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3.8 导学2　法治政府
(一)法治政府的内涵
1. 法治政府的内涵：法治政府就是　职能科学　、权责法定、执法严明、公开公正、　智能高效　、廉洁诚信、　人民满意　的政府。　法治政府　建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2. 法治政府的具体内容：
(1)职能科学的政府：
①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须　科学合理　。
②职能：　宏观调控　、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
(2)权责法定的政府：
①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的　错位　、缺位和越位等现象。
②要求：需要完善　行政组织　和　行政程序　法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府：
①要求：执法严明重在　有法必依　、执法必严、违法必究，要求行政机关依照　法定程序　和方式从事执法活动。
②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
(4)　公开公正　的政府：
①要求：全面推进　政务公开　，让权力在阳光下运行。公正执法要求将　公平正义　作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②意义：通过公开公正执法，能够增强政府　公信力　和　执行力　，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(5)　智能高效　的政府：政府要运用互联网、大数据、人工智能等　技术手段　促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务　服务效能　。
(6)廉洁诚信的政府：
①政府必须　清廉　，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
②要建立健全　责任追究制度　，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为　人民谋幸福　，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
(二)建设法治政府
1. 建设法治政府的要求：
(1)建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用　法治思维　和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格　规范公正文明　执法，规范执法　自由裁量权　，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2. 建设法治政府的意义：
(1)通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高　行政服务　水平，实现　善政　。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成　互信互助　的新型关系。
依法治国、依法执政、依法行政的关系：
项目 依法治国 依法执政 依法行政
区别 含义 依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动都依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏 中国共产党坚持依法执政，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
项目 依法治国 依法执政 依法行政
区别 地位 是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，需不断提高中国共产党的执政能力与水平，中国共产党的领导是依法治国的根本保证 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法执政和依法行政都是依法治国的要求；中国共产党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是中国共产党依法执政和领导人民实施依法治国方略的重要环节
1. 法治政府必须承担的基本职能是市场监管和环境保护。
纠正：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
2. 只有政府有效履行职能，才能保证执法严明。
纠正：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能。
3. 政府要积极履行职责，就是要把所有的事情都管好，建设人民满意的政府。
纠正：政府不能什么都管，也不能该管的不管。
4. 建设法治政府需要精简政府职能。
纠正：政府职能不能精简。
1. (2025 台州期末)《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度。”行政处罚裁量权基准包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。这一重要部署有利于(　A　)
①促进公平公正，增强执法机关公信力　②推进依法行政，提升行政执法精准度　③改进执法工作方式，完善行政执法程序　④建设职能科学政府，厘清执政的权力边界
A. ①②　　B. ①③　　C. ②④　　D. ③④
【解析】完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度与执法工作方式和执法程序没有直接关系，③不符合题意；中国共产党执政，政府行政，④错误。
2. (2023 浙江1月学考)某市政府对特困企业实施“免申即享”，即符合条件的企业无须填报表格、提交资料和来回跑路，只要“一键确认”就能享受到相关帮扶政策。这表明，该市政府在(　B　)
①履行服务职能　　　②保障公平竞争
③主导资源配置　　　④减轻企业负担
A. ①③　　B. ①④　　C. ②③　　D. ②④
【解析】材料未涉及保障公平竞争，②不符合题意；政府不能主导资源配置，③错误。
3. (2023 浙江1月选考)党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责任权力相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是(　C　)
A. 规范行政机关自由裁量权的要求　　
B. 完善我国基层群众自治制度的要求
C. 提升基层政务服务效能的要求　　
D. 丰富基层群众自治组织形式的要求
【解析】材料未涉及规范行政机关自由裁量权，A不符合题意；材料未涉及我国的基层群众自治制度，B不符合题意；基层群众自治组织是村委会和居委会，治理重心下移并不能丰富基层群众自治的组织形式，D错误。
4. (2024 浙江1月选考)近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府(　C　)
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提升政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则，保障群众的知情权
④积极履行法定职责，为社会提供优良的公共服务
A. ①②　　B. ①③　　C. ②④　　D. ③④
【解析】材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执法，①不符合题意；政务诚信的基本准则是公平正义，材料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。(共22张PPT)
八、法治中国建设
导学2　法治政府
全面依法治国
第三单元
高中思想政治 必修3 政治与法治
知识过关
知 识 过 关
随堂检测
(一)法治政府的内涵
1. 法治政府的内涵：法治政府就是 、权责法定、执法严
明、公开公正、 、廉洁诚信、 的政府。
建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
职能科学　
智能高效　
人民满意　
法
治政府　
2. 法治政府的具体内容：
(1)职能科学的政府：
①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下
级政府之间关系的配置必须 。
②职能： 、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等
都是法治政府必须承担的基本职能。
科学合理　
宏观调控　
(2)权责法定的政府：
①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的
、缺位和越位等现象。
②要求：需要完善 和 法律制度，推进机构、
职能、权限、程序、责任法定化。
错
位　
行政组织　
行政程序　
(3)执法严明的政府：
①要求：执法严明重在 、执法必严、违法必究，要求行政
机关依照 和方式从事执法活动。
②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，
确保宪法和法律的实施。
有法必依　
法定程序　
(4) 的政府：
①要求：全面推进 ，让权力在阳光下运行。公正执法要求
将 作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共
服务的各个领域。
②意义：通过公开公正执法，能够增强政府 和 ，
有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(5) 的政府：政府要运用互联网、大数据、人工智能
等 促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提
高政务 。
公开公正　
政务公开　
公平正义　
公信力　
执行力　
智能高效　
技术手段　
服务效能　
(6)廉洁诚信的政府：
①政府必须 ，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做
到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
②要建立健全 ，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
清廉　
责任追究制度　
(7)人民满意的政府：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为
，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为
中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
人民
谋幸福　
(二)建设法治政府
1. 建设法治政府的要求：
(1)建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用
和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严
格 执法，规范执法 ，加大关系群众切
身利益的重点领域执法力度。
法
治思维　
规范公正文明　
自由裁量权　
2. 建设法治政府的意义：
(1)通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职
责，提高 水平，实现 。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成
的新型关系。
行政服务　
善政　
互信互助　
依法治国、依法执政、依法行政的关系：
项目 依法治国 依法执政 依法行政
区
别 含
义 依照体现人民意志和社
会发展规律的法律治理
国家，要求国家的政
治、经济运作、社会各
方面的活动都依照法律
进行，而不受任何个人
意志的干预、阻碍或破
坏 中国共产党坚持依法
执政，领导立法、保
证执法、支持司法、
带头守法，不断推进
国家经济建设、政治
建设、文化建设、社
会建设、生态文明建
设的法治化、规范化 政府及其工作
人员的权力由
法律授予，行
使行政权力必
须依据宪法和
法律规定
项目 依法治国 依法执政 依法行政
区
别 地
位 是中国共产党领导人民
治理国家的基本方略，
是发展社会主义市场经
济的客观需要，也是社
会文明进步的显著标
志，还是国家长治久安
的必要保障 中国共产党是中国特
色社会主义事业的领
导核心，需不断提高
中国共产党的执政能
力与水平，中国共产
党的领导是依法治国
的根本保证 依法行政是法
治国家的重要
标志和实现依
法治国的关键
主
体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法执政和依法行政都是依法治国的要求；中国共产党的领导
和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是
中国共产党依法执政和领导人民实施依法治国方略的重要环节
1. 法治政府必须承担的基本职能是市场监管和环境保护。
纠正：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法
治政府必须承担的基本职能。
2. 只有政府有效履行职能，才能保证执法严明。
纠正：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能。
3. 政府要积极履行职责，就是要把所有的事情都管好，建设人民满意
的政府。
纠正：政府不能什么都管，也不能该管的不管。
4. 建设法治政府需要精简政府职能。
纠正：政府职能不能精简。
随 堂 检 测
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1. (2025 台州期末)《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式
现代化的决定》提出：“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度。”
行政处罚裁量权基准包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和
具体标准等内容。这一重要部署有利于(　A　)
①促进公平公正，增强执法机关公信力　②推进依法行政，提升行政执
法精准度　③改进执法工作方式，完善行政执法程序　④建设职能科学
政府，厘清执政的权力边界
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
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【解析】完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度与执法工作方式和执
法程序没有直接关系，③不符合题意；中国共产党执政，政府行政，④
错误。
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2. (2023 浙江1月学考)某市政府对特困企业实施“免申即享”，即符合
条件的企业无须填报表格、提交资料和来回跑路，只要“一键确认”就
能享受到相关帮扶政策。这表明，该市政府在(　B　)
①履行服务职能 ②保障公平竞争
③主导资源配置 ④减轻企业负担
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【解析】材料未涉及保障公平竞争，②不符合题意；政府不能主导资源
配置，③错误。
B
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3. (2023 浙江1月选考)党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、
权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人
财物向基层倾斜，使基层政府责任权力相匹配，将基层从“治理末梢”
变成“治理靶心”。治理重心下移是(　C　)
A. 规范行政机关自由裁量权的要求
B. 完善我国基层群众自治制度的要求
C. 提升基层政务服务效能的要求
D. 丰富基层群众自治组织形式的要求
C
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【解析】材料未涉及规范行政机关自由裁量权，A不符合题意；材料未
涉及我国的基层群众自治制度，B不符合题意；基层群众自治组织是村
委会和居委会，治理重心下移并不能丰富基层群众自治的组织形式，D
错误。
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4. (2024 浙江1月选考)近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下
“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那
些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表
明，我国政府(　C　)
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提升政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则，保障群众的知情权
④积极履行法定职责，为社会提供优良的公共服务
C
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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【解析】材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执
法，①不符合题意；政务诚信的基本准则是公平正义，材料没有涉及公
平正义与知情权，③不符合题意。
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43.8 导学2　法治政府
(一)法治政府的内涵
1. 法治政府的内涵：法治政府就是 、权责法定、执法严明、公开公正、 、廉洁诚信、 的政府。 建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2. 法治政府的具体内容：
(1)职能科学的政府：
①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须 。
②职能： 、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
(2)权责法定的政府：
①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的 、缺位和越位等现象。
②要求：需要完善 和 法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府：
①要求：执法严明重在 、执法必严、违法必究，要求行政机关依照 和方式从事执法活动。
②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
(4) 的政府：
①要求：全面推进 ，让权力在阳光下运行。公正执法要求将 作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②意义：通过公开公正执法，能够增强政府 和 ，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(5) 的政府：政府要运用互联网、大数据、人工智能等 促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务 。
(6)廉洁诚信的政府：
①政府必须 ，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
②要建立健全 ，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为 ，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
(二)建设法治政府
1. 建设法治政府的要求：
(1)建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用 和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格 执法，规范执法 ，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2. 建设法治政府的意义：
(1)通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高 水平，实现 。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成 的新型关系。
依法治国、依法执政、依法行政的关系：
项目 依法治国 依法执政 依法行政
区别 含义 依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动都依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏 中国共产党坚持依法执政，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
项目 依法治国 依法执政 依法行政
区别 地位 是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，需不断提高中国共产党的执政能力与水平，中国共产党的领导是依法治国的根本保证 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法执政和依法行政都是依法治国的要求；中国共产党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是中国共产党依法执政和领导人民实施依法治国方略的重要环节
1. 法治政府必须承担的基本职能是市场监管和环境保护。
纠正：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
2. 只有政府有效履行职能，才能保证执法严明。
纠正：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能。
3. 政府要积极履行职责，就是要把所有的事情都管好，建设人民满意的政府。
纠正：政府不能什么都管，也不能该管的不管。
4. 建设法治政府需要精简政府职能。
纠正：政府职能不能精简。
1. (2025 台州期末)《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度。”行政处罚裁量权基准包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。这一重要部署有利于(　 　)
①促进公平公正，增强执法机关公信力　②推进依法行政，提升行政执法精准度　③改进执法工作方式，完善行政执法程序　④建设职能科学政府，厘清执政的权力边界
A. ①②　　B. ①③　　C. ②④　　D. ③④
2. (2023 浙江1月学考)某市政府对特困企业实施“免申即享”，即符合条件的企业无须填报表格、提交资料和来回跑路，只要“一键确认”就能享受到相关帮扶政策。这表明，该市政府在(　 　)
①履行服务职能　　　②保障公平竞争
③主导资源配置　　　④减轻企业负担
A. ①③　　B. ①④　　C. ②③　　D. ②④
3. (2023 浙江1月选考)党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责任权力相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是(　 　)
A. 规范行政机关自由裁量权的要求　　
B. 完善我国基层群众自治制度的要求
C. 提升基层政务服务效能的要求　　
D. 丰富基层群众自治组织形式的要求
4. (2024 浙江1月选考)近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府(　 　)
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提升政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则，保障群众的知情权
④积极履行法定职责，为社会提供优良的公共服务
A. ①②　　B. ①③　　C. ②④　　D. ③④

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