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第13课　当代中国的民族政策
【学习目标】
课程 标准 了解当代中国民族区域自治制度的历史意义(时空观念、历史解释、史料实证、家国情怀)
重点 难点 1.重点：当代中国的民族政策 2.难点：在理解上层建筑对经济基础具有反作用的基础上，加深对中国解决民族问题的正确道路和制度保障的认识
核心 导学 1.了解“一个核心”：民族区域自治制度的建立、发展和完善 2.把握“三大原则”：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣发展
【时空定位】
学习任务一　民族区域自治制度的建立
1.背景
(1)历史渊源：中国是统一多民族国家。各民族在长期的历史发展过程中，逐渐形成多元一体格局。
(2)现实国情：在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。
(3)党的政策：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
2.过程
1941年 《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”
1945年 中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治”
1947年 成立内蒙古自治区
1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”
3.标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》。
(1)内容
①各少数民族聚居的地方实行区域自治。
②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
③各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。
(2)意义：新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。
教考衔接
必知——核心概念
民族区域自治制度[2025·福建卷T11]：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，行使自治权的制度。以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家作主的权利。
必纠——易错易混
民族区域自治不等于“民族自治”
民族区域自治不是“民族自治”，而是民族因素与区域因素的结合。自治是指少数民族聚居区的各民族共同行使自治权利，而不是某一少数民族的自治，不仅仅要突出“少数民族”，还要突出“区域”。
必练——教材边角
1.阅读教材插图P75“2015年8月9日，56个民族火炬手共同点燃第十届全国少数民族传统体育运动会主火炬”：通过这幅插图，我们能得出什么历史结论？
提示　说明56个民族都是中华民族大家庭的重要组成部分，体现了中华民族的大团结。
2.观察教材P76“民族区域自治示意图”：从地理分布来看，我国民族区域自治机构的分布有何特点？主要原因是什么？
提示　特点：主要分布在边疆地区。
原因：与历史上少数民族分布区域相吻合。
视角 问题探史——民族区域自治制度建立的背景
材料　历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响……我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放……在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展、共同的繁荣。
——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》
(1957年8月4日)
思考　据材料，说明我国实行民族区域自治制度的依据。
提示　各民族交错居住的分布特点；各民族的相互交融；各民族共同的历史遭遇；各民族在革命战争中结成深厚的友谊。
视角 史料证史——民族区域自治制度的内容
材料　各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。
——《中国人民政治协商会议共同纲领》
思考　根据材料及所学知识，指出我国民族区域自治政策的主要内容。
提示　主要内容：在少数民族聚居的地方，建立由各民族代表组成的自治机关，行使自治权；自治地方分为自治区、自治州、自治县。
——我国实行民族区域自治制度的原因
(1)从历史情况来说，中国长期以来是统一多民族国家。这是中国实行民族区域自治的历史基础。
(2)从民族组成来说，中国有56个民族，汉族人口多，少数民族人口少，聚居区域宽广，只有在统一国家内团结互助，通力合作，才能得到共同的发展。
(3)从民族分布来说，中国各民族相互交错居住。只有实行具有很大灵活性的民族区域自治，才能适应中国民族分布的特点和最大限度地满足少数民族人民的自治要求。
(4)从民族关系来说，在长期的历史发展中，各民族之间形成了政治、经济、文化上的密切联系。各民族合则两利，分则两害。中国民族关系的特点，决定了只有实行民族区域自治，才能适应并促进民族关系的协调发展。
1.(2026·河北保定示范高中高二测试)新中国成立后，我国经历了几次规模较大的跨区域民族人口流动，使交错居住状态更加凸显，各民族成员间在经济、社会、文化方面的交往交流交融得到加强。这说明(　　)
A.社会主义制度的优势显现
B.民族之间差异逐渐缩小
C.统一多民族国家日益巩固
D.民族交往的形式多样化
答案　C
解析　新中国成立后，跨区域民族人口流动促进了各民族在经济、社会、文化上的交往交流交融，使交错居住状态更加凸显，这体现了民族团结的加强和民族关系的和谐发展，契合我国民族政策如民族区域自治制度的实施，有助于维护国家统一和民族团结，从而使统一多民族国家日益巩固，故选C项。
2.(据选择性必修1教材P78“历史纵横”改编) 历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例，全国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员。这说明，民族区域自治制度充分保障了(　　)
A.民族地区经济事业高速发展
B.少数民族当家作主的权利
C.各民族长期共存和互相监督
D.祖国统一大业的最终完成
答案　B
解析　据材料“全国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员”可知，全国人民代表大会是我国的最高权力机关，55个少数民族都有本民族的人大代表，保障了少数民族当家作主的权利，故选B项。
学习任务二　民族区域自治制度的发展和完善
1.民族区域自治制度的发展
背景 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策
历程 (1)1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施 (2)1990年，中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系 (3)1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
影响 (1)维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益 (2)巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 (3)打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展
2.民族区域自治制度的完善
主题 坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”
目的 不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同
措施 中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》
目标 (1)党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标 (2)中共二十大对未来五年的民族工作提出新的要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业
教考衔接
必知——核心概念
中华民族共同体[2025·云南卷T18]：我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。
必会——构图解史
民族自治区与特别行政区的区别
必练——教材边角
1.阅读教材P77—78“学思之窗”：结合史料，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因。
提示　原因：是实现民族平等、团结和共同繁荣的客观需要和全面建成小康社会的迫切要求；是党和国家处理民族问题的一贯方针，也是一项法律义务。
2.阅读教材P78“历史纵横”：新中国成立后，我国是如何保障少数民族当家作主的权利的？
提示　少数民族有权选举各级人大代表；少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。
视角 史家明史——民族区域自治制度的发展
材料　第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》修改案。……能够在基本法中鲜明地提出民族自治区域要对内实行各族居民在政治权利上的平等、对外加入全国统一的经济体系和市场，并且提出推动各民族文化交流互鉴、增强中华文化认同的主张，不啻为一个革命性的变化。
——摘编自王柯《国民国家与民族问题》
思考　根据材料，分析我国修改《中华人民共和国民族区域自治法》的意义。
提示　经济上，有利于形成全国统一市场，加速少数民族地区的经济发展；政治上，有利于更好地维护国家统一和民族团结；文化上，有利于加强对多元一体文化的认同。
视角 史料证史——民族区域自治制度的完善
材料　坚持中国特色社会主义道路，是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策，不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，要千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，让民族地区群众不断得到实实在在的实惠。
思考　据材料并结合所学知识，指出民族区域自治制度的优势。
提示　有利于维护国家的集中统一；有利于保障少数民族合法权益；有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。
——铸牢中华民族共同体意识的途径
(1)始终坚持党的领导不动摇，坚定马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本坚守。
(2)维护中华民族团结进步和祖国统一是培育并铸牢中华民族共同体意识的价值取向。
(3)弘扬中华民族传统文化是培育并铸牢中华民族共同体意识的坚实基石。
(4)社会主义核心价值观是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本纲领和方向指南。
(5)坚持和完善民族政策是培育并铸牢中华民族共同体意识的保障。
(6)支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平，是铸牢中华民族共同体的物质支撑。
1.(2026·安徽A10联盟高二测试)1949年《共同纲领》明确规定：“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治。”1954年民族区域自治制度明确载入宪法，此后历次宪法修订都坚持实行这一制度。1984年六届全国人大二次会议通过了《民族区域自治法》。这体现出民族区域自治制度(　　)
A.遵循各民族一律平等的原则
B.解决了民族地区发展中的问题
C.扩大了民族地区的自治权限
D.法制化的进程不断推进和发展
答案　D
解析　从1949年《共同纲领》明确规定实行民族区域自治，到1954年载入宪法，再到1984年六届全国人大二次会议通过《民族区域自治法》，体现了民族区域自治制度法制化的进程不断推进和发展。这些法律规定使民族区域自治制度有了更坚实的法律保障，其制度的实施和运行更加规范，故选D项。
2.(据选择性必修1教材P79“问题探究”改编)新中国成立以来，党在处理民族问题、发展民族关系等方面进行了长期的理论探索。下表是改革开放以来党关于民族关系重要原则的表述，这体现了(　　)
时间 思想原则
1990 “三个离不开”——汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开
2003 “两个共同”——共同团结奋斗，共同繁荣发展
2015 “五个认同”——对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同
A.实现共同富裕的目标
B.发展民族区域自治制度
C.中华民族共同体意识
D.保障少数民族当家作主
答案　C
解析　“三个离不开”深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系，为铸牢中华民族共同体意识提供思想基础；“两个共同”为铸牢中华民族共同体意识提供物质基础；“五个认同”是维护国家统一、民族团结、社会稳定的思想基础，也是培育所有公民中华民族共同体意识、构筑中华民族共有精神家园的基石和底线，故选C项。
1.(2021·北京卷，10)1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在(　　)
①清除国民党政权在边疆地区的军事存在　②落实《共同纲领》制定的相关民族政策　③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂　④检查人民代表大会组织机构的设置情况
A.②③ B.①④
C.①② D.③④
答案　A
解析　根据材料“帮助少数民族筹备自治区”以及所学知识可知，新中国成立后为了落实《共同纲领》关于民族问题的政策，因而派遣专员帮助少数民族地区的发展，②正确；在新中国成立前由于历史原因，民族隔阂很深，因此该西南民族访问团旨在消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，③正确；材料没有体现对国民党政权在边疆地区的军事存在清除，①错误；材料未能体现人民代表大会的相关内容，且人民代表大会制度形成于1954年，④错误；综上②③正确，①④错误，因此A项正确，排除B、C、D项。故选A项。
2.(2025·福建卷，11)西藏和平解放初期，拉萨主要街道为八廓街和几条小巷，甚至没有路灯等公共设施；到1965年，拉萨不仅铺设了十多万平方米的柏油路面，还建起了劳动人民文化宫、影剧院、银行、招待所等各类服务设施。这一变化主要缘于(　　)
A.西藏城镇人口的稳步增长
B.西藏民族区域自治的实行
C.国内基础设施的逐步升级
D.民族团结互助事业的发展
答案　D
解析　民族团结互助事业的发展推动了西藏和平解放后的城市建设，国家通过财政援助、技术支持和内地对口支援等举措，帮助拉萨铺设柏油路面、修建文化宫等公共设施，体现了全国各族人民的协作精神，故选D项；西藏城镇人口的稳步增长虽可能伴随城市化，但材料未体现人口数据，且初期变化主要依赖外部援助而非人口驱动，排除A项；西藏自治区在1965年才正式成立，而材料所述建设在其和平解放初期已逐步推进，更多得益于国家整体扶持政策，排除B项；国内基础设施升级是普遍趋势，但西藏的快速发展更直接源于针对性的民族团结互助措施，如专项建设项目，排除C项。
课堂小结
知识体系 认知升华
1.1954年《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。 2.“两个共同”：中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。 3.“五个认同”：全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。 4.中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
高效作业
一、选择题(共15题，每小题3分，共45分)
题组1　民族区域自治制度的建立
1.(2026·河北邢台、张家口高二期中)1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。1945年，中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”这反映了我国(　　)
A.民族区域自治制度的初步探索
B.民族区域自治制度已经建立
C.少数民族的政治地位得到提高
D.少数民族地区实现民族自决
答案　A
解析　1941年的《陕甘宁边区施政纲领》提出建立蒙、回民族的自治区，1945年中共中央提出：对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治，这是全民族抗战时期党对民族区域自治制度的早期实践与探索，故选A项；民族区域自治制度正式确立是1954年宪法，当时尚未建立，排除B项；材料仅体现探索民族区域自治，未涉及少数民族政治地位提高的具体表现，排除C项；我国实行的是民族区域自治，并非少数民族自决，排除D项。
2.(2026·湖北武汉高二期中)1950年，中央访问团在西南地区围绕民族分布、民族历史、社会经济、风俗习惯等进行系统调查。在调查过程中，记录少数民族同胞的愿望要求，形成数百万字调查资料，初步掌握了西南民族分布及政治经济特点。这体现出中华人民共和国成立初期(　　)
A.推行民族区域自治的基本政策
B.推动民族地区经济高质量发展
C.秉持慎重稳进的民族工作态度
D.形成平等团结互助的民族关系
答案　C
解析　1950年中央访问团在西南地区围绕民族分布、民族历史等方面进行系统调查，还记录少数民族同胞愿望要求，掌握相关特点，这种全面细致的工作，体现出慎重稳进的民族工作态度，故选C项。
3.(2026·浙江金砖高中联盟高二期中)1950年，中央派出民族访问团赴少数民族地区开展工作，明确坚持四项原则：面对冷淡更需热情、代表中央为历史上的民族压迫“赔不是”、尊重少数民族意愿“一切听人家”、发生矛盾先做自我检讨。这些原则的践行(　　)
A.确立民族区域自治这一基本政治制度
B.助力少数民族增强对新政权的认同
C.继承古代治边中因俗而治的核心策略
D.奠定中华民族共同体的经济协作基础
答案　B
解析　1950年中央派出的民族访问团践行四项原则，如热情对待、历史道歉、尊重意愿和自我检讨，这些做法通过情感沟通和政治尊重，有效化解历史隔阂，增强了少数民族对新生人民政权的认同，助力新中国成立初期民族团结工作的开展，故选B项。
4.(2026·安徽宿州十三校高二期中)1950年至1952年间，中央先后派出民族访问团分赴西南、西北、中南、东北和内蒙古访问；各级政府派出大批工作队到民族地区宣传慰问，解决生活困难，帮助发展生产，同时也组织少数民族人士参观团、国庆观礼团到首都和内地交流。中央的这些做法旨在(　　)
A.增进少数民族对新政权的认同
B.建立社会主义的民族关系
C.加快民族区域自治制度的实施
D.推进民族地区的均衡发展
答案　A
解析　中央派出民族访问团和工作队到民族地区宣传慰问、解决生活困难、帮助发展生产，并组织少数民族人士参观团到首都和内地交流，这些措施通过实际关怀和文化互动，加强了少数民族对新生人民政权的了解和信任，从而增进其政治认同，故选A项。
5.(2026·黑龙江东宁一中等校高二期中)1954年康藏公路通车后，《西康日报》发表社论：“从前用树叶当茶吃的人现在可以吃上茶叶，从前滞销的各种土特产现在变成了畅销，许多从前摒弃了土地和庄房逃亡的人，现在已重建了家园，组织了新村。”西藏地区发生了巨大的变化。这反映出(　　)
A.西藏地区社会主义改造的完成
B.中华民族共同体意识萌发
C.我国重视少数民族地区的发展
D.民族区域自治的效果显著
答案　C
解析　1954年康藏公路通车改善了西藏地区人民的生活状况，说明国家重视少数民族地区发展，促进其经济社会的进步，故选C项；A项与史实不符，排除；材料内容聚焦经济生活提升，未直接涉及中华民族共同体意识的萌发，该意识更多体现在政治和文化认同层面，排除B项；西藏自治区于1965年正式成立，自治效果无从谈起，材料变化主要源于交通建设而非自治制度，排除D项。
6.(2026·河南南阳高二期中)1965年9月，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开，会议公告指出：根据《中华人民共和国宪法》自治区内各民族人民在中央人民政府领导下，有权自主管理本地区的政治、经济、文化等各项事务，共同促进西藏的繁荣发展与各民族的团结平等。这些规定(　　)
A.标志着西藏百万农奴获得了彻底的解放
B.推动了基层民主制度的完善
C.使西藏成为我国第一个省级民族自治区
D.为西藏的发展提供了制度保障
答案　D
解析　根据材料，西藏自治区人民在中央领导下，能自主管理本地区事务，这些规定从制度层面保障了西藏的发展，为其繁荣奠定基础，故选D项；材料中的事件，并非西藏百万农奴解放的标志，排除A项；此次会议建立了省级权力机关，但基层民主制度如村民自治等是在改革开放后逐步完善的，与材料内容无关，排除B项；我国第一个省级民族自治区是内蒙古自治区，成立于1947年，西藏自治区成立于1965年，并非首个，排除C项。
7.(2026·四川凉山高二期中)1952年《民族区域自治实施纲要》规定：“各民族自治区统为中华人民共和国领土不可分离的一部分。”内蒙古自治区1947—1966年工业产值增长20倍，牲畜头数从1949年的1 000万头增至1965年的2 500万头。其体现的核心价值是(　　)
A.维护国家统一与促进民族发展
B.实现各民族的完全自治
C.消除民族差异与发展经济
D.借鉴苏联联邦制的经验
答案　A
解析　材料提到各民族自治区是中国领土不可分离的一部分，体现维护国家统一，内蒙古自治区工业产值和牲畜头数增长体现其促进民族发展，两者相契合，故选A项。
题组2　民族区域自治制度的发展
8.(2026·山西卓越大联考高二期中)到1981年底，我国5个自治区人民政府和人大常委会主要负责人均由实行自治的民族干部担任；30个自治州、72个自治县(旗)中，政权机关的主要负责人均由实行自治的民族干部担任。这充分体现了(　　)
A.民族平等原则 B.民族自治原则
C.民族差异消除 D.民族共同繁荣
答案　B
解析　根据材料，到1981年底我国各自治区、自治州、自治县(旗)政权机关的主要负责人都由实行自治的民族干部担任，这符合民族区域自治制度中由自治地方的少数民族管理本民族地方性事务的规定，充分体现民族自治原则，故选B项。
9.(2026·河南新高中创新联盟TOP二十名校高二调研)下表为1979年和1982年我国部分民族政策。这些政策的出发点在于(　　)
年份 政策
1979 中共中央召开全国边防工作会议，提出七项要求：坚持民族平等、落实区域自治、培养民族干部、保护语言文字和风俗习惯、团结宗教人士等
中央提出“培养大批少数民族共产主义干部”，教育部恢复民族学院招生
1982 宪法恢复了“民族区域自治”条款
A.消除各民族间的发展差距
B.将民族地区纳入社会主义轨道
C.铸牢中华民族共同体意识
D.扩大民族自治地区的自治权力
答案　C
解析　题干中1979年提出的民族平等、区域自治、保护语言文字和风俗习惯等政策，以及1982年宪法恢复“民族区域自治”条款，均强调促进各民族平等团结与共同发展，增强各民族对中华民族的认同感和凝聚力，即铸牢中华民族共同体意识，故选C项。
10.(2026·浙江嘉兴高二期中)1994年，中央第三次西藏工作座谈会后，北京、江苏等省市派遣教师赴藏支援，促进藏区与内地的专业技术交流。2000年后，西藏与内地高校联合开展学生互访活动。这些举措(　　)
A.促成了西藏国民教育体系的形成
B.实现了少数民族地区跨越式发展
C.有利于铸牢中华民族共同体意识
D.健全了民族区域自治的法规体系
答案　C
解析　1994年，中央第三次西藏工作座谈会后，北京、江苏等省市派遣教师援藏及西藏与内地高校学生互访，加强了内地与西藏的交流，这促进了文化交融，增强了各民族之间的联系与认同感，有利于铸牢中华民族共同体意识，故选C项。
11.(2026·甘肃天水高二期中)截至2010年，我国实行民族区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的70%以上，民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右。截至2026年初(自1998年底数量未再增加)，我国在少数民族聚居地方先后建立155个民族自治地方，包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。据此可知，我国(　　)
A.国内民族问题得到彻底解决
B.民族地区已经实现完全自治
C.实现了各民族之间平等团结
D.民族区域自治制度得到落实
答案　D
解析　截至2010年，我国实行民族区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的70%以上，民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右，并建立了155个民族自治地方，这直接证明民族区域自治制度得到落实，体现了政策的连续性，故选D项。
题组3　中共十八大以来民族区域自治制度的完善
12.(2026·浙江金兰教育合作组织高二期中)新中国成立初期，中央政府把东南沿海的一些企业、工厂搬迁至新疆，短时间内在新疆培养起一批技术骨干。20世纪90年代以来，19个省市先后开展了“对口援疆”工作。新疆的经济总量也从1952年的7.91亿元，增长到2025年的2.2万亿元。新疆的发展成就(　　)
A.利于民族区域自治制度确立
B.反映了开展三线建设的需要
C.凸显了中华民族共同体意识
D.始于中国西部的大开发战略
答案　C
解析　新中国成立以来，中央开展企业迁移、“对口援疆”工作，新疆经济快速发展，这种各民族互帮互助、共同发展的局面凸显了中华民族共同体意识，故选C项。
13.(2026·河北新乐七校联合体高二期中)2024年，我国在某少数民族地区推进“双语法官培养计划”，既要求法官熟练掌握国家通用语言以保障司法统一，又需精通当地少数民族语言以确保群众听懂案情。同时，该地区人大常委会中少数民族代表占比超60%。这些举措核心目标是(　　)
A.保障少数民族自治权行使
B.实现各民族经济均衡发展
C.铸牢中华民族共同体意识
D.推动少数民族文化的传承
答案　C
解析　“双语法官培养计划”及少数民族代表在当地人大常委会中有较高占比，这些举措促进各民族在司法和政治领域紧密相连、共同发展，从多个方面强化民族间交流交融，其根本目标是铸牢中华民族共同体意识，故选C项。
14.(2026·辽宁沈阳五校协作体高二期中)2025年3月，全国人大代表、西藏自治区党委副书记在第十四届全国人民代表大会第三次会议上介绍，目前西藏在全国率先建立了从学前到高中的15年全民公费教育体系，享受教育“包吃”“包住”“包学习费用”政策的农牧民学生年人均经费标准达到5 620元。这说明(　　)
A.制度优越保障教育公平发展
B.人民代表大会制度发展完善
C.科教兴国战略得到全面实施
D.教育变革推动地区经济繁荣
答案　A
解析　西藏率先建立15年全民公费教育体系，农牧民学生享受“三包”政策及年人均经费达5 620元，这体现出社会主义制度能够集中力量保障教育公平发展，为公民提供平等的受教育机会，故选A项。
15.(2026·陕西咸阳礼泉高二期中)2025年，通过政府扶持及民间力量的参与，黔东南州榕江县、台江县将足球及篮球赛事与非遗展示(如侗族大舞、苗族芦笙舞等)结合，吸引了各地游客。赛事期间，仅台江“村BA”的非遗产品销售额就达数百万元。这些举措(　　)
A.旨在保障少数民族当家作主权利
B.成为贵州脱贫攻坚的根本保证
C.有利于铸牢中华民族共同体意识
D.消弭了西南地区文化发展差距
答案　C
解析　黔东南州榕江县、台江县将体育赛事与非遗展示相结合，吸引各地游客，且台江“村BA”的非遗产品销售额可观，这有利于促进各民族文化交流与发展，增强各民族之间的联系和认同感，从而铸牢中华民族共同体意识，故选C项。
二、非选择题(共15分)
16.(2026·辽宁抚顺六校协作体高二检测)阅读材料，完成下列要求。
材料一　夏朝建立之后，便推行以王畿为统治中心，向四周辐射的五服制度。随着夏王朝的发展，王权所在的中原或中国在文明程度上高于四夷，华夏的中心及正统地位便确立起来。此后，周、秦、汉、唐，只有继承华夏文明的才被视为正统，而周边政权则被视为蛮夷。夏朝的五服制度、汉代设立的西域都护府、唐朝推行的羁縻府州和都护府都是古代边疆治理的典范。元朝边疆范围内的政区建制变化主要是直接治理型的宣政院、行省、宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等取代了羁縻州。在岭北、东北和西北，行省及宣慰司是直接治理边疆的主要官府形式。在西南，除设云南行省和令宣政院主管吐蕃外，主要是宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等“土官”的设置。明朝发展了元朝的土司制度，要求西南土司必须履行中央规定的各种义务。清朝制定了《回律》《番律》《蒙古律》《苗律》等民族法典。
——摘编自姜海军《蒙元兴衰启示录》
材料二　我国民族自治地方的这种民族构成，是基于我国各民族交错居住的特点，以及民族关系、历史条件和有关民族的经济、文化发展的共同需要，并经过充分协商确定的。这样，既能适应我国各民族分布的复杂情况，又能满足各族人民当家作主、管理自己内部事务的愿望。新中国成立初期，我国绝大部分少数民族分别处在资本主义以前的各个不同的社会发展阶段。少数民族的社会改革，除少数保存原始公社残余的地区外，大都是分两步走：先进行民主改革，后进行社会主义改造。民族区域自治可以使社会避免滑向分离的危险，因而它是进步的，是“更积极、更广泛、更人道，也更具前瞻性的一种概念”。
——摘编自王铁志、沙伯力《国际视野中的
民族区域自治》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代边疆治理的特点。(6分)
(2)根据材料一、二并结合所学知识，阐释我国实行民族区域自治制度的原因，并分析我国实行民族区域自治制度的意义。(9分)
答案　(1)特点：因地制宜，因俗而治；具有继承性与创新性；治理方式多样；注重维护中央权威；治理手段趋向规范化与法治化。
(2)原因　历史渊源：我国自古以来就是一个统一的多民族国家，在长期的历史发展过程中，逐渐形成了以交错居住为特点的多元一体的民族分布格局。
现实原因：旧中国民族地区发展滞后，社会结构不合理，社会上存在民族歧视和压迫。
政治基础：近代中国各民族都面临着反帝反封建，为民族解放而奋斗的共同任务和命运，在长期斗争中，各民族人民形成了牢固的政治认同。
历史经验：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验。
意义：维护了国家主权统一；保障了少数民族管理本民族事务的权利；有助于民族繁荣、国家富强；有助于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识。(共78张PPT)
第13课　当代中国的民族政策
【学习目标】
课程 标准 了解当代中国民族区域自治制度的历史意义(时空观念、历史解释、史料实证、家国情怀)
重点 难点 1.重点：当代中国的民族政策
2.难点：在理解上层建筑对经济基础具有反作用的基础上，加深对中国解决民族问题的正确道路和制度保障的认识
核心 导学 1.了解“一个核心”：民族区域自治制度的建立、发展和完善
2.把握“三大原则”：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣发展
【时空定位】
高频主题·分层突破
随堂演练·集训通关
高效作业
目
录
课堂小结
高频主题·分层突破
夯实基础·提能力
1
学习任务一　民族区域自治制度的建立
学习任务二　民族区域自治制度的发展和完善
1.背景
(1)历史渊源：中国是统一多民族国家。各民族在长期的历史发展过程中，逐渐形成____________格局。
(2)现实国情：在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。
(3)党的政策：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
学习任务一　民族区域自治制度的建立
多元一体
2.过程
1941年 《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据____________原则，“建立蒙、回民族的自治区”
1945年 中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治”
1947年 成立__________________
1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”
民族平等
内蒙古自治区
3.标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》。
(1)内容
①各少数民族聚居的地方实行区域自治。
②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
③各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的_________。
(2)意义：新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。
自治权
必知——核心概念
民族区域自治制度[2025·福建卷T11]：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，行使自治权的制度。以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家作主的权利。
教考衔接
必纠——易错易混
民族区域自治不等于“民族自治”
民族区域自治不是“民族自治”，而是民族因素与区域因素的结合。自治是指少数民族聚居区的各民族共同行使自治权利，而不是某一少数民族的自治，不仅仅要突出“少数民族”，还要突出“区域”。
必练——教材边角
1.阅读教材插图P75“2015年8月9日，56个民族火炬手共同点燃第十届全国少数民族传统体育运动会主火炬”：通过这幅插图，我们能得出什么历史结论？
提示　说明56个民族都是中华民族大家庭的重要组成部分，体现了中华民族的大团结。
2.观察教材P76“民族区域自治示意图”：从地理分布来看，我国民族区域自治机构的分布有何特点？主要原因是什么？
提示　特点：主要分布在边疆地区。
原因：与历史上少数民族分布区域相吻合。
问题探史——民族区域自治制度建立的背景
材料　历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响……我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放……在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展、共同的繁荣。
——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》
(1957年8月4日)
视角
思考　据材料，说明我国实行民族区域自治制度的依据。
提示　各民族交错居住的分布特点；各民族的相互交融；各民族共同的历史遭遇；各民族在革命战争中结成深厚的友谊。
史料证史——民族区域自治制度的内容
材料　各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。
——《中国人民政治协商会议共同纲领》
思考　根据材料及所学知识，指出我国民族区域自治政策的主要内容。
提示　主要内容：在少数民族聚居的地方，建立由各民族代表组成的自治机关，行使自治权；自治地方分为自治区、自治州、自治县。
视角
(1)从历史情况来说，中国长期以来是统一多民族国家。这是中国实行民族区域自治的历史基础。
(2)从民族组成来说，中国有56个民族，汉族人口多，少数民族人口少，聚居区域宽广，只有在统一国家内团结互助，通力合作，才能得到共同的发展。
(3)从民族分布来说，中国各民族相互交错居住。只有实行具有很大灵活性的民族区域自治，才能适应中国民族分布的特点和最大限度地满足少数民族人民的自治要求。
(4)从民族关系来说，在长期的历史发展中，各民族之间形成了政治、经济、文化上的密切联系。各民族合则两利，分则两害。中国民族关系的特点，决定了只有实行民族区域自治，才能适应并促进民族关系的协调发展。
——我国实行民族区域自治制度的原因
1.(2026·河北保定示范高中高二测试)新中国成立后，我国经历了几次规模较大的跨区域民族人口流动，使交错居住状态更加凸显，各民族成员间在经济、社会、文化方面的交往交流交融得到加强。这说明(　　)
A.社会主义制度的优势显现
B.民族之间差异逐渐缩小
C.统一多民族国家日益巩固
D.民族交往的形式多样化
解析　新中国成立后，跨区域民族人口流动促进了各民族在经济、社会、文化上的交往交流交融，使交错居住状态更加凸显，这体现了民族团结的加强和民族关系的和谐发展，契合我国民族政策如民族区域自治制度的实施，有助于维护国家统一和民族团结，从而使统一多民族国家日益巩固，故选C项。
答案　C
2.(据选择性必修1教材P78“历史纵横”改编) 历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例，全国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员。这说明，民族区域自治制度充分保障了(　　)
A.民族地区经济事业高速发展
B.少数民族当家作主的权利
C.各民族长期共存和互相监督
D.祖国统一大业的最终完成
解析　据材料“全国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员”可知，全国人民代表大会是我国的最高权力机关，55个少数民族都有本民族的人大代表，保障了少数民族当家作主的权利，故选B项。
答案　B
1.民族区域自治制度的发展
学习任务二　民族区域自治制度的发展和完善
中华人民共和国民族区域自治法
背景 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策
历程 (1)1984年，《__________________________________________》正式颁布实施
(2)1990年，中共中央提出“_______________”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系
(3)1997年，_______________明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
影响 (1)维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益
(2)巩固和发展________________________的社会主义民族关系
(3)打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展
三个离不开
中共十五大
平等团结互助和谐
2.民族区域自治制度的完善
主题 坚持各民族“_______________________________________”
目的 不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、_______________和中国特色社会主义的认同
措施 中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢_____________________意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《_____________________》
共同团结奋斗,共同繁荣发展
中国共产党
中华民族共同体
中国共产党章程
目标 (1)党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族_________、同心共筑中国梦的伟大目标
(2)中共二十大对未来五年的民族工作提出新的要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善________________________，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业
一家亲
民族区域自治制度
必知——核心概念
中华民族共同体[2025·云南卷T18]：我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。
教考衔接
必会——构图解史
民族自治区与特别行政区的区别
必练——教材边角
1.阅读教材P77—78“学思之窗”：结合史料，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因。
提示　原因：是实现民族平等、团结和共同繁荣的客观需要和全面建成小康社会的迫切要求；是党和国家处理民族问题的一贯方针，也是一项法律义务。
2.阅读教材P78“历史纵横”：新中国成立后，我国是如何保障少数民族当家作主的权利的？
提示　少数民族有权选举各级人大代表；少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。
史家明史——民族区域自治制度的发展
材料　第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》修改案。……能够在基本法中鲜明地提出民族自治区域要对内实行各族居民在政治权利上的平等、对外加入全国统一的经济体系和市场，并且提出推动各民族文化交流互鉴、增强中华文化认同的主张，不啻为一个革命性的变化。
——摘编自王柯《国民国家与民族问题》
视角
思考　根据材料，分析我国修改《中华人民共和国民族区域自治法》的意义。
提示　经济上，有利于形成全国统一市场，加速少数民族地区的经济发展；政治上，有利于更好地维护国家统一和民族团结；文化上，有利于加强对多元一体文化的认同。
史料证史——民族区域自治制度的完善
材料　坚持中国特色社会主义道路，是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策，不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，要千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，让民族地区群众不断得到实实在在的实惠。
视角
思考　据材料并结合所学知识，指出民族区域自治制度的优势。
提示　有利于维护国家的集中统一；有利于保障少数民族合法权益；有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。
(1)始终坚持党的领导不动摇，坚定马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本坚守。
(2)维护中华民族团结进步和祖国统一是培育并铸牢中华民族共同体意识的价值取向。
(3)弘扬中华民族传统文化是培育并铸牢中华民族共同体意识的坚实基石。
——铸牢中华民族共同体意识的途径
(4)社会主义核心价值观是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本纲领和方向指南。
(5)坚持和完善民族政策是培育并铸牢中华民族共同体意识的保障。
(6)支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平，是铸牢中华民族共同体的物质支撑。
1.(2026·安徽A10联盟高二测试)1949年《共同纲领》明确规定：“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治。”1954年民族区域自治制度明确载入宪法，此后历次宪法修订都坚持实行这一制度。1984年六届全国人大二次会议通过了《民族区域自治法》。这体现出民族区域自治制度(　　)
A.遵循各民族一律平等的原则
B.解决了民族地区发展中的问题
C.扩大了民族地区的自治权限
D.法制化的进程不断推进和发展
解析　从1949年《共同纲领》明确规定实行民族区域自治，到1954年载入宪法，再到1984年六届全国人大二次会议通过《民族区域自治法》，体现了民族区域自治制度法制化的进程不断推进和发展。这些法律规定使民族区域自治制度有了更坚实的法律保障，其制度的实施和运行更加规范，故选D项。
答案　D
2.(据选择性必修1教材P79“问题探究”改编)新中国成立以来，党在处理民族问题、发展民族关系等方面进行了长期的理论探索。下表是改革开放以来党关于民族关系重要原则的表述，这体现了(　　)
时间 思想原则
1990 “三个离不开”——汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开
2003 “两个共同”——共同团结奋斗，共同繁荣发展
2015 “五个认同”——对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同
A.实现共同富裕的目标
B.发展民族区域自治制度
C.中华民族共同体意识
D.保障少数民族当家作主
解析　“三个离不开”深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系，为铸牢中华民族共同体意识提供思想基础；“两个共同”为铸牢中华民族共同体意识提供物质基础；“五个认同”是维护国家统一、民族团结、社会稳定的思想基础，也是培育所有公民中华民族共同体意识、构筑中华民族共有精神家园的基石和底线，故选C项。
答案　C
随堂演练　集训通关
2
真题体验·冲高考
1.(2021·北京卷，10)1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在(　　)
①清除国民党政权在边疆地区的军事存在　②落实《共同纲领》制定的相关民族政策　③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂　④检查人民代表大会组织机构的设置情况
A.②③ B.①④
C.①② D.③④
解析　根据材料“帮助少数民族筹备自治区”以及所学知识可知，新中国成立后为了落实《共同纲领》关于民族问题的政策，因而派遣专员帮助少数民族地区的发展，②正确；在新中国成立前由于历史原因，民族隔阂很深，因此该西南民族访问团旨在消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，③正确；材料没有体现对国民党政权在边疆地区的军事存在清除，①错误；材料未能体现人民代表大会的相关内容，且人民代表大会制度形成于1954年，④错误；综上②③正确，①④错误，因此A项正确，排除B、C、D项。故选A项。
答案　A
2.(2025·福建卷，11)西藏和平解放初期，拉萨主要街道为八廓街和几条小巷，甚至没有路灯等公共设施；到1965年，拉萨不仅铺设了十多万平方米的柏油路面，还建起了劳动人民文化宫、影剧院、银行、招待所等各类服务设施。这一变化主要缘于(　　)
A.西藏城镇人口的稳步增长
B.西藏民族区域自治的实行
C.国内基础设施的逐步升级
D.民族团结互助事业的发展
解析　民族团结互助事业的发展推动了西藏和平解放后的城市建设，国家通过财政援助、技术支持和内地对口支援等举措，帮助拉萨铺设柏油路面、修建文化宫等公共设施，体现了全国各族人民的协作精神，故选D项；西藏城镇人口的稳步增长虽可能伴随城市化，但材料未体现人口数据，且初期变化主要依赖外部援助而非人口驱动，排除A项；西藏自治区在1965年才正式成立，而材料所述建设在其和平解放初期已逐步推进，更多得益于国家整体扶持政策，排除B项；国内基础设施升级是普遍趋势，但西藏的快速发展更直接源于针对性的民族团结互助措施，如专项建设项目，排除C项。
答案　D
课堂小结
3
知识体系 认知升华
1.1954年《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。
2.“两个共同”：中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。
3.“五个认同”：全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
4.中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
高效作业
4
一、选择题(共15题，每小题3分，共45分)
题组1　民族区域自治制度的建立
1.(2026·河北邢台、张家口高二期中)1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。1945年，中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”这反映了我国(　　)
A.民族区域自治制度的初步探索
B.民族区域自治制度已经建立
C.少数民族的政治地位得到提高
D.少数民族地区实现民族自决
解析　1941年的《陕甘宁边区施政纲领》提出建立蒙、回民族的自治区，1945年中共中央提出：对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治，这是全民族抗战时期党对民族区域自治制度的早期实践与探索，故选A项；民族区域自治制度正式确立是1954年宪法，当时尚未建立，排除B项；材料仅体现探索民族区域自治，未涉及少数民族政治地位提高的具体表现，排除C项；我国实行的是民族区域自治，并非少数民族自决，排除D项。
答案　A
2.(2026·湖北武汉高二期中)1950年，中央访问团在西南地区围绕民族分布、民族历史、社会经济、风俗习惯等进行系统调查。在调查过程中，记录少数民族同胞的愿望要求，形成数百万字调查资料，初步掌握了西南民族分布及政治经济特点。这体现出中华人民共和国成立初期(　　)
A.推行民族区域自治的基本政策
B.推动民族地区经济高质量发展
C.秉持慎重稳进的民族工作态度
D.形成平等团结互助的民族关系
解析　1950年中央访问团在西南地区围绕民族分布、民族历史等方面进行系统调查，还记录少数民族同胞愿望要求，掌握相关特点，这种全面细致的工作，体现出慎重稳进的民族工作态度，故选C项。
答案　C
3.(2026·浙江金砖高中联盟高二期中)1950年，中央派出民族访问团赴少数民族地区开展工作，明确坚持四项原则：面对冷淡更需热情、代表中央为历史上的民族压迫“赔不是”、尊重少数民族意愿“一切听人家”、发生矛盾先做自我检讨。这些原则的践行(　　)
A.确立民族区域自治这一基本政治制度
B.助力少数民族增强对新政权的认同
C.继承古代治边中因俗而治的核心策略
D.奠定中华民族共同体的经济协作基础
解析　1950年中央派出的民族访问团践行四项原则，如热情对待、历史道歉、尊重意愿和自我检讨，这些做法通过情感沟通和政治尊重，有效化解历史隔阂，增强了少数民族对新生人民政权的认同，助力新中国成立初期民族团结工作的开展，故选B项。
答案　B
4.(2026·安徽宿州十三校高二期中)1950年至1952年间，中央先后派出民族访问团分赴西南、西北、中南、东北和内蒙古访问；各级政府派出大批工作队到民族地区宣传慰问，解决生活困难，帮助发展生产，同时也组织少数民族人士参观团、国庆观礼团到首都和内地交流。中央的这些做法旨在(　　)
A.增进少数民族对新政权的认同
B.建立社会主义的民族关系
C.加快民族区域自治制度的实施
D.推进民族地区的均衡发展
解析　中央派出民族访问团和工作队到民族地区宣传慰问、解决生活困难、帮助发展生产，并组织少数民族人士参观团到首都和内地交流，这些措施通过实际关怀和文化互动，加强了少数民族对新生人民政权的了解和信任，从而增进其政治认同，故选A项。
答案　A
5.(2026·黑龙江东宁一中等校高二期中)1954年康藏公路通车后，《西康日报》发表社论：“从前用树叶当茶吃的人现在可以吃上茶叶，从前滞销的各种土特产现在变成了畅销，许多从前摒弃了土地和庄房逃亡的人，现在已重建了家园，组织了新村。”西藏地区发生了巨大的变化。这反映出(　　)
A.西藏地区社会主义改造的完成
B.中华民族共同体意识萌发
C.我国重视少数民族地区的发展
D.民族区域自治的效果显著
解析　1954年康藏公路通车改善了西藏地区人民的生活状况，说明国家重视少数民族地区发展，促进其经济社会的进步，故选C项；A项与史实不符，排除；材料内容聚焦经济生活提升，未直接涉及中华民族共同体意识的萌发，该意识更多体现在政治和文化认同层面，排除B项；西藏自治区于1965年正式成立，自治效果无从谈起，材料变化主要源于交通建设而非自治制度，排除D项。
答案　C
6.(2026·河南南阳高二期中)1965年9月，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开，会议公告指出：根据《中华人民共和国宪法》自治区内各民族人民在中央人民政府领导下，有权自主管理本地区的政治、经济、文化等各项事务，共同促进西藏的繁荣发展与各民族的团结平等。这些规定(　　)
A.标志着西藏百万农奴获得了彻底的解放
B.推动了基层民主制度的完善
C.使西藏成为我国第一个省级民族自治区
D.为西藏的发展提供了制度保障
解析　根据材料，西藏自治区人民在中央领导下，能自主管理本地区事务，这些规定从制度层面保障了西藏的发展，为其繁荣奠定基础，故选D项；材料中的事件，并非西藏百万农奴解放的标志，排除A项；此次会议建立了省级权力机关，但基层民主制度如村民自治等是在改革开放后逐步完善的，与材料内容无关，排除B项；我国第一个省级民族自治区是内蒙古自治区，成立于1947年，西藏自治区成立于1965年，并非首个，排除C项。
答案　D
7.(2026·四川凉山高二期中)1952年《民族区域自治实施纲要》规定：“各民族自治区统为中华人民共和国领土不可分离的一部分。”内蒙古自治区1947—1966年工业产值增长20倍，牲畜头数从1949年的1 000万头增至1965年的2 500万头。其体现的核心价值是(　　)
A.维护国家统一与促进民族发展
B.实现各民族的完全自治
C.消除民族差异与发展经济
D.借鉴苏联联邦制的经验
解析　材料提到各民族自治区是中国领土不可分离的一部分，体现维护国家统一，内蒙古自治区工业产值和牲畜头数增长体现其促进民族发展，两者相契合，故选A项。
答案　A
题组2　民族区域自治制度的发展
8.(2026·山西卓越大联考高二期中)到1981年底，我国5个自治区人民政府和人大常委会主要负责人均由实行自治的民族干部担任；30个自治州、72个自治县(旗)中，政权机关的主要负责人均由实行自治的民族干部担任。这充分体现了(　　)
A.民族平等原则 B.民族自治原则
C.民族差异消除 D.民族共同繁荣
解析　根据材料，到1981年底我国各自治区、自治州、自治县(旗)政权机关的主要负责人都由实行自治的民族干部担任，这符合民族区域自治制度中由自治地方的少数民族管理本民族地方性事务的规定，充分体现民族自治原则，故选B项。
答案　B
9.(2026·河南新高中创新联盟TOP二十名校高二调研)下表为1979年和1982年我国部分民族政策。这些政策的出发点在于(　　)
年份 政策
1979 中共中央召开全国边防工作会议，提出七项要求：坚持民族平等、落实区域自治、培养民族干部、保护语言文字和风俗习惯、团结宗教人士等
中央提出“培养大批少数民族共产主义干部”，教育部恢复民族学院招生
1982 宪法恢复了“民族区域自治”条款
A.消除各民族间的发展差距 B.将民族地区纳入社会主义轨道
C.铸牢中华民族共同体意识 D.扩大民族自治地区的自治权力
解析　题干中1979年提出的民族平等、区域自治、保护语言文字和风俗习惯等政策，以及1982年宪法恢复“民族区域自治”条款，均强调促进各民族平等团结与共同发展，增强各民族对中华民族的认同感和凝聚力，即铸牢中华民族共同体意识，故选C项。
答案　C
10.(2026·浙江嘉兴高二期中)1994年，中央第三次西藏工作座谈会后，北京、江苏等省市派遣教师赴藏支援，促进藏区与内地的专业技术交流。2000年后，西藏与内地高校联合开展学生互访活动。这些举措(　　)
A.促成了西藏国民教育体系的形成
B.实现了少数民族地区跨越式发展
C.有利于铸牢中华民族共同体意识
D.健全了民族区域自治的法规体系
解析　1994年，中央第三次西藏工作座谈会后，北京、江苏等省市派遣教师援藏及西藏与内地高校学生互访，加强了内地与西藏的交流，这促进了文化交融，增强了各民族之间的联系与认同感，有利于铸牢中华民族共同体意识，故选C项。
答案　C
11.(2026·甘肃天水高二期中)截至2010年，我国实行民族区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的70%以上，民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右。截至2026年初(自1998年底数量未再增加)，我国在少数民族聚居地方先后建立155个民族自治地方，包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。据此可知，我国(　　)
A.国内民族问题得到彻底解决
B.民族地区已经实现完全自治
C.实现了各民族之间平等团结
D.民族区域自治制度得到落实
解析　截至2010年，我国实行民族区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的70%以上，民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右，并建立了155个民族自治地方，这直接证明民族区域自治制度得到落实，体现了政策的连续性，故选D项。
答案　D
题组3　中共十八大以来民族区域自治制度的完善
12.(2026·浙江金兰教育合作组织高二期中)新中国成立初期，中央政府把东南沿海的一些企业、工厂搬迁至新疆，短时间内在新疆培养起一批技术骨干。20世纪90年代以来，19个省市先后开展了“对口援疆”工作。新疆的经济总量也从1952年的7.91亿元，增长到2025年的2.2万亿元。新疆的发展成就(　　)
A.利于民族区域自治制度确立
B.反映了开展三线建设的需要
C.凸显了中华民族共同体意识
D.始于中国西部的大开发战略
解析　新中国成立以来，中央开展企业迁移、“对口援疆”工作，新疆经济快速发展，这种各民族互帮互助、共同发展的局面凸显了中华民族共同体意识，故选C项。
答案　C
13.(2026·河北新乐七校联合体高二期中)2024年，我国在某少数民族地区推进“双语法官培养计划”，既要求法官熟练掌握国家通用语言以保障司法统一，又需精通当地少数民族语言以确保群众听懂案情。同时，该地区人大常委会中少数民族代表占比超60%。这些举措核心目标是(　　)
A.保障少数民族自治权行使
B.实现各民族经济均衡发展
C.铸牢中华民族共同体意识
D.推动少数民族文化的传承
解析　“双语法官培养计划”及少数民族代表在当地人大常委会中有较高占比，这些举措促进各民族在司法和政治领域紧密相连、共同发展，从多个方面强化民族间交流交融，其根本目标是铸牢中华民族共同体意识，故选C项。
答案　C
14.(2026·辽宁沈阳五校协作体高二期中)2025年3月，全国人大代表、西藏自治区党委副书记在第十四届全国人民代表大会第三次会议上介绍，目前西藏在全国率先建立了从学前到高中的15年全民公费教育体系，享受教育“包吃”“包住”“包学习费用”政策的农牧民学生年人均经费标准达到5 620元。这说明(　　)
A.制度优越保障教育公平发展
B.人民代表大会制度发展完善
C.科教兴国战略得到全面实施
D.教育变革推动地区经济繁荣
解析　西藏率先建立15年全民公费教育体系，农牧民学生享受“三包”政策及年人均经费达5 620元，这体现出社会主义制度能够集中力量保障教育公平发展，为公民提供平等的受教育机会，故选A项。
答案　A
15.(2026·陕西咸阳礼泉高二期中)2025年，通过政府扶持及民间力量的参与，黔东南州榕江县、台江县将足球及篮球赛事与非遗展示(如侗族大舞、苗族芦笙舞等)结合，吸引了各地游客。赛事期间，仅台江“村BA”的非遗产品销售额就达数百万元。这些举措(　　)
A.旨在保障少数民族当家作主权利
B.成为贵州脱贫攻坚的根本保证
C.有利于铸牢中华民族共同体意识
D.消弭了西南地区文化发展差距
解析　黔东南州榕江县、台江县将体育赛事与非遗展示相结合，吸引各地游客，且台江“村BA”的非遗产品销售额可观，这有利于促进各民族文化交流与发展，增强各民族之间的联系和认同感，从而铸牢中华民族共同体意识，故选C项。
答案　C
二、非选择题(共15分)
16.(2026·辽宁抚顺六校协作体高二检测)阅读材料，完成下列要求。
材料一　夏朝建立之后，便推行以王畿为统治中心，向四周辐射的五服制度。随着夏王朝的发展，王权所在的中原或中国在文明程度上高于四夷，华夏的中心及正统地位便确立起来。此后，周、秦、汉、唐，只有继承华夏文明的才被视为正统，而周边政权则被视为蛮夷。夏朝的五服制度、汉代设立的西域都护府、唐朝推行的羁縻府州和都护府都是古代边疆治理的典范。元朝边疆范围内的政区建制变化主要是直接治理型的宣政院、行省、宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等取代了羁縻州。在岭北、东北和西北，行省及宣慰司是直接治理边疆的主要官府形式。在西南，除设云南行省和令宣政院主管吐蕃外，主要是宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等“土官”的设置。明朝发展了元朝的土司制度，要求西南土司必须履行中央规定的各种义务。清朝制定了《回律》《番律》《蒙古律》《苗律》等民族法典。
——摘编自姜海军《蒙元兴衰启示录》
材料二　我国民族自治地方的这种民族构成，是基于我国各民族交错居住的特点，以及民族关系、历史条件和有关民族的经济、文化发展的共同需要，并经过充分协商确定的。这样，既能适应我国各民族分布的复杂情况，又能满足各族人民当家作主、管理自己内部事务的愿望。新中国成立初期，我国绝大部分少数民族分别处在资本主义以前的各个不同的社会发展阶段。少数民族的社会改革，除少数保存原始公社残余的地区外，大都是分两步走：先进行民主改革，后进行社会主义改造。民族区域自治可以使社会避免滑向分离的危险，因而它是进步的，是“更积极、更广泛、更人道，也更具前瞻性的一种概念”。
——摘编自王铁志、沙伯力《国际视野中的民族区域自治》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代边疆治理的特点。(6分)
答案　特点：因地制宜，因俗而治；具有继承性与创新性；治理方式多样；注重维护中央权威；治理手段趋向规范化与法治化。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，阐释我国实行民族区域自治制度的原因，并分析我国实行民族区域自治制度的意义。(9分)
答案　原因　历史渊源：我国自古以来就是一个统一的多民族国家，在长期的历史发展过程中，逐渐形成了以交错居住为特点的多元一体的民族分布格局。
现实原因：旧中国民族地区发展滞后，社会结构不合理，社会上存在民族歧视和压迫。
政治基础：近代中国各民族都面临着反帝反封建，为民族解放而奋斗的共同任务和命运，在长期斗争中，各民族人民形成了牢固的政治认同。
历史经验：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验。
意义：维护了国家主权统一；保障了少数民族管理本民族事务的权利；有助于民族繁荣、国家富强；有助于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识。
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