　)
①为企业和职工提供“一站式”化解服务
②整合调解资源，提高劳动争议化解效率
③避免劳动纠纷，降低劳动者的维权成本
④完善司法救助，维护好公平正义的防线
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　建立“人社＋工会＋司法＋法院＋N”的劳动人事争议联动调解处置机制，完善在线调解平台，优化调解流程和时限，帮助双方在互谅互让的基础上自愿达成调解协议，切实解决新就业形态劳动者“维权难、多头跑”问题。该机制能够为企业和职工提供“一站式”化解服务，整合调解资源，提高劳动争议化解效率，①②正确。该机制是解决已发生的劳动纠纷，而非“避免”纠纷的发生，③错误。该机制侧重于“调解”，属于非诉讼纠纷解决方式；而“司法救助”特指对困难群众的法律援助或诉讼救济，与题干中的调解机制不符，④排除。
7.(2026·浙江强基联盟8月联考)近年来，深圳市司法助企的“朋友圈”正不断扩容，市工商联与市法检机关、有关行政部门、行业协会等协同联动，打造司法助企共同体，为企业发展保驾护航。这一做法有助于(　　)
A.丰富助企法律服务体系
B.提供专业经济法律援助
C.建立完备的涉企法律体系
D.奠定法治国家的基础
A
解析　题干中的“朋友圈扩容”和“打造司法助企共同体”表明，通过多部门协作，拓展了企业法律服务的覆盖范围和深度，有助于丰富助企法律服务体系，A正确。司法助企共同体属于法律服务体系，而不是提供专业经济法律援助，B不选。本题未涉及完备的涉企法律体系，该市也无这一权限，C不选。法治社会是构筑法治国家的基础，D不选。
8.(2026·江西部分校8月联考)2025年8月，交通运输部、财政部、自然资源部联合印发《新一轮农村公路提升行动方案》，提出农村公路发展要顺应农村发展趋势和农民群众需求，结合人口分布、产业结构、经济社会发展等，因地制宜、科学规划农村公路发展重点和时序，合理确定规模和标准，进一步提升农村公路水平。国务院有关部门推进新一轮农村公路提升行动(　　)
①有利于以农村公路发展促进农村社会发展
②做到把人民赋予的权力用来为人民谋幸福
③以政务公开着力增强政府公信力和执行力
④加大了关系群众切身利益的领域执法力度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　国务院有关部门推进新一轮农村公路提升行动，履行了促进社会发展的职能，有利于以农村公路发展促进农村社会发展，①正确。新一轮农村公路提升行动顺应农民群众需求，体现了有关部门把人民赋予的权力用来为人民谋幸福，②正确。印发方案的内容并不强调以政务公开着力增强政府公信力和执行力，③排除。题干没有具体反映涉及群众利益的执法活动，④排除。
9.(2026·山东高三期中)2025年8月1日，《政务数据共享条例》正式实施。近年来，全国一体化政务大数据体系逐步完善，在破除“信息孤岛”等方面成效显著，数据赋能“高效办成一件事”等方面的作用日益凸显。山东省进一步细化了政务数据共享流程、时限等要求，数据共享首次申请审核周期压缩至2个工作日，该条例的实施有利于(　　)
①打破“信息孤岛”，推进政府工作全面公开
②促进数据资源融合利用，合理扩大政府职权
③规范政务数据共享活动，提升数字治理能力
④优化政府工作流程，提高政府公共服务效能
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
D
解析　全面推进政务公开，不等于政府工作全面公开，①错误。政府权力是法定的，不能随意扩大政府职权，②错误。《政务数据共享条例》正式实施。山东省进一步细化了政务数据共享流程、时限等要求，该条例的实施有利于规范政务数据共享活动，提升数字治理能力，③正确。全国一体化政务大数据体系逐步完善，在破除“信息孤岛”等方面成效显著，数据赋能“高效办成一件事”等方面的作用日益凸显。数据共享首次申请审核周期压缩至2个工作日，该条例的实施有利于优化政府工作流程，提高政府公共服务效能，④正确。
10.(2026·河南开封等3地开学考)推进法治政府建设，湖南省人民政府有作为。“湘易办”是湖南全力打造建设数字政府的总引擎，是“一件事一次办”的升级版，为个人提供“衣食住行、看病就医、安居乐业”全周期的办事和生活服务；为企业提供“开公司、办业务、找政策”等全流程的惠企服务；为各级公务人员提供统一的办文办会办事和跨部门跨层级的即时通信服务。由此可见，湖南省人民政府(　　)
①科学合理配置机构，建设职能科学的政府
②有法必依执法必严，建设执法严明的政府
③运用人工智能技术，建设智能高效的政府
④始终为人民谋幸福，建设人民满意的政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　材料未体现职能科学和执法严明，①②不符合题意。运用大数据、互联网、人工智能等技术手段不断提高政府服务效能，这说明湖南省人民政府运用人工智能技术，建设智能高效的政府，③正确。“湘易办”是湖南全力打造建设数字政府的总引擎，是“一件事一次办”的升级版，为个人提供“衣食住行、看病就医、安居乐业”全周期的办事和生活服务。由此可见，湖南省人民政府满足人民群众的需求，建设人民满意的政府，④正确。
11.(2026·河北邢台联考)“真快，真方便！现在办理业务不用排队，立等可取、即办即走，再也不用往派出所跑了！”2025年7月9日，河北省首个“户政业务智能终端”在保定投入使用。据介绍，保定市8个网点可提供24小时办理户口注销、项目变更、身份证遗失补办、户口页补打、多种证明打印等5大类19项高频户政业务。由此可见，保定市(　　)
①科学合理地配置政府部门之间的关系
②优化和革新了政府治理的流程和方式
③运用智能技术提升了政务服务的水平
④完善了行政执法制度体系和技术体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　材料没有体现科学合理地配置政府部门之间的关系，①不符合题意。现在办理业务不用排队，立等可取、即办即走等，体现了优化和革新了政府治理的流程和方式，②正确。保定市8个网点可提供24小时办理户口注销等，体现了运用智能技术提升了政务服务的水平，③正确。材料展示的是服务便利化措施，而非行政执法制度体系的完善，④错误。
12.(2025·河北保定高三期末)首席法律咨询专家开“良方”，27个服务站点为社区的“大事小情”提供全方位法律支持；旅游行业相关部门会同区12345政务热线，分类梳理旅游旺季高频投诉问题，联动平台精准施策，争取问题源头化解、未诉先办……法治，正成为青岛市市南区普惠民生的有力保障。材料启示我们，建设法治社会必须(　　)
①提高政府治理的法治化水平 ②建立完善社会主义法律体系
③推进公共法律服务体系建设 ④完善矛盾纠纷预防化解机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　首席法律咨询专家开“良方”，27个服务站点为社区的“大事小情”提供全方位法律支持，这启示我们建设法治社会要推进公共法律服务体系建设，③符合题意。分类梳理旅游旺季高频投诉问题，联动平台精准施策，争取问题源头化解、未诉先办，启示我们建设法治社会要完善社会矛盾纠纷化解机制，④符合题意。材料没有涉及政府治理的法治化水平，也没有体现完善社会主义法律体系，①②不符合题意。
13.(2026·辽宁多校开学联考)为进一步解决群众“上班时间没空咨询、下班时间无处咨询”的实际困难，满足群众“八小时外”法律需求，吉林市昌邑区司法局于2025年7月15日起，正式开通法律援助夜间咨询热线，选派法律功底扎实、实践经验丰富的律师，为来电群众提供全面细致的法律解答。同时，特别设立农民工欠薪快速通道和家暴维权专线，为群众提供针对性帮助。吉林市昌邑区司法局的举措(　　)
①创新了社会矛盾纠纷预防化解机制
②体现了行政机关对民生问题的关注和关怀
③彰显了法律援助在建设法治社会中的作用
④建立了完备的法律服务体系和司法救助体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　该举措虽创新了服务方式(如夜间咨询)，但“社会矛盾纠纷预防化解机制”通常指系统化的制度(如人民调解、仲裁等)，题干仅涉及具体服务，并未体现机制层面的创新，①排除。司法局作为行政机关，其举措针对群众“上班时间没空咨询、下班时间无处咨询”的民生难题，特别关注农民工欠薪和家暴维权等具体问题，体现了行政机关对民生问题的关注和关怀，符合政府“以人为本”的服务理念，②正确。法律援助是法治社会的重要组成部分，该举措通过提供法律咨询和专线服务，帮助群众解决法律纠纷，保障群众合法权益，彰显了法律援助在促进公平正义、建设法治社会中的重要作用，③正确。该举措是法律服务的具体实践，但“建立了完备的法律服务体系和司法救助体系”表述夸大，题干仅提及开通咨询热线，未涉及完备的法律服务体系构建，④排除。
二、非选择题(共21分)
14.(2026·安徽皖南八校联考)阅读材料，完成下列要求。
法院在社区开设“模拟法庭”，让居民沉浸式体验庭审流程，直观感受司法裁判逻辑；公安机关在商圈设置“反诈体验馆”，通过VR模拟诈骗场景、互动游戏测试防骗意识，帮助群众识别新型诈骗手段……这些接地气、大众化的普法形式，让法律知识从文本走向生活。
普法工作需深耕细作，既要聚焦农民工欠薪、消费者维权等民生热点，用案例解读、在线答疑等方式破解群众“用法难”；也要针对青少年、企业经营者等不同群体，定制“法律进校园”“合规经营指南”等专属内容，让普法既有温
度又有精度。唯有如此，才能让法律真正走进群众心里，让普法供给精准对接群众需求，形成双向契合的良性互动，引导人们在遇到问题时主动找法、解决问题时依法办事，提高群众对普法工作的获得感和满意度。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明普法供给和群众需求双向契合对建设法治社会的意义。(9分)
答案　①有利于促使司法机关和执法机关创新普法宣传方式，满足人民群众的法律需求。②提高普法宣传实效，推动全社会树立法治意识，提高人民群众的法治素养。③强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导人民群众理性表达诉求，维护社会和谐稳定。④使全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
15.(2026·安徽江淮十校联考)阅读材料，完成下列要求。
2025年7月8日，五位来自司法行政领域的代表，围绕“践行为民宗旨，建设法治中国”主题与中外记者见面交流，分享了在各自岗位上化解矛盾纠纷、开展普法宣传、提供优质法律服务的故事。
“法律明白人”村主任金其华，多年来主动钻研法律知识，组织开展集体学法活动，带领村民召开“板凳会”说事议事，将专业的“法言法语”转化成通俗易懂的“乡音土话”，让村民真正听得懂、学得会、用得上法律。
司法所所长魏官元常年骑着“老魏党员摩托车”，在田间地头、乡村小道忙于化解矛盾纠纷。多年来，魏官元成功调解纠纷2 400多件。
律师刘沫含参加司法部“援藏律师服务团”和“1＋1”中国法律援助志愿者行动，5年间累计办理各类法律援助案件500余件，提供法律咨询4 000余人次，开展法治宣讲200余场。
蔡小凤从事行政复议工作十年来，累计办理1 000多件行政复议案件。在直接纠错的同时，通过制发行政复议意见建议书，及时指出违法或不当行政执法中的普遍性问题，力争“办结一案、规范一片、治理一域”。
仲裁员张毅17年来参与办理仲裁案件超4 000件，从办理经济纠纷仲裁案件的角度，张毅深感强大的祖国是企业“走出去”最可靠的保障，也是对中华儿女切身利益最有力的保障。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈以上五位来自司法行政领域的代表分别为建设法治中国贡献了怎样的力量。(12分)
答案　①为群众说话办事，通过言传身教，让信仰法治、厉行法治成为群众的自觉行动，促进基层依法治理。②协调各方面利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐，提高乡村治理法治化水平。③用心办理案件，进行普法宣传，增强群众法治观念，让法治信仰在群众心中生根发芽。④公正办案，复议为民，规范行政执法行为。⑤仲裁为民，利用仲裁方式，为人民群众提供高效便捷的公共法律服务。

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