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第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
【学习目标】
课程 标准 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。(时空观念、历史解释、史料实证)
重点 难点 1.重点：西方资本主义政治制度的产生与发展 2.难点：西方资本主义国家不同政治制度的比较
核心 导学 1.把握“三个历史阶段”：世界上古、世界中古和世界近代 2.理解“近代西方政治制度的主要类型”：君主立宪制、民主共和制
【时空定位】
学习任务一　古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)城邦国家形成
①时间：公元前8—前6世纪。
②特点：城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。
(2)雅典：民主政治
权力机构 产生方式 职责
公民大会 全体成年男性公民组成 最高权力机关，决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
官员 大部分由抽签产生 大多一年一任，接受监督
公民法庭 由公民审判员组成 主要司法机关
(3)斯巴达：寡头政治
权力机构 产生方式 职责
公民大会 全体成年男性公民 名义上是国家最高权力机关
国王 世袭继承 垄断军事统帅权
长老会 议员仅30人，终身任职 —
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会、审判国王等重要权力
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和体制
①权力结构
执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生
主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关
②特征：具有浓厚的贵族寡头特征。
③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。
(2)罗马君主政治
①建立：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治。
②特征：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
3.局限性
(1)无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。
(2)妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
教考衔接
必知——核心概念
1.雅典公民[2025·重庆卷T10]：指祖籍属于本邦、拥有一定财产、能够自备武装服兵役的成年男子；妇女、奴隶、外邦人、未成年人都没有民主权利。
2.寡头政治[2025·河南卷T11]：指由少数人掌握政权的统治形式，权力往往集中在少数特权阶级手中，且常以自身利益为出发点。
3.民主政治[2024·黑、吉、辽卷T12]：由人民通过选举、监督等方式参与国家治理的政治制度，核心是“多数人统治”和“人民主权”。它强调权力来源于人民，并通过法律和程序保障公民的平等权利。
必纠——易错易混
公民大会成员并非通过抽签选举产生
抽签选举是雅典民主“黄金时代”的重要特点，如议事会议员从公民中抽签产生，大部分官员也是由抽签产生，但公民大会的成员并不是由抽签产生，而是由全体成年男性公民组成。
必会——构图解史
罗马共和国的政治结构
必练——教材边角
1.阅读教材P9“史料阅读”：斯巴达的权力运行机制是如何构成的？斯巴达寡头政治是否具备民主色彩？
提示　权力机构主要有国王、贵族控制的长老会及公民选举产生的监察官。斯巴达寡头政治仍然具有民主色彩。
2.阅读教材P9“学思之窗”：与罗马共和国相比，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？
提示　实行君主政治(或独裁政治)，皇帝掌控罗马国家的权力。
视角 问题探史——古希腊罗马的政治制度
材料一　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后按“少数服从多数的原则”作出决议，决议一旦形成，不能随意更改。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——摘编自蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的
特征及对西方民主的影响》
材料二　在共和时代，执政官不但拥有最高军事权，而且有最高行政权力，虽然执政官由选举产生，但多数被贵族把持。公民大会的实权由贵族掌握。罗马帝国建立后……是在主观和客观因素的共同作用下，罗马的政体从共和制转变为军事独裁的君主制……反观一水之隔的希腊，虽然希腊人把城邦文明发展到了极致，可崇尚自由的希腊却一直没能出现君临四方的君主，无法形成强有力的中央集权，有灿烂的文化，却没有强大的国家。
——摘编自《浅谈古罗马帝国的政治制度》
思考　(1)根据材料一，指出雅典民主政治的特点，并结合所学知识简析其局限性。
(2)阅读材料一、二，与古代希腊政治制度相比，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么？
提示　(1)特点：人民主权、直接民主、公民意识等。
局限性：原始的直接民主；民主范围有限；民主运作具有主观随意性等。
(2)实行军事独裁的君主制。
——古代雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同
相同点 都包含一定的民主因素，如都存在公民大会、部分官员由选举产生等
都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫
不同点 雅典：民主政治。城邦的公共权力由公民中多数人的意志支配
斯巴达：寡头政治。城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人手中，公民大会只是名义上的国家最高权力机关
罗马共和国：具有贵族寡头特征。国家三大政权机构处于制衡状态，但权力偏向贵族一方
1.(据选择性必修1教材P9“史料阅读”改编)亚里士多德写道：“(斯巴达的)君王们……在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。”以上材料表明斯巴达的政治制度(　　)
A.包含一定程度民主因素
B.君主的权力逐渐下降
C.长老院被平民阶层掌控
D.优于雅典城邦的民主政治
答案　A
解析　据材料“贵族们乐于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会”可知，平民享有政治权利，所有人都有入选的机会，这体现了斯巴达政治制度中包含一定程度的民主因素，并没有涉及君主权力的大小，故选A项，排除B项；据材料“贵族们乐于在长老院中有一席之地”可知，长老院被贵族们控制，而不是平民阶层，排除C项；材料体现的是斯巴达政治制度包含一定程度的民主因素，没有与雅典民主政治对比的内容，无从得出是否优于雅典城邦的民主政治，排除D项。
2.(据选择性必修1教材P9“学思之窗”改编)屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。这反映出(　　)
A.雅典民主发展 B.斯巴达的独裁
C.罗马走向帝制 D.法兰克的分裂
答案　C
学习任务二　中古西欧的封建制度
1.形成
(1)西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
(2)日耳曼人君主把征服的地区视为私产，进行分封，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。
2.特点
(1)世俗王权和基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性。
(2)教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
3.代表
国家 表现
法国 (1)14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议 (2)三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入等级君主制阶段，王权进一步强化
英国 (1)13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，被迫签署《大宪章》 (2)13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强 (3)14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治
教考衔接
必知——核心概念
等级君主制[2025·浙江1月卷T14]：王权借助由教士、贵族和城市市民组成的等级代表大会实施统治的一种政权形式，教士、贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力，是封建割据向封建中央集权过渡的政权形态。1302年举行的法国三级会议，标志着法国等级君主制的初步形成。
必纠——构图解史
中古西欧二元政治结构
必练——教材边角
1.阅读教材P10“学思之窗”：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？
提示　限制了国王的司法审判权和商业征税权。
2.阅读教材P11“历史纵横”：查理四世发布“黄金诏书”，确立选帝侯制度。这一措施有什么影响？
提示　进一步确认、扩大了选帝侯的权力；削弱了皇权，加剧了德意志的政治分裂。
视角 问题探史——中古西欧封建制度的特征
材料　西欧封建等级制度是以土地关系为纽带，通过层层分封而形成的。主要作用是协调和维护封建主内部的利益，更有效地统治下层人民，其关键是封主与附庸的臣属关系的建立。由于土地是层层分封的，附庸只承认自己直接受封的人为封主，对自己封主的封主则没有臣属关系。所以，在西欧出现了“我的附庸的附庸不是我的附庸”的现象。这种情形使封建等级制度复杂而混乱。
——据韩亚辉《西方文化评析》等
思考　根据材料，概括西欧封建等级制度的基本特征。
提示　以土地关系为纽带；封主和封臣之间逐级保护和负责，不能越级管理；封建等级制度复杂而混乱。
视角 史料证史——法国等级君主制
材料　由普遍的封君封臣关系而导致的封建割据制约了商业的发展，领主之间的私战导致了社会的不安定。因此，适应市场经济的发展趋势，消除封建割据，在政治上实现国家统一，建立以王权为代表的中央集权的政府，是这一时期政治发展的重要内容。
——吕嘉《世界中世纪政治史》
思考　根据材料和所学知识，分析法国等级君主制形成的背景。
提示　欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展；在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
——中古西欧国家政治制度的特点
(1)封君封臣：以土地分封为基础形成了以封君封臣为基本特征的封建制度。
(2)精神支柱：世俗王权和基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。教会还长期垄断文化与教育，是西欧封建社会的精神支柱。
(3)庄园经济：以封建主为核心的庄园经济占主导地位，土地是当时最重要的财富。
(4)等级制度：封建等级制度在初期暂时加强了王权，但地方割据势力越来越强大，致使王权削弱，争夺土地的战争接连不断，社会动荡不安。
1.(2026·陕西安康高二期中)12世纪后，西欧的一些城市相继在特许状中规定：农奴等人“在城市居住满一年零一天”即可获得市民资格，市民有权利选举市政机关人员，市政机关代表市民管理市政。这表明当时西欧(　　)
A.政治实现了近代化转型
B.封君封臣制度已经瓦解
C.封建领主权力遭到削弱
D.城市自治得到国王支持
答案　C
解析　12世纪后，西欧部分城市特许状规定农奴等人在城市居住满一年零一天可获市民资格，市民能选举市政人员管理城市，这说明城市通过特许状获得了一定自治权，封建领主对城市的控制被削弱，故选C项。
2.(2026·安徽合肥高二期中)15世纪中后期，法国瓦卢瓦王朝的国王将封建时代的领地转变为现代国家的领土。尤其是“蜘蛛国王”路易十一时期，将独立倾向日益加强的领地国家整合进他的王国，并对各领地国家的首府城市进行征服和改造，削弱其特权，监督其活动。这些做法意在(　　)
A.推动城市自治运动 B.发展庄园经济
C.促进资本主义发展 D.强化国王权力
答案　D
解析　路易十一整合独立倾向日益加强的领地国家、征服城市、削弱特权并监督活动，旨在加强中央集权，直接强化国王权力，为法国绝对君主制奠定基础，故选D项；这些做法限制城市自治权利，与推动城市自治运动相悖，排除A项；领土整合着眼于现代国家构建，而非维护封建庄园经济，排除B项；强化王权虽间接为资本主义创造条件，但直接意图是政治统一，而非促进资本主义发展，排除C项。
学习任务三　西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国君主立宪制
(1)奠基：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。
(2)确立：1689年，《权利法案》的颁布。
英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。
(3)完善：18世纪，英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。
2.美国联邦制共和制
(1)背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。
(2)标志：1787年，美国制定了宪法。
①国家结构：联邦制共和国。联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
②联邦政府：三权分立。
总统 是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令
国会 分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力
法院 掌握司法权
3.法国共和制
(1)确立过程
首次确立 1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固
最终确立 1870年，法国建立第三共和国，1875 年通过新宪法，确立了共和制
(2)主要内容：法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
4.对近代西方政治制度的评价
(1)积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
(2)局限：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
(3)发展：经过19—20世纪多次的改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
教考衔接
必知——核心概念
1.责任内阁制[2025·浙江1月卷T14]：资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称“议会内阁制”。责任内阁制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，政府(内阁)对议会负责。
2.总统共和制：指国家最高权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使的一种政体形式。总统共和制下，总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。
必纠——易错易混
美国总统选举
美国总统不是选民直选，也不是国会选出，而是由各州组成的选举团选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。总统不经国会选出，因此，不对国会负责。
必会——构图解史
1.美国的三权分立原则
2.法国政体结构示意图
必练——教材边角
1.阅读教材P11：英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。据此我们可以认定的史实是什么？
提示　议会掌握立法权，国王的权力受到制约。
2.阅读教材P12“历史纵横”：1832年议会改革有什么影响？三次议会改革的结果有什么共同点？
提示　影响　积极方面：工业资产阶级获得更多参政权和选举权；拉开了英国议会改革的序幕；促进了英国民主政治的完善。局限方面：工人的政治权利受到限制。
共同点：英国民主政治的范围不断扩大。
视角 学者观点——近代英国的政治制度
材料　英王虽然是国家元首，但其权力要么只能按法律和惯例行使或受到别人牵制，要么必须在有关大臣的“忠告”并连署下行使，实际处于“临朝不临政”的地位。议会和内阁虽掌握实权……议会的立法、监督、财政等大权实际握在下院手中。英国内阁由英王授权在下院中获多数席位政党的领袖组建……内阁对下院多数负责……这是“实”的一面。
——摘自康晓、谭君久《英美法三国政体的异同
及其文化成因比较》
思考　根据材料及所学知识，概括英国政治体制的特点。
提示　国王权力受法律限制，实际上处于“统而不治”的地位；议会掌握着国家的实权，内阁对议会负责。
视角 史料实证——近代美国的政治制度
材料一　
材料二　正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。
——钱满素《美国宪法：分权·制衡·民主化进程》
思考　根据材料一、二，指出美国宪法不断完善发展的主要方式及由此体现出的特点。
提示　方式：修正案。
特点：具有灵活性，奉行人民主权，是目前世界上使用最长久的成文宪法。
视角 史料证史——法国共和政体的确立及特点
材料　立法权由众议院与参议院两院行使。……共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国会，依绝对多数票选出。参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任……
——《法兰西第三共和国宪法》(1875年)
思考　根据材料并结合所学，概括法国共和制的特点。
提示　三权分立和相互制衡；立法权由参、众两院行使；总统由国会选出，对国会负责；行政权由总统和内阁共同掌握，内阁部长由总统任命，但内阁部长须对议会负责。
视角 史家明史——近代西方代议制
材料　虽然英、法、美议会制的阶级本质一致，三国形成了各具特点的不同形式。这些区别中最重要的是英国议会是最高国家权力机关，法、美议会则只是最高立法机关。而且在资本主义议会的运行过程中，各国统治阶级都随着当时历史条件变化而相应地予以发展、完善，使资本主义议会制从不发达状态走向发达状态。此外，英、法、美三国的议会制度，还为不同的资产阶级国家提供了不同的模式。随着资产阶级在许多国家相继取得政权，议会制度在资产阶级各国普遍建立起来了，资本主义议会制得到了进一步的发展。
——摘编自周叶中《代议制度比较研究》
思考　据材料和所学知识，说明英、法、美三国形成不同代议制度的原因和影响。
提示　原因：资本主义经济发展程度；阶级阶层力量变化；历史文化传统、民众思想解放和洗礼程度不同。
影响：促进了本国经济的发展和社会的稳定；创新了人类政治文明的成果；提供了不同模式的代议制形式，有利于资本主义代议制的发展。
——近代资产阶级民主政治的特点和作用
特 点 (1)公民民主：实行普选制，人们可以对政府自由发表见解，主动参与意识较强，体现了主权在民的思想 (2)政党政治：该制度的优势在于将竞争机制引进政治生活 (3)议会民主：议会成为真正的立法机构。在自由竞选的原则下，各党派和个人充分表明见解，靠公民的选票来决定竞选是否成功 (4)分权制衡：实行分权和权力的制衡，这成为资产阶级民主的主要方式之一 (5)实行代议制：议会议员由选举产生，是一种间接民主的形式
作 用 (1)否定了专制制度，避免了少数人独裁，保证了资产阶级的利益，具有民主精神，对于经济发展、政治稳定具有重要作用 (2)有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾，有效防止封建势力复辟，稳定了资本主义制度 (3)无产阶级利用它在一定程度上进行合法斗争，有助于维护无产阶级合法权益，推动国际工人运动的发展
1.(据选择性必修1教材P12“历史纵横”改编)1832年改革拉开了英国议会改革的序幕。1867年的第二次议会改革大大降低了选民的财产资格……工人阶级大多得到了选举权。1884—1885年第三次议会改革后，英国基本实现成年男性的普选权。据此可知(　　)
A.工业革命是英国议会改革的主要原因
B.不合理的选举制度使得政治极其腐败
C.英国通过改革开始确立近代议会制度
D.英国逐渐成为资产阶级民主国家
答案　D
解析　题干提到通过三次议会改革，英国基本实现了成年男性的普选权，这意味着英国的民主范围越来越大，英国也由此逐渐成为资产阶级民主国家，故选D项；材料主旨是英国三次议会改革的结果，而不是改革的原因，排除A项；不合理的选举制度是导致英国不断进行议会改革的原因，而不是导致政治的腐败，排除B项；英国近代议会制度的确立早于议会改革，排除C项。
2.(据选择性必修1教材P13“问题探究”改编)英国政府由议会多数党领袖出任首相，首相提名各部大臣。如果首相所在的党在议会选举中失败，首相必须下野，由在选举中赢得多数的党重新组阁。美国则以总统为政府首脑。总统由选民选举产生，任期四年，并提名阁僚，总统能否连任不会直接受到国会选举胜败的影响。由此可见，英国与美国政治制度的相同之处是(　　)
A.首相由议会选出对议会负责
B.总统由选民选出受国会制约
C.政府由选举产生对选民负责
D.英美既有共同点又各具特色
答案　C
解析　据材料可知，英国和美国的政府都是由选民选举产生，都承认权力的合法性来自人民的选举，因此需要向选民负责，故选C项；据所学美国没有首相，排除A项；总统由选民选出受国会制约是美国的政治制度，英国没有总统，排除B项；材料问题是比较英国与美国政治制度的相同之处，各具特色不属于相同之处，排除D项。
1.(2025·河南卷，11)屋大维成为罗马世界主宰者后，共和政体的形式和机构依然保留，但经过共和末期的内战，古老的贵族世家消失了，取而代之的是下层贵族，即骑士家族。他们中最早的来自意大利乡村市镇，后来有的来自西部行省，有的来自阿非利加行省等。这反映出当时罗马(　　)
A.政权的统治基础日益扩大
B.延续了传统的民主制度
C.贵族寡头政治色彩的强化
D.出现了封君封臣制雏形
答案　A
解析　据材料可知，经过共和末期的内战，骑士家族取代了“古老的贵族世家”，成为罗马统治集团中的重要组成部分，且新兴骑士阶层的来源从意大利本土扩展到西部行省及阿非利加行省等。这反映出罗马政权的统治基础日益扩大，A项正确。虽然共和政体的形式和机构依然保留，但屋大维建立元首制，实际是君主专制，并未延续传统的民主制度，B项错误；材料明确指出“古老的贵族世家消失了”，且新兴骑士阶层来源较为广泛，说明贵族寡头政治色彩弱化而非强化，C项错误；西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国，最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度，与材料时间不符，D项错误。
2.(2025·湖南卷，13)中世纪英格兰税务征缴机制是：国王发布征税令状，各地根据国王令状建立税务陪审团，陪审团评估复核税额，最后征缴税金。普通民众出任税务陪审员，既是权利又是义务。这表明中世纪英格兰(　　)
A.专制君主权力衰落
B.地方自治色彩浓厚
C.王室严格控制地方财政
D.公民拥有广泛的参政权
答案　B
解析　由普通民众出任税务陪审员，既是权利又是义务，可知税务陪审团的人员构成及其所承担的治理职责，表明中世纪英格兰“地方自治色彩浓厚”，故B项正确。中世纪初期英格兰王权软弱，直到15世纪晚期都铎王朝建立后，才逐渐确立起较为强大的王权，“专制君主权力衰落”“王室严格控制地方财政”等不符合其阶段特征，故排除A、C项。材料仅体现民众参与“税务征缴”活动，不能体现“公民拥有广泛的参政权”，故排除D项。
3.(2023·广东卷，12)英王亨利一世(1100—1135年在位)的加冕宪章规定了国王对教会财产及诸侯领地所拥有的权利，特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事，是一份明确规定封建关系的法律文件。该宪章(　　)
A.明确了君主立宪制的原则
B.体现了王权有限的观念
C.激化了王权与教会的矛盾
D.维护了市民阶层的利益
答案　B
解析　根据材料可知，英王亨利一世的加冕宪章不但规定了国王所拥有的权利，而且载明了国王所不能做或决意不去做的事，这体现了王权有限的观念，故选B项。1689年，《权利法案》明确了君主立宪制的原则，排除A项；宪章内容规定国王不得私自占有教会财产，一定程度上缓和了王权与教会的矛盾，排除C项；宪章内容主要明确国王与教会、诸侯等的权利义务关系，没有涉及市民阶层的利益，排除D项。
4.(2025·浙江1月卷，14)17世纪90年代，英国议会根据《财政筹款特别法案》，批准成立英格兰银行。英王威廉三世与玛丽二世成为其股东。该行宗旨“促进广大公众的利益”，规定军费批文除需要议会通过，还需要国王印章。据此判断，此时英国实行(　　)
A.民主共和制 B.君主立宪制
C.责任内阁制 D.等级君主制
答案　B
解析　17世纪90年代英国议会能批准成立银行，且军费批文需议会通过，体现议会权力至上；同时英王作为银行股东，军费批文还需国王印章，表明国王仍有一定权力，这符合君主立宪制特点，故选B项。民主共和制不涉及君主，排除A项；责任内阁制开始形成于18世纪20年代，排除C项；等级君主制是中世纪西欧一些国家的制度，其代表是中古时期的法国，排除D项。
课堂小结
知识体系 认知升华
1.雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和制到君主制的演变。 2.中古西欧政治制度的特征是封君封臣制度及世俗王权和基督教会的权力长期并立。 3.中古时期，法国形成了等级君主制，国王通过三级会议强化了王权；英国形成了议会制度，国王借助议会进行统治。 4.近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型。
高效作业
一、选择题(共15题，每小题3分，共45分)
题组1　古希腊罗马的政治制度
1.(2026·安徽部分学校高二期中)在古代雅典，每年公民大会要在第6届主席团任内举行一次会议，专门讨论当年是否应当实行陶片放逐法；如果需要，则会在第8届主席团任内召开一次公民大会以举行正式投票，若票数不足6 000票，则投票无效。这可以印证雅典(　　)
A.民主政治有着严格的程序
B.直接民主制下权力的滥用
C.公民大会是最高权力机关
D.主权在民易导致城邦混乱
答案　A
解析　材料表明陶片放逐法的实施需经过特定程序：每年公民大会在第6届主席团任内讨论是否实行，若需要则在第8届主席团任内投票，且票数须达到6 000票才有效，这一系列步骤体现了雅典民主制度具有严格的程序性，故选A项；题目仅展示陶片放逐法的实施程序，未提及权力滥用的具体表现，排除B项；材料重点在陶片放逐法的操作步骤，未强调公民大会的最高权力属性，排除C项；材料未涉及主权在民导致城邦混乱的相关内容，排除D项。
2.(2026·河北邢台、张家口高二期中)雅典法律规定，公职如执政官、将军、议员、陪审员等均由选举产生，任职期限均为一年；已任过公职者，在其他公民尚未任过一次前，不得连续担任公职。这些规定(　　)
A.体现了雅典政治的民主性
B.保证了权力间的相互制约
C.反映出国民权利的平等性
D.说明雅典国家机构的完备
答案　A
解析　雅典法律规定公职由选举产生、任期一年且禁止连续任职，确保公民广泛参与政治，防止权力垄断，体现了轮番而治的民主原则，符合雅典民主政治的特点，故选A项；权力相互制约在雅典体系中存在，但材料侧重任职方式而非机构间制衡，如未提及分权机制，排除B项；雅典民主权利仅限于公民，不包括妇女、奴隶和外邦人，因此不能代表全体国民平等，排除C项；材料只描述公职任职规则，未涉及国家机构的组织与运作全貌，故无法说明其完备性，排除D项。
3.(2026·河南新乡高二测评)公元前6—前5世纪，斯巴达监察官由全体公民选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等权力；但亚里士多德在《政治学》中提及，该群体“多出身底层公民，易受金钱贿赂而偏袒王权，且常借职权压迫贵族”。这表明当时斯巴达(　　)
A.贵族政体发生质变 B.矛盾激化政体濒危
C.权力机制存在缺陷 D.民主政治臻于完善
答案　C
解析　斯巴达监察官虽由全体公民选举产生且权力广泛，但亚里士多德揭露其成员多来自底层、易受贿赂并偏袒王权、压迫贵族，反映出选举与监督机制不健全，权力缺乏有效制约，导致腐败与滥用，说明权力机制存在缺陷，故选C项。
4.(2026·广东汕尾智联未来高二联考)公元前27年，屋大维宣称将国家事务裁决权转交给元老院和罗马人民。面对部分势力的反对，他主动辞去执政官，从元老院获得“保民官权”和“高级代行执政官权”。这说明罗马(　　)
A.政体转向贵族寡头政治
B.元老院丧失军政大权
C.共和制传统仍具影响力
D.封建专制独裁的倾向
答案　C
解析　屋大维在公元前27年宣称交还国家事务裁决权，又辞去执政官并从元老院获得保民官权和高级代行执政官权，这一系列举动表明他仍需依托共和制的外衣和元老院的授权来稳固统治，体现了罗马共和制传统在当时仍具有重要影响力，故选C项。
5.(2026·河南驻马店、平顶山高二期中)公元前2世纪，罗马共和国元老院在一次会议中以“违反元老院决议、擅自与敌国媾和”为由，否决了某军事统帅的战后协议，并要求其交出兵权。这主要是由于罗马共和国(　　)
A.政体元素来自斯巴达
B.确立了贵族寡头政体
C.公民大会基本形同虚设
D.削弱了普通公民权利
答案　B
解析　罗马共和国实行贵族寡头政体，元老院是权力核心，对军事统帅的事务有决策权，材料中元老院以“违反元老院决议、擅自与敌国媾和”为由否决军事统帅的战后协议并要求其交出兵权，体现了贵族寡头的特征，故选B项。
题组2　中古西欧的封建制度
6.(2026·江苏南京高二期中)下图展现了中古西欧附庸向领主宣誓效忠的场景：附庸手指的麦穗象征领主授予的土地，双手置于领主掌心表示臣服，手指轻触嘴唇则代表通过亲吻确认关系的有效性。这一场景体现了(　　)
A.领主对附庸的绝对控制
B.血缘为核心的等级制度
C.民族国家的形成与发展
D.土地为纽带的契约关系
答案　D
解析　场景中“土地授予”与“臣服效忠”的对应，体现了封君封臣制度中“以土地为纽带、权利义务对等”的契约关系，故选D项；封君封臣之间并非“绝对控制”，附庸对封君的义务是有限的(如军事服务)，封君也需保护附庸，排除A项；封君封臣制度以土地为纽带，并非以血缘为核心，排除B项；民族国家形成于近代，中古西欧是封建割据状态，排除C项。
7.(2026·河北保定十校高二期中)中古西欧的封君封臣关系也包括强人之间(不同等级的贵族之间)建立在相互同意的基础之上的主从关系。领主仅承认共同盟誓的直接附庸，不承认间接附庸，附庸也不对领主的领主表示效忠。可以认为“在领主和间接附庸之间，不存在任何法律关系”。这说明西欧封建制度(　　)
A.不受法律保护 B.严守等级秩序
C.蕴含契约精神 D.维系社会稳定
答案　C
解析　封君封臣关系以“相互同意”和“共同盟誓”为基础，体现双方自愿缔结协议的权利义务关系，符合西欧封建制度中采邑制和效忠誓约的史实，强调契约精神，故选C项；西欧封建制度有相应的法律体系保障其运行，并非不受法律保护，排除A项；材料强调的是封君封臣之间的相互关系，并非严守等级秩序，排除B项；材料重点阐述的是封君封臣关系的特点，没有涉及其对社会稳定的作用，排除D项。
8.(2026·河北雄安新区高二期中)13世纪英王遭到贵族和骑士的反对，被迫通过《大宪章》，确立了王权有限的原则。14世纪法王在与教皇对抗中，通过召开三级会议，进一步强化王权。据此可知，英法两国(　　)
A.君主制发展呈现差异性
B.专制君主权力受到制约
C.确立了法律至上的原则
D.国王借助议会进行统治
答案　A
解析　13世纪英国贵族迫使国王签署《大宪章》，限制王权，体现了君主权力受约束的趋势；而14世纪法国国王召开三级会议，旨在对抗教权并巩固自身权威，显示王权强化，表明君主制演变路径存在明显区别，故选A项。专制君主权力受到制约仅描述英国情况，法国通过三级会议增强王权，排除B项；材料中并未体现确立了法律至上原则，排除C项；英国《大宪章》与限制王权相关，法国三级会议的目的是强化王权，而不是国王借助议会进行统治，排除D项。
9.(2026·山东德州九校高二期中)11—14世纪是中古西欧国家政治制度的重要转型时期。14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了三级会议；13世纪初，英王约翰被迫签署《大宪章》，14世纪中期，英国形成了议会制度。这一时期的制度转型客观上(　　)
A.巩固了封君封臣制度
B.促进了资本主义经济发展
C.体现了王权高于教权
D.促进了民族国家的形成
答案　D
解析　11—14世纪西欧制度转型如法国等级君主制和英国议会制度的形成，整合了国内各阶层，削弱了封建割据和教会干预，客观上推动了统一民族意识的萌芽和民族国家的形成，故选D项。
10.(2026·浙江山海协作体高二期中)1302年，法王腓力四世为反抗教皇对法国教会事务的干预，首次召集教士、贵族与城市市民代表齐聚巴黎开会。会议明确国王征收教会税需经相关会议批准，三类代表分别召开会议讨论议案，且各拥有一票表决权，最终以多数票支持国王对抗教权。这一事件后法国形成(　　)
A.君主专制制度 B.封建领主制
C.等级君主制 D.议会制君主立宪制
答案　C
解析　1302年法王腓力四世召集教士、贵族和城市市民代表开会，会议规定国王征收教会税需经批准，三类代表分别议事且各有一票表决权，最终多数支持国王，这标志着法国等级君主制的形成，国王通过等级会议(如三级会议)与各阶层共同决策，强化王权的同时受等级制约，故选C项。
11.(2026·广东汕尾智联未来高二联考)1302年，腓力四世为了争取贵族、教士和城市市民的支持，召开了法国历史上第一次三级会议。该会议的召开有利于(　　)
A.强化专制王权 B.城市获得独立
C.推翻教皇统治 D.民主政治发展
答案　A
解析　腓力四世召开法国首次三级会议旨在整合国内力量对抗教皇，会议赋予国王征税和决策的合法性，巩固了中央集权，为法国专制王权的发展奠定基础，故选A项；三级会议中市民代表参与并未改变城市从属王权的地位，中世纪城市独立主要通过自治运动而非等级会议实现，排除B项；会议虽旨在抵制教皇干涉，但教皇统治未被推翻，教皇制度此后长期延续，排除C项；三级会议是等级君主制的产物，代表特权阶层利益，与以人民主权为核心的民主制度有本质区别，排除D项。
题组3　西方资本主义政治制度的产生与发展
12.(2026·河北邢台高二月考)18世纪初，英国内阁大臣多由国王任命，且需对国王负责，议会仅能通过财政法案间接影响内阁决策；18世纪中期，内阁逐渐形成“由议会多数党组成、对议会负责”的惯例，国王不得随意任免内阁成员。这一变化表明英国(　　)
A.君主立宪制度建立 B.议会主权地位丧失
C.内阁制度逐步成熟 D.国王行政权力强化
答案　C
解析　18世纪初英国内阁对国王负责，18世纪中期形成内阁由议会多数党组成、对议会负责的惯例，这一变化体现内阁制度逐步成熟，故选C项；1689年《权利法案》颁布标志君主立宪制度建立，时间不符，排除A项；内阁对议会负责，反映议会主权地位加强而非丧失，排除B项；材料体现国王对内阁的控制减弱，行政权力并非强化，排除D项。
13.(2026·广东清远部分学校高二期中)1787年美国制宪会议上，代表们对于国会代表权的分配问题争论激烈，最终宪法规定：“众议员名额……应按各州人口比例分配……众议院独享弹劾权”；但同时，“参议院由每州州议会选举两名参议员组成”且“参议院拥有对弹劾案的审判权”。这一制度设计体现出(　　)
A.联邦政府的至高权威 B.政党政治的逐渐成熟
C.政治上的制衡与妥协 D.南北方间的相互调和
答案　C
解析　国会代表权分配上，众议员按各州人口比例分配且众议院独享弹劾权，参议员每州两名且参议院拥有对弹劾案的审判权，这种设计兼顾各方利益，体现权力制衡与妥协，故选C项；材料主要强调国会代表权分配方式，未凸显联邦政府权威，排除A项；美国政党政治成熟的表现是19世纪中期两党制形成，1787年尚未成熟，排除B项；材料未体现南北方相互调和关于奴隶制等矛盾的相关内容，排除D项。
14.(2026·山西卓越大联考高二期中)1875年1月30日，在法国宪法条文中明确写上“共和国”字样的议案数次被国民议会否决后，就宪法修正案中“总统由参众两院选举产生”的条款进行表决，结果以353票对352票的一票优势通过。这体现了法国(　　)
A.民主进程的曲折性 B.封建势力较为强大
C.民主启蒙相对薄弱 D.资产阶级的软弱性
答案　A
解析　在法国宪法条文中写上“共和国”字样的议案数次被否决，修正案“总统由参众两院选举产生”也仅以一票优势通过，这表明法国共和制的最终确立历经波折，体现民主进程的曲折性，故选A项。
15.(2026·湖北宜城一中、枣阳一中等鄂北六校高二期中)在1871年的德国国会第一次选举中，社会主义工人党仅有代表2人。到1887年，工人党的选票从1 247万张上升到4 933万张，代表人数上升到12人。1890年，该党获得14 273万张选票，在国会中占35个席位。这一变化表明德国(　　)
A.议会政治有所完善
B.无产阶级具备和平夺权条件
C.政体改革卓有成效
D.在欧洲率先实现了全民普选
答案　A
解析　在1871年至1890年间，德国社会主义工人党在国会选举中的选票和席位显著增长，反映了国会选举制度在运作中允许政党通过合法途径扩大政治影响力，表明议会政治在德意志帝国时期逐步发展，故选A项。
二、非选择题(共15分)
16.(2026·浙江宁波三锋教研联盟高二期中)制度的变革需要斗争智慧和长期坚持。阅读材料，回答问题。
材料一　古代希腊各城邦实行多元的政治体制：雅典实行直接民主，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和公民法庭手中。公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策；大部分官员由抽签选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督。斯巴达的公民大会是名义上的国家最高权力机关；国王垄断军事统帅权，王位世袭；长老会议员仅30人，且终身任职。罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握，具有浓厚的贵族寡头特征；罗马帝国时期，皇帝(元首)掌握罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
——根据人教版选择性必修1
《国家制度与社会治理》整理
材料二　14世纪，英国议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式要求国王改善统治。法国三级会议的权威远不及英国议会。百年战争激发了法国人民的民族意识，三级会议决定全力支持国王，于1439年确认国王可以不经三级会议同意征收新税。此举不仅大大有利于国王的财政，而且是导致国王此后基本上停开三级会议的原因之一。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》
(1)根据材料一并结合所学，分别指出雅典、斯巴达、罗马帝国的政治体制。列举罗马共和国政体贵族寡头特征的具体表现。(8分)
(2)根据材料二并结合所学，对比14世纪—15世纪的英国议会君主制和法国等级君主制，从“议会和国王的制衡”角度分析两者的差异并谈谈启示。(7分)
答案　(1)政治体制　雅典：民主制；
斯巴达：寡头制；
罗马帝国：元首制(答“君主制”也可)。
表现：①公民大会权力受限：其召开和表决受高级官员和元老院制约。②官职门槛：所有官职无薪金，实质上将平民排除在外。③元老院专权：由卸任高级官员组成，终身任职，掌握国家实权。
(2)差异　英国：王权有限，议会权力进一步加强。
法国：王权强化，三级会议制衡薄弱。(明确从王权、议会两个角度论述)
启示：权力需要制约与平衡；选择适合本国国情的政体等。(共102张PPT)
第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
【学习目标】
课程 标准 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。(时空观念、历史解释、史料实证)
重点 难点 1.重点：西方资本主义政治制度的产生与发展
2.难点：西方资本主义国家不同政治制度的比较
核心 导学 1.把握“三个历史阶段”：世界上古、世界中古和世界近代
2.理解“近代西方政治制度的主要类型”：君主立宪制、民主共和制
【时空定位】
高频主题·分层突破
随堂演练·集训通关
高效作业
目
录
课堂小结
高频主题·分层突破
夯实基础·提能力
1
学习任务一　古希腊罗马的政治制度
学习任务二　中古西欧的封建制度
学习任务三　西方资本主义政治制度的产生与发展
1.古希腊的政治制度
(1)城邦国家形成
①时间：公元前8—前6世纪。
②特点：城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。
学习任务一　古希腊罗马的政治制度
(2)雅典：民主政治
权力机构 产生方式 职责
____________ 全体成年男性公民组成 最高权力机关，决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中________ 产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
官员 大部分由抽签产生 大多一年一任，接受监督
公民法庭 由公民审判员组成 主要____________
公民大会
抽签
司法机关
(3)斯巴达：寡头政治
权力机构 产生方式 职责
公民大会 全体成年男性公民 名义上是国家最高权力机关
国王 世袭继承 垄断军事统帅权
_________ 议员仅30人，终身任职 —
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会、审判国王等重要权力
长老会
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和体制
①权力结构
执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生
主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
_________ 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关
元老院
②特征：具有浓厚的____________特征。
③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。
(2)罗马君主政治
①建立：公元前1世纪末，屋大维建立_________，形成君主政治。
②特征：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
贵族寡头
元首制
3.局限性
(1)无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。
(2)妇女、_________和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
外邦人
必知——核心概念
1.雅典公民[2025·重庆卷T10]：指祖籍属于本邦、拥有一定财产、能够自备武装服兵役的成年男子；妇女、奴隶、外邦人、未成年人都没有民主权利。
2.寡头政治[2025·河南卷T11]：指由少数人掌握政权的统治形式，权力往往集中在少数特权阶级手中，且常以自身利益为出发点。
3.民主政治[2024·黑、吉、辽卷T12]：由人民通过选举、监督等方式参与国家治理的政治制度，核心是“多数人统治”和“人民主权”。它强调权力来源于人民，并通过法律和程序保障公民的平等权利。
教考衔接
必纠——易错易混
公民大会成员并非通过抽签选举产生
抽签选举是雅典民主“黄金时代”的重要特点，如议事会议员从公民中抽签产生，大部分官员也是由抽签产生，但公民大会的成员并不是由抽签产生，而是由全体成年男性公民组成。
必会——构图解史
罗马共和国的政治结构
必练——教材边角
1.阅读教材P9“史料阅读”：斯巴达的权力运行机制是如何构成的？斯巴达寡头政治是否具备民主色彩？
提示　权力机构主要有国王、贵族控制的长老会及公民选举产生的监察官。斯巴达寡头政治仍然具有民主色彩。
2.阅读教材P9“学思之窗”：与罗马共和国相比，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？
提示　实行君主政治(或独裁政治)，皇帝掌控罗马国家的权力。
视角 问题探史——古希腊罗马的政治制度
材料一　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后按“少数服从多数的原则”作出决议，决议一旦形成，不能随意更改。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——摘编自蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的
特征及对西方民主的影响》
材料二　在共和时代，执政官不但拥有最高军事权，而且有最高行政权力，虽然执政官由选举产生，但多数被贵族把持。公民大会的实权由贵族掌握。罗马帝国建立后……是在主观和客观因素的共同作用下，罗马的政体从共和制转变为军事独裁的君主制……反观一水之隔的希腊，虽然希腊人把城邦文明发展到了极致，可崇尚自由的希腊却一直没能出现君临四方的君主，无法形成强有力的中央集权，有灿烂的文化，却没有强大的国家。
——摘编自《浅谈古罗马帝国的政治制度》
思考　(1)根据材料一，指出雅典民主政治的特点，并结合所学知识简析其局限性。
(2)阅读材料一、二，与古代希腊政治制度相比，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么？
提示　(1)特点：人民主权、直接民主、公民意识等。
局限性：原始的直接民主；民主范围有限；民主运作具有主观随意性等。
(2)实行军事独裁的君主制。
——古代雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同
相同点 都包含一定的民主因素，如都存在公民大会、部分官员由选举产生等
都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫
不同点 雅典：民主政治。城邦的公共权力由公民中多数人的意志支配
斯巴达：寡头政治。城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人手中，公民大会只是名义上的国家最高权力机关
罗马共和国：具有贵族寡头特征。国家三大政权机构处于制衡状态，但权力偏向贵族一方
1.(据选择性必修1教材P9“史料阅读”改编)亚里士多德写道：“(斯巴达的)君王们……在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。”以上材料表明斯巴达的政治制度(　　)
A.包含一定程度民主因素
B.君主的权力逐渐下降
C.长老院被平民阶层掌控
D.优于雅典城邦的民主政治
解析　据材料“贵族们乐于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会”可知，平民享有政治权利，所有人都有入选的机会，这体现了斯巴达政治制度中包含一定程度的民主因素，并没有涉及君主权力的大小，故选A项，排除B项；据材料“贵族们乐于在长老院中有一席之地”可知，长老院被贵族们控制，而不是平民阶层，排除C项；材料体现的是斯巴达政治制度包含一定程度的民主因素，没有与雅典民主政治对比的内容，无从得出是否优于雅典城邦的民主政治，排除D项。
答案　A
2.(据选择性必修1教材P9“学思之窗”改编)屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。这反映出(　　)
A.雅典民主发展 B.斯巴达的独裁
C.罗马走向帝制 D.法兰克的分裂
答案　C
1.形成
(1)西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
(2)日耳曼人君主把征服的地区视为私产，进行分封，形成以______、______为基本特征的封建制度。
2.特点
(1)____________和基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性。
(2)教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
学习任务二　中古西欧的封建制度
封君
封臣
世俗王权
3.代表
国家 表现
法国 (1)14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开由教士、贵族和____________代表组成的三级会议
(2)三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入_______________阶段，王权进一步强化
英国 (1)13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，被迫签署《_________》
(2)13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强
(3)14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治
城市市民
等级君主制
大宪章
必知——核心概念
等级君主制[2025·浙江1月卷T14]：王权借助由教士、贵族和城市市民组成的等级代表大会实施统治的一种政权形式，教士、贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力，是封建割据向封建中央集权过渡的政权形态。1302年举行的法国三级会议，标志着法国等级君主制的初步形成。
教考衔接
必纠——构图解史
中古西欧二元政治结构
必练——教材边角
1.阅读教材P10“学思之窗”：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？
提示　限制了国王的司法审判权和商业征税权。
2.阅读教材P11“历史纵横”：查理四世发布“黄金诏书”，确立选帝侯制度。这一措施有什么影响？
提示　进一步确认、扩大了选帝侯的权力；削弱了皇权，加剧了德意志的政治分裂。
问题探史——中古西欧封建制度的特征
材料　西欧封建等级制度是以土地关系为纽带，通过层层分封而形成的。主要作用是协调和维护封建主内部的利益，更有效地统治下层人民，其关键是封主与附庸的臣属关系的建立。由于土地是层层分封的，附庸只承认自己直接受封的人为封主，对自己封主的封主则没有臣属关系。所以，在西欧出现了“我的附庸的附庸不是我的附庸”的现象。这种情形使封建等级制度复杂而混乱。
——据韩亚辉《西方文化评析》等
视角
思考　根据材料，概括西欧封建等级制度的基本特征。
提示　以土地关系为纽带；封主和封臣之间逐级保护和负责，不能越级管理；封建等级制度复杂而混乱。
史料证史——法国等级君主制
材料　由普遍的封君封臣关系而导致的封建割据制约了商业的发展，领主之间的私战导致了社会的不安定。因此，适应市场经济的发展趋势，消除封建割据，在政治上实现国家统一，建立以王权为代表的中央集权的政府，是这一时期政治发展的重要内容。
——吕嘉《世界中世纪政治史》
思考　根据材料和所学知识，分析法国等级君主制形成的背景。
提示　欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展；在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
视角
(1)封君封臣：以土地分封为基础形成了以封君封臣为基本特征的封建制度。
(2)精神支柱：世俗王权和基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。教会还长期垄断文化与教育，是西欧封建社会的精神支柱。
(3)庄园经济：以封建主为核心的庄园经济占主导地位，土地是当时最重要的财富。
(4)等级制度：封建等级制度在初期暂时加强了王权，但地方割据势力越来越强大，致使王权削弱，争夺土地的战争接连不断，社会动荡不安。
——中古西欧国家政治制度的特点
1.(2026·陕西安康高二期中)12世纪后，西欧的一些城市相继在特许状中规定：农奴等人“在城市居住满一年零一天”即可获得市民资格，市民有权利选举市政机关人员，市政机关代表市民管理市政。这表明当时西欧(　　)
A.政治实现了近代化转型 B.封君封臣制度已经瓦解
C.封建领主权力遭到削弱 D.城市自治得到国王支持
解析　12世纪后，西欧部分城市特许状规定农奴等人在城市居住满一年零一天可获市民资格，市民能选举市政人员管理城市，这说明城市通过特许状获得了一定自治权，封建领主对城市的控制被削弱，故选C项。
答案　C
2.(2026·安徽合肥高二期中)15世纪中后期，法国瓦卢瓦王朝的国王将封建时代的领地转变为现代国家的领土。尤其是“蜘蛛国王”路易十一时期，将独立倾向日益加强的领地国家整合进他的王国，并对各领地国家的首府城市进行征服和改造，削弱其特权，监督其活动。这些做法意在(　　)
A.推动城市自治运动 B.发展庄园经济
C.促进资本主义发展 D.强化国王权力
解析　路易十一整合独立倾向日益加强的领地国家、征服城市、削弱特权并监督活动，旨在加强中央集权，直接强化国王权力，为法国绝对君主制奠定基础，故选D项；这些做法限制城市自治权利，与推动城市自治运动相悖，排除A项；领土整合着眼于现代国家构建，而非维护封建庄园经济，排除B项；强化王权虽间接为资本主义创造条件，但直接意图是政治统一，而非促进资本主义发展，排除C项。
答案　D
1.英国君主立宪制
(1)奠基：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。
(2)确立：1689年，《权利法案》的颁布。
英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。
(3)完善：18世纪，英国逐渐形成______制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。
学习任务三　西方资本主义政治制度的产生与发展
内阁
2.美国联邦制共和制
(1)背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。
(2)标志：1787年，美国制定了宪法。
①国家结构：联邦制共和国。____________对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
联邦政府
②联邦政府：三权分立。
总统 是____________，掌握行政权，兼任陆海军总司令
国会 分为众议院和_________，拥有立法权和批准税收的权力
法院 掌握司法权
政府首脑
参议院
3.法国共和制
(1)确立过程
首次确立 ____________年，法国首次建立共和国，但共和制度并不
稳固
最终确立 1870年，法国建立_______________，1875 年通过新宪法，确立了共和制
(2)主要内容：法国国会由参议院和众议院组成，_________由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
1792
第三共和国
立法权
4.对近代西方政治制度的评价
(1)积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
(2)局限：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
(3)发展：经过19—20世纪多次的改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
必知——核心概念
1.责任内阁制[2025·浙江1月卷T14]：资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称“议会内阁制”。责任内阁制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，政府(内阁)对议会负责。
2.总统共和制：指国家最高权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使的一种政体形式。总统共和制下，总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。
教考衔接
必纠——易错易混
美国总统选举
美国总统不是选民直选，也不是国会选出，而是由各州组成的选举团选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。总统不经国会选出，因此，不对国会负责。
必会——构图解史
1.美国的三权分立原则
2.法国政体结构示意图
必练——教材边角
1.阅读教材P11：英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。据此我们可以认定的史实是什么？
提示　议会掌握立法权，国王的权力受到制约。
2.阅读教材P12“历史纵横”：1832年议会改革有什么影响？三次议会改革的结果有什么共同点？
提示　影响　积极方面：工业资产阶级获得更多参政权和选举权；拉开了英国议会改革的序幕；促进了英国民主政治的完善。局限方面：工人的政治权利受到限制。
共同点：英国民主政治的范围不断扩大。
学者观点——近代英国的政治制度
材料　英王虽然是国家元首，但其权力要么只能按法律和惯例行使或受到别人牵制，要么必须在有关大臣的“忠告”并连署下行使，实际处于“临朝不临政”的地位。议会和内阁虽掌握实权……议会的立法、监督、财政等大权实际握在下院手中。英国内阁由英王授权在下院中获多数席位政党的领袖组建……内阁对下院多数负责……这是“实”的一面。
——摘自康晓、谭君久《英美法三国政体的异同
及其文化成因比较》
视角
思考　根据材料及所学知识，概括英国政治体制的特点。
提示　国王权力受法律限制，实际上处于“统而不治”的地位；议会掌握着国家的实权，内阁对议会负责。
史料实证——近代美国的政治制度
材料一　
视角
材料二　正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。
——钱满素《美国宪法：分权·制衡·民主化进程》
思考　根据材料一、二，指出美国宪法不断完善发展的主要方式及由此体现出的特点。
提示　方式：修正案。
特点：具有灵活性，奉行人民主权，是目前世界上使用最长久的成文宪法。
史料证史——法国共和政体的确立及特点
材料　立法权由众议院与参议院两院行使。……共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国会，依绝对多数票选出。参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任……
——《法兰西第三共和国宪法》(1875年)
思考　根据材料并结合所学，概括法国共和制的特点。
提示　三权分立和相互制衡；立法权由参、众两院行使；总统由国会选出，对国会负责；行政权由总统和内阁共同掌握，内阁部长由总统任命，但内阁部长须对议会负责。
视角
史家明史——近代西方代议制
材料　虽然英、法、美议会制的阶级本质一致，三国形成了各具特点的不同形式。这些区别中最重要的是英国议会是最高国家权力机关，法、美议会则只是最高立法机关。而且在资本主义议会的运行过程中，各国统治阶级都随着当时历史条件变化而相应地予以发展、完善，使资本主义议会制从不发达状态走向发达状态。此外，英、法、美三国的议会制度，还为不同的资产阶级国家提供了不同的模式。随着资产阶级在许多国家相继取得政权，议会制度在资产阶级各国普遍建立起来了，资本主义议会制得到了进一步的发展。
——摘编自周叶中《代议制度比较研究》
视角
思考　据材料和所学知识，说明英、法、美三国形成不同代议制度的原因和影响。
提示　原因：资本主义经济发展程度；阶级阶层力量变化；历史文化传统、民众思想解放和洗礼程度不同。
影响：促进了本国经济的发展和社会的稳定；创新了人类政治文明的成果；提供了不同模式的代议制形式，有利于资本主义代议制的发展。
——近代资产阶级民主政治的特点和作用
特 点 (1)公民民主：实行普选制，人们可以对政府自由发表见解，主动参与意识较强，体现了主权在民的思想
(2)政党政治：该制度的优势在于将竞争机制引进政治生活
(3)议会民主：议会成为真正的立法机构。在自由竞选的原则下，各党派和个人充分表明见解，靠公民的选票来决定竞选是否成功
(4)分权制衡：实行分权和权力的制衡，这成为资产阶级民主的主要方式之一
(5)实行代议制：议会议员由选举产生，是一种间接民主的形式
作 用 (1)否定了专制制度，避免了少数人独裁，保证了资产阶级的利益，具有民主精神，对于经济发展、政治稳定具有重要作用
(2)有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾，有效防止封建势力复辟，稳定了资本主义制度
(3)无产阶级利用它在一定程度上进行合法斗争，有助于维护无产阶级合法权益，推动国际工人运动的发展
1.(据选择性必修1教材P12“历史纵横”改编)1832年改革拉开了英国议会改革的序幕。1867年的第二次议会改革大大降低了选民的财产资格……工人阶级大多得到了选举权。1884—1885年第三次议会改革后，英国基本实现成年男性的普选权。据此可知(　　)
A.工业革命是英国议会改革的主要原因
B.不合理的选举制度使得政治极其腐败
C.英国通过改革开始确立近代议会制度
D.英国逐渐成为资产阶级民主国家
解析　题干提到通过三次议会改革，英国基本实现了成年男性的普选权，这意味着英国的民主范围越来越大，英国也由此逐渐成为资产阶级民主国家，故选D项；材料主旨是英国三次议会改革的结果，而不是改革的原因，排除A项；不合理的选举制度是导致英国不断进行议会改革的原因，而不是导致政治的腐败，排除B项；英国近代议会制度的确立早于议会改革，排除C项。
答案　D
2.(据选择性必修1教材P13“问题探究”改编)英国政府由议会多数党领袖出任首相，首相提名各部大臣。如果首相所在的党在议会选举中失败，首相必须下野，由在选举中赢得多数的党重新组阁。美国则以总统为政府首脑。总统由选民选举产生，任期四年，并提名阁僚，总统能否连任不会直接受到国会选举胜败的影响。由此可见，英国与美国政治制度的相同之处是(　　)
A.首相由议会选出对议会负责
B.总统由选民选出受国会制约
C.政府由选举产生对选民负责
D.英美既有共同点又各具特色
解析　据材料可知，英国和美国的政府都是由选民选举产生，都承认权力的合法性来自人民的选举，因此需要向选民负责，故选C项；据所学美国没有首相，排除A项；总统由选民选出受国会制约是美国的政治制度，英国没有总统，排除B项；材料问题是比较英国与美国政治制度的相同之处，各具特色不属于相同之处，排除D项。
答案　C
随堂演练　集训通关
2
真题体验·冲高考
1.(2025·河南卷，11)屋大维成为罗马世界主宰者后，共和政体的形式和机构依然保留，但经过共和末期的内战，古老的贵族世家消失了，取而代之的是下层贵族，即骑士家族。他们中最早的来自意大利乡村市镇，后来有的来自西部行省，有的来自阿非利加行省等。这反映出当时罗马(　　)
A.政权的统治基础日益扩大
B.延续了传统的民主制度
C.贵族寡头政治色彩的强化
D.出现了封君封臣制雏形
解析　据材料可知，经过共和末期的内战，骑士家族取代了“古老的贵族世家”，成为罗马统治集团中的重要组成部分，且新兴骑士阶层的来源从意大利本土扩展到西部行省及阿非利加行省等。这反映出罗马政权的统治基础日益扩大，A项正确。虽然共和政体的形式和机构依然保留，但屋大维建立元首制，实际是君主专制，并未延续传统的民主制度，B项错误；材料明确指出“古老的贵族世家消失了”，且新兴骑士阶层来源较为广泛，说明贵族寡头政治色彩弱化而非强化，C项错误；西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国，最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度，与材料时间不符，D项错误。
答案　A
2.(2025·湖南卷，13)中世纪英格兰税务征缴机制是：国王发布征税令状，各地根据国王令状建立税务陪审团，陪审团评估复核税额，最后征缴税金。普通民众出任税务陪审员，既是权利又是义务。这表明中世纪英格兰(　　)
A.专制君主权力衰落
B.地方自治色彩浓厚
C.王室严格控制地方财政
D.公民拥有广泛的参政权
解析　由普通民众出任税务陪审员，既是权利又是义务，可知税务陪审团的人员构成及其所承担的治理职责，表明中世纪英格兰“地方自治色彩浓厚”，故B项正确。中世纪初期英格兰王权软弱，直到15世纪晚期都铎王朝建立后，才逐渐确立起较为强大的王权，“专制君主权力衰落”“王室严格控制地方财政”等不符合其阶段特征，故排除A、C项。材料仅体现民众参与“税务征缴”活动，不能体现“公民拥有广泛的参政权”，故排除D项。
答案　B
3.(2023·广东卷，12)英王亨利一世(1100—1135年在位)的加冕宪章规定了国王对教会财产及诸侯领地所拥有的权利，特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事，是一份明确规定封建关系的法律文件。该宪章(　　)
A.明确了君主立宪制的原则
B.体现了王权有限的观念
C.激化了王权与教会的矛盾
D.维护了市民阶层的利益
解析　根据材料可知，英王亨利一世的加冕宪章不但规定了国王所拥有的权利，而且载明了国王所不能做或决意不去做的事，这体现了王权有限的观念，故选B项。1689年，《权利法案》明确了君主立宪制的原则，排除A项；宪章内容规定国王不得私自占有教会财产，一定程度上缓和了王权与教会的矛盾，排除C项；宪章内容主要明确国王与教会、诸侯等的权利义务关系，没有涉及市民阶层的利益，排除D项。
答案　B
4.(2025·浙江1月卷，14)17世纪90年代，英国议会根据《财政筹款特别法案》，批准成立英格兰银行。英王威廉三世与玛丽二世成为其股东。该行宗旨“促进广大公众的利益”，规定军费批文除需要议会通过，还需要国王印章。据此判断，此时英国实行(　　)
A.民主共和制 B.君主立宪制
C.责任内阁制 D.等级君主制
解析　17世纪90年代英国议会能批准成立银行，且军费批文需议会通过，体现议会权力至上；同时英王作为银行股东，军费批文还需国王印章，表明国王仍有一定权力，这符合君主立宪制特点，故选B项。民主共和制不涉及君主，排除A项；责任内阁制开始形成于18世纪20年代，排除C项；等级君主制是中世纪西欧一些国家的制度，其代表是中古时期的法国，排除D项。
答案　B
课堂小结
3
知识体系 认知升华
1.雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和制到君主制的
演变。
2.中古西欧政治制度的特征是封君封臣制度及世俗王权和基督教会的权力长期并立。
3.中古时期，法国形成了等级君主制，国王通过三级会议强化了王权；英国形成了议会制度，国王借助议会进行统治。
4.近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型。
高效作业
4
一、选择题(共15题，每小题3分，共45分)
题组1　古希腊罗马的政治制度
1.(2026·安徽部分学校高二期中)在古代雅典，每年公民大会要在第6届主席团任内举行一次会议，专门讨论当年是否应当实行陶片放逐法；如果需要，则会在第8届主席团任内召开一次公民大会以举行正式投票，若票数不足6 000票，则投票无效。这可以印证雅典(　　)
A.民主政治有着严格的程序 B.直接民主制下权力的滥用
C.公民大会是最高权力机关 D.主权在民易导致城邦混乱
解析　材料表明陶片放逐法的实施需经过特定程序：每年公民大会在第6届
主席团任内讨论是否实行，若需要则在第8届主席团任内投票，且票数须达到
6 000票才有效，这一系列步骤体现了雅典民主制度具有严格的程序性，故选
A项；题目仅展示陶片放逐法的实施程序，未提及权力滥用的具体表现，排除B项；材料重点在陶片放逐法的操作步骤，未强调公民大会的最高权力属性，排除C项；材料未涉及主权在民导致城邦混乱的相关内容，排除D项。
答案　A
2.(2026·河北邢台、张家口高二期中)雅典法律规定，公职如执政官、将军、议员、陪审员等均由选举产生，任职期限均为一年；已任过公职者，在其他公民尚未任过一次前，不得连续担任公职。这些规定(　　)
A.体现了雅典政治的民主性
B.保证了权力间的相互制约
C.反映出国民权利的平等性
D.说明雅典国家机构的完备
解析　雅典法律规定公职由选举产生、任期一年且禁止连续任职，确保公民广泛参与政治，防止权力垄断，体现了轮番而治的民主原则，符合雅典民主政治的特点，故选A项；权力相互制约在雅典体系中存在，但材料侧重任职方式而非机构间制衡，如未提及分权机制，排除B项；雅典民主权利仅限于公民，不包括妇女、奴隶和外邦人，因此不能代表全体国民平等，排除C项；材料只描述公职任职规则，未涉及国家机构的组织与运作全貌，故无法说明其完备性，排除D项。
答案　A
3.(2026·河南新乡高二测评)公元前6—前5世纪，斯巴达监察官由全体公民选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等权力；但亚里士多德在《政治学》中提及，该群体“多出身底层公民，易受金钱贿赂而偏袒王权，且常借职权压迫贵族”。这表明当时斯巴达(　　)
A.贵族政体发生质变 B.矛盾激化政体濒危
C.权力机制存在缺陷 D.民主政治臻于完善
解析　斯巴达监察官虽由全体公民选举产生且权力广泛，但亚里士多德揭露其成员多来自底层、易受贿赂并偏袒王权、压迫贵族，反映出选举与监督机制不健全，权力缺乏有效制约，导致腐败与滥用，说明权力机制存在缺陷，故选C项。
答案　C
4.(2026·广东汕尾智联未来高二联考)公元前27年，屋大维宣称将国家事务裁决权转交给元老院和罗马人民。面对部分势力的反对，他主动辞去执政官，从元老院获得“保民官权”和“高级代行执政官权”。这说明罗马(　　)
A.政体转向贵族寡头政治
B.元老院丧失军政大权
C.共和制传统仍具影响力
D.封建专制独裁的倾向
解析　屋大维在公元前27年宣称交还国家事务裁决权，又辞去执政官并从元老院获得保民官权和高级代行执政官权，这一系列举动表明他仍需依托共和制的外衣和元老院的授权来稳固统治，体现了罗马共和制传统在当时仍具有重要影响力，故选C项。
答案　C
5.(2026·河南驻马店、平顶山高二期中)公元前2世纪，罗马共和国元老院在一次会议中以“违反元老院决议、擅自与敌国媾和”为由，否决了某军事统帅的战后协议，并要求其交出兵权。这主要是由于罗马共和国(　　)
A.政体元素来自斯巴达
B.确立了贵族寡头政体
C.公民大会基本形同虚设
D.削弱了普通公民权利
解析　罗马共和国实行贵族寡头政体，元老院是权力核心，对军事统帅的事务有决策权，材料中元老院以“违反元老院决议、擅自与敌国媾和”为由否决军事统帅的战后协议并要求其交出兵权，体现了贵族寡头的特征，故选B项。
答案　B
题组2　中古西欧的封建制度
6.(2026·江苏南京高二期中)下图展现了中古西欧附庸向领主宣誓效忠的场景：附庸手指的麦穗象征领主授予的土地，双手置于领主掌心表示臣服，手指轻触嘴唇则代表通过亲吻确认关系的有效性。这一场景体现了(　　)
A.领主对附庸的绝对控制
B.血缘为核心的等级制度
C.民族国家的形成与发展
D.土地为纽带的契约关系
解析　场景中“土地授予”与“臣服效忠”的对应，体现了封君封臣制度中“以土地为纽带、权利义务对等”的契约关系，故选D项；封君封臣之间并非“绝对控制”，附庸对封君的义务是有限的(如军事服务)，封君也需保护附庸，排除A项；封君封臣制度以土地为纽带，并非以血缘为核心，排除B项；民族国家形成于近代，中古西欧是封建割据状态，排除C项。
答案　D
7.(2026·河北保定十校高二期中)中古西欧的封君封臣关系也包括强人之间(不同等级的贵族之间)建立在相互同意的基础之上的主从关系。领主仅承认共同盟誓的直接附庸，不承认间接附庸，附庸也不对领主的领主表示效忠。可以认为“在领主和间接附庸之间，不存在任何法律关系”。这说明西欧封建制度(　　)
A.不受法律保护 B.严守等级秩序
C.蕴含契约精神 D.维系社会稳定
解析　封君封臣关系以“相互同意”和“共同盟誓”为基础，体现双方自愿缔结协议的权利义务关系，符合西欧封建制度中采邑制和效忠誓约的史实，强调契约精神，故选C项；西欧封建制度有相应的法律体系保障其运行，并非不受法律保护，排除A项；材料强调的是封君封臣之间的相互关系，并非严守等级秩序，排除B项；材料重点阐述的是封君封臣关系的特点，没有涉及其对社会稳定的作用，排除D项。
答案　C
8.(2026·河北雄安新区高二期中)13世纪英王遭到贵族和骑士的反对，被迫通过《大宪章》，确立了王权有限的原则。14世纪法王在与教皇对抗中，通过召开三级会议，进一步强化王权。据此可知，英法两国(　　)
A.君主制发展呈现差异性
B.专制君主权力受到制约
C.确立了法律至上的原则
D.国王借助议会进行统治
解析　13世纪英国贵族迫使国王签署《大宪章》，限制王权，体现了君主权力受约束的趋势；而14世纪法国国王召开三级会议，旨在对抗教权并巩固自身权威，显示王权强化，表明君主制演变路径存在明显区别，故选A项。专制君主权力受到制约仅描述英国情况，法国通过三级会议增强王权，排除B项；材料中并未体现确立了法律至上原则，排除C项；英国《大宪章》与限制王权相关，法国三级会议的目的是强化王权，而不是国王借助议会进行统治，排除D项。
答案　A
9.(2026·山东德州九校高二期中)11—14世纪是中古西欧国家政治制度的重要转型时期。14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了三级会议；13世纪初，英王约翰被迫签署《大宪章》，14世纪中期，英国形成了议会制度。这一时期的制度转型客观上(　　)
A.巩固了封君封臣制度
B.促进了资本主义经济发展
C.体现了王权高于教权
D.促进了民族国家的形成
解析　11—14世纪西欧制度转型如法国等级君主制和英国议会制度的形成，整合了国内各阶层，削弱了封建割据和教会干预，客观上推动了统一民族意识的萌芽和民族国家的形成，故选D项。
答案　D
10.(2026·浙江山海协作体高二期中)1302年，法王腓力四世为反抗教皇对法国教会事务的干预，首次召集教士、贵族与城市市民代表齐聚巴黎开会。会议明确国王征收教会税需经相关会议批准，三类代表分别召开会议讨论议案，且各拥有一票表决权，最终以多数票支持国王对抗教权。这一事件后法国形成(　　)
A.君主专制制度 B.封建领主制
C.等级君主制 D.议会制君主立宪制
解析　1302年法王腓力四世召集教士、贵族和城市市民代表开会，会议规定国王征收教会税需经批准，三类代表分别议事且各有一票表决权，最终多数支持国王，这标志着法国等级君主制的形成，国王通过等级会议(如三级会议)与各阶层共同决策，强化王权的同时受等级制约，故选C项。
答案　C
11.(2026·广东汕尾智联未来高二联考)1302年，腓力四世为了争取贵族、教士和城市市民的支持，召开了法国历史上第一次三级会议。该会议的召开有利于(　　)
A.强化专制王权 B.城市获得独立
C.推翻教皇统治 D.民主政治发展
解析　腓力四世召开法国首次三级会议旨在整合国内力量对抗教皇，会议赋予国王征税和决策的合法性，巩固了中央集权，为法国专制王权的发展奠定基础，故选A项；三级会议中市民代表参与并未改变城市从属王权的地位，中世纪城市独立主要通过自治运动而非等级会议实现，排除B项；会议虽旨在抵制教皇干涉，但教皇统治未被推翻，教皇制度此后长期延续，排除C项；三级会议是等级君主制的产物，代表特权阶层利益，与以人民主权为核心的民主制度有本质区别，排除D项。
答案　A
题组3　西方资本主义政治制度的产生与发展
12.(2026·河北邢台高二月考)18世纪初，英国内阁大臣多由国王任命，且需对国王负责，议会仅能通过财政法案间接影响内阁决策；18世纪中期，内阁逐渐形成“由议会多数党组成、对议会负责”的惯例，国王不得随意任免内阁成员。这一变化表明英国(　　)
A.君主立宪制度建立 B.议会主权地位丧失
C.内阁制度逐步成熟 D.国王行政权力强化
解析　18世纪初英国内阁对国王负责，18世纪中期形成内阁由议会多数党组成、对议会负责的惯例，这一变化体现内阁制度逐步成熟，故选C项；1689年《权利法案》颁布标志君主立宪制度建立，时间不符，排除A项；内阁对议会负责，反映议会主权地位加强而非丧失，排除B项；材料体现国王对内阁的控制减弱，行政权力并非强化，排除D项。
答案　C
13.(2026·广东清远部分学校高二期中)1787年美国制宪会议上，代表们对于国会代表权的分配问题争论激烈，最终宪法规定：“众议员名额……应按各州人口比例分配……众议院独享弹劾权”；但同时，“参议院由每州州议会选举两名参议员组成”且“参议院拥有对弹劾案的审判权”。这一制度设计体现出(　　)
A.联邦政府的至高权威 B.政党政治的逐渐成熟
C.政治上的制衡与妥协 D.南北方间的相互调和
解析　国会代表权分配上，众议员按各州人口比例分配且众议院独享弹劾权，参议员每州两名且参议院拥有对弹劾案的审判权，这种设计兼顾各方利益，体现权力制衡与妥协，故选C项；材料主要强调国会代表权分配方式，未凸显联邦政府权威，排除A项；美国政党政治成熟的表现是19世纪中期两党制形成，1787年尚未成熟，排除B项；材料未体现南北方相互调和关于奴隶制等矛盾的相关内容，排除D项。
答案　C
14.(2026·山西卓越大联考高二期中)1875年1月30日，在法国宪法条文中明确写上“共和国”字样的议案数次被国民议会否决后，就宪法修正案中“总统由参众两院选举产生”的条款进行表决，结果以353票对352票的一票优势通过。这体现了法国(　　)
A.民主进程的曲折性 B.封建势力较为强大
C.民主启蒙相对薄弱 D.资产阶级的软弱性
解析　在法国宪法条文中写上“共和国”字样的议案数次被否决，修正案“总统由参众两院选举产生”也仅以一票优势通过，这表明法国共和制的最终确立历经波折，体现民主进程的曲折性，故选A项。
答案　A
15.(2026·湖北宜城一中、枣阳一中等鄂北六校高二期中)在1871年的德国国会第一次选举中，社会主义工人党仅有代表2人。到1887年，工人党的选票从1 247万张上升到4 933万张，代表人数上升到12人。1890年，该党获得14 273万张选票，在国会中占35个席位。这一变化表明德国(　　)
A.议会政治有所完善
B.无产阶级具备和平夺权条件
C.政体改革卓有成效
D.在欧洲率先实现了全民普选
解析　在1871年至1890年间，德国社会主义工人党在国会选举中的选票和席位显著增长，反映了国会选举制度在运作中允许政党通过合法途径扩大政治影响力，表明议会政治在德意志帝国时期逐步发展，故选A项。
答案　A
二、非选择题(共15分)
16.(2026·浙江宁波三锋教研联盟高二期中)制度的变革需要斗争智慧和长期坚持。阅读材料，回答问题。
材料一　古代希腊各城邦实行多元的政治体制：雅典实行直接民主，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和公民法庭手中。公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策；大部分官员由抽签选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督。斯巴达的公民大会是名义上的国家最高权力机关；国王垄断军事统帅权，王位世袭；长老会议员仅30人，且终身任职。罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握，具有浓厚的贵族寡头特征；罗马帝国时期，皇帝(元首)掌握罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
——根据人教版选择性必修1《国家制度与社会治理》整理
材料二　14世纪，英国议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式要求国王改善统治。法国三级会议的权威远不及英国议会。百年战争激发了法国人民的民族意识，三级会议决定全力支持国王，于1439年确认国王可以不经三级会议同意征收新税。此举不仅大大有利于国王的财政，而且是导致国王此后基本上停开三级会议的原因之一。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》
(1)根据材料一并结合所学，分别指出雅典、斯巴达、罗马帝国的政治体制。列举罗马共和国政体贵族寡头特征的具体表现。(8分)
答案　政治体制　雅典：民主制；
斯巴达：寡头制；
罗马帝国：元首制(答“君主制”也可)。
表现：①公民大会权力受限：其召开和表决受高级官员和元老院制约。②官职门槛：所有官职无薪金，实质上将平民排除在外。③元老院专权：由卸任高级官员组成，终身任职，掌握国家实权。
(2)根据材料二并结合所学，对比14世纪—15世纪的英国议会君主制和法国等级君主制，从“议会和国王的制衡”角度分析两者的差异并谈谈启示。(7分)
答案　差异　英国：王权有限，议会权力进一步加强。
法国：王权强化，三级会议制衡薄弱。(明确从王权、议会两个角度论述)
启示：权力需要制约与平衡；选择适合本国国情的政体等。
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