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第7课 隋唐制度的变化与创新
导入
图1 清人朱书魁星点斗图
教师：大家看看这张图片，可以看出什么玄机？
教师：这是魁星点斗图，由“克己复礼，正心修身”的儒家名句构建而成魁星，魁星是主宰天下文运的吉星，魁星点斗有一举夺魁、科举高中的意思，是科举文化的典型代表。大家紧盯图片，听我口令123，让我们一起穿越到隋唐——第7课《隋唐制度的变化与创新》，对科举等一探究竟。
场景一：我们以杨同学为代表展开讲解， 杨同学来到唐朝，他发现身体的原主虽与自己同岁，却是一位天赋异禀的读书人，熟读经史，小小年纪已经是一名举人了，原主家庭耕读传家，虽小有薄产，但还从未出过做官的人，但家中地产也足够供养他读书。杨同学决定，他要在唐朝考科举，做大官，光宗耀祖，也不枉白白穿越一次！）
十年后，杨同学终于考中了进士，与他一同考中的，还有那位年近五十的诗人孟郊。杨想到，还好自己是到了唐朝，要是再早些，自己这样的家世出身，哪还有入朝做官的机会呢......？ （大家知道为什么吗）
（一）选官制度：汇聚英才，开放政权
教师：我们都知道，科举制属于选官制度，选官的初衷是为了“聚天下英才而用之”。在科举制之前，汉朝是（察举制？）（标准品德？）魏晋时期是（九品中正制？），中央委派中正官以家世、道德、才能为标准，通过对各地人才的品评，将人才分为九等，出发点是好的，将选举权收归中央，有利于巩固中央集权；但由于当时世家大族权势过重，中正官为其所垄断，家世成为最核心的评价标准，选官制度成为了维护门阀贵族政治的工具，最终导致“上品无寒门，下品无士族”的局面。九品中正制也失去了选拔人才的制度精神。随着隋唐建立，新兴地主崛起，九品中正制被科举制取而代之。
教师：从隋朝建立到晚清取消，科举制在中国延续了一千多年，下面我们来一起探讨一下科举制的有关内容，了解一下它对中国历史发展有何影响。
场景二——又过了十年年，三十多岁的杨同学终于做到了户部侍郎并与电视剧《唐朝诡事录》中大理寺少卿卢凌风成为好友，后得知卢凌风因在长安“降魔变”案件中频频失误，被贬为寒州云鼎县尉。出于好奇，他想了解一下中枢机构决议贬黜卢少卿之经过。在翻阅史料后，出炉了如下决策流程。阅读教材P41-42
合理想象决议之经过，设计出中枢机构的决策模拟图。
（二）中枢制度：忠于治权，臻于集权
学生活动：结合教材41、42页“唐朝三省位置图”，画出三省六部制决议模拟图。
教师：有请两个同学上黑板完成，（老师顺便结合P41说一下三省六部制的发展历程）
教师：这位两位同学前途无量啊，《唐鬼》可以请你们去做编剧了，感谢分享。
教师：接下来我们一起看具体的制度设计，小编剧所展示的是否符合历史史实。
图2 三省六部制结构示意图
教师：决策机构是中书省和门下省，最终决策权归于皇帝，但门下省的审核是可以在一定程度辩驳皇帝之言的，所以是专制，但是是开明的君主专制。为了便于决策，中书、门下在政事堂办公，出现一体化的倾向，而六部权责明确，分工较为细密。结合刚刚的决策流程，最终三省六部制呈现如下特点（创新之处）：
1、分化相权：削弱了相权，加强了皇权。
2、职权分明：中书省起草，门下省审核，尚书省执行。三省分工合作，提高了行政效率。
3、节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，这样在一定程度上可节制君权，弥补君主才干之不足。
影响也可以直接采用P41最后一段，从三公九卿制到三省六部制，目的都在于如何建设更加完备的中枢机构来进行国家治理，不过随着制度的完备与发展，君主集权与专制越来越强化。
（板书：中枢：忠于治权，臻于专制）——中国古代中央官制的演变及趋势：皇权不断加强，相权不断削弱；
（场景三——此时已官至户部尚书的杨同学同学，得知友人卢凌枫被贬途中目睹地方官员的税收经过，对民生之计深有感触，积极推动唐朝的赋税制度改革）
（三）赋税制度：国富以民，民富以产
教师：税收即为国家向百姓征收赋税为国所用，那政府富了，百姓还能富吗？国富与民富有冲突吗？
教师：我们一起来看杜甫的这首《忆昔》。
《忆昔》杜甫
忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。
稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实。
教师：公私仓廪俱丰实，开元盛世之下，国民皆富。何以至此呢？钱穆先生在《国史大纲》中有所归因。
材料四：在租庸调制下之农民生活，其比较宽舒安恬之景象，可以想象而得。农民生活之宽舒安恬，蒸郁而生整个社会之繁荣。盛唐时代之富足太平，自贞观到开元一番蓬勃光昌的气韵，绝非偶然。 ——钱穆《国史大纲》
教师：钱穆先生将其归因于税收制度租庸调制的施行，那我们就以学者的身份，探究此归因是否合适？
教师：首先，什么是租庸调，大家翻看课本42页。
租—纳粟为租—土地生产
庸—纳布为庸—家庭制作
调—以庸代役—丁户为本
从制度设置来看，租庸调制是紧紧依赖于小农经济生产的，农民必须要有土地，户口要详实。而回归到当时的背景，均田制的施行满足的租庸调制的需求。
另外，“四十而税一，役二十”，百姓只要交收入的四十分之一，每年服徭役二十天，已经算是轻徭薄赋了，而且调充分尊重民意，关注农民生产。所以，民富国亦富，钱穆先生之归因，不无道理。
教师：天有不测风云，安史之乱后，租庸调制赖以存在的条件被不断瓦解，土地兼并严重，户籍毁坏，征收标准丧失，当朝户部尚书的你，有什么良策呢……
探究三
材料五：玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。
——《资治通鉴》卷226
税收乃国家财政重要来源，面对如此困境，当朝户部尚书的你，有什么良策呢……
学生活动：结合教材42—43页{史料阅读}，小范围讨论。
教师：大家的答案很有谋略，堪比宰相。当时德宗年间的宰相杨炎确实提出了类似的应对之策。通过以“资产为宗”“现居为簿”“一年两税”等来解决相应的问题，制定了两税法（内容或规定）。在一系列的措施后，带来了如下的收获（或者影响）P43最后一段：
简化税收名目，扩大收税对象，保证国家收入
改变人丁为主的赋税制度，减轻人身控制，利于商业发展
两税法施行后，政府财政丰盈。百姓是否也富裕呢？
教师：其实不然，放任土地兼并，大量百姓失去土地，如何生产，如何生存？所以，两税法固然顺应现实之需，但却非真正地长久的惠民政策。民难富，则国难长富，当然大唐中晚期盛世也就不在。
教师：税收制度，意在为国制富，然唯有民富，国才能富，故而在税收制度的设计中，必须要为民制产，考虑民生。
（板书：赋税：国富以民，民富以产）
两税法的创新之处：
中国古代赋税制度演变及趋势：
课堂小结
本节课我们从选官制度、中枢制度和赋税制度来认识了隋唐时期的政治和经济制度，有所变化，亦有所创新，但我们更应该看到，制度背后的深层含义，制度具体内容要因时而变，但制度的意识和精神，却是我们要反复思量，加以升华和沉淀的。
（板书：治道以恒，治国以变）
作业布置
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八、板书设计
隋唐制度的变化与创新
选官：汇聚英才，开放政权
中枢：忠于治权，臻于集权
赋税：国富以民，民富以产
治道以恒，治国以变

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