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第12课　近代西方民族国家与国际法的发展
【学习目标】
课程 标准 了解近代西方民族国家的形成情况，以及国际法的发展(时空观念、历史解释、史料实证)
重点 难点 1.重点：近代西方民族国家的形成过程 2.难点：国际法的发展
核心 导学 1.把握“两个核心”：近代西方民族国家形成；近现代国际法的形成与发展 2.理解“三个体系”：维也纳体系、凡尔赛—华盛顿体系和雅尔塔体系
【时空定位】
学习任务一　近代西方民族国家的产生
1.王权国家
背景 (1)15世纪前后，西欧国家中央集权得到加强 (2)宗教改革运动打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现
表 现 英国 1534年，英国国王亨利八世授意议会通过《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，建立起国王的专制统治
法国 路易十四统治时期，法国王权达到顶峰
特征 国家的版图常常因为国王的婚姻或继承关系发生改变
2.民族国家
(1)背景
①13世纪，以伦敦方言为基础形成的英语已出现在英国官方文件中。
②16世纪，法国国王签署敕令，规定法国的法律文件必须用以巴黎方言为主形成的法语撰写，法语成为法国的官方语言。
③法国大革命及拿破仑战争传播自由平等思想，促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
(2)表现：个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚；各国出现了国旗、国歌和各种国家节日，国家在人们的意识中越来越重要；欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。
(3)特点：民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括多个民族。
教考衔接
必知——核心概念
民族国家[2025·河北卷T12]：指由单一民族或多民族组成的，主权独立，有确定的领土疆域，统一的国内市场和国民经济，全民族通用的语言和国民的文化认同等的国家形态。
必会——构图解史
1.近代西欧民族国家诞生
2.专制王权与民族国家的关系
必练——教材边角
1.阅读教材P69：1337—1453年，英国和法国之间爆发了百年战争。最后，法国获胜，基本实现了国家统一。从家国情怀角度分析这场战争的影响。
提示　推动了法国民族意识的觉醒。
2.阅读教材P70“《马赛曲》曲谱”插图及文字说明：《马赛曲》在当时的法国起到什么作用？
提示　鼓舞法国人民的斗志，激发他们的国家意识，促进法国民族国家的形成。
视角 问题探史——近代西方民族国家形成的原因
材料　1337—1453年，英法之间的“百年战争”，唤醒了两国人民之间的民族感情，对西欧民族国家形成和民族意识觉醒产生了巨大影响。从14世纪开始，西欧各国出现了使用本民族语言的浪潮，用英语翻译的《圣经》奠定了英国民族语言的基础。恩格斯说：“语族一旦划分……这些语族就成了建立国家的一定基础。”
——摘编自李肇忠《近代西欧民族主义》
思考　据材料并结合所学知识，分析西欧民族国家兴起的原因。
提示　战争唤醒民族意识；民族语言的使用；宗教改革运动的影响。
视角 史料证史——近代西方民族国家的特点
材料　近代出现的民族国家是指一个独立自主的政治实体……因此从一个民族构成政体，或者由数个民族经同一共享的政体构成的国族，都是民族国家的可能结合形式，其基本特征包括民族独立和民族统一、中央集权制、主权人民化、国民文化的同质性、统一的民族市场等。
——摘编自李肇忠《近代西欧民族主义》
思考　阅读材料并结合所学，概括早期民族国家的特点。
提示　民族独立和民族统一、中央集权制、文化认同、统一民族市场。
视角 史家明史——近代西方民族国家的影响
材料　当民族主义同强大的政治外交、军事领袖结合起来后，它在动员、集合民族感膨胀的民众方面便具备了无限潜力，这在意大利和德国的统一进程中得到了充分说明。意大利、德国及其他民族、国家都花费了相当长的时间来培育民族感情。它们确立了国旗，将其作为统一的象征；确立了国歌，以此来激发爱国热情；还规定国家法定节日，以此来将民众的注意力集中到个人和民族群体的特殊或重大事件上。
——[美]杰里·本特利、[美]赫伯特·齐格勒
《新全球史：文明的传承与交流》
思考　阅读材料并结合所学，说明早期民族国家形成的影响。
提示　推动了意大利、德国等欧洲国家的统一；增强了欧洲国家的凝聚力。
——全面认识近代西方民族国家的形成
原 因 政治 因素 西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强
宗教 因素 新教沉重打击教会势力，各国的世俗权力得到强化，国家和民族认同观念日益显现
经济 因素 商品经济和资本主义的发展促进地区间经济交流
文化 因素 以民族语言为代表的民族文化发展
现实 因素 启蒙运动和法国大革命，不仅传播了自由平等思想，也促进了欧洲各国民族意识的觉醒
特征 (1)强烈的民族认同感；(2)各个民族交往密切；(3)有统一的国内市场；(4)有明确的国家疆界；(5)有通用的民族语言；(6)国民的文化认同；(7)国家统一和主权独立
影 响 思想 国家在人民的意识中越来越重要
政治 冲击了中世纪神权，欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家
经济 促进了资本主义经济的发展
国际 关系 民族国家成为国际政治的基础，启动了现代世界和现代国际关系形成的进程
1.(2026·河北保定十校高二期中)1539年，英国颁布《国王任命主教法案》。自此以后，选举教区主教的步骤完全排除了罗马教廷的参与，甚至连英国的坎特伯雷大主教也只是在主教任命过程中，履行为新任主教举行圣职授职礼的职能。该法案的颁布(　　)
A.旨在完善英国法律体系
B.有利于民族国家的建构
C.导致英国外交陷入孤立
D.凸显了王权有限的原则
答案　B
解析　材料中的法案排除了罗马教廷在主教任命中的参与，强化了国王对教会的控制，这是英国宗教改革的关键步骤，有助于英国摆脱教皇权威，推动国家主权独立和民族国家形成，故选B项。
2.(据选择性必修1教材P70“教材知识”改编)法国大革命爆发后，欧洲一些国家的军队侵入法国，马赛的义勇军高唱着一支进行曲奔向巴黎保卫祖国。这支进行曲就是《马赛曲》，后来成为法国的国歌。这推动了法国成为(　　)
A.共和政体国家 B.欧洲大陆霸主
C.民族独立国家 D.近代民族国家
答案　D
解析　由材料“欧洲一些国家的军队侵入法国，马赛的义勇军高唱着一支进行曲奔向巴黎保卫祖国”可知，法国人民在民族意识的推动下同侵略者进行斗争，有利于推动法国成为近代民族国家，故选D项；共和政体国家建立是在1875年《法兰西第三共和国宪法》颁布之后，排除A项；拿破仑扩张时期法国成为欧洲大陆霸主，与材料时间信息不符，排除B项；法国本就是民族独立国家，排除C项。
学习任务二　国际法的形成、发展与外交制度的建立
1.国际法的形成
(1)背景
①随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧。
②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。
(2)奠基
代表 荷兰人格劳秀斯
著作 1625年出版的《战争与和平法》
思想 提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家
影响 奠定了国际法的基础
(3)形成
背景 1618年，德意志新教同盟和天主教同盟之间爆发战争，欧洲各国纷纷卷入其中
标志 1648年签订《威斯特伐利亚和约》
内容 ①确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则 ②开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例 ③确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则
2.20世纪国际法的发展
(1)第一次世界大战后
背 景 ①第一次世界大战使国际法遭到严重破坏 ②十月革命后，苏俄提出不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了新的发展阶段
发 展 ①一战后，战胜国建立凡尔赛—华盛顿体系，成立世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——国际联盟 ②1928年8月，美、法等国签订《非战公约》，宣布缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端
评 价 ①国际联盟被英国和法国控制，美国始终不是国联成员，苏联加入很晚，国联缺乏普遍性和权威性，“全体一致”原则难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任 ②《非战公约》并未真正得到实行
(2)第二次世界大战后
背 景 第二次世界大战爆发后，法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏
表 现 ①1945年6月，50个国家的代表签署《联合国宪章》：确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会制裁的权力；确定了“大国一致”原则，集体安全体制进一步完善 ②1946年，国际法院成立，发展了国际司法制度 ③第二次世界大战后，新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增
评 价 ①积极性：这些具有国际法性质的公约或宣言，对世界和平与发展作出了积极的贡献 ②局限性：一些大国为了一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁着世界和平
3.外交制度建立
(1)建立：17世纪时，欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系，而是派遣常驻外交使节和外交使团。
(2)发展：维也纳体系
①背景：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。
②建立：1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系，即维也纳体系。
③影响：国际法的应用范围扩大。各国之间签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规。西方各国在国际法应用中实行双重标准，导致国际冲突不断，最终引发了第一次世界大战。
教考衔接
必知——核心概念
1.国际法[2024·北京卷T4]：指若干国家参与制定或者国际公认的、调整国家之间关系的法律。国际法又称国际公法，以区别于国际私法或法律冲突，后者处理的是不同国家国内法之间的差异。
2.“大国一致”原则[2024·广西卷T14]：联合国安理会的一项表决原则。安理会表决实行每一理事国一票。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，又称“大国一致”原则，即任何一个常任理事国都享有否决权。
必纠——易错易混
《非战公约》的约束力
《非战公约》对侵略者没有强大的约束力，列强借助各自的“保留条件”，为以后发动战争埋下伏笔。法西斯国家发动的战争，使《非战公约》变成了一纸空文。
必会——构图解史
凡尔赛体系
必练——教材边角
1.阅读教材P71“史料阅读”：《威斯特伐利亚和约》作出该规定的意义是什么？
提示　该规定坚持不能以宗教信仰为由破坏协议，否定了教会权力对国际事务特别是国际关系的干预。此后，国际关系中的国家主权原则得到确立。
2.阅读教材P71“历史纵横”：外交人员衔级制度的建立，有什么作用？
提示　是外交制度的重要组成部分，有利于规范外交礼仪，促进外交制度的发展。
视角 史料证史——《威斯特伐利亚和约》的影响
材料　所有罗马帝国的选侯、邦君和各邦，应根据本协议确定和确认享有他们自古以来的权利、特权、自由、优惠、自由行使领土权，不论是宗教的，还是政治的或是礼遇性的权利，因而他们永远不能，也不应受到任何人以任何借口进行的骚扰。
…………
……参加协议的所有各方应有义务保卫和保护本和约的每一项条款不受任何人的侵犯，不论其信奉何宗教……
——《威斯特伐利亚和约》
思考　根据材料，概括《威斯特伐利亚和约》对国际法和国际关系有什么贡献。
提示　①对国际法：以条约形式确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则；确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。②对国际关系：它开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例。
视角 史料证史——近代外交制度的建立
材料　17世纪在欧洲确立了常驻外交使节和外交使团制度。……18世纪，西方各国都建立起单独的外交机构。1708年，英国通过了《外交优惠法案》，提出了外交官执行公务时不得加以阻碍的条文。1815年维也纳会议正式通过了《关于外交人员等级的章程》，推动了外交人员衔级制度的建立。
——摘编自《西方近代外交体制形成》
思考　阅读材料并结合所学，概括欧洲近代外交体制的特点。
提示　以主权国家为主体，遵循国际法的准则；确立了常驻外交使节和外交使团制度；设立专门的外交机构；外交规范化、法制化。
视角 问题探史——国际法发展的特点及影响
材料　传统国际法将战争看作是推行国家政策、解决国际争端的合法手段。进入20世纪，这种传统观念逐步被否定。1919年，《国际联盟盟约》提出各缔约国要“承受不从事战争之义务”。1928年，巴黎《非战公约》否定了“战争权”的合法性，明确表达了世界各国力求避免战争的共同追求。二战后，《联合国宪章》将“维护国际和平与安全”作为联合国的首要宗旨。1970年的《国际法原则宣言》和1974年的《侵略定义》为制止侵略提供了法律武器。
——摘编自杨和平《20世纪：战争、和平
与国际法》等
思考　根据材料及所学知识，概括20世纪国际法发展的特点及其对世界的影响。
提示　特点：逐渐否定主权国家的“战争权”；以避免战争、维护国际和平与安全为中心内容；国际法的内容范围逐渐扩大；国际法的权威性逐渐增强。
影响：国际法的形成发展为国际关系确立了规则，为用和平方式解决国际争端、减少战争行为，维护世界和平与发展作出了积极贡献。
——国际法的基本特征和原则
(1)基本特征
①国际法的主体主要是主权国家，调整的对象主要是国家间的法律关系。
②国际法的创立方式是国际法主体间，主要是主权国家间订立协议。
③国际法的强制执行依靠国家采取单独的或集体的措施。
(2)原则
主权 平等 各国不论政治、经济、社会等情况有何不同，一律享有平等权利，承担同等的责任
互不 侵犯 各国在其相互关系中不得以武力侵犯他国，也不得以任何借口侵犯他国，不得以战争作为解决国际争端的手段
互不 干涉 任何国家或国家集团都不得以任何借口或任何方式直接或间接地干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件
平等 互利 各国在法律上必须是平等的，在事实上必须是互利的
和平 共处 根据国际法的要求，彼此尊重对方现存的社会经济制度，实行广泛的合作，发展友好关系，和睦相处
民族 自决 被殖民主义奴役和压迫的民族，有权采取国际法确认的一切合法手段，自由决定自己的命运、摆脱殖民统治、建立民族独立国家
和平 解决 国家之间在发生纠纷或争端时，应当通过和平的方法予以解决
1.(据选择性必修1教材P70“学思之窗”改编)荷兰人格劳秀斯在《战争与和平法》中写道：“根据一般规则：本人是处理自己事务的最佳裁断者，因而拥有发动战争之权力的人，乃是唯一拥有缔结和约之权力的人。由此推导，公战能够由各方主权者单独发动，在王权政制下这种权力理所当然属于君主。”这段材料的核心内容为(　　)
A.君主制定条约可以保证世界的和平
B.强调了主权国家在国际关系中的主体地位
C.确认了国际法的基本原则
D.开创了通过谈判达成协议来解决国际争端的先例
答案　B
解析　根据材料“公战能够由各方主权者单独发动，在王权政制下这种权力理所当然属于君主”可知，战争是主权国家的统治者发动的，也应当由他们来缔结和约结束战争，强调了主权国家在国际关系中的主体地位，故选B项。
2.(据选择性必修1教材P73—74“问题探究”改编)《国际联盟盟约》规定，“缔约各国，为增进国际间合作并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务，维持各国间公开、公正、荣誉之邦交，严格遵守国际公法之规定，以为今后各国政府间行为之规范，在有组织之民族间彼此关系中维持正义并恪遵条约上之一切义务”。这一规定(　　)
A.确保了战后国际秩序的稳定
B.确定和平解决国际争端的机制
C.有利于制约侵略战争的发动
D.践行了“大国一致”的国际原则
答案　C
解析　据材料“不从事战争之义务”可知，这反映了国联反对战争维护和平的主张，有利于制约侵略战争的发动，故选C项；国联形成决议的“全体一致”原则，使其失去了对侵略行为采取任何有效行动的可能性，无法制止战争发生，不能确保一战后国际秩序的稳定，排除A项；1945年签署的《联合国宪章》确定了和平解决国际争端的机制，排除B项；联合国奉行“大国一致”的国际原则，排除D项。
1.(2022·山东卷，10)如图所列为12世纪前期法兰西卡佩王朝路易六世在位期间的若干举措。这些举措旨在(　　)
▲面对当时方兴未艾的城市自治运动，支持城市公社。 ▲改组御前会议，吸收若干忠于国王的市民、教士和中小封建主参加。 ▲当阿基坦公爵去世时，让儿子娶公爵的女继承人为妻，借此控制阿基坦的领土。
A.推动城市崛起 B.加强国王权力
C.建立民族国家 D.发展庄园经济
答案　B
解析　根据材料并结合所学知识可知，12世纪前期法兰西国王支持城市自治运动、改组御前会议、联姻等措施都是为了打击封建割据势力，加强王权，故B项正确；推动城市崛起是这些措施带来的客观作用，不是这些措施的主要目的，排除A项；材料中法兰西国王的措施针对的主要对象不是外部罗马教廷，所以建立民族国家不是这些措施的主要目的，排除C项；庄园经济的发展不利于加强王权，发展庄园经济不是材料中举措的主要目的，排除D项。
2.(2024·重庆卷，13)19世纪中叶以前，欧洲城市的街道和广场上充斥着君主、军人英雄的纪念碑或雕像。19世纪60年代，各国开始重视对本国文化英雄的纪念，作家、艺术家和作曲家的纪念碑越来越多，与政治家和军人的相当。这种变化说明(　　)
A.文化成为塑造国家认同的基础
B.欧洲人文景观的政治色彩弱化
C.雕塑艺术传统在欧洲走向衰落
D.艺术创作受到政治权力的制约
答案　A
解析　据材料信息，19世纪中叶以前，欧洲城市的纪念碑或雕像主要聚焦于君主和军人英雄，这反映了当时国家认同可能更多地与政治权力和军事成就相关联。然而，到了19世纪60年代，文化英雄的纪念碑逐渐增多，与政治家和军人的纪念碑数量相当，这表明文化因素在国家认同中的地位逐渐上升，成为塑造国家认同的重要基础，故选A项。
3.(2025·江西卷，13)格劳秀斯在《论战利品法》中这样描述其研究方法：论证过程中通常会先像数学家一样陈述所有人都能达成一致的宽泛公理，然后指出某些最一般的规则和法，从而奠定一个可以放心地建立其他结论的基础。这体现了(　　)
A.人文主义价值取向 B.重视经验的科学理念
C.理性化的思维方式 D.归纳综合的研究方法
答案　C
解析　题干反映法学家格劳秀斯(1583—1645年)以数学家的研究方式为法学建立基础，由普遍公理推理出关于特殊情况下的结论，使用的是演绎法。“理性化的思维方式”是指概念、判断、推理等高级的思维能力或方式，演绎法是一种典型的理性化思维方式，故C项正确。人文主义价值取向强调个人的地位、尊严与幸福，题干中没有显示相关内容，故A项错误；重视经验的科学理念是强调实践得来的知识或技能的重要性，而题干强调的是抽象、推理的重要性，故B项错误；归纳是从个别的或特殊的事实出发概括出一般性原理、原则的思维方法，与题干强调的从普遍性的“公理”出发不同，故D项错误。
4.(2024·江苏卷，12)维也纳会议期间，奥地利首相梅特涅不惜靡费巨资，让两百多个参会代表终日沉溺于舞会、观剧、狩猎和游览中。时人讽刺“会议不是在进行而是在跳舞”，但少数几个强国的代表却经常缺席这些活动。这可以用来说明(　　)
A.奥地利尊崇近代外交礼仪
B.全体一致的集体安全体制建立
C.梅特涅重视西方文化传统
D.大国主宰的国际协调机制形成
答案　D
解析　据材料可知，在维也纳会议期间，梅特涅通过安排各种娱乐活动，让多数参会代表沉溺其中，而少数强国的代表却经常缺席，这表明少数强国能够自主决定是否需要参与这些非正式的社交活动，能够决定重要事务，而其他国家的代表则难以真正参与到核心决策中，少数大国或强国掌握着主导权，大国主宰的国际协调机制形成，故选D项；近代外交礼仪涉及的是国家与国家之间在官方交往中的一系列规则、规格、程序和形式，材料中的那些活动属于外交活动，并不能算外交礼仪范畴，排除A项；全体一致的集体安全体制是在一战后确立的，排除B项；梅特涅实质上是想通过这些活动实现他的政治目的，而不是表面上的对西方文化传统的重视，排除C项。
课堂小结
知识体系 认知升华
1.伴随着民族认同观念的兴起，民族语言形成。在法国大革命与拿破仑战争中，欧洲各国民族意识觉醒，欧洲各专制国家逐渐转变为民族国家。 2.国际法的形成与外交制度的建立，确立了主权国家的地位。提倡以和平方式解决国际争端，奠定了近代国际法的基本原则与基础。 3.在维也纳体系下，外交制度进一步发展，国际法的应用范围从欧洲扩大到美洲、亚洲等地区。 4.20世纪，经过两次世界大战，先后成立国际联盟与联合国等国际组织，签订《非战公约》等国际条约，推动了国际法的发展。
高效作业
一、选择题(共15题，每小题3分，共45分)
题组1　近代西方民族国家的产生
1.(2026·山东青岛高二期中)1534年，英国通过《至尊法案》，宣布英王为英国教会的最高元首。近一个世纪后，法国国王路易十四通过建造凡尔赛宫，将各地大贵族置于宫廷的密切监视之下。这两项举措(　　)
A.打击了天主教会的势力
B.推动了专制王权强化
C.加速了国家法制化进程
D.传播了自由平等思想
答案　B
解析　英国《至尊法案》确立英王为教会的最高元首，削弱教会对王权的制约，法国国王路易十四建造凡尔赛宫监视贵族，限制地方贵族势力，二者均强化专制王权，故选B项；英国的举措打击了天主教会，但法国的行动主要针对贵族，且路易十四时期法国仍尊奉天主教，故打击天主教会非共同重点，排除A项；《至尊法案》虽具法律形式，但路易十四以宫廷控制贵族非法制化手段，未加速国家法制进程，排除C项；英、法两国的举措均加强君主专制，与控制权力相关，与自由平等思想传播无关，排除D项。
2.(2026·福建宁德高二期中)《牛津英国通史》在分析中世纪后期不列颠群岛的局势时指出，持续的冲突“不仅重塑了地缘政治，也深刻影响了当地居民的自我认知”。这些冲突“为一种共同的身份认同提供了土壤，让人们开始强调彼此间的联系而非差异”。据此可知，这些“冲突”(　　)
A.阻碍了区域经济的交流
B.推动了民族认同的形成
C.巩固了封建教会的权威
D.加速了封建制度的瓦解
答案　B
解析　中世纪后期不列颠群岛的冲突“为一种共同的身份认同提供了土壤，让人们开始强调彼此间的联系而非差异”，这直接表明冲突促进了集体归属感的形成，强化了民众对民族身份的认同，推动了民族意识的觉醒，为近代民族国家奠定了基础，故选B项。
3.(2026·河南焦作高二期中)15世纪末，许多独立的封建领地先后被法国王室兼并。与此同时，以巴黎为中心的国内统一市场逐步形成。境内各部族在长期的交往过程中，渐渐融合为一个法兰西民族，以巴黎方言为基础的法语是全民族通用的语言。这反映出当时法国(　　)
A.民族意识已经觉醒 B.王权达到顶峰
C.启蒙思想广泛传播 D.社会矛盾尖锐
答案　A
解析　15世纪末法国封建领地被王室逐渐兼并、统一市场形成、各部族融合为法兰西民族及法语通用，反映了民族统一进程和共同文化认同的出现，表明民族意识已经觉醒，这与百年战争后法国民族情感增强的历史事实相符，故选A项；王权达到顶峰是17世纪路易十四时期的现象，排除B项；启蒙思想在17—18世纪广泛传播，15世纪末尚未出现，排除C项；材料展示的是法国走向统一融合进程，未提及社会矛盾情况，排除D项。
4.(2026·河北邢台质检联盟高二测试)在亨利四世时期(1553—1610年)，法国人民把忠诚于国王和热爱祖国等同起来，王权在历史进步运动中取得至上的权威地位并推动社会历史进步，奠定了近代民族国家的基础。这说明当时法国(　　)
A.资产阶级主导民族国家构建
B.王权与民族国家构建相契合
C.人民群众缺乏反封建的意识
D.民族国家形成依赖君主专制
答案　B
解析　从材料可知，在亨利四世时期，王权在推动民族国家构建和社会历史进步中起到重要作用，法国人民将忠诚于国王和热爱祖国等同，说明王权与民族国家构建相契合，故选B项；16世纪末17世纪初的法国，资产阶级力量尚未成熟，民族国家构建主要由君主主导，而非资产阶级主导，排除A项；题干反映人民认同王权与祖国，且法国人民群众具有反封建意识，C项说法与史实不符，排除；民族国家形成并非单纯依赖君主专制，材料只是表明此时王权起到了积极作用，排除D项。
5.(2026·山东聊城高二期中)法国大革命带来了一场席卷全欧洲的战争。这场战争大大简化了欧洲的版图，特别是简化了那些还存在着中世纪式的分封割据的地方的版图，例如1739年仅德意志就有近400个政治实体，这时缩减为不到50个，意大利则缩减为仅有5个。这些变化(　　)
A.客观上推动了西方民族国家的构建
B.源于维也纳体系对欧洲版图的重新划分
C.标志着民族自决原则在欧洲的确立
D.契合了法国大革命消除封建割据的目标
答案　A
解析　法国大革命引发一场席卷全欧洲的战争，使欧洲一些中世纪分封割据地区版图简化，如德意志、意大利的政治实体数量锐减，这有利于打破地区的分散状态，促进民族认同感的形成，客观上推动了西方民族国家的构建，故选A项。
6.(2026·安徽鼎尖名校高二期中)有西方历史学家指出：19世纪的意大利、德意志及其他民族国家“纷纷组织鼓励对爱国人士崇拜”“确立了国旗、国歌”“规定国家法定节日”“建立学校”等。实施这些举措的主要作用是(　　)
A.铲除封建残余势力 B.奠定成为强国的基础
C.增强民族的凝聚力 D.促进海外贸易的发展
答案　C
解析　19世纪意大利和德意志等民族国家通过组织对爱国人士的崇拜、确立国旗国歌、规定国家法定节日和建立学校等措施，旨在强化公民的民族认同和爱国情感，从而增强民族的凝聚力，故选C项。
题组2　国际法的形成与外交制度的建立
7.(2026·河南南阳六校高二期中)1648年《威斯特伐利亚和约》规定：“凡缔约国均应尊重彼此的领土完整与主权独立，非经另一方同意，不得对其领土或政府进行干涉”；各邦国拥有“结盟”“战争”等权力。从国际关系发展的角度来看，该条款(　　)
A.为主权国家平等原则奠定基础
B.直接推动欧洲各民族国家的形成
C.标志欧洲国家实现了政教分离
D.使欧洲以大国协调手段解决争端
答案　A
解析　《威斯特伐利亚和约》首次以国际条约的形式确立了国家主权原则，材料中“尊重彼此的领土完整与主权独立”和“结盟”“战争”权力体现了主权平等和不干涉内政的思想，这为后世国际法中的主权国家平等原则奠定了基础，故选A项。
8.(2026·广东茂名高二期中)欧洲在中世纪时期，各国奉行“丛林法则”，凭借国家实力征服其他弱小国家。而到17世纪，各国边界相对固定，国家无论大小，在领土、主权等方面都是平等的，对侵犯他国领土的行为可实行集体制裁。这一变化(　　)
A.促使欧洲从专制国家向民族国家转型
B.得益于三十年战争后确立的国际原则
C.形成了以欧洲均势为特征的外交体系
D.开创了通过国际组织协调争端的模式
答案　B
解析　1648年，欧洲交战各方签订《威斯特伐利亚和约》，确立了国家主权平等、领土主权等原则，使得各国边界相对固定，无论大小在领土、主权等方面平等，侵犯他国领土会遭到集体制裁，与题意相符，故选B项；欧洲从专制向民族国家转型发生在16至19世纪，排除A项；“形成了以欧洲均势为特征的外交体系”是指19世纪初形成的维也纳体系，排除C项；通过国际组织协调争端是20世纪国际法发展的产物，如国际联盟的建立，威斯特伐利亚体系开创的是用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端的先例，排除D项。
9.(2026·安徽宣城高二期中)国际法的存在及其运作，取决于两个因素：第一是各国利益的一致或互补，第二是国家间的权力分配。没有国家间利益的协调与权力的平衡就没有国际法。由此可见，国际法(　　)
A.可以成功调和一切矛盾与冲突
B.深受国家利益和各国地位影响
C.主要凭借区域组织去执行完成
D.强调大国协调与集体一致原则
答案　B
解析　国际法的存在和运作依赖于国家利益的一致或互补以及权力分配，这体现了国际法深受国家利益和各国实力地位的影响，例如在近代国际法发展过程中，维也纳体系反映了欧洲列强的利益平衡，二战后联合国安理会常任理事国制度则凸显了大国权力，故选B项。
10.(2026·山东烟台高二期中)维也纳会议期间，五国(英、俄、奥、普、法)委员会开过41次会议，八国(五国＋瑞典、西、葡)委员会只开过9次会议，大会的《最后议定书》先由五国讨论通过，再由八国共同签署完成，而其他地方的一百多位代表“只在那里跳舞……只是个旁观者”。这可以用来说明(　　)
A.和平解决国际争端的方式出现
B.大国主导的国际协调机制形成
C.欧洲内部安全有了长久的保障
D.近代外交礼仪得到了普遍推崇
答案　B
解析　维也纳会议期间，五国委员会频繁开会并主导《最后议定书》的制定与签署，其他地方的代表仅作为旁观者，这体现了英、俄、奥、普、法等大国操控会议进程，会后形成大国协调的“欧洲协调”机制，故选B项。
11.(2026·江苏宿迁高二期中)1815年维也纳会议召开，俄、英、普、奥等国为解决强国间领土争端问题，在会上提出“领土补偿”原则，将芬兰从瑞典划给俄国，又将挪威划给瑞典进行“补偿”，普鲁士得到萨克森部分领土及其他一些邦的土地。这表明，维也纳会议(　　)
A.确立“全体一致”原则
B.奠定近代国际法的基础
C.成为大国逐利的工具
D.实现了欧洲的持久和平
答案　C
解析　维也纳会议上强国通过“领土补偿”原则肆意划分他国领土，满足自身利益需求，如俄国、瑞典、普鲁士都借此获得土地，可见其成为大国逐利工具，故选C项。
12.(2026·浙江金砖高中联盟高二期中)维也纳会议后，外交人员的衔级制度逐渐建立起来。第一等级是大使和教皇使节或教廷大使，他们被认为具有“代表”的特性；特使、常驻公使和代办分别构成第二、第三和第四等级。另外还明确规定，在国际关系中，主权者或国家自封的头衔要得到其他国家的认可。这一制度的建立(　　)
A.确立了大国协调、欧洲均势的国际体系
B.推动了近代国际外交秩序的规范化发展
C.消除了欧洲国与国间的外交矛盾与冲突
D.确立了国家主权平等的国际法基本原则
答案　B
解析　维也纳会议后外交衔级制度的建立，包括大使、教皇使节、特使、常驻公使和代办等等级的划分，并强调国家头衔需他国认可，这体现了外交程序的标准化，促进了外交礼仪和秩序的统一，推动了近代国际外交秩序的规范化，故选B项。
题组3　20世纪国际法的发展
13.(2026·福建南平高二期中)一战前，国际法认为战争权是国家主权的一个重要特征。十月革命后，国际法中出现了新规定：侵略战争为反人类罪，发动战争的国家与自然人应承担责任。这一变化(　　)
A.消弭了大国之间的冲突对立
B.促进了世界经济秩序的重塑
C.顺应了和平发展的历史潮流
D.助推了国际人道主义的发展
答案　D
解析　由材料“反人类罪……应承担责任”可知，这一国际法的新规定是对战争行为的限制，有利于国际人道主义的发展，故选D项；新的国际法规定对战争行为进行了限制，但并不能完全消弭大国之间的冲突对立，排除A项；新的国际法规定主要是关于战争行为的，与世界经济秩序的重塑关系不大，排除B项；二战以来的历史潮流为和平发展，排除C项。
14.(2026·河南九师联盟高二测试)《非战公约》签订时，立陶宛指责波兰侵略它，要求签字国助其恢复领土；苏联表示公约没有规定裁军义务，要求不仅应从法律上，而且应从军事行动上禁止战争，并确定制裁方法；中国政府要求废除列强在中国的一切不平等条约、撤退外国驻军。这说明《非战公约》(　　)
A.模糊了意识形态束缚
B.是相关国维护权益的工具
C.破坏了民族自决原则
D.缺乏国际社会的广泛认可
答案　B
解析　《非战公约》签订时，立陶宛利用公约指责波兰侵略并要求签字国助其恢复领土，苏联强调公约应增加军事禁止和制裁条款，中国政府借此要求废除不平等条约和撤退外国驻军，这显示各国将公约作为维护自身权益的外交工具，体现了其工具性，故选B项。
15.(2026·天津部分区高二期中)第一次世界大战后，国际联盟在其所订立的盟约中规定了部分禁止战争；1928年的《非战公约》对废弃战争权具有重要的意义；1945年缔结的《联合国宪章》则全面禁止使用武力。这一演变过程反映了(　　)
A.国际关系的民主化已实现
B.国际法的范围和作用有限
C.集体安全机制的完全确立
D.国际安全机制的不断强化
答案　D
解析　从第一次世界大战后《国际联盟盟约》的规定部分禁止战争，到1928年《非战公约》废弃战争作为国家政策工具，再到1945年《联合国宪章》全面禁止使用武力并建立安理会执行机制，这一过程显示了国际社会在规制战争和武力使用方面的逐步加强，反映了国际安全机制从初步尝试到更全面和强制性的发展，故选D项。
二、非选择题(共15分)
16.(2026·河北新乐七校联合体高二期中)阅读材料，完成下列要求。
材料一　1648年10月，统治西班牙(西班牙哈布斯堡王朝)、神圣罗马帝国、奥地利(奥地利哈布斯堡王朝)和法国、瑞典以及神圣罗马帝国内勃兰登堡、萨克森、巴伐利亚等诸侯邦国通过多边多轮会议，最终签订了《威斯特伐利亚和约》，形成了威斯特伐利亚体系。《威斯特伐利亚和约》中最突出的内容就是运用法律否定了教皇和皇帝的权威，承认了一系列民族国家的独立及其正统地位，是近代国际政治体系的开端。
——摘编自韩略、刘伟博《试析威斯特伐利亚体系
到维也纳体系的国际关系格局转换》
材料二　1815年6月9日，英、奥、法、俄、普、西、葡及瑞典签署《最后议定书》，维也纳会议宣告结束。在维也纳会议上，反法同盟的主要成员国为了防止革命对本国的政治统治形成威胁，制定了维护封建统治的“正统主义”原则。根据这一原则，它们首先恢复了法国、西班牙、那不勒斯、葡萄牙旧王朝的统治。而且，为更有效地维护这一体系，1815年9月，在俄国沙皇亚历山大一世的积极倡议下，欧洲各国君主建立了“神圣同盟”，以保卫君主政体和基督教义。俄、英、普、奥等欧洲强国为了解决列强有关领土纷争的矛盾，逐渐形成了所谓的“领土补偿”原则，即列强的利益可以失此得彼。由于这个原则，各列强既得利益不但不受损失，而且可以明目张胆地宰割和瓜分弱小国家。
——摘编自于光胜《马克思恩格斯论维也纳
体系的实质》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳威斯特伐利亚体系形成的背景。(6分)
(2)综合上述材料并结合所学知识，指出威斯特伐利亚体系和维也纳体系处理国际事务的共通之处。结合所学知识，说明维也纳体系的实质。(9分)
答案　(1)背景：民族国家的兴起；国家利益纷争加剧；宗教改革的影响；国际法基础的奠定。
(2)共通之处：以和平方式解决国家之间的争端；尊重国家主权；大国主导。
实质：镇压资产阶级革命；实行强权政治，宰割和瓜分弱小民族；积极谋求恢复欧洲封建统治秩序。(共88张PPT)
第12课　近代西方民族国家与国际法的发展
【学习目标】
课程 标准 了解近代西方民族国家的形成情况，以及国际法的发展(时空观念、历史解释、史料实证)
重点 难点 1.重点：近代西方民族国家的形成过程
2.难点：国际法的发展
核心 导学 1.把握“两个核心”：近代西方民族国家形成；近现代国际法的形成与发展
2.理解“三个体系”：维也纳体系、凡尔赛—华盛顿体系和雅尔塔体系
【时空定位】
高频主题·分层突破
随堂演练·集训通关
高效作业
目
录
课堂小结
高频主题·分层突破
夯实基础·提能力
1
学习任务一　近代西方民族国家的产生
学习任务二　国际法的形成、发展与外交制度的建立
1.王权国家
学习任务一　近代西方民族国家的产生
中央集权
背景 (1)15世纪前后，西欧国家____________得到加强 (2)__________________打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现 表 现 英国 1534年，英国国王亨利八世授意议会通过《____________》，宣布国王是英国教会的首脑，建立起国王的专制统治
法国 ____________统治时期，法国王权达到顶峰
特征 国家的版图常常因为国王的婚姻或继承关系发生改变 宗教改革运动
至尊法案
路易十四
2.民族国家
(1)背景
①13世纪，以____________为基础形成的英语已出现在英国官方文件中。
②16世纪，法国国王签署敕令，规定法国的法律文件必须用以____________为主形成的法语撰写，法语成为法国的官方语言。
③法国大革命及拿破仑战争传播____________思想，促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
伦敦方言
巴黎方言
自由平等
(2)表现：个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚；各国出现了_______________和各种国家节日，国家在人们的意识中越来越重要；欧洲各专制王权国家逐渐变为具有____________的民族国家。
(3)特点：民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括多个民族。
国旗、国歌
独立主权
必知——核心概念
民族国家[2025·河北卷T12]：指由单一民族或多民族组成的，主权独立，有确定的领土疆域，统一的国内市场和国民经济，全民族通用的语言和国民的文化认同等的国家形态。
教考衔接
必会——构图解史
1.近代西欧民族国家诞生
2.专制王权与民族国家的关系
必练——教材边角
1.阅读教材P69：1337—1453年，英国和法国之间爆发了百年战争。最后，法国获胜，基本实现了国家统一。从家国情怀角度分析这场战争的影响。
提示　推动了法国民族意识的觉醒。
2.阅读教材P70“《马赛曲》曲谱”插图及文字说明：《马赛曲》在当时的法国起到什么作用？
提示　鼓舞法国人民的斗志，激发他们的国家意识，促进法国民族国家的形成。
问题探史——近代西方民族国家形成的原因
材料　1337—1453年，英法之间的“百年战争”，唤醒了两国人民之间的民族感情，对西欧民族国家形成和民族意识觉醒产生了巨大影响。从14世纪开始，西欧各国出现了使用本民族语言的浪潮，用英语翻译的《圣经》奠定了英国民族语言的基础。恩格斯说：“语族一旦划分……这些语族就成了建立国家的一定基础。”
——摘编自李肇忠《近代西欧民族主义》
视角
思考　据材料并结合所学知识，分析西欧民族国家兴起的原因。
提示　战争唤醒民族意识；民族语言的使用；宗教改革运动的影响。
史料证史——近代西方民族国家的特点
材料　近代出现的民族国家是指一个独立自主的政治实体……因此从一个民族构成政体，或者由数个民族经同一共享的政体构成的国族，都是民族国家的可能结合形式，其基本特征包括民族独立和民族统一、中央集权制、主权人民化、国民文化的同质性、统一的民族市场等。
——摘编自李肇忠《近代西欧民族主义》
思考　阅读材料并结合所学，概括早期民族国家的特点。
提示　民族独立和民族统一、中央集权制、文化认同、统一民族市场。
视角
史家明史——近代西方民族国家的影响
材料　当民族主义同强大的政治外交、军事领袖结合起来后，它在动员、集合民族感膨胀的民众方面便具备了无限潜力，这在意大利和德国的统一进程中得到了充分说明。意大利、德国及其他民族、国家都花费了相当长的时间来培育民族感情。它们确立了国旗，将其作为统一的象征；确立了国歌，以此来激发爱国热情；还规定国家法定节日，以此来将民众的注意力集中到个人和民族群体的特殊或重大事件上。
——[美]杰里·本特利、[美]赫伯特·齐格勒《新全球史：文明的传承与交流》
视角
思考　阅读材料并结合所学，说明早期民族国家形成的影响。
提示　推动了意大利、德国等欧洲国家的统一；增强了欧洲国家的凝聚力。
——全面认识近代西方民族国家的形成
原 因 政治因素 西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强
宗教因素 新教沉重打击教会势力，各国的世俗权力得到强化，国家和民族认同观念日益显现
经济因素 商品经济和资本主义的发展促进地区间经济交流
文化因素 以民族语言为代表的民族文化发展
现实因素 启蒙运动和法国大革命，不仅传播了自由平等思想，也促进了欧洲各国民族意识的觉醒
特征 (1)强烈的民族认同感；(2)各个民族交往密切；(3)有统一的国内市场；(4)有明确的国家疆界；(5)有通用的民族语言；(6)国民的文化认同；(7)国家统一和主权独立
影 响 思想 国家在人民的意识中越来越重要
政治 冲击了中世纪神权，欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家
经济 促进了资本主义经济的发展
国际 关系 民族国家成为国际政治的基础，启动了现代世界和现代国际关系形成的进程
1.(2026·河北保定十校高二期中)1539年，英国颁布《国王任命主教法案》。自此以后，选举教区主教的步骤完全排除了罗马教廷的参与，甚至连英国的坎特伯雷大主教也只是在主教任命过程中，履行为新任主教举行圣职授职礼的职能。该法案的颁布(　　)
A.旨在完善英国法律体系
B.有利于民族国家的建构
C.导致英国外交陷入孤立
D.凸显了王权有限的原则
解析　材料中的法案排除了罗马教廷在主教任命中的参与，强化了国王对教会的控制，这是英国宗教改革的关键步骤，有助于英国摆脱教皇权威，推动国家主权独立和民族国家形成，故选B项。
答案　B
2.(据选择性必修1教材P70“教材知识”改编)法国大革命爆发后，欧洲一些国家的军队侵入法国，马赛的义勇军高唱着一支进行曲奔向巴黎保卫祖国。这支进行曲就是《马赛曲》，后来成为法国的国歌。这推动了法国成为(　　)
A.共和政体国家 B.欧洲大陆霸主
C.民族独立国家 D.近代民族国家
解析　由材料“欧洲一些国家的军队侵入法国，马赛的义勇军高唱着一支进行曲奔向巴黎保卫祖国”可知，法国人民在民族意识的推动下同侵略者进行斗争，有利于推动法国成为近代民族国家，故选D项；共和政体国家建立是在1875年《法兰西第三共和国宪法》颁布之后，排除A项；拿破仑扩张时期法国成为欧洲大陆霸主，与材料时间信息不符，排除B项；法国本就是民族独立国家，排除C项。
答案　D
1.国际法的形成
(1)背景
①随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧。
②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。
学习任务二　国际法的形成、发展与外交制度的建立
(2)奠基
代表 荷兰人____________
著作 1625年出版的《__________________》
思想 提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是____________
影响 奠定了国际法的基础
格劳秀斯
战争与和平法
主权国家
(3)形成
背景 1618年，德意志新教同盟和天主教同盟之间爆发战争，欧洲各国纷纷卷入其中
标志 1648年签订《________________________》
内容 ①确立了国际关系中的____________、主权与独立等原则
②开创了用____________和____________达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例
③确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则
威斯特伐利亚和约
国家领土
国际会议
通过谈判
2.20世纪国际法的发展
(1)第一次世界大战后
背 景 ①第一次世界大战使国际法遭到严重破坏
②十月革命后，苏俄提出__________________的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了新的发展阶段
发 展 ①一战后，战胜国建立凡尔赛—华盛顿体系，成立世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——_______________
②1928年8月，美、法等国签订《____________》，宣布缔约各国在它们的相互关系中废弃以______作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端
评 价 ①国际联盟被英国和法国控制，美国始终不是国联成员，苏联加入很晚，国联缺乏普遍性和权威性，“____________”原则难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任
②《____________》并未真正得到实行
不兼并不赔偿
国际联盟
非战公约
战争
全体一致
非战公约
(2)第二次世界大战后
背景 第二次世界大战爆发后，法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏
表现 ①1945年6月，50个国家的代表签署《_______________》：确定了____________国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会制裁的权力；确定了“____________”原则，集体安全体制进一步完善
②1946年，国际法院成立，发展了国际司法制度
③第二次世界大战后，新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增
评价 ①积极性：这些具有国际法性质的公约或宣言，对世界和平与发展作出了积极的贡献
②局限性：一些大国为了一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁着世界和平
联合国宪章
和平解决
大国一致
3.外交制度建立
(1)建立：17世纪时，欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系，而是派遣常驻外交使节和____________。
(2)发展：维也纳体系
①背景：外交制度的建立和_________的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。
外交使团
国际法
②建立：1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起以____________、欧洲均势为特征的国际关系体系，即维也纳体系。
③影响：国际法的应用范围扩大。各国之间签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规。西方各国在国际法应用中实行____________，导致国际冲突不断，最终引发了第一次世界大战。
大国协调
双重标准
必知——核心概念
1.国际法[2024·北京卷T4]：指若干国家参与制定或者国际公认的、调整国家之间关系的法律。国际法又称国际公法，以区别于国际私法或法律冲突，后者处理的是不同国家国内法之间的差异。
2.“大国一致”原则[2024·广西卷T14]：联合国安理会的一项表决原则。安理会表决实行每一理事国一票。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，又称“大国一致”原则，即任何一个常任理事国都享有否决权。
教考衔接
必纠——易错易混
《非战公约》的约束力
《非战公约》对侵略者没有强大的约束力，列强借助各自的“保留条件”，为以后发动战争埋下伏笔。法西斯国家发动的战争，使《非战公约》变成了一纸空文。
必会——构图解史
凡尔赛体系
必练——教材边角
1.阅读教材P71“史料阅读”：《威斯特伐利亚和约》作出该规定的意义是什么？
提示　该规定坚持不能以宗教信仰为由破坏协议，否定了教会权力对国际事务特别是国际关系的干预。此后，国际关系中的国家主权原则得到确立。
2.阅读教材P71“历史纵横”：外交人员衔级制度的建立，有什么作用？
提示　是外交制度的重要组成部分，有利于规范外交礼仪，促进外交制度的发展。
史料证史——《威斯特伐利亚和约》的影响
材料　所有罗马帝国的选侯、邦君和各邦，应根据本协议确定和确认享有他们自古以来的权利、特权、自由、优惠、自由行使领土权，不论是宗教的，还是政治的或是礼遇性的权利，因而他们永远不能，也不应受到任何人以任何借口进行的骚扰。
…………
……参加协议的所有各方应有义务保卫和保护本和约的每一项条款不受任何人的侵犯，不论其信奉何宗教……
——《威斯特伐利亚和约》
视角
思考　根据材料，概括《威斯特伐利亚和约》对国际法和国际关系有什么贡献。
提示　①对国际法：以条约形式确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则；确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。②对国际关系：它开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例。
史料证史——近代外交制度的建立
材料　17世纪在欧洲确立了常驻外交使节和外交使团制度。……18世纪，西方各国都建立起单独的外交机构。1708年，英国通过了《外交优惠法案》，提出了外交官执行公务时不得加以阻碍的条文。1815年维也纳会议正式通过了《关于外交人员等级的章程》，推动了外交人员衔级制度的建立。
——摘编自《西方近代外交体制形成》
视角
思考　阅读材料并结合所学，概括欧洲近代外交体制的特点。
提示　以主权国家为主体，遵循国际法的准则；确立了常驻外交使节和外交使团制度；设立专门的外交机构；外交规范化、法制化。
问题探史——国际法发展的特点及影响
材料　传统国际法将战争看作是推行国家政策、解决国际争端的合法手段。进入20世纪，这种传统观念逐步被否定。1919年，《国际联盟盟约》提出各缔约国要“承受不从事战争之义务”。1928年，巴黎《非战公约》否定了“战争权”的合法性，明确表达了世界各国力求避免战争的共同追求。二战后，《联合国宪章》将“维护国际和平与安全”作为联合国的首要宗旨。1970年的《国际法原则宣言》和1974年的《侵略定义》为制止侵略提供了法律武器。
——摘编自杨和平《20世纪：战争、和平
与国际法》等
视角
思考　根据材料及所学知识，概括20世纪国际法发展的特点及其对世界的影响。
提示　特点：逐渐否定主权国家的“战争权”；以避免战争、维护国际和平与安全为中心内容；国际法的内容范围逐渐扩大；国际法的权威性逐渐增强。
影响：国际法的形成发展为国际关系确立了规则，为用和平方式解决国际争端、减少战争行为，维护世界和平与发展作出了积极贡献。
(1)基本特征
①国际法的主体主要是主权国家，调整的对象主要是国家间的法律关系。
②国际法的创立方式是国际法主体间，主要是主权国家间订立协议。
③国际法的强制执行依靠国家采取单独的或集体的措施。
——国际法的基本特征和原则
(2)原则
主权平等 各国不论政治、经济、社会等情况有何不同，一律享有平等权利，承担同等的责任
互不侵犯 各国在其相互关系中不得以武力侵犯他国，也不得以任何借口侵犯他国，不得以战争作为解决国际争端的手段
互不干涉 任何国家或国家集团都不得以任何借口或任何方式直接或间接地干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件
平等互利 各国在法律上必须是平等的，在事实上必须是互利的
和平共处 根据国际法的要求，彼此尊重对方现存的社会经济制度，实行广泛的合作，发展友好关系，和睦相处
民族自决 被殖民主义奴役和压迫的民族，有权采取国际法确认的一切合法手段，自由决定自己的命运、摆脱殖民统治、建立民族独立国家
和平解决 国家之间在发生纠纷或争端时，应当通过和平的方法予以解决
1.(据选择性必修1教材P70“学思之窗”改编)荷兰人格劳秀斯在《战争与和平法》中写道：“根据一般规则：本人是处理自己事务的最佳裁断者，因而拥有发动战争之权力的人，乃是唯一拥有缔结和约之权力的人。由此推导，公战能够由各方主权者单独发动，在王权政制下这种权力理所当然属于君主。”这段材料的核心内容为(　　)
A.君主制定条约可以保证世界的和平
B.强调了主权国家在国际关系中的主体地位
C.确认了国际法的基本原则
D.开创了通过谈判达成协议来解决国际争端的先例
解析　根据材料“公战能够由各方主权者单独发动，在王权政制下这种权力理所当然属于君主”可知，战争是主权国家的统治者发动的，也应当由他们来缔结和约结束战争，强调了主权国家在国际关系中的主体地位，故选B项。
答案　B
2.(据选择性必修1教材P73—74“问题探究”改编)《国际联盟盟约》规定，“缔约各国，为增进国际间合作并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务，维持各国间公开、公正、荣誉之邦交，严格遵守国际公法之规定，以为今后各国政府间行为之规范，在有组织之民族间彼此关系中维持正义并恪遵条约上之一切义务”。这一规定(　　)
A.确保了战后国际秩序的稳定
B.确定和平解决国际争端的机制
C.有利于制约侵略战争的发动
D.践行了“大国一致”的国际原则
解析　据材料“不从事战争之义务”可知，这反映了国联反对战争维护和平的主张，有利于制约侵略战争的发动，故选C项；国联形成决议的“全体一致”原则，使其失去了对侵略行为采取任何有效行动的可能性，无法制止战争发生，不能确保一战后国际秩序的稳定，排除A项；1945年签署的《联合国宪章》确定了和平解决国际争端的机制，排除B项；联合国奉行“大国一致”的国际原则，排除D项。
答案　C
随堂演练　集训通关
2
真题体验·冲高考
1.(2022·山东卷，10)如图所列为12世纪前期法兰西卡佩王朝路易六世在位期间的若干举措。这些举措旨在(　　)
▲面对当时方兴未艾的城市自治运动，支持城市公社。
▲改组御前会议，吸收若干忠于国王的市民、教士和中小封建主参加。
▲当阿基坦公爵去世时，让儿子娶公爵的女继承人为妻，借此控制阿基坦的领土。
A.推动城市崛起 B.加强国王权力
C.建立民族国家 D.发展庄园经济
解析　根据材料并结合所学知识可知，12世纪前期法兰西国王支持城市自治运动、改组御前会议、联姻等措施都是为了打击封建割据势力，加强王权，故B项正确；推动城市崛起是这些措施带来的客观作用，不是这些措施的主要目的，排除A项；材料中法兰西国王的措施针对的主要对象不是外部罗马教廷，所以建立民族国家不是这些措施的主要目的，排除C项；庄园经济的发展不利于加强王权，发展庄园经济不是材料中举措的主要目的，排除D项。
答案　B
2.(2024·重庆卷，13)19世纪中叶以前，欧洲城市的街道和广场上充斥着君主、军人英雄的纪念碑或雕像。19世纪60年代，各国开始重视对本国文化英雄的纪念，作家、艺术家和作曲家的纪念碑越来越多，与政治家和军人的相当。这种变化说明(　　)
A.文化成为塑造国家认同的基础
B.欧洲人文景观的政治色彩弱化
C.雕塑艺术传统在欧洲走向衰落
D.艺术创作受到政治权力的制约
解析　据材料信息，19世纪中叶以前，欧洲城市的纪念碑或雕像主要聚焦于君主和军人英雄，这反映了当时国家认同可能更多地与政治权力和军事成就相关联。然而，到了19世纪60年代，文化英雄的纪念碑逐渐增多，与政治家和军人的纪念碑数量相当，这表明文化因素在国家认同中的地位逐渐上升，成为塑造国家认同的重要基础，故选A项。
答案　A
3.(2025·江西卷，13)格劳秀斯在《论战利品法》中这样描述其研究方法：论证过程中通常会先像数学家一样陈述所有人都能达成一致的宽泛公理，然后指出某些最一般的规则和法，从而奠定一个可以放心地建立其他结论的基础。这体现了(　　)
A.人文主义价值取向 B.重视经验的科学理念
C.理性化的思维方式 D.归纳综合的研究方法
解析　题干反映法学家格劳秀斯(1583—1645年)以数学家的研究方式为法学建立基础，由普遍公理推理出关于特殊情况下的结论，使用的是演绎法。“理性化的思维方式”是指概念、判断、推理等高级的思维能力或方式，演绎法是一种典型的理性化思维方式，故C项正确。人文主义价值取向强调个人的地位、尊严与幸福，题干中没有显示相关内容，故A项错误；重视经验的科学理念是强调实践得来的知识或技能的重要性，而题干强调的是抽象、推理的重要性，故B项错误；归纳是从个别的或特殊的事实出发概括出一般性原理、原则的思维方法，与题干强调的从普遍性的“公理”出发不同，故D项错误。
答案　C
4.(2024·江苏卷，12)维也纳会议期间，奥地利首相梅特涅不惜靡费巨资，让两百多个参会代表终日沉溺于舞会、观剧、狩猎和游览中。时人讽刺“会议不是在进行而是在跳舞”，但少数几个强国的代表却经常缺席这些活动。这可以用来说明(　　)
A.奥地利尊崇近代外交礼仪
B.全体一致的集体安全体制建立
C.梅特涅重视西方文化传统
D.大国主宰的国际协调机制形成
解析　据材料可知，在维也纳会议期间，梅特涅通过安排各种娱乐活动，让多数参会代表沉溺其中，而少数强国的代表却经常缺席，这表明少数强国能够自主决定是否需要参与这些非正式的社交活动，能够决定重要事务，而其他国家的代表则难以真正参与到核心决策中，少数大国或强国掌握着主导权，大国主宰的国际协调机制形成，故选D项；近代外交礼仪涉及的是国家与国家之间在官方交往中的一系列规则、规格、程序和形式，材料中的那些活动属于外交活动，并不能算外交礼仪范畴，排除A项；全体一致的集体安全体制是在一战后确立的，排除B项；梅特涅实质上是想通过这些活动实现他的政治目的，而不是表面上的对西方文化传统的重视，排除C项。
答案　D
课堂小结
3
知识体系 认知升华
1.伴随着民族认同观念的兴起，民族语言形成。在法国大革命与拿破仑战争中，欧洲各国民族意识觉醒，欧洲各专制国家逐渐转变为民族国家。
2.国际法的形成与外交制度的建立，确立了主权国家的地位。提倡以和平方式解决国际争端，奠定了近代国际法的基本原则与基础。
3.在维也纳体系下，外交制度进一步发展，国际法的应用范围从欧洲扩大到美洲、亚洲等地区。
4.20世纪，经过两次世界大战，先后成立国际联盟与联合国等国际组织，签订《非战公约》等国际条约，推动了国际法的发展。
高效作业
4
一、选择题(共15题，每小题3分，共45分)
题组1　近代西方民族国家的产生
1.(2026·山东青岛高二期中)1534年，英国通过《至尊法案》，宣布英王为英国教会的最高元首。近一个世纪后，法国国王路易十四通过建造凡尔赛宫，将各地大贵族置于宫廷的密切监视之下。这两项举措(　　)
A.打击了天主教会的势力
B.推动了专制王权强化
C.加速了国家法制化进程
D.传播了自由平等思想
解析　英国《至尊法案》确立英王为教会的最高元首，削弱教会对王权的制约，法国国王路易十四建造凡尔赛宫监视贵族，限制地方贵族势力，二者均强化专制王权，故选B项；英国的举措打击了天主教会，但法国的行动主要针对贵族，且路易十四时期法国仍尊奉天主教，故打击天主教会非共同重点，排除A项；《至尊法案》虽具法律形式，但路易十四以宫廷控制贵族非法制化手段，未加速国家法制进程，排除C项；英、法两国的举措均加强君主专制，与控制权力相关，与自由平等思想传播无关，排除D项。
答案　B
2.(2026·福建宁德高二期中)《牛津英国通史》在分析中世纪后期不列颠群岛的局势时指出，持续的冲突“不仅重塑了地缘政治，也深刻影响了当地居民的自我认知”。这些冲突“为一种共同的身份认同提供了土壤，让人们开始强调彼此间的联系而非差异”。据此可知，这些“冲突”(　　)
A.阻碍了区域经济的交流
B.推动了民族认同的形成
C.巩固了封建教会的权威
D.加速了封建制度的瓦解
解析　中世纪后期不列颠群岛的冲突“为一种共同的身份认同提供了土壤，让人们开始强调彼此间的联系而非差异”，这直接表明冲突促进了集体归属感的形成，强化了民众对民族身份的认同，推动了民族意识的觉醒，为近代民族国家奠定了基础，故选B项。
答案　B
3.(2026·河南焦作高二期中)15世纪末，许多独立的封建领地先后被法国王室兼并。与此同时，以巴黎为中心的国内统一市场逐步形成。境内各部族在长期的交往过程中，渐渐融合为一个法兰西民族，以巴黎方言为基础的法语是全民族通用的语言。这反映出当时法国(　　)
A.民族意识已经觉醒 B.王权达到顶峰
C.启蒙思想广泛传播 D.社会矛盾尖锐
解析　15世纪末法国封建领地被王室逐渐兼并、统一市场形成、各部族融合为法兰西民族及法语通用，反映了民族统一进程和共同文化认同的出现，表明民族意识已经觉醒，这与百年战争后法国民族情感增强的历史事实相符，故选A项；王权达到顶峰是17世纪路易十四时期的现象，排除B项；启蒙思想在17—18世纪广泛传播，15世纪末尚未出现，排除C项；材料展示的是法国走向统一融合进程，未提及社会矛盾情况，排除D项。
答案　A
4.(2026·河北邢台质检联盟高二测试)在亨利四世时期(1553—1610年)，法国人民把忠诚于国王和热爱祖国等同起来，王权在历史进步运动中取得至上的权威地位并推动社会历史进步，奠定了近代民族国家的基础。这说明当时法国(　　)
A.资产阶级主导民族国家构建
B.王权与民族国家构建相契合
C.人民群众缺乏反封建的意识
D.民族国家形成依赖君主专制
解析　从材料可知，在亨利四世时期，王权在推动民族国家构建和社会历史进步中起到重要作用，法国人民将忠诚于国王和热爱祖国等同，说明王权与民族国家构建相契合，故选B项；16世纪末17世纪初的法国，资产阶级力量尚未成熟，民族国家构建主要由君主主导，而非资产阶级主导，排除A项；题干反映人民认同王权与祖国，且法国人民群众具有反封建意识，C项说法与史实不符，排除；民族国家形成并非单纯依赖君主专制，材料只是表明此时王权起到了积极作用，排除D项。
答案　B
5.(2026·山东聊城高二期中)法国大革命带来了一场席卷全欧洲的战争。这场战争大大简化了欧洲的版图，特别是简化了那些还存在着中世纪式的分封割据的地方的版图，例如1739年仅德意志就有近400个政治实体，这时缩减为不到50个，意大利则缩减为仅有5个。这些变化(　　)
A.客观上推动了西方民族国家的构建
B.源于维也纳体系对欧洲版图的重新划分
C.标志着民族自决原则在欧洲的确立
D.契合了法国大革命消除封建割据的目标
解析　法国大革命引发一场席卷全欧洲的战争，使欧洲一些中世纪分封割据地区版图简化，如德意志、意大利的政治实体数量锐减，这有利于打破地区的分散状态，促进民族认同感的形成，客观上推动了西方民族国家的构建，故选A项。
答案　A
6.(2026·安徽鼎尖名校高二期中)有西方历史学家指出：19世纪的意大利、德意志及其他民族国家“纷纷组织鼓励对爱国人士崇拜”“确立了国旗、国歌”“规定国家法定节日”“建立学校”等。实施这些举措的主要作用是(　　)
A.铲除封建残余势力 B.奠定成为强国的基础
C.增强民族的凝聚力 D.促进海外贸易的发展
解析　19世纪意大利和德意志等民族国家通过组织对爱国人士的崇拜、确立国旗国歌、规定国家法定节日和建立学校等措施，旨在强化公民的民族认同和爱国情感，从而增强民族的凝聚力，故选C项。
答案　C
题组2　国际法的形成与外交制度的建立
7.(2026·河南南阳六校高二期中)1648年《威斯特伐利亚和约》规定：“凡缔约国均应尊重彼此的领土完整与主权独立，非经另一方同意，不得对其领土或政府进行干涉”；各邦国拥有“结盟”“战争”等权力。从国际关系发展的角度来看，该条款(　　)
A.为主权国家平等原则奠定基础
B.直接推动欧洲各民族国家的形成
C.标志欧洲国家实现了政教分离
D.使欧洲以大国协调手段解决争端
解析　《威斯特伐利亚和约》首次以国际条约的形式确立了国家主权原则，材料中“尊重彼此的领土完整与主权独立”和“结盟”“战争”权力体现了主权平等和不干涉内政的思想，这为后世国际法中的主权国家平等原则奠定了基础，故选A项。
答案　A
8.(2026·广东茂名高二期中)欧洲在中世纪时期，各国奉行“丛林法则”，凭借国家实力征服其他弱小国家。而到17世纪，各国边界相对固定，国家无论大小，在领土、主权等方面都是平等的，对侵犯他国领土的行为可实行集体制裁。这一变化(　　)
A.促使欧洲从专制国家向民族国家转型
B.得益于三十年战争后确立的国际原则
C.形成了以欧洲均势为特征的外交体系
D.开创了通过国际组织协调争端的模式
解析　1648年，欧洲交战各方签订《威斯特伐利亚和约》，确立了国家主权平等、领土主权等原则，使得各国边界相对固定，无论大小在领土、主权等方面平等，侵犯他国领土会遭到集体制裁，与题意相符，故选B项；欧洲从专制向民族国家转型发生在16至19世纪，排除A项；“形成了以欧洲均势为特征的外交体系”是指19世纪初形成的维也纳体系，排除C项；通过国际组织协调争端是20世纪国际法发展的产物，如国际联盟的建立，威斯特伐利亚体系开创的是用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端的先例，排除D项。
答案　B
9.(2026·安徽宣城高二期中)国际法的存在及其运作，取决于两个因素：第一是各国利益的一致或互补，第二是国家间的权力分配。没有国家间利益的协调与权力的平衡就没有国际法。由此可见，国际法(　　)
A.可以成功调和一切矛盾与冲突
B.深受国家利益和各国地位影响
C.主要凭借区域组织去执行完成
D.强调大国协调与集体一致原则
解析　国际法的存在和运作依赖于国家利益的一致或互补以及权力分配，这体现了国际法深受国家利益和各国实力地位的影响，例如在近代国际法发展过程中，维也纳体系反映了欧洲列强的利益平衡，二战后联合国安理会常任理事国制度则凸显了大国权力，故选B项。
答案　B
10.(2026·山东烟台高二期中)维也纳会议期间，五国(英、俄、奥、普、法)委员会开过41次会议，八国(五国＋瑞典、西、葡)委员会只开过9次会议，大会的《最后议定书》先由五国讨论通过，再由八国共同签署完成，而其他地方的一百多位代表“只在那里跳舞……只是个旁观者”。这可以用来说明(　　)
A.和平解决国际争端的方式出现
B.大国主导的国际协调机制形成
C.欧洲内部安全有了长久的保障
D.近代外交礼仪得到了普遍推崇
解析　维也纳会议期间，五国委员会频繁开会并主导《最后议定书》的制定与签署，其他地方的代表仅作为旁观者，这体现了英、俄、奥、普、法等大国操控会议进程，会后形成大国协调的“欧洲协调”机制，故选B项。
答案　B
11.(2026·江苏宿迁高二期中)1815年维也纳会议召开，俄、英、普、奥等国为解决强国间领土争端问题，在会上提出“领土补偿”原则，将芬兰从瑞典划给俄国，又将挪威划给瑞典进行“补偿”，普鲁士得到萨克森部分领土及其他一些邦的土地。这表明，维也纳会议(　　)
A.确立“全体一致”原则
B.奠定近代国际法的基础
C.成为大国逐利的工具
D.实现了欧洲的持久和平
解析　维也纳会议上强国通过“领土补偿”原则肆意划分他国领土，满足自身利益需求，如俄国、瑞典、普鲁士都借此获得土地，可见其成为大国逐利工具，故选C项。
答案　C
12.(2026·浙江金砖高中联盟高二期中)维也纳会议后，外交人员的衔级制度逐渐建立起来。第一等级是大使和教皇使节或教廷大使，他们被认为具有“代表”的特性；特使、常驻公使和代办分别构成第二、第三和第四等级。另外还明确规定，在国际关系中，主权者或国家自封的头衔要得到其他国家的认可。这一制度的建立(　　)
A.确立了大国协调、欧洲均势的国际体系
B.推动了近代国际外交秩序的规范化发展
C.消除了欧洲国与国间的外交矛盾与冲突
D.确立了国家主权平等的国际法基本原则
解析　维也纳会议后外交衔级制度的建立，包括大使、教皇使节、特使、常驻公使和代办等等级的划分，并强调国家头衔需他国认可，这体现了外交程序的标准化，促进了外交礼仪和秩序的统一，推动了近代国际外交秩序的规范化，故选B项。
答案　B
题组3　20世纪国际法的发展
13.(2026·福建南平高二期中)一战前，国际法认为战争权是国家主权的一个重要特征。十月革命后，国际法中出现了新规定：侵略战争为反人类罪，发动战争的国家与自然人应承担责任。这一变化(　　)
A.消弭了大国之间的冲突对立
B.促进了世界经济秩序的重塑
C.顺应了和平发展的历史潮流
D.助推了国际人道主义的发展
解析　由材料“反人类罪……应承担责任”可知，这一国际法的新规定是对战争行为的限制，有利于国际人道主义的发展，故选D项；新的国际法规定对战争行为进行了限制，但并不能完全消弭大国之间的冲突对立，排除A项；新的国际法规定主要是关于战争行为的，与世界经济秩序的重塑关系不大，排除B项；二战以来的历史潮流为和平发展，排除C项。
答案　D
14.(2026·河南九师联盟高二测试)《非战公约》签订时，立陶宛指责波兰侵略它，要求签字国助其恢复领土；苏联表示公约没有规定裁军义务，要求不仅应从法律上，而且应从军事行动上禁止战争，并确定制裁方法；中国政府要求废除列强在中国的一切不平等条约、撤退外国驻军。这说明《非战公约》(　　)
A.模糊了意识形态束缚
B.是相关国维护权益的工具
C.破坏了民族自决原则
D.缺乏国际社会的广泛认可
解析　《非战公约》签订时，立陶宛利用公约指责波兰侵略并要求签字国助其恢复领土，苏联强调公约应增加军事禁止和制裁条款，中国政府借此要求废除不平等条约和撤退外国驻军，这显示各国将公约作为维护自身权益的外交工具，体现了其工具性，故选B项。
答案　B
15.(2026·天津部分区高二期中)第一次世界大战后，国际联盟在其所订立的盟约中规定了部分禁止战争；1928年的《非战公约》对废弃战争权具有重要的意义；1945年缔结的《联合国宪章》则全面禁止使用武力。这一演变过程反映了(　　)
A.国际关系的民主化已实现
B.国际法的范围和作用有限
C.集体安全机制的完全确立
D.国际安全机制的不断强化
解析　从第一次世界大战后《国际联盟盟约》的规定部分禁止战争，到1928年《非战公约》废弃战争作为国家政策工具，再到1945年《联合国宪章》全面禁止使用武力并建立安理会执行机制，这一过程显示了国际社会在规制战争和武力使用方面的逐步加强，反映了国际安全机制从初步尝试到更全面和强制性的发展，故选D项。
答案　D
二、非选择题(共15分)
16.(2026·河北新乐七校联合体高二期中)阅读材料，完成下列要求。
材料一　1648年10月，统治西班牙(西班牙哈布斯堡王朝)、神圣罗马帝国、奥地利(奥地利哈布斯堡王朝)和法国、瑞典以及神圣罗马帝国内勃兰登堡、萨克森、巴伐利亚等诸侯邦国通过多边多轮会议，最终签订了《威斯特伐利亚和约》，形成了威斯特伐利亚体系。《威斯特伐利亚和约》中最突出的内容就是运用法律否定了教皇和皇帝的权威，承认了一系列民族国家的独立及其正统地位，是近代国际政治体系的开端。
——摘编自韩略、刘伟博《试析威斯特伐利亚体系
到维也纳体系的国际关系格局转换》
材料二　1815年6月9日，英、奥、法、俄、普、西、葡及瑞典签署《最后议定书》，维也纳会议宣告结束。在维也纳会议上，反法同盟的主要成员国为了防止革命对本国的政治统治形成威胁，制定了维护封建统治的“正统主义”原则。根据这一原则，它们首先恢复了法国、西班牙、那不勒斯、葡萄牙旧王朝的统治。而且，为更有效地维护这一体系，1815年9月，在俄国沙皇亚历山大一世的积极倡议下，欧洲各国君主建立了“神圣同盟”，以保卫君主政体和基督教义。俄、英、普、奥等欧洲强国为了解决列强有关领土纷争的矛盾，逐渐形成了所谓的“领土补偿”原则，即列强的利益可以失此得彼。由于这个原则，各列强既得利益不但不受损失，而且可以明目张胆地宰割和瓜分弱小国家。
——摘编自于光胜《马克思恩格斯论维也纳体系的实质》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳威斯特伐利亚体系形成的背景。(6分)
(2)综合上述材料并结合所学知识，指出威斯特伐利亚体系和维也纳体系处理国际事务的共通之处。结合所学知识，说明维也纳体系的实质。(9分)
答案　(1)背景：民族国家的兴起；国家利益纷争加剧；宗教改革的影响；国际法基础的奠定。
(2)共通之处：以和平方式解决国家之间的争端；尊重国家主权；大国主导。
实质：镇压资产阶级革命；实行强权政治，宰割和瓜分弱小民族；积极谋求恢复欧洲封建统治秩序。
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