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探究新知
初中道德与法治教材解析
世界
国家
社会
学校
家庭
集体
七年级
八年级
九年级
社会主义核心价值观
个人
层面
爱国 敬业 诚信 友善
社会
层面
富强 民主 文明 和谐
国家
层面
责任、使命
参与、担当
适应、成长
导入新课
战国时期，秦国有一位赫赫有名的大力士，叫乌获，据说能举起千斤之重，连秦武王都对他青睐有加。
有一天，乌获想让一头牛跟着自己走。他走到牛身后，双手死死攥住牛尾巴，浑身肌肉暴起，拼命往后拽——牛不走了。乌获再加力，直到牛尾巴都被扯断了，力气彻底耗尽，那头牛纹丝不动，一步也不肯跟。
旁边走来一个还没长到五尺高的小娃娃，手里捏着一根细绳，轻轻一牵——牵的是牛鼻孔里穿的那个小环（牛鼻环），这头牛就乖乖跟着走，小娃娃要把它带到东就往东，带到西就往西，一点脾气都没有。
故事明理
《吕氏春秋》记载
导入新课
为什么力大无穷的乌获拼尽全力做不到的事，一个小孩子轻轻松松就做到了？
因为乌获用的是蛮力，而且使在了错的地方（逆牛之性）；小孩牵的是牛最关键的部位——牛鼻子（顺牛之性）。
道理很简单：解决问题不能光靠蛮力，而要找准关键、抓住要害。 乌获输的不是力气，是方向和方法——他没抓住"牛鼻子"。
放到国家治理上也是一样。每个时代都有自己的"牛鼻子"——
改革开放初期，我们的"牛鼻子"是：落后的社会生产无法满足人民基本需要 → 所以要以经济建设为中心
进入新时代，生产力水平上来了，但出现了不平衡不充分的新瓶颈 → 所以"牛鼻子"变成了满足美好生活需要、解决不平衡不充分
这就是我们今天要学的——社会主要矛盾的变化。
（部编版）9年级
上
道德与法治
4-1社会主要矛盾的变化
第二单元 进入新时代
第四课 新的历史方位
核心素养目标：
1. 政治认同（核心）：
① 能准确表述新时代我国社会主要矛盾的内容，知道其提出背景
（中国特色社会主义进入新时代/党的十九大）；
② 能通过史实与成就理解"为什么变"，认同这一论断的科学性；
③ 能运用"变与不变"辩证关系，说明基本国情与国际地位两个没有变，坚定中国特色社会主义道路自信。
2. 健全人格：
辩证看待新时代成就与发展短板，形成理性平和、自信自强 的时代观，既不盲目自大也不妄自菲薄。
3. 责任意识：
认识不平衡不充分问题的解决与个人成长的关联，增强 "为民族复兴而学"的使命意识，主动关注社会、关心公共议题。
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第一部分 我们身边的“变”与“不变”
核心洞察：这些“变”的背后，是社会生产力的极大解放；而对美好生活的向往，是我们始终“不变”的追求。
01. 物质生活：从“三转一响”到智能标配
过去的“三大件”是自行车、缝纫机、手表，承载着对温饱的向往；如今，智能手机、电脑、私家车成为家庭标配，见证了生产力飞跃与生活水平的质的提升。
02. 购物方式：从“凭票排队”到“一键到家”
从计划经济时代的粮票布票、供销社排队，到百货大楼自由选购，再到如今的移动网购、即时外卖，购物方式的变革极大便利了生活，重构了商业流通的版图。
03. 信息获取：从“电波传声”到“万物互联”
从收音机、黑白电视的单一渠道，到电脑互联网的海量信息，再到移动终端让世界触手可及。信息传播的速度与广度实现了前所未有的跨越，知识获取变得无比便捷。
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社会主要矛盾的“前世今生”
80年代供销社排队购物的场景，是改革开放初期物资匮乏、商品凭票供应的真实缩影，直观反映了当时社会生产落后于人民需求的现实。
1981年党的十一届六中全会正式提出：
“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”
人民日益增长的物质文化需要
经历长期短缺经济后，群众迫切希望解决温饱，提高生活水平，满足基本的衣食住行和文化娱乐需求，这是最朴素也最强烈的民生诉求。
落后的社会生产现状
当时生产力水平低、科技落后、物资极度匮乏，粮票、布票、肉票等各种票证成为生活必需品，反映了社会生产能力远不足以支撑人民的基本需求。
相关链接
党的八大提出：我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业围的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能爲足人民需要的状况之间的矛盾。
党的十一届六中全会提出：在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
党的十九大提出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
1956年
1981年
2017年
第二部分 社会主要矛盾的历史演变
需求端：从“物质文化需要”到“美好生活需要”
不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
供给端：从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”
社会生产力水平总体上显著提高，但发展的不平衡不充分问题，成为影响满足人民美好生活需要的主要制约因素。
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第二部分历史性的变化——新时代的社会主要矛盾
▍权威发布：新时代的重大判断
党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”
关系全局的历史性变化
这一矛盾的转化，深刻反映了我国社会需求和社会生产发生的新变化，是对中国发展历史方位的精准定位，也是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。
认识达到新高度的理论飞跃
这一重大政治论断，标志着我们党对中国特色社会主义发展规律的认识达到了新高度，为新时代谋划发展、推动发展指明了正确方向。
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为什么会发生变化？——“变”的依据（一）
01 经济实力跃升
从经济总量到基础设施建设，我国综合国力实现了历史性跨越，为社会发展奠定了坚实物质基础。
02 供给能力提升
彻底告别短缺经济，从“有没有”转向“好不好”，供给体系质量和效率显著提高。
关键成就：
经济总量稳居世界第二；是全球第一制造业大国，220多种主要工农业产品产量位居世界第一；高铁、高速公路、5G网络等标志性基础设施建设水平世界领先。
核心特征：
商品和服务供给极大丰富，不仅充分满足了人民群众的基本物质文化需求，更能提供大量高品质、多样化、个性化的产品，有效适配不同群体的美好生活需要。
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为什么会发生变化？——“变”的依据（二）
人民生活水平显著改善，需求层次全面升级
01. 温饱问题历史性解决
我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，从贫困到温饱再到总体小康，实现了历史性的跨越。如今我们即将全面建成小康社会，这不仅是物质生活的极大丰富，更是中华民族发展史上的重要里程碑，为需求升级奠定了坚实的物质基础。
02. 需求领域全方位拓展
人民的需要不再局限于“吃饱穿暖”的物质文化层面，而是向更广泛的领域延伸，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各个维度。我们追求的是更高质量、更公平、更可持续的美好生活，这标志着社会需求结构发生了根本性、全局性的深刻转变。
80年代人们的盼望
吃得饱、穿得暖、有自行车、楼上楼下电灯电话
今天人们的盼望
更好的教育、更稳的医保、更清的空气、更公平的规矩、更安心的养老、更健康的身体。
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第三部分：深刻理解“人民日益增长的美好生活需要”
从“有没有”到“好不好”，需求层次发生了质的飞跃
01. 教育：从“有学上”到“上好学”
不仅要求能上学，更希望享受到优质、公平的教育资源。如江西鹰潭余江区通过整合村小、推行教师轮岗，让1500余名学生回流农村学校，切实回应了百姓对“上好学”的期盼。
02. 医疗：从“有医看”到“看好医”
从解决“看病难”到追求“看得好”，民众期盼能就近享受到高水平、专业化的医疗健康服务。
推进分级诊疗
引导常见病、多发病在基层医疗机构解决，合理分流患者，既减轻大医院压力，也让群众在家门口便捷就医。
建设区域医疗中心
将优质医疗资源下沉，让疑难重症患者在本省就能得到高水平诊疗，减少跨区域就医负担，提升整体医疗可及性。
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“美好生活需要”的多维展开
环境：从“求生存”到“求生态”
不仅要求发展经济，更期盼清新空气、干净饮水、安全食品和优美环境。蓝天白云、绿水青山已成为人民群众最朴素也最珍贵的向往。
政治维度：追求民主法治与公平正义
人民群众的民主意识、法治观念不断增强，对依法保障自身权益、维护社会公平正义、实现社会良序善治的需求日益增长，这是政治文明进步的体现。
社会维度：聚焦民生保障与生活品质
涵盖更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，以及更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件，构成了民生幸福的基石。
文化维度：向往精神富足与心灵滋养
在物质生活满足后，人们对丰富的精神文化产品、高尚的道德情操、健康的审美情趣和积极的精神面貌产生了强烈需求，追求身心的全面发展。
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第四部分：深刻理解“不平衡不充分的发展”
这是当前制约我们满足人民美好生活需要的主要因素，体现在城乡、区域、领域等多个维度的发展差距之中。
城乡发展不平衡
城市在收入水平、基础设施建设、教育医疗等公共服务供给上，与农村存在较大差距，是不平衡最直观的体现。
区域发展不平衡
东部沿海地区凭借区位与政策优势发展较快，而中西部地区在产业基础、经济总量等方面相对滞后，发展阶梯差异明显。
领域发展不平衡
经济增长速度较快，但在社会事业、生态文明建设、精神文明建设等非经济领域的发展相对滞后，未能同步推进。
医疗资源差距实证
2022年数据显示，城市每千人执业医师3.68人，而农村仅2.14人，城乡医疗资源配置差异显著。
城市
农村
东部
西部
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“不充分”的表现
发展质量和效益不高
创新能力不够强，关键核心技术受制于人，产业结构有待优化升级，尚未从根本上改变粗放型发展模式，高质量发展的基础还不够稳固。
公共服务供给不充分
在养老、托育、教育、医疗等民生领域，资源分配不均、服务水平参差不齐，难以完全满足人民群众日益增长的多样化、多层次、高品质需求。
民生实践：补齐服务短板
社区养老食堂解决老人“吃饭难”，“就近入托”缓解育儿焦虑，这些举措正是在积极回应民生关切，努力弥补公共服务供给的“不充分”。
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第五部分：“变”与“不变”的辩证法
01. 必须认识到“变”
社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们必须在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
02. 必须认识到“不变”
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这是谋划和推进党和国家工作的根本依据，任何时候都不能脱离这个最大实际。
人均发展水平仍有差距
虽然经济总量已居世界前列，但人均国内生产总值与发达国家相比还有很大差距，发展任务依然繁重。
发展仍存在诸多短板弱项
科技创新能力有待提升，产业结构仍需优化，民生领域还有不少短板，区域、城乡发展仍不平衡。
初级阶段是长期历史过程
社会主义初级阶段是一个长达上百年的历史过程，实现社会主义现代化，进而实现中华民族伟大复兴，需要几代人、十几代人甚至几十代人的不懈奋斗。
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近年来，党和政府采取了很多措施保障和改善民生:
教育部：“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确，到2025年努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。
幼有所育
财政部：党的十八大以来，党中央加大对教育的投入，国家财政性教育经费占国内生产总值比例连续10年保持在4%以上，并优先向农村地区、边疆民族地区、革命老区、边远贫困地区教育发展倾斜。
学有所教
劳有所得
人力资源社会保障部：坚持就业优先战略，创造就业岗位；开展职业技能培训，提高劳动者就业能力；支持创业，带动就业；维护劳动者权益，保障农民工工资；提高最低工资标准……
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近年来，党和政府采取了很多措施保障和改善民生:
病有所医
老有所养
党和国家：我国的养老保险覆盖范围不断扩大，养老保险制度从城镇扩大到乡村，建立起统一的城乡居民养老保险制度，养老事业取得了令人瞩目的成就。我国老年人法规政策体系初步建立，老年人福利补贴制度基本建立，养老服务体系基本成型，养老服务政府资金投入持续增加。
住有所居
国家：利用各种手段控制房价上升速度过快，比如，计划供应土地、控制银行房屋贷款、规范住房销售制度等等。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，解决住房问题、保证“住有所居”。
国家卫生健康委：各地优化医疗卫生资源配置,加快优质资源扩容和区域均衡布局,完善分级诊疗体系,着力解决群众看病难、看病贵问题,兜住兜牢民生底线,努力实现病有所医。
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近年来，党和政府采取了很多措施保障和改善民生:
弱有所扶
民政部：城乡低保实现应保尽保，全面建立了临时救助制度，全面推开重特大疾病医疗救助，统筹城乡特困人员的救助供养制度，推进低保制度与扶贫开发政策的衔接，全面建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加强了农村留守儿童的关爱保护和困境儿童的保障工作，所有县级人民政府都建立了由政府负责人牵头的困难群众基本生活保障领导协调机制。除了保障面扩大，保障标准也大幅提升。
分享：近年来，党和政府采取了很多措施保障和改善民生。结合你的生活经历，与同学分享你和家人从中体验到的获得感、幸福感和安全感。
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党的基本路线：
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
（一个中心，两个坚持，总目标）
核心内容：一个中心，两个坚持（两个基本点）
中心工作：以经济建设为中心
立国之本：四项基本原则
强国之路：改革开放
总 目 标：把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
板书设计
4.1 社会主要矛盾的变化 │
│ （牵牛要牵牛鼻子） │
├──────────────┬──────────────────┤
│ 变（2017） │ 不变（P31） │
│ 美好生活需要 │ ①初级阶段国情 │
│ ↓ │ ②最大发展中国家 │
│不平衡不充分 │ → 基本路线不动摇
变 ←—————→ 不变
（主要矛盾表述） （基本国情 & 国际地位）
基本路线：一个中心、两个基本点 → 奋斗目标（富强…美丽）
课堂小结
课堂总结与思考
01. 社会主要矛盾的内涵
是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是新时代中国特色社会主义的重大理论判断。
02. 矛盾变化的核心动因
根本原因在于生产力水平的显著提高，使得人民的需求从“物质文化需要”升级为“美好生活需要”，对发展的质量和平衡提出了更高要求。
03. 辩证看待“变”与“不变”
既要看到矛盾的转化，更要坚持我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。
青年行动：为解决社会矛盾贡献力量
夯实基础，提升个人素养
努力学习科学文化知识，树立终身学习的理念，不断增强自身能力，为社会发展储备充足的知识与技能。
躬身实践，践行社会责任
积极参与社会实践和志愿服务，关注社会热点问题；在日常生活中树立理性、绿色的消费观，崇尚简约适度的生活方式，以实际行动助力社会平衡发展。
核心感悟：新时代的青少年，既要认清国情、把握时代脉搏，更要将个人理想融入国家发展，在奋斗中实现人生价值。
课堂练习
一、单项选择题（每小题5分，共20分）
1. 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为（ ）
A. 人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾
B. 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
C. 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
D. 经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾
课堂练习
2. 关于“变与不变”，下列表述正确的是（ ）
A. 主要矛盾变了，我国就不再是发展中国家了
B. 我国社会主要矛盾变了，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变
C. 基本国情变了，所以主要矛盾也要跟着变
D. 我国已经是发达国家，只是发展不够平衡
课堂练习
3. 下列现象中，最能体现新时代社会主要矛盾中“不平衡不充分的发展”这一制约因素的是（ ）
A. 我国建成世界上规模最大的社会保障体系
B. 国产大飞机C919实现商业首飞
C. 优质医疗资源集中在大城市，偏远农村看病难、看病贵问题依然存在
D. 我国高铁运营里程稳居世界第一
课堂练习
4. 为解决当前社会主要矛盾，国家强调要“着力解决好发展不平衡不充分问题”。下列举措不符合这一要求的是（ ）
A. 实施乡村振兴战略，缩小城乡差距
B. 推进“双减”政策，促进教育公平
C. 维持低速发展，避免资源消耗
D. 加强生态环境保护，推动绿色发展
课堂练习
（12分）【材料分析】
材料一：过去，老百姓出门主要靠步行或骑自行车；如今，高铁四通八达，私家车进入寻常百姓家。
材料二：现在，老百姓不再仅仅满足于“有车开”“有房住”，而是更关心房价高不高、学区好不好、空气净不净、法治公不公。
材料三：我国东部沿海某省GDP总量很高，但省内山区仍有不少村庄缺乏优质的养老和医疗服务，年轻人外流严重。
结合材料，运用“社会主要矛盾的变化”相关知识，回答：
（1）材料一、二共同说明了什么？（4分）
（2）材料三反映了当前发展中存在的什么问题？（4分）
（3）为解决材料三的问题，请提出一条合理化建议。（4分）
课堂练习
【参考答案】
（1）说明：改革开放以来，我国社会生产力水平总体显著提高，人民生活水平大幅提高；（2分）人民的需求已从基本的物质文化需要升级为日益增长的美好生活需要。（2分）
（2）问题：反映了我国发展中存在的不平衡不充分问题。（2分）具体表现为：区域发展不平衡（城乡/区域差距）、公共服务供给不充分（养老、医疗短板）。（2分）
（3）建议：示例一：实施乡村振兴战略，加大对山区农村的财政投入和政策倾斜。（4分）
示例二：完善社会保障体系，推动优质养老、医疗资源下沉基层。（言之有理即可得分）
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让备课更有效
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Thanks!

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