资源简介

(共29张PPT)
新课导入
党的十八大以来，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我国生态环境法治建设取得历史性成就。
生态文明载入宪法，长江保护法颁布实施，编纂制定生态环境法典;
生态环境部门不断强化执法体系建设，严厉打击各类环境违法行为;
2025年，检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人，追偿生态环境损害赔偿金10.3亿元；
企业的环境守法意识普遍增强，市场主体的生态理性选择日益提升。
立法
执法
司法
守法
我国生态环境法治建设实现系统性、整体性跃升，需要哪些方面的共同努力？
第十三课 坚持全面依法治国
13.2 全面依法治国的基本要求
2026八下道法第五单元《建设法治中国》
核心素养目标
政治认同：了解全面依法治国的基本要求与建设成就，认同中国特色社会主义法治道路，明确党的领导与依法治国的统一性，增强法治中国建设的自信心与认同感。
法治观念：掌握科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的核心内涵，理解全面依法治国对国家治理的重要意义，树立尊法学法守法用法的法治观念。
责任意识：树立法治建设主人翁意识，自觉践行法治要求，主动承担守法护法责任，立志以青春行动助力法治社会、法治国家建设。
自主预习
1.全面依法治国的基本要求？
2.青少年如何推动建设法治中国？
要求：阅读教材P105-107，在课本上标记问题要点。
探究一 ：科学立法的重要性及其要求
在党中央统一部署下正式启动编纂工作，系统整合现行多部生态环境领域法律法规，深入开展调研论证、专家咨询与实践总结，遵循立法规律科学构建法典体例结构与制度规则；
《生态环境法典》的立法过程
立法过程中多次面向社会公开征求意见，广泛听取各方主体建议，充分凝聚社会共识，夯实民主基础；
同时严格依照法定权限和程序推进，历经全国人大常委会多次审议完善，最终提请全国人民代表大会审议并表决通过。
十四届全国人大四次会议3月12日表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。
从生态环境法典的解读中我们真切地感受到高质量立法的脉动，那么为何我国要高质量立法？立法过程反映了什么？
公开征求意见，民主立法；
依法制定，符合宪法精神程序严谨，科学立法
立足实际，加强重点领域立法，高质量立法
【课堂笔记】1.全面依法治国的基本要求？p105
探究一 ：科学立法的重要性及其要求
①要坚持科学立法。
v
要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。
原因：高质量立法是高质量发展的重要保障。
要求：
前提
主体是立法机关
就是把良法落到实处，依法治理、为民服务。
符合法治原则、体现公平正义、能够有效规范社会关系、保障公民权利的法律制度或法律规范。
知识拓展
高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法
民主立法
民主立法，就是坚持立法为了人民、依靠人民。
依法立法
依法立法，就是要坚持依宪立法，维护国家法制统一。
科学立法，就是要尊重和体现客观规律，增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性。
科学立法
注意：科学立法的主体是全国人大及其常委会、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。
“良法”与“善治”的辩证关系
良法
善治
良法是善治的前提
良法是善治的前提
法治 = 良法 + 善治
注意：法制 ≠ 法治
法制仅指法律制度的存在，而法治强调制度的优良性与实施的有效性。
“科学立法”是制定良法的关键，是推进全面依法治国的根本前提。
知识拓展
制定了一部良好的法律就可以实现全面依法治国了吗？
习近平在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中指出：“法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。”
探究三 ：严格执法的其要求
材料一：某市一家工业园区污水处理厂长期超标排放，当地环保局虽每次都处以罚款，但从不责令其停产整治或要求升级设施。企业将罚款视为“排污许可”，连续三年被罚却持续排放。直到中央环保督察进驻，该问题才被曝光，多名责任人被问责。
材料二：某镇城管队员安排熟人假装顾客，到烧烤摊前点餐，等摊主摆出烤炉后立即拍照取证，以“擅自占用道路从事露天烧烤”为由扣押设备并罚款。事后被媒体曝光，该执法行为被上级叫停。
材料三：某区市监局在检查一家小餐饮店时，执法人员态度恶劣、高声呵斥老年店主，并将物品摔在地上。视频被传到网上后引发广泛批评。官方回应称“执法方式简单粗暴”，涉事人员被停职。
执法不严格、不作为
执法不透明、乱作为
执法不文明
上述材料中反映了执法过程中哪些问题，这对你有何启示。
探究三 ：严格执法的要求
某行政机关发现辖区内一家钢铁企业超标排放大气污染物。经调查，污染物超标原因是企业设备出现故障。鉴于企业无主观故意，未造成严重污染后果并按期积极整改，经案件审查委员会讨论研究，该行政机关根据“过罚相当”原则和“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，最终对企业作出从轻处罚的决定。同时，该行政机关还深入企业指导帮扶，协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。
阅读上述案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识。
执法有力度：依法查处企业违法行为，守住环保底线，履行监管职责
执法有温度：遵循“过罚相当”原则，兼顾企业实际情况，做到处罚与教育相结合
执法有服务：主动帮扶企业整改，实现执法效果与社会效果的统一
v
重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
【课堂笔记】1.全面依法治国的基本要求？p105
②坚持严格执法。
要求：
关键
严格执法的主体是行政机关。
探究二 ：严格执法的必要性及其要求
知识拓展
思考：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？
有力度：违法必究，体现法律的严肃性和权威性。
有温度：过罚相当，目的在于督促改正，而非一罚了之。
不矛盾。它要求严格规范、公正文明。在恪守法律底线（力度）的同时，灵活运用原则，追求更好社会效果（温度），这才是保障善治的高水平执法。
v
“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”
探究三 ：公正司法的要求
我们的司法机关应该如何做到公正司法？？
以事实为根据
以法律为准绳
平等对待当事人
司法过程
司法结果
合法、公正
严格遵循诉讼程序
v
司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
【课堂笔记】1.全面依法治国的基本要求？p105
③要坚持公正司法。
要求：
防线
探究三 ：严格执法的必要性及其要求
公正司法的主体是司法机关。
公正司法是全面依法治国的防线，是维护社会公平正义的最后一道防线。
探究四 ：全民守法的要求
我们为什么要遵守网络安全法律法规？如果不遵守的话，会面临怎样的后果？
某地方在“国家网络安全宣传周”活动期间，公布了一些构成违法乃至犯罪的网上行为，希望广大网民遵守网络安全法律法规。这些行为包括利用网络辱骂、恐吓他人，利用网络编造、散布虚假信息，在网络上恶意收集、散布公民的个人信息，捏造损害他人名誉的事实在网络上散布，利用互联网非法截获、篡改、删除他人电子邮件等。
原因：网络不是法外之地。遵守网络安全法律法规,是维护良好后网络秩序保护公民在个人信息安全、构建请朗空间的必然要求。它既是公民的法定义务，也是对自己和他人合法权益的负责任态度。
后果：侵犯他人合法权益,就要承担相应法律责任。
知识拓展
全民守法的含义
v
指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
主体：
全体公民、社会组织、国家机关。
思想上：
法治的真谛，在于全体成员对法律的信仰、尊重、遵守。
行动上：
依照宪法和法律行使权利或权力,履行义务或职责。
知识拓展
这样的 邻居、住户、同学、网友、乘客、某人...... 你喜欢吗
请你说说我们该如何做到全民守法。
①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依法行使权利、履行义务；
②弘扬法治精神，传承中华优秀传统法律文化。
a.任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依法行使权利、履行义务或职责；
b.弘扬法治精神，传承中华优秀传统法律文化,使尊法、学法、守法、用法在全社会蔚然成风，形成良好法治氛围。
v
【课堂笔记】1.全面依法治国的基本要求？p105
④要坚持全民守法。
要求：
基础
探究四 ：全民守法的要求
【课堂笔记】1.全面依法治国的基本要求？p105
（1）坚持科学立法。
（2）坚持严格执法。
（3）坚持公正司法。
（4）坚持全民守法。
科学立法是前提—例：人大通过《XX法》
严格执法是关键—例：行政机关……
公正司法是保障—例：法院、检察院……
全民守法是基础—例：任何公民、社会组织和国家机关都要守法……
四项基本要求的内在关联
四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
前提
人大
政府
法院、检察院
公民
全面依法治国的基本要求
关键
保障
基础
v
在全面推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，
缺一不可。
知识小结
十六字方针实施的主体分别是谁？
全面依法治国
主体 目标
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
人大
司法机关
政府
公民
◆使每一项立法得到人民拥护；
◆使每一部法律得到严格执行；
◆使每一个司法案例体现公平正义；
◆使每一个公民成为法治的崇尚者、
遵守者和捍卫者。
知识拓展
下列名言警句分别体现了全面依法治国基本要求的哪个方面？
公正司法
科学立法
全民守法
“立善法于天下则天下治；立善法于一国，则一国治。”
“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”
“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”
“只有人人参与的法治，才具有坚实的社会基础”
严格执法
牛刀小试
知识拓展
作为青少年，我们能为全面推进依法治国做些什么？
①努力学习法律知识，增强法律意识，认清违法犯罪的危害。
②自觉学法守法用法，依法自律，做守法公民。
③加强法治宣传，弘扬法治精神，维护法律权威，做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
④当合法权益受到侵害，学会依法维权，敢于同违法犯罪行为作斗争。
⑤增强权利义务观念，依法行使权利，自觉履行义务，依法维护自身合法权益。
科学立法
前提
主体：人大及其常委会、政府
严格执法
关键
主体：政府
公正司法
防线
主体：法院和检察院
全民守法
基础
主体：公民
全面依法治国的
基本要求
知识小结
课堂练习
A
课堂练习
2．“奉法者强则国强”的意思是，执行法律的人依法行事，那么国家就会强大。这启示我们青少年应该（ ）
①树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念
②积极推进国家治理体系和治理能力现代化
③不断完善中国特色社会主义法律体系
④积极投身新时代全面依法治国实践
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
3.小秦同学在复习道德与法治《建设法治中国》这一单元时，整理了关于“依法治国基本要求”的对应笔记。其中法理逻辑完全正确的一项是（ ）
A．小刘：全国人大常委会公开向社会征求法律草案意见——体现了公正司法
B．小陈：交管部门依法查处机动车违法乱停乱放等现象——体现了严格执法
C．小张：国家安全机关独立行使审判权打击间谍犯罪案——体现了科学立法
D．小王：居民委员会作为最基层的国家行政机关依法办事——体现了全民守法
课堂练习
B
4.近年来，电信诈骗犯罪形势严峻，特别是电信网络诈骗犯罪集团跨国跨境快速发展，对社会主义现代化建设产生了多方面的负面影响。
公安部2025年部署开展“断流”“拔钉”“斩链”等专项行动，共侦破有关案件25.8万起，累计抓获诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干等542名；会同相关部门拦截诈骗电话36亿次、短信33亿条，紧急止付涉诈资金2170.7万元；各地公安机关累计见面劝阻674.7万人次，有力遏制了犯罪高发势头。不仅如此，公安机关又公开通缉了100名电信网络诈骗犯罪在逃“金主”和骨干，彰显依法严打电信诈骗犯罪的决心和态度。
课堂练习
阅读以上材料，运用所学知识，你能够得出哪些结论
【参考答案】
①我国坚持全面依法治国的基本方略，依法打击各类违法犯罪行为。 ②法律靠国家强制力保证实施，具有制裁违法犯罪、保护公民合法权益的作用。 ③公安机关作为我国的执法机关，依法履行维护社会秩序、保护人民利益的职责。 ④法不可违，违法必究，任何违法犯罪行为都要承担相应的法律责任。

展开更多......

收起↑