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第4课　中国历代变法和改革
【学习目标】
课程 标准 知道中国历史上变法和改革的历程、内容，理解改革的历史必然性和作用
重点 难点 1.重点：中国历代变法和改革的历程、内容及历史作用 2.难点：对中国历代变法和改革的评价；改革的历史必然性
核心 导学 1.理解“三种类型”：社会转型的改革、民族交融的改革和王朝中兴的改革 2.掌握“古代四个改革”：商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法和张居正改革 3.掌握“近代两个改革”：戊戌变法和清末“新政” 4.理解“现代改革的三个阶段”：新中国成立之初的改革；20世纪50至70年代的改革和新时期的改革开放
【时空定位】
学习任务一　中国古代的重要变法和改革
1.战国时期——商鞅变法(促进社会转型)
(1)背景：铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系急剧变动。
(2)目的：适应社会变动，实现富国强兵。
(3)内容
政治 废除世卿世禄制、建立县制、实行什伍连坐等
经济 废除井田制、奖励耕织、重农抑商
军事 奖励军功
(4)意义：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革(少数民族政权封建化)
背景 (1)由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断 (2)439年，鲜卑族拓跋部重新统一北方 (3)民族交融成为历史发展的潮流
内容 (1)亲政前：实行俸禄制、均田制、三长制等 (2)亲政后：迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等
作用 加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献
3.北宋——王安石变法(拯救统治危机)
(1)背景
①宋初加强中央集权带来的弊端，北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
②范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。
(2)措施：针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。
(3)结果
4.明朝——张居正改革(拯救统治危机)
(1)背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
(2)内容：整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。
(3)影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。
(4)结果：张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
教考衔接
必知——核心概念
世卿世禄制：中国古代以血缘关系为核心的贵族世袭制度，盛行于西周至春秋时期。“世卿”指卿大夫等高官职位由贵族家族世代承袭，父死子继，形成“贵族—平民—奴隶”的等级社会结构。“世禄”指贵族享有封地(禄田)的赋税收入，土地与官职绑定，可代代相传。
必会——构图解史
1.商鞅变法成功的原因
2.北魏孝文帝改革
必练——教材边角
1.阅读教材P22：《周易·系辞下》记载：“穷则变，变则通，通则久。”这体现了中国怎样的历史文化传统？
提示　重视改革。
2.阅读教材P28“学习拓展”：改革家应具备怎样的精神品质？
提示　改革家要有远见卓识、大无畏的牺牲精神；要有强烈的社会责任感和坚定改革必胜的信心。
视角 史料证史——商鞅变法的措施及影响
材料　民弱国强，民强国弱，故有道之国，务在弱民。……民，辱则贵爵，弱则尊官，贫则重赏……民之见战也，如饿狼之见肉，则民用矣……强国之民，父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫。皆曰：“不得(敌首)，无返！”——《商君书》
思考　根据材料并结合所学知识，概括商鞅弱民强国的措施，并指出其目的。
提示　措施：重农抑商，奖励耕织；奖励军功，实行二十等爵制；严禁私斗；建立严密的户籍制度，制定连坐法；强制推行小家庭政策。
目的：富国强兵(驱使人民为兼并战争和增强国力服务)。
视角 问题探史——北魏孝文帝改革的特点
材料　在北魏前期，由于民族本位意识……汉化处于不自觉的状态。……北魏孝文帝以其非凡的勇气、魄力，矢志不渝地推进鲜卑族的全面汉化改革，将北魏汉化运动推向高潮。他的一系列汉化举措，使得鲜卑上层与汉族上层融为一体，使鲜卑族的主体部分融入中华民族大家庭之中。……孝文帝在文化上汇通南北，大量汲取南朝文化，不仅补充了北朝文化的缺失，更有助于消除南北朝歧见。
——摘编自胡阿祥等《魏晋南北朝史十五讲》
思考　根据材料，分析孝文帝汉化措施的特点。
提示　特点：自觉汉化；全面汉化；汇通南北。
视角 问题探史——王安石变法和张居正改革
材料　王安石一开始就着手整顿财政，“农田、水利、青苗、均输、保甲、免役、市易、保马、方田诸役相继并兴，号为新法，颁行天下”。……张居正认为“致理之道，莫急于安民生；安民之要，惟在于核吏治”，因此于万历元年(1573年)以“考成法”考核官员的政绩，形成了“一切不敢饰非，政体为肃”的政治局面。万历五年(1577年)，从整顿土地、户口实数入手，抑制土地兼并和人口流失现象，均平赋役。同时，实行一条鞭法，减轻农民负担。
——摘编自王晓如、姬炎隆《王安石变法与
张居正改革主要内容比较》
思考　根据材料，指出两人推进变法改革的不同策略，并说明两者改革目的的相同之处。
提示　不同策略：王安石以整顿财政为先；张居正以整顿吏治为先。
相同之处：目的都是挽救统治危机；增加政府财政收入。
——对中国古代改革的规律性认识
时间 代表 认识
王朝初期 文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世等 (1)新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，部分调整生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力 (2)统治者能吸取前代灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求 (3)多有强大的王权作保障
王朝中后期 王安石变法、张居正改革等 (1)统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革 (2)在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革必然会遭到旧势力的强烈抵抗
1.(2026·安徽鼎尖名校高二期中)商鞅在秦国创立了二十等爵制，按军功大小授予不同爵位。同时规定“宗室非有军功不得为属籍”。爵位与田宅、服饰、奴婢等权益挂钩，例如彻侯可授田95顷，公士仅1.5顷。据此可知，商鞅的军功爵制(　　)
A.彻底瓦解了贵族的世袭特权
B.加速了不同社会阶层的流动
C.加强了固有的血缘宗法关系
D.不利于中央集权制度的建立
答案　B
解析　商鞅创立二十等爵制，按军功授爵且与权益挂钩，规定“宗室非有军功不得为属籍”，使平民有机会因军功获爵改变地位，加速了不同阶层的流动，故选B项。
2.(2026·安徽宿州十三校高二期中)宋神宗时期，“市易法”的实施加强了国家对市场的控制，进而间接影响市民的文化消费模式；“太学三舍法”的推行，通过改革太学制度，实施严格的考试与选拔机制，有助于塑造统一的文化价值观。由此可见，王安石变法(　　)
A.增加了北宋政府的财政收入
B.提高了官僚群体的文化素质
C.兼顾文化发展和民生的改善
D.强化国家对经济文化的控制
答案　D
解析　“市易法”的实施加强了国家对市场的控制，间接影响市民文化消费模式，而“太学三舍法”通过改革太学制度塑造统一的文化价值观，这直接体现了王安石变法强化国家对经济文化的控制，故选D项；王安石变法中的青苗法、免役法等措施确实增加了政府财政收入，但材料未涉及财政内容，仅强调市场控制与文化价值观的塑造，排除A项；材料的重点是其选拔机制塑造统一的价值观，而非提高了官僚群体文化素质，排除B项；材料未提及文化发展与民生改善的兼顾，反而突出国家控制对文化消费的影响，排除C项。
学习任务二　中国近代的改革探索
1.戊戌变法
背 景 民族危机 鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会
阶级条件 一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路
直接原因 甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会
思想条件 以康有为、梁启超等为代表的维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想
实 施 1898年6月开始，光绪帝颁布一系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法
结 果 触犯了守旧势力的利益，遭到激烈反对。1898年9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施
影 响 (1)一定程度上冲击了封建制度 (2)维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒 (3)证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的
2.清末新政(1901—1911年)
(1)背景：《辛丑条约》签订后，民族危机进一步加深，清政府统治危机日益严重。
(2)内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。
(3)评价：客观上促进了中国民族资本主义的发展；没有使清政府摆脱内外困境，革命很快爆发。
教考衔接
必知——核心概念
清末新政[2025·河南卷T6]：1901—1911年，清政府推行的一场自救改革运动，涉及政治、经济、军事、教育等多个方面。它客观上推动了中国近代化，但因改革滞后、财政枯竭、民族矛盾加剧，最终未能挽救统治，反而加速了革命爆发。
必纠——易错易混
1.戊戌变法是在19世纪末民族危机空前加深的形势下，民族资产阶级为挽救民族危亡，发展资本主义而掀起的一场政治活动。救亡图存是其首要的历史使命。
2.清末“新政”的内容与戊戌维新时期所颁布的改革措施有颇多相似，但更为广泛深入；客观上促进了中国民族资本主义的发展，但未能使清政府摆脱内外困境，反而激化了社会矛盾，加速了革命的爆发。
必练——教材边角
1.阅读教材P22“课时引言”和材料：梁启超的《变法通议》引用《周易》中一段话的目的是什么？
提示　强调变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促进社会的发展。
2.观察P24教材图片“清末新军演习”：结合所学知识，说明清末出现“新军”的原因有哪些。
提示　民族危机的加深；清政府维护统治的需要；清末新政的实施。
视角 名家说史——戊戌变法的意义
材料　戊戌变法是以康梁为代表的先进知识分子在内忧外患的刺激下所展开的一场救亡图存运动。它力图通过中国社会内部结构的自我调整转出一个全新的社会类型，将一个封建专制的中国改造成君主立宪制的国家，使国家步入世界发展的轨道。戊戌变法又是一场深刻的思想启蒙运动。康有为、谭嗣同、严复等启蒙思想家批判封建专制主义，批判旧伦理，揭露中学的不足，倡导博爱、平等、自由、人权。这些思想观念并没有因戊戌变法的失败而消失，反而更加深入人心。戊戌变法虽然失败了，但规定了中国社会未来的发展方向，构成了中国现代化的逻辑起点。
——摘编自颜炳罡《戊戌变法与中国现代化进程》
思考　根据材料并结合所学知识，指出戊戌变法的目标及历史意义。
提示　目标：救亡图存，发展资本主义。
历史意义：推动了清政府的自我改革；在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；促进了文化教育的进步；促进了资本主义的发展；推动了中国近代化的进程。
视角 史料证史——清末新政
材料　清末新政和历史上所有传统君主制下的改革一样，以传统政治权威合法性为基础，运用传统的官僚行政组织手段，自上而下地进行政策创新。在保持既存秩序的历史连续性的基础上，渐进地推进社会变迁和政治结构的自我更新，并实现从传统社会向现代社会的过渡……这场新政包括废除科举，创办新式学堂，奖励出国留学，扩展新式军队，改革司法制度和巡警制度，创立地方自治与筹备立宪，等等。新政虽然在某些方面取得了一定的成效，但最后也未能挽救清王朝，最终走向失败。
——摘编自萧功秦《危机中的变革：清末政治中的
激进与保守》
思考　根据材料并结合所学知识，概括清末新政的特点及其失败的原因。
提示　特点：由最高统治者自上而下推行；渐进地推进；内容较为广泛；除旧与立新相结合；具有一定的近代化色彩。
原因：资本主义发展不充分；守旧势力强大；缺乏坚强的领导核心；改革措施存在局限性；缺乏广泛的群众基础。
——戊戌变法与清末新政的异同
不 同 点 目的 (1)戊戌变法是挽救民族危亡，发展资本主义 (2)清末新政是维护清王朝的封建统治，镇压人民革命运动
性质 (1)戊戌变法既是一次资产阶级的改良运动，又是一次爱国救亡的政治运动，也是近代中国第一次思想解放的潮流 (2)清末新政是清朝封建地主阶级为了维护其统治地位而实行的一场自救改革运动
相 同 点 (1)都是在半殖民地半封建社会的危机下，清政府对政策的调整 (2)都有发展经济、培养人才、增强军事的举措 (3)都促进了资本主义经济的发展，都对历史的发展进程起了一定的推动作用 (4)都因未从根本上触及君主专制政体和封建土地所有制，缺乏政治体制的深刻变革而失败
1.(2026·山东潍坊高二期中)1898年，康有为在《上清帝第六书》中提出：“泰西政论，皆言三权，有议政之官，有行政之官，有司法之官，三权立，然后政体备。”这一主张旨在(　　)
A.学习西方技术以自强求富
B.确立民主共和制的政治架构
C.以三权分立作为变法核心
D.借助西学推动政治体制变革
答案　D
解析　康有为在1898年《上清帝第六书》中引用西方三权分立理论，强调设立议政、行政、司法官职以实现政体完备，这体现了维新派借鉴西学推动清朝政治体制变革的目标，而非仅限于技术层面，故选D项。
2.(2026·湖南湘豫名校月考)有学者认为，清末新政期间，清廷在中央设立军事、财政等部门，相应的在各省设立垂直下级机构，从制度设计上把地方督抚的相关权力收归中央，但亲贵专权、内部斗争等导致中央无法有效掌控收回的权力，造成中央与地方权力交接失控，从而引发晚清政局变动。该学者意在说明(　　)
A.央地矛盾主导晚清政治变革
B.清末权力结构改革脱离实际
C.政治民主化转型陷入了困境
D.早期现代化的尝试难以开展
答案　B
解析　学者观点指出清末新政中清廷设立中央军事、财政等部门及各省垂直机构，意图将地方督抚权力收归中央，但亲贵专权和内部斗争使中央无法有效掌控权力，导致央地权力交接失控并引发政局变动，这反映了改革脱离现实的情况，故选B项。
学习任务三　新中国成立以来的重要改革
1.从新中国成立到20世纪五六十年代
(1)新中国成立初期
①内容：中国共产党推行土地改革和各项民主改革。
②作用：恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
(2)20世纪五六十年代
①标志：1956年毛泽东发表《论十大关系》和中共八大。
②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
2.改革开放以来的改革
(1)进程
时间 会议 决策内容
1978 中共十 一届三 中全会 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策
2012 中共十 八大 确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
2013 中共十 八届三 中全会 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标
2017 中共 十九大 指出中国特色社会主义进入了新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章
2019 中共十 九届四 中全会 提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
2024 中共二 十届三 中全会 研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，指出必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革
(2)内容
农村 改革 从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略
对外 开放 从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”
城市 改革 从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”
经济 体制 从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
治理 体系 从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革
(3)影响：极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
(4)地位
①是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。
②是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
③是决定当代中国命运的关键一招。
④是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
教考衔接
必知——核心概念
农村承包地“三权”分置：指在坚持农村土地集体所有的前提下，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权流转。现阶段，深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，推进农业现代化，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。
必会——构图解史
1.新中国成立以来所有制结构的演变
2.中共十一届三中全会以来中国共产党历次会议确定的改革目标
必练——教材边角
1.阅读教材P25“史料阅读”：材料中的“时代潮流”指什么？我们党作出实行改革开放的根本目的是什么？
提示　潮流：全球化趋势日益加强；和平与发展成为当代世界的主题。
根本目的：使人民过上富裕的生活，满足人民对美好生活的期盼。
2.阅读教材P27“历史纵横”：我国取得这一成就的主要原因是什么？
提示　坚持党的正确领导、改革开放的实施、社会主义市场经济体制的逐步确立等。
视角 问题探史——新中国成立之初的改革
材料　宣传画带有明显的时代特色
思考　观察上述宣传画，结合所学指出推动中国进入社会主义的重大改革有哪些。指出社会主义基本制度的确立有何重大意义。
提示　改革：1950—1952年，全国基本完成土地改革；1953—1957年，实施“一五”计划，并逐步对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造；1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，正式确立新中国的三大民主政治制度。
意义：社会主义基本制度的确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
视角 名家说史——现代中国的改革开放
材料一　到1979年，集体农业活动的组织方面正在发生一场意义更为深刻的变化。……责任进一步下放到家庭中。到1981年或1982年，在最贫困的省份中，90%以上的家庭以户而不是以生产队为单位负责耕种以前的集体土地，这个制度在较富裕的省份中也日益推广开来。……到1983年底，几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。
——摘编自[美]R.麦克法夸尔、[美]费正清
《剑桥中华人民共和国史》
材料二　中共十一届三中全会开始强调物质利益在调动工人农民积极性上的重要性，但是仍沿着计划经济的思路用政府的力量来调整农轻重的比例；后来承认市场在资源配置上的作用，但是强调“计划为主、市场为辅”；再到1993年中共十四届三中全会正式确立了社会主义市场经济的改革方向，当时的定位是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。中共十八届三中全会指出，市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。
——摘编自林毅夫《转型国家需要有效市场
和有为政府》
思考　(1)根据材料一并结合所学知识，指出中共十一届三中全会以来，我国农村改革的阶段特征，说明改革给农村带来了哪些变化。
(2)根据材料二，概括改革开放40余年来中共中央对市场作用与地位的认识发生了怎样的变化。
提示　(1)特征：20世纪80年代农村改革的主要内容是实行家庭联产承包责任制和发展乡镇企业；进入21世纪后取消农业税，开展城乡统筹；中共十八大以来开展农村承包地“三权”分置，打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略。
变化：改变了中国农民和农村的面貌，实现了农村振兴。
(2)变化：中共十一届三中全会开始强调物质利益；20世纪80年代，在强调计划为主的同时又承认市场在资源配置上的作用；中央十四届三中全会后认识到市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；中共十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用。
——新中国成立以来三次经济体制转型
(1)新中国成立至1956年
①特点：由新中国成立初期的多种经济成分并存到建立起公有制为主体的计划经济体制。
②表现：高度集中的经济管理体制，排斥市场调节，以指令性计划和行政管理为主。
(2)1978年中共十一届三中全会后至20世纪90年代初
①特点：从单一的公有制经济逐步转变为公有制经济为主体、多种所有制经济并存，属于半计划半市场的经济体制。
②表现：农村实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业；城市进行国有企业改革；积极对外开放，逐步形成全方位的对外开放新格局。
(3)1992年邓小平南方谈话和中共十四大以来
①特点：逐步向社会主义市场经济转变，初步建立起社会主义市场经济体制。
②表现：资源配置方式的转变，即改变过去以行政配置资源的方式，而以市场作为配置资源的主要方式；企业进行产权制度改革，实施“走出去”战略，逐步融入世界经济全球化趋势的大潮中。
1.(2026·河南新乡高二期中)1956年2月8日，国务院公布《关于目前私营工商业和手工业的社会主义改造中若干事项的决定》等几个文件。同时，《人民日报》接连发表《不要轻易改变原有的生产和经营制度》《慎重地改造城市小商店》《慎重地从经济上逐步改组公私合营企业》等社论。这表明当时我国(　　)
A.对私有制经济持开放的态度
B.社会主义改造遭遇严重困难
C.注重保持经济秩序的稳定性
D.构建经济结构的多样化路径
答案　C
解析　1956年2月国务院文件和《人民日报》社论强调“不要轻易改变原有的生产和经营制度”及“慎重地改造”，这反映在社会主义改造高潮期，政府为避免生产中断和经济波动，采取稳健措施确保改造有序进行，以维持社会生产和市场稳定，故选C项。
2.(2026·湖北黄冈高二期中)1981年，国务院发文对要迁入城市的农业人口严格管控。1984年，政策调整为放宽农民工落户限制，农业剩余劳动力向城市流动起来。这一政策转变的背景是(　　)
A.三线建设劳动力需求大量增加
B.农村体制改革释放剩余劳动力
C.社会主义市场经济体制的建立
D.城市化发展急需补充技术工人
答案　B
解析　1984年政策放宽农民工落户限制，是因为此前进行的农村体制改革，以家庭联产承包责任制为主，极大地提高生产效率，释放了大量剩余劳动力，其有进城务工需求，故选B项；三线建设主要在20世纪六七十年代，且重点在中西部地区，与1984年政策调整时间和背景不符，排除A项；1992年才提出建立社会主义市场经济体制的目标，时间不符，排除C项；材料针对农民工，并非技术工人，排除D项。
1.(2025·陕、晋、宁、青卷，2)北魏孝文帝任命元桢担任长安镇都大将、雍州刺史。出任前，孝文帝称赞元桢“孝行著于私庭，令问彰于邦国”，并告诫他到任后要绥抚饥民，切勿“恃亲骄矜，违礼僭度”。这反映出孝文帝(　　)
A.崇尚儒家礼教 B.倚重士族支持
C.重视军政建设 D.维护宗室特权
答案　A
解析　据材料“孝行著于私庭，令问彰于邦国”，可知孝文帝称赞元桢凭借孝行名扬天下，嘱咐他到任后要绥抚饥民，爱惜百姓，体现儒家民本思想；切勿“恃亲骄矜，违礼僭度”则告诫元桢不可依仗皇亲特权僭越礼制。孝文帝借助对元桢的赞美和告诫，表达了他对儒家忠孝礼教的推崇，故选A项。由所学可知，北魏孝文帝改革将皇族拓跋氏改姓“元”，故元桢属于皇帝亲族，而非士族，排除B项；材料中孝文帝对元桢的赞扬和告诫未涉及军政事务，强调的是儒家道德教化和民本思想，排除C项；“切勿‘恃亲骄矜，违礼僭度’”体现孝文帝对宗室特权的限制，而非维护宗室特权，排除D项。
2.(2025·江苏卷，6)1898年，甲午进士李家驹赴日本考察学务，认识到体育的重要性。1906年，他出任京师大学堂总监督。同年，在学堂举办的运动会上，李家驹脱下官袍，参加短跑比赛，轰动一时。他的举动受到开明报章的大力揄扬，带动了中国学校体育运动的发展。这反映出(　　)
A.教育领域的嬗变革新
B.欧美体育运动开始传入
C.清末新政取得了成功
D.新学堂与科举制的对立
答案　A
解析　根据材料并结合所学可知，1906年处于清末新政时期，清政府推行教育改革，推动新式教育发展。李家驹作为京师大学堂总监督，身体力行推动中国学校体育运动的开展，并受到开明报章的赞扬，说明教育领域嬗变革新，A项正确。鸦片战争后，欧美体育运动开始逐渐传入，排除B项；材料反映了清末新政时期教育方面的进步，但新政最终失败，排除C项；科举制于1905年被废除，与材料时间不符，排除D项。
3.(2025·湖北卷，10)20世纪80年代，某城市只允许集体开办“老虎灶”，集中供给热水。由于供水时间与场所限制，民众生活仍然存在诸多不便。有群众提议允许个体经营老虎灶，获得当地政府同意，个体经营的老虎灶纷纷涌现。民众生活便利的同时，经营者也获得一定收入。上述材料反映(　　)
A.改革探索兼顾民生与效益
B.市场经济体制优势凸显
C.从试点到推广的改革路径
D.国民经济全面协调发展
答案　A
解析　20世纪80年代允许个体经营“老虎灶”，既解决民众生活不便(民生)，又让经营者获利(效益)，体现改革探索的双重目标，故选A项。此时社会主义市场经济体制尚未确立，排除B项；材料未体现“从试点到推广”，排除C项；“全面协调发展”不合时空，排除D项。
课堂小结
知识体系 认知升华
1.商鞅变法是确立封建制度、促进国家统一、推动社会转型的改革；北魏孝文帝改革促进民族交融，是少数民族推动本民族封建化的改革；王安石变法和张居正改革都是为了挽救统治危机、巩固封建统治，意图实现富国强兵。 2.戊戌变法和清末新政都是由统治者推行的自上而下的改革，但两者性质不同，前者是资产阶级性质的改革，后者是封建性质的自救运动。 3.中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。
高效作业
一、选择题(共15题，每小题3分，共45分)
题组1　中国古代的重要变法和改革
1.(2026·河北邢台高二测试)史料记载，吴起在楚国主持变法时，“明法审令，捐不急之官，废公族疏远者”“禁游客之民，精耕战之士”；变法后，楚国“兵震天下，威服诸侯”。这可用以佐证，战国时期楚国(　　)
A.分封制度完全瓦解
B.变法推动国家实力提升
C.中央集权制度确立
D.儒家思想成为改革指导
答案　B
解析　吴起变法通过“明法审令，捐不急之官，废公族疏远者”和“禁游客之民，精耕战之士”等措施，精简机构、削弱贵族特权、强化耕战，使楚国“兵震天下，威服诸侯”，直接体现了变法对楚国军事和经济实力的提升，从而增强了国家综合实力，故选B项。
2.(2026·浙江A9协作体高二期中)时人论先秦时期某国之弊曰：“雍州之地广野千里，然田壅阡陌之界，沃土未尽垦；陇亩之民力耕终岁，然仓廪未得实。更兼贵者世袭禄位，士卒畏公战而勇私斗，法令不行于庶民，赏罚不及于匹夫。”针对上述时弊提出的改革主张是(　　)
A.实行什伍连坐，建立县制
B.易服装、改汉姓、说汉话
C.废除世卿世禄，奖励耕战
D.创学会、办报纸、兴学堂
答案　C
解析　题干指出该国存在土地未充分开垦、仓廪不实、贵者世袭禄位、士卒怯于公战、法令难以推行等问题，废除世卿世禄能打破贵族世袭，奖励耕战可刺激百姓积极耕织与勇敢作战，有效解决题干所述弊病，故选C项。
3.(2026·陕西安康高二期中)商鞅变法在维护以王权为核心的政治秩序的前提下，也推动构建平民化的社会结构，即主张王权之外的一切政治权力、经济利益、社会荣誉对民众开放。据此可知，商鞅的这一改革(　　)
A.完成了政治体制的转变
B.实现了社会成员身份的平等
C.致力于维护平民的利益
D.有利于打破社会阶层的固化
答案　D
解析　商鞅变法主张王权之外的权力、利益和荣誉对民众开放，如推行军功爵制、废除世卿世禄，使平民可通过耕战获得提升，这冲击了贵族垄断，促进了社会流动，因此有利于打破社会阶层的固化，故选D项。
4.(2025·浙江杭州重点中学高二期中)北魏孝文帝诏曰“北人谓土为拓，后为跋。魏之先出于黄帝，以土德王，故为拓跋氏。夫土者，黄中之色，万物之元也，宜改姓元氏”。由此可知，孝文帝改姓旨在(　　)
A.强化政权正统性 B.全面学习汉族制度
C.缩小南北间差距 D.消除民族身份差异
答案　A
解析　孝文帝在诏书中将拓跋氏改为元氏，强调“魏之先出于黄帝，以土德王”，这直接借用汉族传统的五行德运说和祖先崇拜，将北魏政权与黄帝这一华夏始祖联系起来，从而论证其统治中原的合法性与正统性，故选A项。
5.(2026·云南昆明高二期中)下表为对王安石变法的评价，下列解读正确的是(　　)
北宋·刘挚 《忠肃集》 “举天地之内，无一民一物得安其所者，盖自青苗之议起，而天下始有聚敛之疑。”
南宋·罗大经 《鹤林玉露》 “国家一统之业，其合而遂裂者，王安石之罪也。其裂而不复合者，秦桧之罪也。”
晚清·梁启超 《王荆公》 “若乃于三代下求完人，惟公(王安石)庶足以当之矣。”
A.历史人物价值不断提升
B.人物评价缺乏客观标准
C.世人的历史认知被颠覆
D.时代变迁影响人物评价
答案　D
解析　从材料看，北宋刘挚批评王安石变法导致“天下始有聚敛之疑”，南宋罗大经将国家分裂归咎于王安石，而晚清梁启超则高度赞扬其为“三代下求完人”，这体现了从封建时代的批判到近代变法图强背景下的推崇，评价随时代背景变化而差异显著，故选D项。
6.(2026·福建宁德高二期中)张居正认为，“致理之要，惟在于安民；安民之道，在察其疾苦而已”。同时，他主张：“欲物力不屈，则莫若省征发以厚农而资商；欲民用不困，则莫若轻关市以厚商而利农。”由此可知，张居正改革(　　)
A.以民富国强作为改革的根本目标
B.旨在通过重商政策推动经济转型
C.试图通过减轻赋役缓解社会矛盾
D.核心是通过协调农商以稳定民生
答案　D
解析　张居正认为安民要察其疾苦，通过轻关市、省征发等举措协调农商，说明改革核心是稳定民生，故选D项；张居正改革在实践中有富国意图，但材料却更侧重民生安定，排除A项；材料中“厚商”是农商协调的一部分，并非单纯重商，且改革未改变封建经济结构，排除B项；材料中减轻赋役如“省征发”虽可缓解矛盾，但张居正更注重农商互动来实现民用不困，因此排除C项。
题组2　中国近代的改革探索
7.(2026·四川绵阳高二联考)有学者指出，康有为通过《新学伪经考》《孔子改制考》推行“托古改制”，把人们的注意力从当时已初步形成共识的“变法图强”，转移到当时无法形成共识的经学真伪、孔子思想解读的意识形态“正邪”之争上。其意在强调(　　)
A.维新策略存在弊端 B.民主思想传播受阻
C.启蒙成为改革主旨 D.士绅阶层反对变法
答案　A
解析　康有为借“托古改制”将人们的关注点从“变法图强”转移到经学真伪、孔子思想解读的意识形态之争上，此策略易引发争议，分散对变法核心的关注，影响变法推进，故选A项；材料主旨强调策略转移注意力，而非民主传播受阻，排除B项；启蒙思想在变法中起到一定作用，但材料显示注意力被转移，表明启蒙并未成为改革主旨，排除C项；士绅阶层反对变法是历史事实，但材料未涉及阶层反应，而是讨论康有为策略的影响，排除D项。
8.(2026·陕西安康高二期中)1903年，清政府设立商部，倡导官商创办工商企业。之后清政府颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，如《钦定大清商律》《商会章程》等，规定对兴办实业有贡献者进行奖励，最高可获爵赏。清政府的这些举措(　　)
A.诱导了中国民族资本主义的产生
B.意在巩固封建统治的经济基础
C.对民族工业发展有一定推动作用
D.使清政府逐渐摆脱了统治危机
答案　C
解析　1903年清政府设商部、颁商律、奖实业，顺应实业救国潮流，为民族工业提供政策支持，推动其初步发展，故选C项；中国民族资本主义在19世纪六七十年代已产生，早于1903年，因此举措并非诱导产生，排除A项；清政府虽旨在巩固统治，但发展工商业实际促进了资本主义经济发展，动摇了封建经济基础，排除B项；清末新政未能挽救统治危机，清政府最终在1912年灭亡，并未摆脱危机，排除D项。
题组3　新中国成立以来的重要改革
9.(2026·吉林市普通中学调研)1950年，根据中央的指示，国营工矿企业经过开展民主改革，相继建立起厂长、总工程师等生产负责人和同等数量职工代表参加的工厂管理委员会；通过民主选举，各工矿企业还建立起职工代表会议。工矿企业的民主改革(　　)
A.确立了工人阶级的领导地位
B.有助于国民经济的合理调整
C.发展完善新中国的基层治理
D.为新中国经济建设提供保障
答案　D
解析　1950年开展工矿企业的民主改革，建立工厂管理委员会及职工代表会议，调动工人积极性，提高企业经营管理水平，为即将展开的大规模经济建设提供保障，故选D项；工人阶级领导地位在新民主主义革命胜利时已确立，排除A项；国民经济合理调整主要针对的是多种经济成分之间的关系，而题目强调的是企业内部民主管理，排除B项；基层治理侧重于城乡社区层面，与工矿企业内部管理并非同一范畴，排除C项。
10.(2026·江苏苏州高二期中)下图为创作于1952年9月的一幅漫画《鸟儿与草人》。该漫画反映(　　)
A.农村生产关系正在变革
B.农业合作化提高了民生
C.国家正展开工业化建设
D.国民经济已经得到恢复
答案　A
解析　1952年是新中国土地改革的关键时期，土地改革废除了封建土地所有制，实现了农民的土地所有制，这标志着农村生产关系发生了重大变革。漫画中鸟儿的话正是在反映这种变革后农民的新形象或新状态，与土地改革带来的变化相吻合，故选A项。
11.(2026·河北保定、邯郸高二阶测)1956年7月，陈云指出：“现在应该来一个社会主义基础上的计划经济范围内的自由市场。资本主义生产是无政府状态，在大范围内不合理，在小范围内还是合理的。社会主义生产，在大范围内合理，在小范围内还有不合理之处。我们要做到既在大范围内合理，又在小范围内合理。”这体现了当时中国共产党人(　　)
A.积极探索社会主义建设道路
B.致力于建立社会主义市场经济体制
C.推进国民经济调整工作开展
D.把工作着重点转移到经济建设上来
答案　A
解析　陈云在1956年7月提出在社会主义计划经济范围内引入自由市场，反映了中国共产党在社会主义改造基本完成后，对经济管理方式的思考与尝试；这一时期正值中共八大召开前夕，党中央正在总结苏联经验教训，探索符合中国国情的社会主义建设道路，陈云的讲话体现了这种探索精神，故选A项。
12.(2026·安徽合肥高二期中)20世纪80年代初，我国在处理中央和地方财政关系上，进行了初步改革。如重庆市地方财政分成比例从20%提高到37.5%。武汉市分成比例从16.19%调整为28%。南京市分成比例从14.87%提高到24.06%。沈阳、大连、哈尔滨等市也分别提高了财政分成比例。这(　　)
A.导致了改革的步伐过大过快
B.为经济体制改革埋下了隐患
C.增强了城市的自我发展能力
D.推动国家货币政策方面变化
答案　C
解析　20世纪80年代初中央提高重庆、武汉等市的财政分成比例，使地方获得更多财政自主权，能将资金用于城市基础设施建设、工业升级等，从而增强城市自我发展能力，故选C项；改革步伐过大过快不符合史实，80年代初财政改革是渐进试点后推广，材料中分成比例调整属于稳步探索，未出现失控现象，排除A项；这一举措是对计划经济体制下中央过度集权的调整，契合经济体制改革方向，并未埋下隐患，排除B项；材料涉及财政关系调整，属于财政政策范畴，与货币政策无直接关联，未体现推动货币政策变化，排除D项。
13.(2026·内蒙古乌兰察布高二期中)1982年中央一号文件明确提出：“家庭联产承包责任制，是在土地集体所有制不变的前提下，把生产经营自主权还给农民，既解决集体经济‘大锅饭’效率低的问题，又为农业商品化、工业化发展创造条件。”这反映出农村改革是(　　)
A.突破农村集体所有制的尝试
B.服务工业化发展的配套举措
C.调动生产积极性的短期行为
D.变革生产关系的系统性调整
答案　D
解析　家庭联产承包责任制在不改变土地集体所有制的前提下，把生产经营自主权还给农民，既解决“大锅饭”效率问题，又推动农业商品化、工业化，这是对农村生产关系进行变革的系统性调整，故选D项；材料明确土地集体所有制不变，并非突破农村集体所有制，排除A项；农村改革着眼于解决农村自身问题，调动农民生产积极性，推动农村发展，并非仅为工业化发展配套措施，排除B项；家庭联产承包责任制是长期制度变革，非短期行为，它持续推动农村经济发展，排除C项。
14.(2026·广东汕尾智联未来高二联考)1986年之前，政府扶贫政策文本仍以“发展”“生产”“减免”等关键词为主。1986年后，“企业”“社会组织”“网络扶贫”等逐渐成为高频词汇。这一变化反映了(　　)
A.经济体制改革的推进 B.社会保障机制健全
C.扶贫战略目标的转变 D.脱贫攻坚效果显著
答案　A
解析　1986年后中国经济体制改革深化，农村改革推动扶贫方式从政府主导的生产减免转向引入企业和社会组织参与，甚至网络扶贫，这反映了市场化改革进程中扶贫手段的社会化和多元化，与经济体制改革推进直接相关，故选A项。
15.(2026·山西太原、晋中高二期中)中共十八大以来，我国大力推进数据要素市场化配置改革，建立起涵盖数据产权制度、交易流通制度在内的数据基础制度体系。我国数字经济规模从2017年的27.2万亿元增长至2022年的50.2万亿元。这反映了(　　)
A.科技发展推动产业升级
B.我国数字经济增长速度世界领先
C.制度创新促进经济发展
D.数据要素成为经济增长主要动力
答案　C
解析　中共十八大以来通过建立数据基础制度体系，推进数据要素市场化配置改革，使得数字经济规模大幅增长，体现出制度创新对经济发展的推动作用，故选C项。
二、非选择题(共15分)
16.(2026·江西上进联考高二期中)阅读材料，完成下列要求。
材料一　昔商君相秦，废井田、开阡陌，急耕战之赏，虽刻薄寡恩，然行之十年，秦民大说(悦)，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。及至始皇，遂并天下，皆商君之谋也。近者诸国变法，或师其“重农抑商”以固国本，或效其“严刑峻法”以肃吏治。然商君之术，在战国则为强兵之良策，在今日则为桎梏民生之弊政——重农抑商阻工商之兴，严刑峻法失教化之本，此乃后世需戒之者也。
——摘编自梁启超《变法通议》
材料二　戊戌变法以“救亡图存”为旗，倡君主立宪、兴民权、废八股，实为中国近代化之重要尝试。然过往评价多聚焦“变法失败”之表象，或归咎于以慈禧太后为首的守旧派阻挠，或指责维新派“急于求成”。而近年研究发现，变法缺乏广泛社会基础——未触及农民土地问题，故无底层民众支持；官僚体系中仅少数官员响应，多数督抚持观望态度；且维新派对西方制度的认知停留于表面，未结合中国传统政治文化进行调适，导致改革方案脱离实际。该变法的价值不仅在于失败的教训，更在于开启了近代中国制度变革的讨论，为后续改革提供了思想镜鉴。
——摘编自茅海建《戊戌变法史事考》
(1)根据材料一并结合所学知识，评析梁启超对商鞅变法的看法。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识，指出现代学者反思戊戌变法的新视角，并说明其意义。(9分)
答案　(1)评析：梁启超肯定了商鞅变法的历史作用，但批判了商鞅变法内容在今时的局限性；当时中国面临被列强瓜分的民族危机，发展工商业是时代趋势；维新派须借古代改革案例论证维新变法、救亡图存的必要性；为清末维新变法反对“守旧复古”、倡导制度革新提供了理论依据，具有鲜明的时代价值。
(2)新视角：突破“守旧派阻挠、维新派冒进”的传统失败归因，从改革的社会基础、官僚体系响应度、方案可行性三个维度分析变法局限；强调戊戌变法“开启制度变革讨论”的思想价值，而非仅关注失败结果。
意义：丰富了戊戌变法的研究维度，推动历史评价从“单一归因”走向“多元分析”；为当代改革提供借鉴，强调改革须兼顾社会基础、结合实际国情。(共103张PPT)
第4课　中国历代变法和改革
【学习目标】
课程 标准 知道中国历史上变法和改革的历程、内容，理解改革的历史必然性和作用
重点 难点 1.重点：中国历代变法和改革的历程、内容及历史作用
2.难点：对中国历代变法和改革的评价；改革的历史必然性
核心 导学 1.理解“三种类型”：社会转型的改革、民族交融的改革和王朝中兴的改革
2.掌握“古代四个改革”：商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法和张居正改革
3.掌握“近代两个改革”：戊戌变法和清末“新政”
4.理解“现代改革的三个阶段”：新中国成立之初的改革；20世纪50至70年代的改革和新时期的改革开放
【时空定位】
高频主题·分层突破
随堂演练·集训通关
高效作业
目
录
课堂小结
高频主题·分层突破
夯实基础·提能力
1
学习任务一　中国古代的重要变法和改革
学习任务二　中国近代的改革探索
学习任务三　新中国成立以来的重要改革
1.战国时期——商鞅变法(促进社会转型)
(1)背景：铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，____________急剧变动。
(2)目的：适应社会变动，实现____________。
(3)内容
学习任务一　中国古代的重要变法和改革
生产关系
政治 废除世卿世禄制、建立______、实行什伍连坐等
经济 废除井田制、奖励耕织、____________
军事 奖励______
(4)意义：打击了____________，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就____________奠定了基础。
富国强兵
县制
重农抑商
军功
贵族特权
统一霸业
2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革(少数民族政权封建化)
背景 (1)由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断
(2)439年，鲜卑族拓跋部重新统一北方
(3)____________成为历史发展的潮流
内容 (1)亲政前：实行俸禄制、_________、三长制等
(2)亲政后：迁都______、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等
作用 加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了____________，为中国_____________________的发展作出了重要贡献
民族交融
均田制
洛阳
南北差距
统一多民族国家
3.北宋——王安石变法(拯救统治危机)
(1)背景
①宋初加强中央集权带来的弊端，北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
②范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了__________________的利益，仅推行了一年多。
大官僚大地主
(2)措施：针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。
4.明朝——张居正改革(拯救统治危机)
(1)背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
(2)内容：整肃______，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。
(3)影响：国家____________增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。
(4)结果：张居正死后，除____________外，其他改革几乎全部废止。
吏治
财政收入
一条鞭法
必知——核心概念
世卿世禄制：中国古代以血缘关系为核心的贵族世袭制度，盛行于西周至春秋时期。“世卿”指卿大夫等高官职位由贵族家族世代承袭，父死子继，形成“贵族—平民—奴隶”的等级社会结构。“世禄”指贵族享有封地(禄田)的赋税收入，土地与官职绑定，可代代相传。
教考衔接
必会——构图解史
1.商鞅变法成功的原因
2.北魏孝文帝改革
必练——教材边角
1.阅读教材P22：《周易·系辞下》记载：“穷则变，变则通，通则久。”这体现了中国怎样的历史文化传统？
提示　重视改革。
2.阅读教材P28“学习拓展”：改革家应具备怎样的精神品质？
提示　改革家要有远见卓识、大无畏的牺牲精神；要有强烈的社会责任感和坚定改革必胜的信心。
史料证史——商鞅变法的措施及影响
材料　民弱国强，民强国弱，故有道之国，务在弱民。……民，辱则贵爵，弱则尊官，贫则重赏……民之见战也，如饿狼之见肉，则民用矣……强国之民，父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫。皆曰：“不得(敌首)，无返！”——《商君书》
思考　根据材料并结合所学知识，概括商鞅弱民强国的措施，并指出其目的。
提示　措施：重农抑商，奖励耕织；奖励军功，实行二十等爵制；严禁私斗；建立严密的户籍制度，制定连坐法；强制推行小家庭政策。
目的：富国强兵(驱使人民为兼并战争和增强国力服务)。
视角
问题探史——北魏孝文帝改革的特点
材料　在北魏前期，由于民族本位意识……汉化处于不自觉的状态。……北魏孝文帝以其非凡的勇气、魄力，矢志不渝地推进鲜卑族的全面汉化改革，将北魏汉化运动推向高潮。他的一系列汉化举措，使得鲜卑上层与汉族上层融为一体，使鲜卑族的主体部分融入中华民族大家庭之中。……孝文帝在文化上汇通南北，大量汲取南朝文化，不仅补充了北朝文化的缺失，更有助于消除南北朝歧见。
——摘编自胡阿祥等《魏晋南北朝史十五讲》
思考　根据材料，分析孝文帝汉化措施的特点。
提示　特点：自觉汉化；全面汉化；汇通南北。
视角
问题探史——王安石变法和张居正改革
材料　王安石一开始就着手整顿财政，“农田、水利、青苗、均输、保甲、免役、市易、保马、方田诸役相继并兴，号为新法，颁行天下”。……张居正认为“致理之道，莫急于安民生；安民之要，惟在于核吏治”，因此于万历元年(1573年)以“考成法”考核官员的政绩，形成了“一切不敢饰非，政体为肃”的政治局面。万历五年(1577年)，从整顿土地、户口实数入手，抑制土地兼并和人口流失现象，均平赋役。同时，实行一条鞭法，减轻农民负担。
——摘编自王晓如、姬炎隆《王安石变法与
张居正改革主要内容比较》
视角
思考　根据材料，指出两人推进变法改革的不同策略，并说明两者改革目的的相同之处。
提示　不同策略：王安石以整顿财政为先；张居正以整顿吏治为先。
相同之处：目的都是挽救统治危机；增加政府财政收入。
——对中国古代改革的规律性认识
时间 代表 认识
王朝 初期 文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世等 (1)新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，部分调整生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力
(2)统治者能吸取前代灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求
(3)多有强大的王权作保障
王朝中后期 王安石变法、张居正改革等 (1)统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革
(2)在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革必然会遭到旧势力的强烈抵抗
1.(2026·安徽鼎尖名校高二期中)商鞅在秦国创立了二十等爵制，按军功大小授予不同爵位。同时规定“宗室非有军功不得为属籍”。爵位与田宅、服饰、奴婢等权益挂钩，例如彻侯可授田95顷，公士仅1.5顷。据此可知，商鞅的军功爵制(　　)
A.彻底瓦解了贵族的世袭特权
B.加速了不同社会阶层的流动
C.加强了固有的血缘宗法关系
D.不利于中央集权制度的建立
解析　商鞅创立二十等爵制，按军功授爵且与权益挂钩，规定“宗室非有军功不得为属籍”，使平民有机会因军功获爵改变地位，加速了不同阶层的流动，故选B项。
答案　B
2.(2026·安徽宿州十三校高二期中)宋神宗时期，“市易法”的实施加强了国家对市场的控制，进而间接影响市民的文化消费模式；“太学三舍法”的推行，通过改革太学制度，实施严格的考试与选拔机制，有助于塑造统一的文化价值观。由此可见，王安石变法(　　)
A.增加了北宋政府的财政收入
B.提高了官僚群体的文化素质
C.兼顾文化发展和民生的改善
D.强化国家对经济文化的控制
解析　“市易法”的实施加强了国家对市场的控制，间接影响市民文化消费模式，而“太学三舍法”通过改革太学制度塑造统一的文化价值观，这直接体现了王安石变法强化国家对经济文化的控制，故选D项；王安石变法中的青苗法、免役法等措施确实增加了政府财政收入，但材料未涉及财政内容，仅强调市场控制与文化价值观的塑造，排除A项；材料的重点是其选拔机制塑造统一的价值观，而非提高了官僚群体文化素质，排除B项；材料未提及文化发展与民生改善的兼顾，反而突出国家控制对文化消费的影响，排除C项。
答案　D
1.戊戌变法
学习任务二　中国近代的改革探索
半殖民地半封建社会
背 景 民族危机 鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为___________________________
阶级条件 一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路
直接原因 甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会
思想条件 以_________、_________等为代表的维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想
康有为
梁启超
实 施 1898年6月开始，_________颁布一系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法
结 果 触犯了守旧势力的利益，遭到激烈反对。1898年9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施
影 响 (1)一定程度上冲击了____________
(2)维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了____________作用，促进了中国人民的觉醒
(3)证明__________________道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的
光绪帝
封建制度
思想启蒙
资产阶级改良
2.清末新政(1901—1911年)
(1)背景：《辛丑条约》签订后，民族危机进一步加深，清政府统治危机日益严重。
(2)内容：改革教育、_______________、____________、振兴商务、奖励实业等。
(3)评价：客观上促进了中国__________________的发展；没有使清政府摆脱内外困境，革命很快爆发。
派遣留学生
编练新军
民族资本主义
必知——核心概念
清末新政[2025·河南卷T6]：1901—1911年，清政府推行的一场自救改革运动，涉及政治、经济、军事、教育等多个方面。它客观上推动了中国近代化，但因改革滞后、财政枯竭、民族矛盾加剧，最终未能挽救统治，反而加速了革命爆发。
教考衔接
必纠——易错易混
1.戊戌变法是在19世纪末民族危机空前加深的形势下，民族资产阶级为挽救民族危亡，发展资本主义而掀起的一场政治活动。救亡图存是其首要的历史使命。
2.清末“新政”的内容与戊戌维新时期所颁布的改革措施有颇多相似，但更为广泛深入；客观上促进了中国民族资本主义的发展，但未能使清政府摆脱内外困境，反而激化了社会矛盾，加速了革命的爆发。
必练——教材边角
1.阅读教材P22“课时引言”和材料：梁启超的《变法通议》引用《周易》中一段话的目的是什么？
提示　强调变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促进社会的发展。
2.观察P24教材图片“清末新军演习”：结合所学知识，说明清末出现“新军”的原因有哪些。
提示　民族危机的加深；清政府维护统治的需要；清末新政的实施。
名家说史——戊戌变法的意义
材料　戊戌变法是以康梁为代表的先进知识分子在内忧外患的刺激下所展开的一场救亡图存运动。它力图通过中国社会内部结构的自我调整转出一个全新的社会类型，将一个封建专制的中国改造成君主立宪制的国家，使国家步入世界发展的轨道。戊戌变法又是一场深刻的思想启蒙运动。康有为、谭嗣同、严复等启蒙思想家批判封建专制主义，批判旧伦理，揭露中学的不足，倡导博爱、平等、自由、人权。这些思想观念并没有因戊戌变法的失败而消失，反而更加深入人心。戊戌变法虽然失败了，但规定了中国社会未来的发展方向，构成了中国现代化的逻辑起点。
——摘编自颜炳罡《戊戌变法与中国现代化进程》
视角
思考　根据材料并结合所学知识，指出戊戌变法的目标及历史意义。
提示　目标：救亡图存，发展资本主义。
历史意义：推动了清政府的自我改革；在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；促进了文化教育的进步；促进了资本主义的发展；推动了中国近代化的进程。
史料证史——清末新政
材料　清末新政和历史上所有传统君主制下的改革一样，以传统政治权威合法性为基础，运用传统的官僚行政组织手段，自上而下地进行政策创新。在保持既存秩序的历史连续性的基础上，渐进地推进社会变迁和政治结构的自我更新，并实现从传统社会向现代社会的过渡……这场新政包括废除科举，创办新式学堂，奖励出国留学，扩展新式军队，改革司法制度和巡警制度，创立地方自治与筹备立宪，等等。新政虽然在某些方面取得了一定的成效，但最后也未能挽救清王朝，最终走向失败。
——摘编自萧功秦《危机中的变革：清末政治中的激进与保守》
视角
思考　根据材料并结合所学知识，概括清末新政的特点及其失败的原因。
提示　特点：由最高统治者自上而下推行；渐进地推进；内容较为广泛；除旧与立新相结合；具有一定的近代化色彩。
原因：资本主义发展不充分；守旧势力强大；缺乏坚强的领导核心；改革措施存在局限性；缺乏广泛的群众基础。
——戊戌变法与清末新政的异同
不 同 点 目的 (1)戊戌变法是挽救民族危亡，发展资本主义
(2)清末新政是维护清王朝的封建统治，镇压人民革命运动
性质 (1)戊戌变法既是一次资产阶级的改良运动，又是一次爱国救亡的政治运动，也是近代中国第一次思想解放的潮流
(2)清末新政是清朝封建地主阶级为了维护其统治地位而实行的一场自救改革运动
相 同 点 (1)都是在半殖民地半封建社会的危机下，清政府对政策的调整 (2)都有发展经济、培养人才、增强军事的举措 (3)都促进了资本主义经济的发展，都对历史的发展进程起了一定的推动作用 (4)都因未从根本上触及君主专制政体和封建土地所有制，缺乏政治体制的深刻变革而失败
1.(2026·山东潍坊高二期中)1898年，康有为在《上清帝第六书》中提出：“泰西政论，皆言三权，有议政之官，有行政之官，有司法之官，三权立，然后政体备。”这一主张旨在(　　)
A.学习西方技术以自强求富
B.确立民主共和制的政治架构
C.以三权分立作为变法核心
D.借助西学推动政治体制变革
解析　康有为在1898年《上清帝第六书》中引用西方三权分立理论，强调设立议政、行政、司法官职以实现政体完备，这体现了维新派借鉴西学推动清朝政治体制变革的目标，而非仅限于技术层面，故选D项。
答案　D
2.(2026·湖南湘豫名校月考)有学者认为，清末新政期间，清廷在中央设立军事、财政等部门，相应的在各省设立垂直下级机构，从制度设计上把地方督抚的相关权力收归中央，但亲贵专权、内部斗争等导致中央无法有效掌控收回的权力，造成中央与地方权力交接失控，从而引发晚清政局变动。该学者意在说明(　　)
A.央地矛盾主导晚清政治变革
B.清末权力结构改革脱离实际
C.政治民主化转型陷入了困境
D.早期现代化的尝试难以开展
解析　学者观点指出清末新政中清廷设立中央军事、财政等部门及各省垂直机构，意图将地方督抚权力收归中央，但亲贵专权和内部斗争使中央无法有效掌控权力，导致央地权力交接失控并引发政局变动，这反映了改革脱离现实的情况，故选B项。
答案　B
1.从新中国成立到20世纪五六十年代
(1)新中国成立初期
①内容：中国共产党推行____________和各项民主改革。
②作用：恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
学习任务三　新中国成立以来的重要改革
土地改革
(2)20世纪五六十年代
①标志：1956年毛泽东发表《_______________》和中共八大。
②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
论十大关系
2.改革开放以来的改革
(1)进程
时间 会议 决策内容
1978 中共十一届 三中全会 停止“_____________________”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行____________的历史性决策
2012 中共十八大 确定了全面建成____________和全面深化改革开放的目标
2013 中共十八届 三中全会 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和____________现代化的全面深化改革总目标
以阶级斗争为纲
改革开放
小康社会
治理能力
时间 会议 决策内容
2017 中共 十九大 指出中国特色社会主义进入了新时代，将__________________总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章
2019 中共十九届 四中全会 提出坚持和完善________________________制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
2024 中共二十届 三中全会 研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，指出必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革
全面深化改革
中国特色社会主义
(2)内容
农村 改革 从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢_______________、实施乡村振兴战略
对外 开放 从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入__________________、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从
“引进来”到“走出去”
脱贫攻坚战
世界贸易组织
城市 改革 从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到__________________、_______________经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”
经济 体制 从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
治理 体系 从以__________________为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革
公有制为主体
多种所有制
经济体制改革
(3)影响：极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
(4)地位
①是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。
②是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
③是决定当代中国命运的关键一招。
④是决定实现“_______________”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
两个一百年
必知——核心概念
农村承包地“三权”分置：指在坚持农村土地集体所有的前提下，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权流转。现阶段，深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，推进农业现代化，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。
教考衔接
必会——构图解史
1.新中国成立以来所有制结构的演变
2.中共十一届三中全会以来中国共产党历次会议确定的改革目标
必练——教材边角
1.阅读教材P25“史料阅读”：材料中的“时代潮流”指什么？我们党作出实行改革开放的根本目的是什么？
提示　潮流：全球化趋势日益加强；和平与发展成为当代世界的主题。
根本目的：使人民过上富裕的生活，满足人民对美好生活的期盼。
2.阅读教材P27“历史纵横”：我国取得这一成就的主要原因是什么？
提示　坚持党的正确领导、改革开放的实施、社会主义市场经济体制的逐步确立等。
问题探史——新中国成立之初的改革
材料　宣传画带有明显的时代特色
视角
思考　观察上述宣传画，结合所学指出推动中国进入社会主义的重大改革有哪些。指出社会主义基本制度的确立有何重大意义。
提示　改革：1950—1952年，全国基本完成土地改革；1953—1957年，实施“一五”计划，并逐步对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造；1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，正式确立新中国的三大民主政治制度。
意义：社会主义基本制度的确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
名家说史——现代中国的改革开放
材料一　到1979年，集体农业活动的组织方面正在发生一场意义更为深刻的变化。……责任进一步下放到家庭中。到1981年或1982年，在最贫困的省份中，90%以上的家庭以户而不是以生产队为单位负责耕种以前的集体土地，这个制度在较富裕的省份中也日益推广开来。……到1983年底，几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。
——摘编自[美]R.麦克法夸尔、[美]费正清
《剑桥中华人民共和国史》
视角
材料二　中共十一届三中全会开始强调物质利益在调动工人农民积极性上的重要性，但是仍沿着计划经济的思路用政府的力量来调整农轻重的比例；后来承认市场在资源配置上的作用，但是强调“计划为主、市场为辅”；再到1993年中共十四届三中全会正式确立了社会主义市场经济的改革方向，当时的定位是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。中共十八届三中全会指出，市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。
——摘编自林毅夫《转型国家需要有效市场
和有为政府》
思考　(1)根据材料一并结合所学知识，指出中共十一届三中全会以来，我国农村改革的阶段特征，说明改革给农村带来了哪些变化。
(2)根据材料二，概括改革开放40余年来中共中央对市场作用与地位的认识发生了怎样的变化。
提示　(1)特征：20世纪80年代农村改革的主要内容是实行家庭联产承包责任制和发展乡镇企业；进入21世纪后取消农业税，开展城乡统筹；中共十八大以来开展农村承包地“三权”分置，打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略。
变化：改变了中国农民和农村的面貌，实现了农村振兴。
(2)变化：中共十一届三中全会开始强调物质利益；20世纪80年代，在强调计划为主的同时又承认市场在资源配置上的作用；中央十四届三中全会后认识到市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；中共十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用。
(1)新中国成立至1956年
①特点：由新中国成立初期的多种经济成分并存到建立起公有制为主体的计划经济体制。
②表现：高度集中的经济管理体制，排斥市场调节，以指令性计划和行政管理为主。
(2)1978年中共十一届三中全会后至20世纪90年代初
①特点：从单一的公有制经济逐步转变为公有制经济为主体、多种所有制经济并存，属于半计划半市场的经济体制。
②表现：农村实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业；城市进行国有企业改革；积极对外开放，逐步形成全方位的对外开放新格局。
——新中国成立以来三次经济体制转型
(3)1992年邓小平南方谈话和中共十四大以来
①特点：逐步向社会主义市场经济转变，初步建立起社会主义市场经济体制。
②表现：资源配置方式的转变，即改变过去以行政配置资源的方式，而以市场作为配置资源的主要方式；企业进行产权制度改革，实施“走出去”战略，逐步融入世界经济全球化趋势的大潮中。
1.(2026·河南新乡高二期中)1956年2月8日，国务院公布《关于目前私营工商业和手工业的社会主义改造中若干事项的决定》等几个文件。同时，《人民日报》接连发表《不要轻易改变原有的生产和经营制度》《慎重地改造城市小商店》《慎重地从经济上逐步改组公私合营企业》等社论。这表明当时我国(　　)
A.对私有制经济持开放的态度
B.社会主义改造遭遇严重困难
C.注重保持经济秩序的稳定性
D.构建经济结构的多样化路径
解析　1956年2月国务院文件和《人民日报》社论强调“不要轻易改变原有的生产和经营制度”及“慎重地改造”，这反映在社会主义改造高潮期，政府为避免生产中断和经济波动，采取稳健措施确保改造有序进行，以维持社会生产和市场稳定，故选C项。
答案　C
2.(2026·湖北黄冈高二期中)1981年，国务院发文对要迁入城市的农业人口严格管控。1984年，政策调整为放宽农民工落户限制，农业剩余劳动力向城市流动起来。这一政策转变的背景是(　　)
A.三线建设劳动力需求大量增加
B.农村体制改革释放剩余劳动力
C.社会主义市场经济体制的建立
D.城市化发展急需补充技术工人
解析　1984年政策放宽农民工落户限制，是因为此前进行的农村体制改革，以家庭联产承包责任制为主，极大地提高生产效率，释放了大量剩余劳动力，其有进城务工需求，故选B项；三线建设主要在20世纪六七十年代，且重点在中西部地区，与1984年政策调整时间和背景不符，排除A项；1992年才提出建立社会主义市场经济体制的目标，时间不符，排除C项；材料针对农民工，并非技术工人，排除D项。
答案　B
随堂演练　集训通关
2
真题体验·冲高考
1.(2025·陕、晋、宁、青卷，2)北魏孝文帝任命元桢担任长安镇都大将、雍州刺史。出任前，孝文帝称赞元桢“孝行著于私庭，令问彰于邦国”，并告诫他到任后要绥抚饥民，切勿“恃亲骄矜，违礼僭度”。这反映出孝文帝(　　)
A.崇尚儒家礼教 B.倚重士族支持
C.重视军政建设 D.维护宗室特权
解析　据材料“孝行著于私庭，令问彰于邦国”，可知孝文帝称赞元桢凭借孝行名扬天下，嘱咐他到任后要绥抚饥民，爱惜百姓，体现儒家民本思想；切勿“恃亲骄矜，违礼僭度”则告诫元桢不可依仗皇亲特权僭越礼制。孝文帝借助对元桢的赞美和告诫，表达了他对儒家忠孝礼教的推崇，故选A项。由所学可知，北魏孝文帝改革将皇族拓跋氏改姓“元”，故元桢属于皇帝亲族，而非士族，排除B项；材料中孝文帝对元桢的赞扬和告诫未涉及军政事务，强调的是儒家道德教化和民本思想，排除C项；“切勿‘恃亲骄矜，违礼僭度’”体现孝文帝对宗室特权的限制，而非维护宗室特权，排除D项。
答案　A
2.(2025·江苏卷，6)1898年，甲午进士李家驹赴日本考察学务，认识到体育的重要性。1906年，他出任京师大学堂总监督。同年，在学堂举办的运动会上，李家驹脱下官袍，参加短跑比赛，轰动一时。他的举动受到开明报章的大力揄扬，带动了中国学校体育运动的发展。这反映出(　　)
A.教育领域的嬗变革新
B.欧美体育运动开始传入
C.清末新政取得了成功
D.新学堂与科举制的对立
解析　根据材料并结合所学可知，1906年处于清末新政时期，清政府推行教育改革，推动新式教育发展。李家驹作为京师大学堂总监督，身体力行推动中国学校体育运动的开展，并受到开明报章的赞扬，说明教育领域嬗变革新，A项正确。鸦片战争后，欧美体育运动开始逐渐传入，排除B项；材料反映了清末新政时期教育方面的进步，但新政最终失败，排除C项；科举制于1905年被废除，与材料时间不符，排除D项。
答案　A
3.(2025·湖北卷，10)20世纪80年代，某城市只允许集体开办“老虎灶”，集中供给热水。由于供水时间与场所限制，民众生活仍然存在诸多不便。有群众提议允许个体经营老虎灶，获得当地政府同意，个体经营的老虎灶纷纷涌现。民众生活便利的同时，经营者也获得一定收入。上述材料反映(　　)
A.改革探索兼顾民生与效益
B.市场经济体制优势凸显
C.从试点到推广的改革路径
D.国民经济全面协调发展
解析　20世纪80年代允许个体经营“老虎灶”，既解决民众生活不便(民生)，又让经营者获利(效益)，体现改革探索的双重目标，故选A项。此时社会主义市场经济体制尚未确立，排除B项；材料未体现“从试点到推广”，排除C项；“全面协调发展”不合时空，排除D项。
答案　A
课堂小结
3
知识体系 认知升华
1.商鞅变法是确立封建制度、促进国家统一、推动社会转型的改革；北魏孝文帝改革促进民族交融，是少数民族推动本民族封建化的改革；王安石变法和张居正改革都是为了挽救统治危机、巩固封建统治，意图实现富国强兵。
2.戊戌变法和清末新政都是由统治者推行的自上而下的改革，但两者性质不同，前者是资产阶级性质的改革，后者是封建性质的自救运动。
3.中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。
高效作业
4
一、选择题(共15题，每小题3分，共45分)
题组1　中国古代的重要变法和改革
1.(2026·河北邢台高二测试)史料记载，吴起在楚国主持变法时，“明法审令，捐不急之官，废公族疏远者”“禁游客之民，精耕战之士”；变法后，楚国“兵震天下，威服诸侯”。这可用以佐证，战国时期楚国(　　)
A.分封制度完全瓦解
B.变法推动国家实力提升
C.中央集权制度确立
D.儒家思想成为改革指导
解析　吴起变法通过“明法审令，捐不急之官，废公族疏远者”和“禁游客之民，精耕战之士”等措施，精简机构、削弱贵族特权、强化耕战，使楚国“兵震天下，威服诸侯”，直接体现了变法对楚国军事和经济实力的提升，从而增强了国家综合实力，故选B项。
答案　B
2.(2026·浙江A9协作体高二期中)时人论先秦时期某国之弊曰：“雍州之地广野千里，然田壅阡陌之界，沃土未尽垦；陇亩之民力耕终岁，然仓廪未得实。更兼贵者世袭禄位，士卒畏公战而勇私斗，法令不行于庶民，赏罚不及于匹夫。”针对上述时弊提出的改革主张是(　　)
A.实行什伍连坐，建立县制
B.易服装、改汉姓、说汉话
C.废除世卿世禄，奖励耕战
D.创学会、办报纸、兴学堂
解析　题干指出该国存在土地未充分开垦、仓廪不实、贵者世袭禄位、士卒怯于公战、法令难以推行等问题，废除世卿世禄能打破贵族世袭，奖励耕战可刺激百姓积极耕织与勇敢作战，有效解决题干所述弊病，故选C项。
答案　C
3.(2026·陕西安康高二期中)商鞅变法在维护以王权为核心的政治秩序的前提下，也推动构建平民化的社会结构，即主张王权之外的一切政治权力、经济利益、社会荣誉对民众开放。据此可知，商鞅的这一改革(　　)
A.完成了政治体制的转变
B.实现了社会成员身份的平等
C.致力于维护平民的利益
D.有利于打破社会阶层的固化
解析　商鞅变法主张王权之外的权力、利益和荣誉对民众开放，如推行军功爵制、废除世卿世禄，使平民可通过耕战获得提升，这冲击了贵族垄断，促进了社会流动，因此有利于打破社会阶层的固化，故选D项。
答案　D
4.(2025·浙江杭州重点中学高二期中)北魏孝文帝诏曰“北人谓土为拓，后为跋。魏之先出于黄帝，以土德王，故为拓跋氏。夫土者，黄中之色，万物之元也，宜改姓元氏”。由此可知，孝文帝改姓旨在(　　)
A.强化政权正统性 B.全面学习汉族制度
C.缩小南北间差距 D.消除民族身份差异
解析　孝文帝在诏书中将拓跋氏改为元氏，强调“魏之先出于黄帝，以土德王”，这直接借用汉族传统的五行德运说和祖先崇拜，将北魏政权与黄帝这一华夏始祖联系起来，从而论证其统治中原的合法性与正统性，故选A项。
答案　A
5.(2026·云南昆明高二期中)下表为对王安石变法的评价，下列解读正确的是(　　)
北宋·刘挚 《忠肃集》 “举天地之内，无一民一物得安其所者，盖自青苗之议起，而天下始有聚敛之疑。”
南宋·罗大经 《鹤林玉露》 “国家一统之业，其合而遂裂者，王安石之罪也。其裂而不复合者，秦桧之罪也。”
晚清·梁启超 《王荆公》 “若乃于三代下求完人，惟公(王安石)庶足以当之矣。”
A.历史人物价值不断提升 B.人物评价缺乏客观标准
C.世人的历史认知被颠覆 D.时代变迁影响人物评价
解析　从材料看，北宋刘挚批评王安石变法导致“天下始有聚敛之疑”，南宋罗大经将国家分裂归咎于王安石，而晚清梁启超则高度赞扬其为“三代下求完人”，这体现了从封建时代的批判到近代变法图强背景下的推崇，评价随时代背景变化而差异显著，故选D项。
答案　D
6.(2026·福建宁德高二期中)张居正认为，“致理之要，惟在于安民；安民之道，在察其疾苦而已”。同时，他主张：“欲物力不屈，则莫若省征发以厚农而资商；欲民用不困，则莫若轻关市以厚商而利农。”由此可知，张居正改革(　　)
A.以民富国强作为改革的根本目标
B.旨在通过重商政策推动经济转型
C.试图通过减轻赋役缓解社会矛盾
D.核心是通过协调农商以稳定民生
解析　张居正认为安民要察其疾苦，通过轻关市、省征发等举措协调农商，说明改革核心是稳定民生，故选D项；张居正改革在实践中有富国意图，但材料却更侧重民生安定，排除A项；材料中“厚商”是农商协调的一部分，并非单纯重商，且改革未改变封建经济结构，排除B项；材料中减轻赋役如“省征发”虽可缓解矛盾，但张居正更注重农商互动来实现民用不困，因此排除C项。
答案　D
题组2　中国近代的改革探索
7.(2026·四川绵阳高二联考)有学者指出，康有为通过《新学伪经考》《孔子改制考》推行“托古改制”，把人们的注意力从当时已初步形成共识的“变法图强”，转移到当时无法形成共识的经学真伪、孔子思想解读的意识形态“正邪”之争上。其意在强调(　　)
A.维新策略存在弊端 B.民主思想传播受阻
C.启蒙成为改革主旨 D.士绅阶层反对变法
解析　康有为借“托古改制”将人们的关注点从“变法图强”转移到经学真伪、孔子思想解读的意识形态之争上，此策略易引发争议，分散对变法核心的关注，影响变法推进，故选A项；材料主旨强调策略转移注意力，而非民主传播受阻，排除B项；启蒙思想在变法中起到一定作用，但材料显示注意力被转移，表明启蒙并未成为改革主旨，排除C项；士绅阶层反对变法是历史事实，但材料未涉及阶层反应，而是讨论康有为策略的影响，排除D项。
答案　A
8.(2026·陕西安康高二期中)1903年，清政府设立商部，倡导官商创办工商企业。之后清政府颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，如《钦定大清商律》《商会章程》等，规定对兴办实业有贡献者进行奖励，最高可获爵赏。清政府的这些举措(　　)
A.诱导了中国民族资本主义的产生
B.意在巩固封建统治的经济基础
C.对民族工业发展有一定推动作用
D.使清政府逐渐摆脱了统治危机
解析　1903年清政府设商部、颁商律、奖实业，顺应实业救国潮流，为民族工业提供政策支持，推动其初步发展，故选C项；中国民族资本主义在19世纪六七十年代已产生，早于1903年，因此举措并非诱导产生，排除A项；清政府虽旨在巩固统治，但发展工商业实际促进了资本主义经济发展，动摇了封建经济基础，排除B项；清末新政未能挽救统治危机，清政府最终在1912年灭亡，并未摆脱危机，排除D项。
答案　C
题组3　新中国成立以来的重要改革
9.(2026·吉林市普通中学调研)1950年，根据中央的指示，国营工矿企业经过开展民主改革，相继建立起厂长、总工程师等生产负责人和同等数量职工代表参加的工厂管理委员会；通过民主选举，各工矿企业还建立起职工代表会议。工矿企业的民主改革(　　)
A.确立了工人阶级的领导地位
B.有助于国民经济的合理调整
C.发展完善新中国的基层治理
D.为新中国经济建设提供保障
解析　1950年开展工矿企业的民主改革，建立工厂管理委员会及职工代表会议，调动工人积极性，提高企业经营管理水平，为即将展开的大规模经济建设提供保障，故选D项；工人阶级领导地位在新民主主义革命胜利时已确立，排除A项；国民经济合理调整主要针对的是多种经济成分之间的关系，而题目强调的是企业内部民主管理，排除B项；基层治理侧重于城乡社区层面，与工矿企业内部管理并非同一范畴，排除C项。
答案　D
10.(2026·江苏苏州高二期中)下图为创作于1952年9月的一幅漫画《鸟儿与草人》。该漫画反映(　　)
A.农村生产关系正在变革
B.农业合作化提高了民生
C.国家正展开工业化建设
D.国民经济已经得到恢复
解析　1952年是新中国土地改革的关键时期，土地改革废除了封建土地所有制，实现了农民的土地所有制，这标志着农村生产关系发生了重大变革。漫画中鸟儿的话正是在反映这种变革后农民的新形象或新状态，与土地改革带来的变化相吻合，故选A项。
答案　A
11.(2026·河北保定、邯郸高二阶测)1956年7月，陈云指出：“现在应该来一个社会主义基础上的计划经济范围内的自由市场。资本主义生产是无政府状态，在大范围内不合理，在小范围内还是合理的。社会主义生产，在大范围内合理，在小范围内还有不合理之处。我们要做到既在大范围内合理，又在小范围内合理。”这体现了当时中国共产党人(　　)
A.积极探索社会主义建设道路
B.致力于建立社会主义市场经济体制
C.推进国民经济调整工作开展
D.把工作着重点转移到经济建设上来
解析　陈云在1956年7月提出在社会主义计划经济范围内引入自由市场，反映了中国共产党在社会主义改造基本完成后，对经济管理方式的思考与尝试；这一时期正值中共八大召开前夕，党中央正在总结苏联经验教训，探索符合中国国情的社会主义建设道路，陈云的讲话体现了这种探索精神，故选A项。
答案　A
12.(2026·安徽合肥高二期中)20世纪80年代初，我国在处理中央和地方财政关系上，进行了初步改革。如重庆市地方财政分成比例从20%提高到37.5%。武汉市分成比例从16.19%调整为28%。南京市分成比例从14.87%提高到24.06%。沈阳、大连、哈尔滨等市也分别提高了财政分成比例。这(　　)
A.导致了改革的步伐过大过快
B.为经济体制改革埋下了隐患
C.增强了城市的自我发展能力
D.推动国家货币政策方面变化
解析　20世纪80年代初中央提高重庆、武汉等市的财政分成比例，使地方获得更多财政自主权，能将资金用于城市基础设施建设、工业升级等，从而增强城市自我发展能力，故选C项；改革步伐过大过快不符合史实，80年代初财政改革是渐进试点后推广，材料中分成比例调整属于稳步探索，未出现失控现象，排除A项；这一举措是对计划经济体制下中央过度集权的调整，契合经济体制改革方向，并未埋下隐患，排除B项；材料涉及财政关系调整，属于财政政策范畴，与货币政策无直接关联，未体现推动货币政策变化，排除D项。
答案　C
13.(2026·内蒙古乌兰察布高二期中)1982年中央一号文件明确提出：“家庭联产承包责任制，是在土地集体所有制不变的前提下，把生产经营自主权还给农民，既解决集体经济‘大锅饭’效率低的问题，又为农业商品化、工业化发展创造条件。”这反映出农村改革是(　　)
A.突破农村集体所有制的尝试
B.服务工业化发展的配套举措
C.调动生产积极性的短期行为
D.变革生产关系的系统性调整
解析　家庭联产承包责任制在不改变土地集体所有制的前提下，把生产经营自主权还给农民，既解决“大锅饭”效率问题，又推动农业商品化、工业化，这是对农村生产关系进行变革的系统性调整，故选D项；材料明确土地集体所有制不变，并非突破农村集体所有制，排除A项；农村改革着眼于解决农村自身问题，调动农民生产积极性，推动农村发展，并非仅为工业化发展配套措施，排除B项；家庭联产承包责任制是长期制度变革，非短期行为，它持续推动农村经济发展，排除C项。
答案　D
14.(2026·广东汕尾智联未来高二联考)1986年之前，政府扶贫政策文本仍以“发展”“生产”“减免”等关键词为主。1986年后，“企业”“社会组织”“网络扶贫”等逐渐成为高频词汇。这一变化反映了(　　)
A.经济体制改革的推进 B.社会保障机制健全
C.扶贫战略目标的转变 D.脱贫攻坚效果显著
解析　1986年后中国经济体制改革深化，农村改革推动扶贫方式从政府主导的生产减免转向引入企业和社会组织参与，甚至网络扶贫，这反映了市场化改革进程中扶贫手段的社会化和多元化，与经济体制改革推进直接相关，故选A项。
答案　A
15.(2026·山西太原、晋中高二期中)中共十八大以来，我国大力推进数据要素市场化配置改革，建立起涵盖数据产权制度、交易流通制度在内的数据基础制度体系。我国数字经济规模从2017年的27.2万亿元增长至2022年的50.2万亿元。这反映了(　　)
A.科技发展推动产业升级
B.我国数字经济增长速度世界领先
C.制度创新促进经济发展
D.数据要素成为经济增长主要动力
解析　中共十八大以来通过建立数据基础制度体系，推进数据要素市场化配置改革，使得数字经济规模大幅增长，体现出制度创新对经济发展的推动作用，故选C项。
答案　C
二、非选择题(共15分)
16.(2026·江西上进联考高二期中)阅读材料，完成下列要求。
材料一　昔商君相秦，废井田、开阡陌，急耕战之赏，虽刻薄寡恩，然行之十年，秦民大说(悦)，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。及至始皇，遂并天下，皆商君之谋也。近者诸国变法，或师其“重农抑商”以固国本，或效其“严刑峻法”以肃吏治。然商君之术，在战国则为强兵之良策，在今日则为桎梏民生之弊政——重农抑商阻工商之兴，严刑峻法失教化之本，此乃后世需戒之者也。
——摘编自梁启超《变法通议》
材料二　戊戌变法以“救亡图存”为旗，倡君主立宪、兴民权、废八股，实为中国近代化之重要尝试。然过往评价多聚焦“变法失败”之表象，或归咎于以慈禧太后为首的守旧派阻挠，或指责维新派“急于求成”。而近年研究发现，变法缺乏广泛社会基础——未触及农民土地问题，故无底层民众支持；官僚体系中仅少数官员响应，多数督抚持观望态度；且维新派对西方制度的认知停留于表面，未结合中国传统政治文化进行调适，导致改革方案脱离实际。该变法的价值不仅在于失败的教训，更在于开启了近代中国制度变革的讨论，为后续改革提供了思想镜鉴。
——摘编自茅海建《戊戌变法史事考》
(1)根据材料一并结合所学知识，评析梁启超对商鞅变法的看法。(6分)
答案　评析：梁启超肯定了商鞅变法的历史作用，但批判了商鞅变法内容在今时的局限性；当时中国面临被列强瓜分的民族危机，发展工商业是时代趋势；维新派须借古代改革案例论证维新变法、救亡图存的必要性；为清末维新变法反对“守旧复古”、倡导制度革新提供了理论依据，具有鲜明的时代价值。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出现代学者反思戊戌变法的新视角，并说明其意义。(9分)
答案　新视角：突破“守旧派阻挠、维新派冒进”的传统失败归因，从改革的社会基础、官僚体系响应度、方案可行性三个维度分析变法局限；强调戊戌变法“开启制度变革讨论”的思想价值，而非仅关注失败结果。
意义：丰富了戊戌变法的研究维度，推动历史评价从“单一归因”走向“多元分析”；为当代改革提供借鉴，强调改革须兼顾社会基础、结合实际国情。
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