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(共24张PPT)
第十课 中央军事委员会
第二课时：中央军事委员会的领导体制和职权
激趣导入：全军开训动员
01. 统帅号令，擂响战鼓
中央军委主席签署发布2022年全军开训动员令，向全军发布训令，树立新年度军事训练的根本遵循。
02. 立体突击，砺兵沙场
特战队员依托直升机开展快速机降、渗透突击训练，锤炼全时域、全天候立体作战能力，锻造尖刀力量。
03. 铁甲轰鸣，火力全开
两栖装甲部队在野外复杂地域展开实弹射击演练，以实战标准检验装备效能与协同作战水平，提升打赢能力。
核心要义：全军官兵闻令而动、遵令而行，坚持以战领训、以训促战，全面推进军事训练转型升级，练就能战善战的精兵劲旅。
悬念提问（一）
全军开训动员令由中央军委主席亲自签署、向全军发布，这一庄重的行为，直观体现了中央军委实行什么样的领导制度？
这一制度集中体现了党对军队的绝对领导，是中国特色社会主义军事制度的核心要义，也是维护国家主权、安全、发展利益的根本保证。
课堂总议题
01 军委主席负责制
深刻理解这一制度是坚持党对军队绝对领导的最高实现形式，是中国特色社会主义军事制度的核心优势，关乎国家长治久安。
02 中央军委法定职权
系统梳理宪法和法律赋予中央军事委员会的各项法定职权，明确其在国防和军队建设中统一领导、统筹规划的核心地位与职责边界。
新知探究一
明体制：中央军委主席负责制
▍核心内涵
坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥，国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定，中央军委全面工作由军委主席主持和负责。
▍根本制度
它是党对军队绝对领导的最高实现形式，是中国特色社会主义军事制度的核心，是确保国家长治久安、军队有效履行使命的根本保证。
▍时代必然
顺应了新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略需求，为强军兴军提供了根本政治保证和制度支撑。
核心制度定义
中央军事委员会实行主席负责制。
负责全面工作
中央军委主席对国防和军队建设的各项工作负总责，统筹把握全局方向，确保军委各项工作高效、统一、有序推进。
领导指挥全国武装力量
统一指挥和调动中国人民解放军、武装警察部队等所有国家武装力量，是国家武装力量的最高统帅，保障国家主权与安全。
决定国防军队重大问题
对国防和军队建设中的战略规划、体制改革、军事部署、作战指挥等一切根本性、全局性的重大问题拥有最终决定权。
案例研讨：开训动员
2022年中央军委发布开训动员令海报，展现了新时代军队实战化训练的坚定决心与主席负责制的核心要义。
统一领导指挥全国武装力量
签署全军开训动员令，是党对军队绝对领导的最高实现形式，体现了军委主席对全国武装力量实施统一领导和指挥的核心职权，确保军队一切行动听从指挥。
统筹全军训练与军队建设全局
从国防和军队建设全局出发，对军事训练进行顶层设计和战略筹划，将实战化训练贯穿于军队建设各领域全过程，推动军事能力与国家战略需求相适应。
决定军队建设发展的重大事项
围绕实现党在新时代的强军目标，对军队建设的方针原则、重大规划、重要任务作出最终决策，为军队发展指明方向，确保军队始终沿着正确道路前进。
主席负责制内涵拆解
01. 工作总负责
军委主席统筹中央军委全部全面工作，是对中央军委各项工作进行统一领导和全面负责的核心体现，确保军队工作的整体性和系统性。
02. 统一指挥权
军委主席直接领导、指挥全国所有武装力量，集中统一掌控军事指挥权，保障武装力量在任何时候、任何情况下都能坚决听从指挥、令行禁止。
03. 重大事项决定权
国防建设、军队发展中的一切重大问题，均由军委主席统筹决策，从根本上把握国防和军队建设的正确方向，确保战略决策的权威性和科学性。
这三个方面有机统一，构成了主席负责制的核心内涵，是党对军队绝对领导的最高实现形式。
主席负责制的重大意义（一）
历史层面：我党建军治军先进理念、制度长期传承的结晶
坚持主席负责制，是对我们党长期以来建军治军宝贵经验的科学总结与制度升华。这一制度植根于中国革命、建设和改革的历史进程，凝结着无数革命先辈的智慧与探索，深刻体现了党对军队绝对领导这一根本原则的历史必然性与实践真理性，是确保军队始终听党指挥、行稳致远的定海神针。
历史的选择：赓续红色血脉，传承建军治军之魂
经验的升华：凝练长期实践，筑牢强军兴军根基
制度的结晶：固化根本原则，保障军队绝对忠诚
主席负责制的重大意义（二）
01 核心作用：党指挥枪的根本保证
从制度根源上保证党牢牢掌握军队的最高领导权和指挥权，将党对军队绝对领导的根本原则和制度落到实处，确保军队始终在党的旗帜下行动和战斗，永葆人民军队的性质、宗旨和本色。
02 时代价值：强军卫国的战略支撑
主动适应复杂严峻的国家安全形势，全面提升军队能打仗、打胜仗的核心能力，为维护国家主权、安全、发展利益提供坚实的战略保障，为实现中华民族伟大复兴保驾护航。
主席负责制是中国特色社会主义军事制度的核心，是强军兴军、民族复兴的定海神针，深刻彰显了中国特色军事领导制度的科学性与生命力。
新知探究二
辨职权：中央军事委员会的法定职权与运作体系
最高军事领导权
统一指挥全国武装力量，确立军队的最高领导核心，确保党对军队的绝对领导贯穿军事工作各方面。
军事战略决策权
制定军事战略方针，规划国防和军队建设的发展蓝图，统筹应对国家安全威胁，指导军事力量建设运用。
国防建设统筹权
领导和管理国防科研生产、国防动员建设，推进国防现代化，协调国防建设与经济社会发展的有机融合。
军队制度规范权
制定军事法规，决定军队的体制编制，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员，规范军队内部管理秩序。
整体感知军委职权
请同学们结合教材内容，自主阅读关于中央军事委员会法定职权的相关论述，在阅读过程中尝试梳理职权的具体范畴，并精准圈画出描述职权的核心动词，构建对军委职权的整体认知框架。
01. 研读教材文本
认真阅读课本中关于中央军委职权的章节，理解文本表述的逻辑层次与核心内涵。
02. 梳理法定范畴
系统梳理中央军委在国防和军队建设中承担的各项法定职责，明确职权覆盖的主要领域。
03. 提炼核心动词
精准圈画描述职权的核心动词，通过动词的内涵把握军委职权的行为特征与实质要求。
案例研讨：镜头一
中央军委改革工作会议现场，会议聚焦军队规模结构和力量编成改革，为国防和军队现代化建设擘画宏伟蓝图。
印发深化国防和军队改革意见，统筹推进军队规模结构、指挥体制改革，构建中国特色现代军事力量体系，推动国防和军队建设实现整体性、革命性重塑。
顶层规划与建设管理
全面领导和管理军队建设各项工作，科学制定国防和军队建设发展的中长期规划与年度计划。
战略方针与作战决策
根据国家安全和发展战略，决定军事战略方针，确立武装力量的作战原则与行动方针，引领军事斗争准备。
案例研讨：镜头二
图为中国人民解放军勋表展示，通过规范化的勋表体系，彰显军人荣誉，传承红色基因，强化军队法治建设与使命担当。
军委主席签署命令，发布《军人勋表管理规定》
该规定是新时代军队功勋荣誉表彰制度体系的重要组成部分，自发布之日起施行，为规范军人勋表管理、增强军人荣誉感提供了根本遵循。
核心职权匹配
根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令。这是党和国家赋予中央军事委员会主席的重要职权，是依法治军、从严治军的重要体现。
中央军委法定职权梳理
01. 指挥权
统一指挥全国武装力量，是中央军委核心的军事职权，确保武装力量的高度集中和统一行动。
02. 战略决策权
决定国家的军事战略和武装力量的作战方针，从宏观层面规划国防发展方向与军事行动准则。
03. 军队建设管理权
全面领导和管理军队建设各项工作，制定军队发展规划、编制体制调整及后勤保障等重要事务。
04. 立法提案权
作为国家最高军事机关，依法向全国人民代表大会及其常务委员会提出与国防和军队相关的议案。
05. 军事立法权
根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令，构建完善的军事法治体系，规范军队建设秩序。
06. 协调机制
与国务院建立协调机制，就国防建设和经济建设等重大国防事务进行沟通，统筹国防与社会发展。
拓展案例：征兵工作
《征兵工作条例》由中国法制出版社出版，封面庄重，彰显了法律法规的严肃性与权威性，是征兵工作的核心法规依据。
01. 联合修订，彰显顶层设计
由国务院、中央军委联合修订发布，充分体现了党和国家对征兵工作的高度重视，是新时代国防和军队现代化建设在法规制度层面的重要体现，为征兵工作提供了根本遵循。
02. 与时俱进，适应时代需求
条例修订紧扣国防和军队改革发展实际，完善征兵组织实施程序，优化征兵条件和体检标准，有效提升征兵工作的质量和效率，为部队输送高素质兵员提供了制度保障。
03. 依法征兵，筑牢法治根基
条例的修订和实施，进一步强化了征兵工作的法治属性，明确了各方职责，规范了权利义务，推动征兵工作全面纳入法治化、规范化轨道，维护了征兵工作的严肃性和公信力。
军委与国务院协调机制
征兵事务：军地协同的关键环节
征兵工作不仅是国防军队建设的核心内容，更紧密关联地方政府的民生与社会管理职责。这一事务的特殊性，决定了其必须打破单一主体管理模式，依靠军队系统与地方行政体系的深度融合、高效联动，才能保障兵员征集的质量与效率。
统筹推进：国防事业的制度保障
中央军委与国务院建立常态化协调机制，从国家战略层面统筹解决国防重大事务，有效整合军地资源、统一政策步调。这一机制筑牢了国防建设与经济社会发展相融合的基础，确保国防事业在统一领导下高效、有序推进，实现国家安全与发展的有机统一。
核心价值：以协调机制为纽带，实现军队需求与政府职能的精准对接，构建集中统一、权威高效的国防事务管理体系。
知识闭环总结
01 领导体制：主席负责制
核心要义：保证党指挥枪
中央军委实行主席负责制，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，从组织体制和制度机制上确保了军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和主席。
↓
02 法定职权：全方位履职行权
关键职责：指挥、建设、立法、协调
中央军委依法行使宪法和法律赋予的各项职权，统筹推进军队建设、改革和军事斗争准备，其职权运行始终围绕服务强军建设、保障国家安全这一核心目标展开，确保军队有效履行使命任务。
总结：以主席负责制为根本遵循，以法定职权为运行保障，构建起党和国家对军队绝对领导的完整制度闭环。
课堂总结：思维导图
01 核心领导体制
实行主席负责制
确立中央军事委员会主席负责制，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，对于保证国家长治久安，保障中国特色社会主义事业顺利进行，具有重大而深远的意义。
02 法定职权范畴
统筹全局的五大核心职权
依法行使对全国武装力量的统一指挥权、战略决策权、行政管理权、军事立法权以及与国防和军队建设相关的协调权，确保国防和军队建设的集中统一与高效运行。
总结：主席负责制是中国特色社会主义军事制度的核心，法定职权则为国防和军队现代化建设提供了制度保障与行动准则。
首尾呼应：感悟升华
根本制度：党指挥枪的定海神针
军委主席负责制是我国军事领导的根本制度，是党对军队绝对领导的最高实现形式。这一制度确保了军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委，为强军兴军提供了根本政治保证。
依法履职：统筹推进强军伟业
中央军委依托宪法和法律赋予的职权，系统谋划、统筹推进练兵备战、改革创新、军事立法与国防协同等各项工作，以法治思维和法治方式推动国防和军队现代化建设行稳致远。
以制度为基石，以法治为保障，锻造一支能打仗、打胜仗的人民军队，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，为国家长治久安构筑坚不可摧的钢铁长城。
威武的中国人民解放军陆海空三军仪仗队，是人民军队形象的集中展现，彰显了新时代人民军队听党指挥、能打胜仗、作风优良的过硬本色与强军风采。
分层课后实践：基础层
（全体学生必做 · 夯实理论根基，筑牢认知底座）
01. 梳理知识：手绘体系化导图
独立完成本节课核心知识的层级思维导图绘制。重点完整梳理“主席负责制的内涵意义”与“中央军委全部法定职权”两大核心板块，构建清晰、系统的理论知识框架，加深对根本原则的理解与记忆。
02. 巩固基础：深化理解与背诵
完成两道针对性的材料分析简答题，在练习中检验知识掌握程度。同时熟读并准确背诵主席负责制的三层内涵表述，以及中央军委各项法定职权的核心要点，确保对基础理论知识的精准记忆与灵活运用。
核心目标：通过基础实践，深刻领会党对军队绝对领导的根本原则，内化于心，外化于行。
分层课后实践：提升层
适用对象：中等水平学生选做，旨在深化对军委职权与主席负责制内涵的深度理解与实践应用。
01. 深度时政解析与短评撰写任务
自主搜集一则近两年中央军委发布命令、推进军队改革或全军实战化训练的新闻素材，结合本课核心知识点撰写150字左右短评。重点剖析新闻事件体现了中央军委的哪项具体职权，以及在实践层面彰显了“主席负责制”的哪一层核心内涵，力求做到观点明确、逻辑严谨、分析到位。
核心目标：跳出理论框架，通过真实案例分析，将抽象的政治军事理论转化为分析实际现象的能力，切实强化对我国国防领导体制与军队建设原则的认知。
分层课后实践：拓展层
—— 面向学有余力的同学：深度探究国防协同机制
综合实践任务：征兵工作中的军政协同分析
登录全国征兵网研读征兵相关政策文件，结合本节课“军委与国务院国防协调机制”核心知识点，梳理并手写分析报告，重点阐述在征兵工作全流程中，地方政府与中央军委如何通过制度化、规范化的方式实现高效协同，共同落实国防动员职责。
成果展示：完成书面分析后，请做好准备，下节课将选取代表性案例进行课堂口头分享与深度研讨，进一步深化对军政分工协作的理解。
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愿知识与智慧伴您同行 · 期待与您再次相遇

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