资源简介

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整册梳理
八年级下册
坚持
宪法至上
理解
权利义务
认识
国家制度
走近
国家机构
建设
法治中国
教材分析：全册以宪法学习为逻辑主线，以强化“法治教育，培养公民素养”为根本宗旨，增强学生对中国共产党、国家制度、法治精神的认同，引导学生做尊法学法守法用法，具有基本法治素养的合格公民。
2026年春统编新版八年级下册道德与法治课件
第十三课
坚持全面依法治国
13.1 全面依法治国的指导思想
13.2 全面依法治国的基本要求
单元导语
第五单元 建设法治中国
单元目标：本单元以“法治中国”为主题，围绕“建设法治中国”展开，聚焦习近平法治思想，通过理论认知与实践活动结合，帮助同学们理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵及建设路径，并探讨法治与改革、德治的关系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
第十四课
以法治推进国家治理现代化
14.1 法治与改革相互促进
14.2 法治与德治相得益彰
本单元教材分析：
新闻链接：
十四届全国人大常委会第二十二次会议：2026年4月27日，十四届全国人大常委会第二十二次会议在北京举行，会议集中审议社会救助法草案、医疗保障法草案、耕地保护和质量提升法草案、企业国有资产法修订草案等一批重要法律案。
会议强调，把改革实践中成熟的经验、行之有效的举措，通过立法、修法上升为国家法律，确保重大改革于法有据，用法治巩固改革成果、护航改革深化。
十四届全国人大常委会第二十二次会议在京举行！
我国改革与法治的关系是什么
第十四课 以法治推进国家治理现代化
14.1 法治与改革相互促进
第五单元 建设法治中国
学
习
目
标
1.法治与改革的关系？
2.如何处理好法治与改革的关系？
3.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？
学习有目标—今天目标是什么？
一、核心素养目标
政治认同：
法治观念：
责任意识：
认同法治道路，信服习近平法治思想。
了解法治地位、指导思想与“十六字”基本要求。
增强法治信仰，树立遵纪守法、崇德向善的使命感。
二、学习重难点
重点
难点
全面依法治国基本要求；法治与改革、德治关系。
理解习近平法治思想；把握改革与法治、法治与德治的辩证关系。
何为法治？何为改革？
什么是法治？
法治，就是用法律来治理国家
人人都要守法，权力受法律约束
有法可依、有法必依，违法必究
良法+善治
什么是改革？
改革，即破旧立新，建立更好的新制度
让国家发展得更好，社会更有活力
破除不合时宜的旧体制，增进民生
福祉
破旧立新 · 与时俱进
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
全面深化改革的总目标（P109)
根本制度+政治制度+经济制度
党领导人民，健全更科学的制度、机构、法律，构建更完善、规范的治国理政体系。
党领导人民，运用更成熟的制度、机构、法律，提升更高效、有力的治国理政本领。
生活观察
上述材料是如何体现法治与改革的关系的？
答案与解析：①在法治下推进改革。
A.2016年中共中央办公厅印发改革试点方案，2017年全国人大常委会通过在全国各地推开改革试点工作的决定，这是依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，体现了以法治引领改革，确保国家监察体制改革于法有据。（改革前，立法先行）
B.2018年监察法通过，2021年监察官法通过，这些法律以法的强制力保证国家监察体制改革顺利推进，并以法治方式巩固和扩大改革成果，体现了以法治深化改革。（改革中，立法巩固和扩大）
②在改革中完善法治。国家监察体制改革是一项重大政治改革，随着改革实践的推进，立法机关及时通过制定监察法、监察官法等法律，将实践证明成熟有效的改革举措上升为法律规定，促进了法律规范体系更加完备，推动了社会主义法治国家建设，充分展现了改革对法治完善的推动作用。
1.法治与改革的关系？P110
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。
全国人大常委会授权“调法调规”，用法治为改革扫清障碍：在全面深化改革的进程中，一些重要改革任务需要突破现有法律法规的条款约束，先行先试。全国人大常委会通过“调法调规”——即暂时调整或停止适用有关法律规定的方式，为改革扫清法律障碍。典型案例1：海南自贸港建设；典型案例2：上海自贸试验区建设。改革中遇到的法律障碍，通过调法调规得以解决，确保“重大改革于法有据”；而改革的成功经验，又通过立法程序上升为新的法律。
典型案例1：海南自贸港建设过程中，全国人大常委会、国务院先后同意在海南调整实施5部法律和13部行政法规的相关规定，使海南成为全国“调法调规”次数最多的省份。
典型案例2：在上海自贸试验区建设中，全国人大常委会也多次作出决定，调整实施有关法律，允许自贸区在外商投资、金融开放等领域先行先试。
习近平总书记生动比喻：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”“在法治下推进改革，在改革中完善法治，这就是我们说的改革和法治是两个轮子的含义。”
如何处理好法治与改革的关系
探究与分享
在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用？
答案与解析：在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了多方面至关重要的作用。
一是法治引领改革。通过海南自由贸易港法，这一法定程序将海南自由贸易港建设的改革方案和举措上升为国家意志。引领着海南自由贸易港建设朝着既定目标前行。
二是法治深化改革。海南自由贸易港法明确了贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动等方面的规定。以法治方式巩固和扩大改革成果，通过法律规范市场秩序、保障自由便利的贸易投资环境持续稳定，让海南自由贸易港在发展过程中不断积累成果、吸引更多资源，进一步扩大改革成效，促进海南经济持续繁荣发展。
2.如何处理好法治与改革的关系？P110-111
实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持:
①在法治下推进改革。
要求：A.以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
B.以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
探究与分享：
查阅资料，分析深圳的地方立法对国家制定法律产生了什么作用。
答案与解析：深圳地方立法作为国家立法“试验田”，发挥了多重积极作用：一是在人工智能、个人破产等新兴领域先行先试，填补国家立法空白；
二是为公司、数据等基础性立法提供制度样本；
三是探索“小快灵”立法形式，推动立法方法创新；
四是通过国家级基层立法联系点直接反馈立法建议；
五是推动中央优化地方立法权限配置。
2.如何处理好法治与改革的关系？P110-111
实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持:
②在改革中完善法治。
原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
2.如何处理好法治与改革的关系？P110-111
实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持:
①在法治下推进改革。
②在改革中完善法治。
a.改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。
b.对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
改革开放的接力棒终将传到你们手中——当代青少年应当如何？
作为一名中学生，建设美丽中国，你可以为从以上角度为“法治与改革”做些什么？
树立法治思维
培养改革创新精神
增强实践本领
遇到环境问题，知道依法维权（如拨打12369环保举报热线）；在社交媒体发声时，也依法有据。
关注绿色发展新科技，敢于尝试低碳生活方式；对那些“破旧立新”的改革故事保持热情和思考。
从垃圾分类、光盘行动、随手关灯做起，当好“美丽中国志愿者”，用实际行动践行生态文明理念。
3.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？P111
中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
课堂小结：
法治与改革相互促进
法治与改革的关系
处理好法治与改革的关
新时代青少年应该怎么做
改革是动力；法治是重要依托
相辅相成、相互促进
法治下推进改革，改革中完善法治
在法治下推进改革：以法治引领改革重大改革于法有据；以法治深化改革，保证改革顺利推进，巩固和扩大改革成果。
在改革中完善法治：通过立法、修法上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
树立法治思维、培养改革创新精神、坚定法治自信、增强实践本领
1.2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国家发展规划法》。该法将我国长期改革实践中形成的成熟制度安排以法律形式固定下来，这标志着中国独特的“五年规划”治理模式从成功的实践样本升华为刚性的法律制度，完成了从“实践之治”到“法律之治”的关键一跃。这体现了（ ）
①法治是深化改革的根本目的 ②我国在改革中完善法治
③改革是社会发展的强大动力 ④改革必须突破法律束缚
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
课堂练习
C
2.我国在自贸试验区建设中，允许在符合宪法法律规定的前提下，对部分法律法规进行调整适用，为改革试点提供法治空间；同时，将试点中成熟的经验及时上升为法律，巩固改革成果。这是基于（ ）
①改革是治国理政的基本方式
②坚持改革开放是全面依法治国的根本遵循
③改革是社会发展的强大动力
④法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
课堂练习
3.法治为改革划定边界、筑牢根基，既防止改革偏离正轨、失序失范，又以制度刚性巩固改革成果，让每一步突破都有章可循、行之久远。因此，在改革过程中，我们应坚持（ ）
A.先改革后立法，无视现有法律规定
B.重大改革于法有据，依法推进改革
C.根据改革的需要调整法律
D.改革与法治各自独立，互不干涉
B
课堂练习
4.海南自由贸易港在建设过程中，一方面依据全国人大常委会授权，在投资、贸易、金融等领域暂时调整或停止适用部分法律规定，为改革试点提供制度空间；另一方面，将试点中经实践检验成熟的政策措施，通过制定海南自由贸易港法等形式固定下来，形成长效机制。这一过程体现了（ ）
A.改革可突破法治限制，无须遵循法律
B.法治完全束缚改革，应弱化法治作用
C.改革与法治相辅相成、相互促进
D.法治与改革相互对立，无法协同发展
C
课堂练习

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