资源简介

(共31张PPT)
一、 中国古代政治制度的形成与发展
政治制度
第一单元
　高中历史　选择性必修1　国家制度与社会治理
时空定位
课程标准
◎了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化。
◎通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
知识梳理
知识点一　先秦时期的政治制度
1. 夏朝：约公元前2070年，禹建立奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的　禅让　政治传统，　世袭制　代替了禅让制。
2. 商朝
政治制度：内外服制。
　商王　直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。
禅让
世
袭制
商王
3. 西周——贵族等级分封制
(1)内容：
分封对象 国家最高统治者，控制着镐京和　洛邑　附近的王畿地区，其他地方则分封给与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国
分封等级 在国内又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成　贵族等级　分封序列
洛邑
贵族等级
权力 继承 按照宗法制，周天子与各级贵族都实行　嫡长子继承制　
权利与义务 诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从　周天子　的政令，承担对周王室的义务
嫡长子继承制
周天子
(2)基本特征：分封制与　宗法制　相配合，政治权力分配与　血缘关系　相结合。
(3)解体：
①开始解体：　春秋　时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。
②最终解体：战国时期，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、　官僚制　等封建政治制度开始产生。
宗法制
血缘关系
春秋
官僚制
4. 原始民主传统
(1)君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。
(2)国家遇到重大问题时，君主要征求平民“　国人　”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。
国人
知识点二　秦朝的政治制度
1. 　皇帝　制度是秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
2. 三公九卿制
丞相 百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，　丞相府　是行政中枢所在
太尉 最高武官，掌　军事　
御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官
皇帝
丞相府
军事
九卿 　三公　之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿
决策方式 国家重大事务往往由公卿进行　廷议　，最后由皇帝裁断
三公
廷议
3. 郡县制
概况：
郡 地方最高行政机构，置　郡守　、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察
县或道 根据户数的多少，置　县令(长)　、县丞、县尉
官吏任命 郡县主要官吏都由　中央　直接任命
郡守
县令(长)
中央
4. 文书行政：各级官僚机构以文书推行行政管理。秦朝还建立了以　邮传　为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
邮传
知识点三　两汉至明清时期政治制度的演变
1. 中央行政制度
朝代 行政制度 具体内容
两汉 汉承秦制 ①中央行政制度仍为三公九卿制
②汉武帝为加强中央集权设　中朝　，从而使外朝丞相的权力大大削弱
③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大
④东汉刘秀将　尚书台　确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱
中朝
尚书台
朝代 行政 制度 具体内容
隋唐 三省六部制 ①中书省是受命于皇帝的　决策　机构
②门下省是　审议封驳　朝廷政令的机构
③尚书省是　执行　机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部
④　政事堂　是宰相共同议政的地方
⑤意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段；体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能
决策
审议封驳
执行
政事堂
朝代 行政 制度 具体内容
宋朝 二府三司制 最高行政长官是　同中书门下平章事　，为宰相之职。设　枢密院　掌管军政，　三司　掌握财政大权，分割宰相的权力
元朝 一省制 　中书省　总理全国政务
同中书门下平章事
枢密院
三司
中书省
朝代 行政 制度 具体内容
明朝 废宰相，设内阁 ①明太祖废除中书省和宰相，　宰相制度　终结
②设　内阁　。内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，逐渐成为事实上的行政中枢
清朝 军机处 军机大臣直接秉承皇帝旨意，　军机处　逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢
宰相制度
内阁
军机处
2. 地方行政制度
朝代 行政制度 具体内容
汉朝 郡、县二级制 ①郡设　太守　，下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。太守选用属吏，分曹理事，各曹属吏分管具体事务
②郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏
王国和侯国 (汉初) 景帝、　武帝　后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁
太守
武帝
朝代 行政制度 具体内容
东汉 晚期 州、郡、县三级制 原来的监察区“　州　”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。　州刺史　不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面
魏晋南北朝　 州、郡、县三级制 —
隋朝 州、县二级制 废　郡　，以州统县
州
州刺史
郡
朝代 行政制度 具体内容
唐朝 州、县二级制 ①根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的　监察　机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体
②唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分　节度使　兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力
监察
节度使
朝代 行政制度 具体内容
宋朝 路、州(府)、县三级制 地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级，后又改道为路，从而形成路、州(府)、县三级制。路的主要职责是　监督州县各级官吏　
监督州县各
级官吏
朝代 行政制度 具体内容
元朝 省、路、府、州、县多级制 ①在地方设置　行中书省　，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省”
②后来，行省演变为地方常设的最高一级行政机构
③行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化
行中书省
朝代 行政制度 具体内容
明初 省、府、县三级制 ①废行中书省，但省的格局并未改变，原行中书省的权力由　布政使司　、按察使司、都指挥使司分割
②后来，朝廷向各省派出　巡抚　、巡按，逐渐总揽一省之权
清朝 省、府、县三级制 清承明制，巡抚成为一省长官，又设　总督　掌管一省或数省军政大权
布政使司
巡抚
总
督
识记·理解
1. 商朝“内外服制”示意图
2. 阅读教材P3“历史纵横”：指出史料反映的古代皇帝制度的特点。说明秦始皇建立这一制度的主要目的。　
特点：皇帝独尊。　
主要目的：宣扬秦始皇的丰功伟业，提高皇权的权威。　
______________________________________________________________________________________________________________
3. 从唯物史观角度看待秦朝推行郡县制的原因
(1)秦朝政治制度客观限定的结果。适应秦朝的中央和地方官僚体系。
(2)为了加强对六国故地、边远地区的控制以及防范匈奴对边关的骚扰。
(3)秦始皇和其他政治家(如李斯)的个人作用。
(4)周朝分裂动乱的教训。
(5)商鞅变法使秦国不可逆转地实行了郡县制。
4. 利用图示理解内外朝制度
5. 从史料实证角度理解唐朝三省六部制
唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
根据史料，分析唐朝前期三省六部制运作的主要特点。
特点：注重程序；三省职权明确，相互牵制和监督；以皇权为中心。　
_______________________________________________________________
6. 助记小贴士
1368朱元璋，
定都南京元灭亡。
民政刑狱和军政，
三司直属归中央。
废除丞相中书省，
六部分理管朝纲。1.1 中国古代政治制度的形成与发展
【课程标准】
◎了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化。
◎通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
【知识梳理】
知识点一　先秦时期的政治制度
1. 夏朝：约公元前2070年，禹建立奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的 政治传统，以 代替了禅让制。
2. 商朝
政治制度：内外服制。
直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。
3. 西周——贵族等级分封制
(1)内容：
分封对象 国家最高统治者，控制着镐京和 附近的王畿地区，其他地方则分封给与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国
分封等级 在国内又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成 分封序列
权力继承 按照宗法制，周天子与各级贵族都实行
权利与义务 诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从 的政令，承担对周王室的义务
(2)基本特征：分封制与 相配合，政治权力分配与 相结合。
(3)解体：
①开始解体： 时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。
②最终解体：战国时期，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、 等封建政治制度开始产生。
4. 原始民主传统
(1)君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。
(2)国家遇到重大问题时，君主要征求平民“ ”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。
知识点二　秦朝的政治制度
1. 制度是秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
2. 三公九卿制
丞相 百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官， 是行政中枢所在
太尉 最高武官，掌
御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官
九卿 之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿
决策方式 国家重大事务往往由公卿进行 ，最后由皇帝裁断
3. 郡县制
概况：
郡 地方最高行政机构，置 、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察
县或道 根据户数的多少，置 、县丞、县尉
官吏任命 郡县主要官吏都由 直接任命
4. 文书行政：各级官僚机构以文书推行行政管理。秦朝还建立了以 为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
知识点三　两汉至明清时期政治制度的演变
1. 中央行政制度
朝代 行政制度 具体内容
两汉 汉承秦制 ①中央行政制度仍为三公九卿制 ②汉武帝为加强中央集权设 ，从而使外朝丞相的权力大大削弱 ③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大 ④东汉刘秀将 确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱
隋唐 三省六部制 ①中书省是受命于皇帝的 机构 ②门下省是 朝廷政令的机构 ③尚书省是 机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 ④ 是宰相共同议政的地方 ⑤意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段；体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能
宋朝 二府三司制 最高行政长官是 ，为宰相之职。设 掌管军政， 掌握财政大权，分割宰相的权力
元朝 一省制 总理全国政务
明朝 废宰相，设内阁 ①明太祖废除中书省和宰相， 终结 ②设 。内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，逐渐成为事实上的行政中枢
清朝 军机处 军机大臣直接秉承皇帝旨意， 逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢
2. 地方行政制度
朝代 行政制度 具体内容
汉朝 郡、县二级制 ①郡设 ，下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。太守选用属吏，分曹理事，各曹属吏分管具体事务
②郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏
王国和侯国 (汉初) 景帝、 后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁
东汉 晚期 州、郡、县三级制 原来的监察区“ ”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。 不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面
魏晋 南北 朝　 州、郡、县三级制 —
隋朝 州、县二级制 废 ，以州统县
唐朝 州、县二级制 ①根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的 机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体 ②唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分 兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力
宋朝 路、州(府)、县三级制 地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级，后又改道为路，从而形成路、州(府)、县三级制。路的主要职责是
元朝 省、路、府、州、县多级制 ①在地方设置 ，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省” ②后来，行省演变为地方常设的最高一级行政机构 ③行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化
明初 省、府、县三级制 ①废行中书省，但省的格局并未改变，原行中书省的权力由 、按察使司、都指挥使司分割 ②后来，朝廷向各省派出 、巡按，逐渐总揽一省之权
清朝 省、府、县三级制 清承明制，巡抚成为一省长官，又设 掌管一省或数省军政大权
识记·理解
1. 商朝“内外服制”示意图
2. 阅读教材P3“历史纵横”：指出史料反映的古代皇帝制度的特点。说明秦始皇建立这一制度的主要目的。　
3. 从唯物史观角度看待秦朝推行郡县制的原因
(1)秦朝政治制度客观限定的结果。适应秦朝的中央和地方官僚体系。
(2)为了加强对六国故地、边远地区的控制以及防范匈奴对边关的骚扰。
(3)秦始皇和其他政治家(如李斯)的个人作用。
(4)周朝分裂动乱的教训。
(5)商鞅变法使秦国不可逆转地实行了郡县制。
4. 利用图示理解内外朝制度
5. 从史料实证角度理解唐朝三省六部制
唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
根据史料，分析唐朝前期三省六部制运作的主要特点。
6. 助记小贴士
1368朱元璋，
定都南京元灭亡。
民政刑狱和军政，
三司直属归中央。
废除丞相中书省，
六部分理管朝纲。1.1 中国古代政治制度的形成与发展
【课程标准】
◎了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化。
◎通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
【知识梳理】
知识点一　先秦时期的政治制度
1. 夏朝：约公元前2070年，禹建立奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的　禅让　政治传统，以　世袭制　代替了禅让制。
2. 商朝
政治制度：内外服制。
　商王　直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。
3. 西周——贵族等级分封制
(1)内容：
分封对象 国家最高统治者，控制着镐京和　洛邑　附近的王畿地区，其他地方则分封给与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国
分封等级 在国内又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成　贵族等级　分封序列
权力继承 按照宗法制，周天子与各级贵族都实行　嫡长子继承制　
权利与义务 诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从　周天子　的政令，承担对周王室的义务
(2)基本特征：分封制与　宗法制　相配合，政治权力分配与　血缘关系　相结合。
(3)解体：
①开始解体：　春秋　时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。
②最终解体：战国时期，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、　官僚制　等封建政治制度开始产生。
4. 原始民主传统
(1)君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。
(2)国家遇到重大问题时，君主要征求平民“　国人　”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。
知识点二　秦朝的政治制度
1. 　皇帝　制度是秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
2. 三公九卿制
丞相 百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，　丞相府　是行政中枢所在
太尉 最高武官，掌　军事　
御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官
九卿 　三公　之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿
决策方式 国家重大事务往往由公卿进行　廷议　，最后由皇帝裁断
3. 郡县制
概况：
郡 地方最高行政机构，置　郡守　、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察
县或道 根据户数的多少，置　县令(长)　、县丞、县尉
官吏任命 郡县主要官吏都由　中央　直接任命
4. 文书行政：各级官僚机构以文书推行行政管理。秦朝还建立了以　邮传　为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
知识点三　两汉至明清时期政治制度的演变
1. 中央行政制度
朝代 行政制度 具体内容
两汉 汉承秦制 ①中央行政制度仍为三公九卿制 ②汉武帝为加强中央集权设　中朝　，从而使外朝丞相的权力大大削弱 ③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大 ④东汉刘秀将　尚书台　确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱
隋唐 三省六部制 ①中书省是受命于皇帝的　决策　机构 ②门下省是　审议封驳　朝廷政令的机构 ③尚书省是　执行　机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 ④　政事堂　是宰相共同议政的地方 ⑤意义：标志着中央行政制度发展到一个新阶段；体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能
宋朝 二府三司制 最高行政长官是　同中书门下平章事　，为宰相之职。设　枢密院　掌管军政，　三司　掌握财政大权，分割宰相的权力
元朝 一省制 　中书省　总理全国政务
明朝 废宰相，设内阁 ①明太祖废除中书省和宰相，　宰相制度　终结 ②设　内阁　。内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，逐渐成为事实上的行政中枢
清朝 军机处 军机大臣直接秉承皇帝旨意，　军机处　逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢
2. 地方行政制度
朝代 行政制度 具体内容
汉朝 郡、县二级制 ①郡设　太守　，下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。太守选用属吏，分曹理事，各曹属吏分管具体事务
②郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏
王国和侯国 (汉初) 景帝、　武帝　后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁
东汉 晚期 州、郡、县三级制 原来的监察区“　州　”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。　州刺史　不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面
魏晋 南北 朝　 州、郡、县三级制 —
隋朝 州、县二级制 废　郡　，以州统县
唐朝 州、县二级制 ①根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的　监察　机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体 ②唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分　节度使　兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力
宋朝 路、州(府)、县三级制 地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级，后又改道为路，从而形成路、州(府)、县三级制。路的主要职责是　监督州县各级官吏　
元朝 省、路、府、州、县多级制 ①在地方设置　行中书省　，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省” ②后来，行省演变为地方常设的最高一级行政机构 ③行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化
明初 省、府、县三级制 ①废行中书省，但省的格局并未改变，原行中书省的权力由　布政使司　、按察使司、都指挥使司分割 ②后来，朝廷向各省派出　巡抚　、巡按，逐渐总揽一省之权
清朝 省、府、县三级制 清承明制，巡抚成为一省长官，又设　总督　掌管一省或数省军政大权
识记·理解
1. 商朝“内外服制”示意图
2. 阅读教材P3“历史纵横”：指出史料反映的古代皇帝制度的特点。说明秦始皇建立这一制度的主要目的。　
　特点：皇帝独尊。　
　主要目的：宣扬秦始皇的丰功伟业，提高皇权的权威。　
3. 从唯物史观角度看待秦朝推行郡县制的原因
(1)秦朝政治制度客观限定的结果。适应秦朝的中央和地方官僚体系。
(2)为了加强对六国故地、边远地区的控制以及防范匈奴对边关的骚扰。
(3)秦始皇和其他政治家(如李斯)的个人作用。
(4)周朝分裂动乱的教训。
(5)商鞅变法使秦国不可逆转地实行了郡县制。
4. 利用图示理解内外朝制度
5. 从史料实证角度理解唐朝三省六部制
唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
根据史料，分析唐朝前期三省六部制运作的主要特点。
　特点：注重程序；三省职权明确，相互牵制和监督；以皇权为中心。　
6. 助记小贴士
1368朱元璋，
定都南京元灭亡。
民政刑狱和军政，
三司直属归中央。
废除丞相中书省，
六部分理管朝纲。

展开更多......

收起↑