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2.5 导学1　人民代表大会：我国的国家权力机关
(一)人民行使国家权力的机关
1. 人民代表大会：
(1)人民行使国家权力的方式：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于 。我国宪法明确规定，人民行使 的机关是 和地方各级人民代表大会。
(2)产生：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民 行使国家权力，决定全国和各级地方的一切 。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2. 全国人民代表大会：
地位 全国人民代表大会是我国 国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
职权 行使国家最高的 、决定权、 和监督权
组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
常设 机关 全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的 ，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对 负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
各专门 委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各 。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的
(二)肩负人民重托的人大代表
1. 产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取 选举与 选举相结合的办法。县级、乡级人大代表由选民 投票选举产生；全国、省级、设区的市级人大代表由 人民代表大会选举产生。
2. 地位：全国人民代表大会的 是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的 。
3. 职权： 、表决权、提案权和 。
4. 义务：
(1)要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持 ，采取多种方式经常听取 和要求，回答询问，帮助所在地方的人民 推进工作。
(2)人大代表是人民利益的 。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力 ，并自觉接受人民的 。
(1)区分全国人大的职权、人大代表的职权。全国人大拥有最高立法权、决定权、任免权和监督权；人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。
(2)区分我国的国家权力机关与其他国家机关。前者指人民代表大会，后者指国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等。它们的关系是政府、法院、检察院和监察委员会由人大产生，对人大负责，受人大监督。但需要注意，只能是同一级别的，如某市政府、检察院、法院对市人大负责并受市人大监督。
(3)区分我国的国家权力机关和立法机关。国家权力机关指全国人大和地方各级人大，我国的立法机关指全国人大及其常务委员会。
(4)全国人大及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常务委员会可以依法制定地方性法规。
1. 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都要受它领导。
纠正：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督，而不是受它领导。
2. 国务院决定任命李家超为香港特区第六任行政长官，体现了国务院行使最高任免权。
纠正：我国的全国人民代表大会才具有最高任免权，国务院不具有最高任免权。
3. 全国人大代表拥有提案权和立法权。
纠正：全国人大代表拥有提案权，但没有立法权，全国人大依法享有和行使立法权。
4. 在我国，人民选举产生人大代表，由人大代表代替人民直接行使国家权力。
纠正：在我国，人民选举产生人大代表，由人大代表代表人民意志，参加行使国家权力，不是代替人民直接行使国家权力。
1. (2025 杭州期末)某村村民们通过扫描人大代表联络站的二维码向人大代表反映情况，人大代表“接单”后，针对群众问题展开调研，最终形成代表议案向人大提交。由此可见(　 　)
①人大代表是人民利益的代言人　②人大代表依法行使决定权
③人大代表自觉接受人民的监督　④人大代表依法行使提案权
A. ①③　　B. ①④　　C. ②③　　D. ②④
2. (2023 浙江1月选考)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明(　 　)
A. 市人大代表由民主选举产生
B. 市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C. 市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D. 市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
3. (2024 浙江6月选考)某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防火墙，促青少年健康成长贡献智慧。近年来，该人大代表领衔的议案得到社会各界越来越多人的关注。由此可见(　 　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事　②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督　③人大代表应自觉成为人民利益的代言人　④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A. ①②　　B. ①④　　C. ②③　　D. ③④
4. (2024 浙江1月学考)某市人大代表深入田间地头，走进人大代表联络站，来到村民家门口，听取意见和要求。材料中，人大代表在(　 　)
A. 行使国家权力　　B. 管理国家事务
C. 了解社情民意　　D. 完善代表联络机制2.5 导学1　人民代表大会：我国的国家权力机关
(一)人民行使国家权力的机关
1. 人民代表大会：
(1)人民行使国家权力的方式：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于　人民　。我国宪法明确规定，人民行使　国家权力　的机关是　全国人民代表大会　和地方各级人民代表大会。
(2)产生：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民　统一　行使国家权力，决定全国和各级地方的一切　重大事务　。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2. 全国人民代表大会：
地位 全国人民代表大会是我国　最高　国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
职权 行使国家最高的　立法权　、决定权、　任免权　和监督权
组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
常设 机关 全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的　常设机关　，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对　全国人民代表大会　负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
各专门 委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各　专门委员会　。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的　领导　
(二)肩负人民重托的人大代表
1. 产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取　直接　选举与　间接　选举相结合的办法。县级、乡级人大代表由选民　直接　投票选举产生；全国、省级、设区的市级人大代表由　下一级　人民代表大会选举产生。
2. 地位：全国人民代表大会的　代表　是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的　组成人员　。
3. 职权：　审议权　、表决权、提案权和　质询权　。
4. 义务：
(1)要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持　密切联系　，采取多种方式经常听取　意见　和要求，回答询问，帮助所在地方的人民　政府　推进工作。
(2)人大代表是人民利益的　代言人　。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力　为人民服务　，并自觉接受人民的　监督　。
(1)区分全国人大的职权、人大代表的职权。全国人大拥有最高立法权、决定权、任免权和监督权；人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。
(2)区分我国的国家权力机关与其他国家机关。前者指人民代表大会，后者指国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等。它们的关系是政府、法院、检察院和监察委员会由人大产生，对人大负责，受人大监督。但需要注意，只能是同一级别的，如某市政府、检察院、法院对市人大负责并受市人大监督。
(3)区分我国的国家权力机关和立法机关。国家权力机关指全国人大和地方各级人大，我国的立法机关指全国人大及其常务委员会。
(4)全国人大及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常务委员会可以依法制定地方性法规。
1. 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都要受它领导。
纠正：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督，而不是受它领导。
2. 国务院决定任命李家超为香港特区第六任行政长官，体现了国务院行使最高任免权。
纠正：我国的全国人民代表大会才具有最高任免权，国务院不具有最高任免权。
3. 全国人大代表拥有提案权和立法权。
纠正：全国人大代表拥有提案权，但没有立法权，全国人大依法享有和行使立法权。
4. 在我国，人民选举产生人大代表，由人大代表代替人民直接行使国家权力。
纠正：在我国，人民选举产生人大代表，由人大代表代表人民意志，参加行使国家权力，不是代替人民直接行使国家权力。
1. (2025 杭州期末)某村村民们通过扫描人大代表联络站的二维码向人大代表反映情况，人大代表“接单”后，针对群众问题展开调研，最终形成代表议案向人大提交。由此可见(　B　)
①人大代表是人民利益的代言人　②人大代表依法行使决定权
③人大代表自觉接受人民的监督　④人大代表依法行使提案权
A. ①③　　B. ①④　　C. ②③　　D. ②④
2. (2023 浙江1月选考)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明(　C　)
A. 市人大代表由民主选举产生
B. 市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C. 市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D. 市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【解析】材料未涉及市人大代表的产生，A不符合题意；材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，未涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，B不符合题意；材料强调设区的市人民代表大会常务委员会的监督权，未涉及人大代表与人民的关系，D不符合题意。
3. (2024 浙江6月选考)某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防火墙，促青少年健康成长贡献智慧。近年来，该人大代表领衔的议案得到社会各界越来越多人的关注。由此可见(　D　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事　②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督　③人大代表应自觉成为人民利益的代言人　④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A. ①②　　B. ①④　　C. ②③　　D. ③④
【解析】人民代表大会及其常委会有权决定本级行政区内的民生大事，而不是人大代表，①错误；材料未涉及自觉接受人民监督，②不符合题意。
4. (2024 浙江1月学考)某市人大代表深入田间地头，走进人大代表联络站，来到村民家门口，听取意见和要求。材料中，人大代表在(　C　)
A. 行使国家权力　　B. 管理国家事务
C. 了解社情民意　　D. 完善代表联络机制(共22张PPT)
五、我国的根本政治制度
导学1　人民代表大会：我国的国家权力机关
人民当家作主
第二单元
高中思想政治 必修3 政治与法治
知识过关
知 识 过 关
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(一)人民行使国家权力的机关
1. 人民代表大会：
(1)人民行使国家权力的方式：我国是人民当家作主的社会主义国家，
一切权力属于 。我国宪法明确规定，人民行使 的
机关是 和地方各级人民代表大会。
(2)产生：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民
代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人
民 行使国家权力，决定全国和各级地方的一切 。
人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
人民　
国家权力　
全国人民代表大会　
统一　
重大事务　
2. 全国人民代表大会：
地
位 全国人民代表大会是我国 国家权力机关，在我国国家机
关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机
关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
职
权 行使国家最高的 、决定权、 和监督权
组
成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各
少数民族都应当有适当名额的代表
最高　
立法权　
任免权　
常设 机关 全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的 .
，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对 负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
各专
门委
员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各 .
。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的
常设
全国人民代表大会　
专门
委员会　
领导　
机关
(二)肩负人民重托的人大代表
1. 产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国
的国情，人大代表的产生采取 选举与 选举相结合的办
法。县级、乡级人大代表由选民 投票选举产生；全国、省级、
设区的市级人大代表由 人民代表大会选举产生。
2. 地位：全国人民代表大会的 是最高国家权力机关的组成人
员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的
。
3. 职权： 、表决权、提案权和 。
直接　
间接　
直接　
下一级　
代表　
组成人
员　
审议权　
质询权　
4. 义务：
(1)要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和
形式，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代
表应与人民群众保持 ，采取多种方式经常听取 和
要求，回答询问，帮助所在地方的人民 推进工作。
(2)人大代表是人民利益的 。他们来自人民，肩负人民的重
托，应模范遵守宪法和法律，努力 ，并自觉接受人民
的 。
密切联系　
意见　
政府　
代言人　
为人民服务　
监督　
(1)区分全国人大的职权、人大代表的职权。全国人大拥有最高立法
权、决定权、任免权和监督权；人大代表享有审议权、表决权、提案权
和质询权。
(2)区分我国的国家权力机关与其他国家机关。前者指人民代表大会，
后者指国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等。它们的关系
是政府、法院、检察院和监察委员会由人大产生，对人大负责，受人大
监督。但需要注意，只能是同一级别的，如某市政府、检察院、法院对
市人大负责并受市人大监督。
(3)区分我国的国家权力机关和立法机关。国家权力机关指全国人大和
地方各级人大，我国的立法机关指全国人大及其常务委员会。
(4)全国人大及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市和
设区的市、自治州的人大及其常务委员会可以依法制定地方性法规。
1. 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他
中央国家机关都要受它领导。
纠正：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其
他中央国家机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督，而
不是受它领导。
2. 国务院决定任命李家超为香港特区第六任行政长官，体现了国务院
行使最高任免权。
纠正：我国的全国人民代表大会才具有最高任免权，国务院不具有最高
任免权。
3. 全国人大代表拥有提案权和立法权。
纠正：全国人大代表拥有提案权，但没有立法权，全国人大依法享有和
行使立法权。
4. 在我国，人民选举产生人大代表，由人大代表代替人民直接行使国
家权力。
纠正：在我国，人民选举产生人大代表，由人大代表代表人民意志，参
加行使国家权力，不是代替人民直接行使国家权力。
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1. (2025 杭州期末)某村村民们通过扫描人大代表联络站的二维码向人
大代表反映情况，人大代表“接单”后，针对群众问题展开调研，最终
形成代表议案向人大提交。由此可见(　B　)
①人大代表是人民利益的代言人 ②人大代表依法行使决定权
③人大代表自觉接受人民的监督 ④人大代表依法行使提案权
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
B
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2. (2023 浙江1月选考)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生
实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代
表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定
表明(　C　)
A. 市人大代表由民主选举产生
B. 市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C. 市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D. 市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
C
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【解析】材料未涉及市人大代表的产生，A不符合题意；材料强调设区
的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，未
涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，B不符合题意；材料强
调设区的市人民代表大会常务委员会的监督权，未涉及人大代表与人民
的关系，D不符合题意。
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3. (2024 浙江6月选考)某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织
的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为
学校筑好安全防火墙，促青少年健康成长贡献智慧。近年来，该人大代
表领衔的议案得到社会各界越来越多人的关注。由此可见(　D　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事　
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督　
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人　
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
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【解析】人民代表大会及其常委会有权决定本级行政区内的民生大
事，而不是人大代表，①错误；材料未涉及自觉接受人民监督，②
不符合题意。
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4. (2024 浙江1月学考)某市人大代表深入田间地头，走进人大代表联络
站，来到村民家门口，听取意见和要求。材料中，人大代表在(　C　)
A. 行使国家权力 B. 管理国家事务
C. 了解社情民意 D. 完善代表联络机制
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