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第六单元核心素养测评卷
(满分100分，限时60分钟)
一、 选择题(本大题共25小题，每小题3分，共75分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，不选、多选、错选均不得分)
1. (2024·湖州高二月考)秦朝“定什伍口数，别男女大小”“什伍皆有长”，实行“连坐制度”；“使民无得擅徙”，若迁居，应请求地方官吏“更籍”。秦朝这一制度的实行 ( )
A. 革新了地方行政机构
B. 加强了基层管理
C. 平衡了全国人口布局
D. 加剧了社会矛盾
2. 东晋和南朝为解决北方流民侨置问题，推行了整理户籍及调整地方行政区划的土断政策。其主要内容是划定州、郡、县的区域，居民按实际居住地编定户籍。据此可知，土断政策 ( )
A. 得到了士族的广泛支持
B. 使社会矛盾不断激化
C. 使侨民重新分得了土地
D. 有利于加强中央集权
3. 魏晋以后，宗族聚居成为传统，形成了“所以人多隐冒，五十、三十家方为一户”的现象。等到隋初，这种局面依然存在，“户口多漏。或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋”。为解决上述难题，隋朝建立后 ( )
A. “为户籍相伍”，以五家为“伍”
B. “大索貌阅”，重新核定户籍
C. “诸色户计”，按职业定籍
D. 制定“黄册”，推行户帖制度
4. 宋朝改变户籍制度，分主户与客户，佃农摆脱了过去只能是地主私属的卑贱身份，成为编户齐民。租佃经营成为仅次于自耕农的重要经营方式。下列说法中，正确的是 ( )
A. 户口主要按其职业进行分类
B. 政府对佃农的人身束缚减轻
C. 户籍制度的变革适应了租佃关系的发展
D. 主客户之分违背了征税标准的变化趋势
5. 南宋开始盛行以职业划分户种的做法，到元朝发展为“诸色户计”，各色职业户均要向官府提供不同的劳役。明洪武二年(1369年)，朱元璋下诏：“凡军、民、医、匠、阴阳诸色人户，许以原报抄籍为定，不得妄行变乱。违者治罪。”这反映出 ( )
A. 封建人身依附关系日益松弛
B. 政府重视对经济活动的控制
C. 户籍政策的变动具有开放性
D. 私营手工业已占据主导地位
6. (2024·浙江选考模拟)严州府原下辖淳安、建德、桐庐、分水、寿昌、遂安六县，扼守水运要地，商业贸易发达，城市规模较大。下图为明嘉靖严州府遂安县黄册原本图，它 ( )
A. 在当时起到保证徭役征发的作用
B. 是研究明朝户帖制度的一手史料
C. 见证了户籍作用大为削弱的趋势
D. 反映了地域性商人群体兴盛
7. 汉高祖时期，三老作为“乡族势力的代表”，正式成为“国家认定的地方社会领袖”，其职能主要是在道德风俗方面“掌教化”“率众为善”“率其意以道民”。材料说明汉朝中央 ( )
A. 不拘一格选拔官吏
B. 治国思想由“无为”变为“有为”
C. 地方宗族势力强大
D. 政府加强对基层社会的治理
8. 《旧唐书·食货志》记载，“百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相督察”。该材料可以用于说明
( )
A. 中央监察制度的完善
B. 基层民众的自我管理
C. 政府户籍管理的放宽
D. 社会救济工作的开展
9. 下图是清朝后期基层社会结构图，据此可以得出 ( )
A. 基层社会开始出现自治化倾向
B. 政府社会治理能力加强
C. 乡绅对基层社会的控制加强
D. 社会矛盾趋向激化
10. 《大明律》对救助鳏寡孤独有专门的律条规定：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。这体现了当时 ( )
A. 只有政府救助贫苦无依的人群
B. 政府的措施都能落实
C. 政府重视社会救济和社会保障
D. 生产力水平非常发达
11. 古代雅典曾经规定：所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字相称呼，而不用祖上名字相称呼，以免新近获得公民权的公民引人注意。于是雅典人在私生活中也开始以村社名字作为姓氏。古代雅典的这一改革( )
A. 增强了公民的集体意识和责任感
B. 是思想解放运动发展的结果
C. 打破了雅典贵族对政权的垄断
D. 扩大了统治基础
12. (2024·宁波慈溪高二期末)从1275年开始，英国温切斯特市较低级别的官员一直由市民和市议会共同指派；高级别官员如市政官的4名候选人虽然由市议会与市长推荐，但最终哪两位能担任，还是由市民投票决定。这说明，当时英国 ( )
A. 王权扩大趋势被压制
B. 城市自治权得到保障
C. 封君封臣制趋于瓦解
D. 城市治理方式分权化
13. 法国某历史学家在评价美国政治制度时指出：“乡镇组织之于自由，犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇( )
A. 实行三权分立的政治体制
B. 适应了加强中央集权的要求
C. 是最基本的地方自治单位
D. 承担了基层教育机构的职能
14. 现代英国地方政府体制采用议会制，其结构是：议会由当地居民普选产生，拥有立法权、决策权、人事任免权、市政预算权、行政监督权。议会下设各类委员会，委员会既有议会审议权，又有行政决策权和执行权。材料所体现的英国政治制度或原则是 ( )
A. 地方自治
B. 君主立宪
C. 三权分立
D. 中央集权
15. (2024·丽水高二下期末)1980年以来，市场的价值被重新发现和利用，政府不是公共服务的唯一提供者，私营部门、非营利性组织完全可以承担这方面的职责。公共服务由一元供给走向多元供给，成为当代西方公共服务改革的基本趋势。这一改革 ( )
A. 使基层治理全面走向市场化
B. 反映了政府基层治理模式的转变
C. 实现了社区居民的自我管理
D. 强化了政府在基层治理中的作用
16. 1834年英国政府通过《济贫法修正案》，将“低于舒适原则”确立为基本原则，金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水平。它规定，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民。这些规定 ( )
A. 体现了英国福利国家制度的优越性
B. 有利于缓和尖锐的阶级矛盾
C. 反映了英国新自由主义经济思想
D. 有利于劳动力市场的稳定
17. 下表信息可用来说明 ( )
世界各国开始建立养老保险的时间
丹麦 新西兰 瑞典 奥地利 澳大利亚 英国 法国
1891年 1898年 1913年 1906年 1909年 1909年 1910年
荷兰 意大利 俄罗斯 智利 加拿大 南非 美国
1913年 1919年 1922年 1924年 1927年 1928年 1935年
A. 20世纪初殖民地经济接近欧洲水平
B. 国家干预政策首先出现在丹麦
C. 西欧国家社会保障制度建立相对较早
D. 经济实力决定养老保险水平
18. 一场始于2009年底的债务危机，令高福利国家——希腊经济遭受沉重的打击。为此，政府出台了下调工资、削减退休金等一系列财政紧缩措施，引发了国内民众的强烈不满，示威抗议和罢工活动此起彼伏。对此，下列关于“福利制度”的说法，正确的是 ( )
A. 容易激化社会矛盾，助长懒惰行为
B. 过高的福利加重了国家的财政负担
C. 是引发全球性经济危机的根本原因
D. 希腊是世界上最早建立的福利国家
19. 第二次世界大战后，美、英、法等国纷纷完善福利制度，建立“福利国家”，20世纪70年代减少福利成为主要资本主义国家“改革”内容之一，20世纪80年代，美、英、法等国在不同程度上减少公共开支，缩小“福利国家”的规模。这样调整主要是由于 ( )
A. 同苏联关系缓和
B. 与社会主义国家的竞争加剧
C. 陷入争霸战争的泥潭
D. 国家综合竞争力下降
20. 《中华人民共和国劳动保险条例》共七章32条，其内容包括总则、劳动保险金的征集与保管、各项劳动保险待遇的规定、享受优异劳动保险待遇的规定等内容。这部条例的颁布意在( )
A. 深化经济体制改革
B. 推动社会主义改造
C. 保护劳动者的权益
D. 建立市场经济体制
21. 在洪武十四年(1381年)全国推行“黄册”之前，明朝政府曾在部分地区试行“小黄册”之法。下图为现代学者发现的明朝“小黄册”记载的部分内容。据此可知，该史料 ( )
一户何僧寿，系本都民户，洪武四年(1371年)甲首
人丁伍口
男子肆口
成丁贰口，不成丁贰口
妇女壹口
田产：民田壹亩陆分捌厘叁毫叁丝叁忽
夏税(略)
秋粮(略)
①可作为研究明朝户籍管理制度的重要史料
②记录了人丁户口、田产数量、赋税征派等
③为研究古代赋役制度和户籍制度的原始史料
④通过后人研究肯定能够还原客观史实
A. ①② B. ①②③
C. ②③④ D. ①②③④
22. (2024·浙江新阵地联盟高二下联考)《中国政治制度史》中写道，虽然从全国范围看，县是基层行政单位，但真正直接管理百姓的是乡亭里之类的组织。国家的赋税、徭役、兵役以及地方教化、狱讼、治安等事，都是由乡里官员直接承担办理的……乡官实际以啬夫为主……当时有“但闻啬夫，不知郡县”的说法。下列说法中，正确的是 ( )
A. 啬夫成为地方实际掌控者
B. 郡县长官在地方治理中未发挥应有的作用
C. 亭长负责地方讼狱、捕盗
D. 基层组织的任务是征发赋役和维护稳定
23. (2024·温州高二期末A卷)下列说法中，对下表解读正确的是 ( )
社区管理类型 特征 代表国家
自治型 小政府、大社会，政府基本不干预社区自治 美国、加拿大和德国
混合型 政府拨款并对社区进行指导和监督，社区组织和居民参与，共管共建 日本和澳大利亚
政府主导型 大政府、小社会，政府直接对社区进行管理 新加坡
A. 市场化是社区管理的唯一模式
B. 社会制度决定社区管理模式
C. 基层治理强调政府、社区的共同作用
D. 社区管理是自上而下的基层治理模式
24. (2024·衢州江山中学月考)截至2020年12月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人，基本医疗保险覆盖超过13亿人，社会保障卡持卡人数超过13亿人，覆盖94.6%的人口。这有利于
( )
A. 减轻人们的后顾之忧，促进国家经济社会的发展
B. 减少政府对老百姓的人身束缚，实现生产的自由
C. 一定程度上促进国际贸易的发展，稳定国际金融
D. 调节个人收入，实现社会稳定，完成脱贫攻坚任务
25. 有学者指出，20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任的态度，认为政府没有义务帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。到20世纪30年代中期，美国政府逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府应该介入社会福利事业。关于美国政府“介入社会福利事业”的结果或影响，下列说法中，正确的是 ( )
A. 欧洲各国以此为蓝本建立了济贫制度
B. 德国因此初步建立了社会保险制度
C. 使美国最终确立了现代社会保障制度
D. 使西方社会实现了公平和公正
二、 非选择题(本大题共2小题，其中第26题13分，第27题12分，共25分)
26. 基层组织的状况直接影响国家治理的效能。阅读材料，完成下列要求。(13分)
材料一　保是唐代最基层的组织，邻只是说明同一编组内各家的相互关系。《唐律疏议》规定：“诸邻里被强盗及杀人，告而不救助者，杖一百；闻而不救助者，减一等；力势不能赴救者，速告附近官司，若不告者，亦以不救助论。”《谏置劝农判官疏》称：“又因出使之辈，未识大体……务以刻剥为计。州县惧罪，据牒即征。逃亡之家，邻保代出；邻保不济，又便输。”
——摘编自谭景玉《宋代乡村组织研究》
材料二　在中世纪很长的一段时间里，西欧国家没有建立起相应的管理机构，国家的权力，甚至是领主的权力都无法直接影响到下属的农村地区。……而德意志王国的国王们，还在通过“巡游制”来管理自己的领土。……由于外族入侵，大量村庄被纳入庄园之中，使得中世纪德意志地区的乡村组织有了基本的框架。……长期的战乱是促使庄园体系扩展的一个原因，农民出于被保护的需求而不得不接受庄园制度的管理。……在中世纪社会中，按照基督教会的理念，人被分为专门从事劳动的农民、从事军事的贵族以及从事祈祷的教士……中世纪中期教会的改革也深刻影响到了村庄的地位。
——摘编自陈若毅《中世纪中晚期德意志乡村组织的变迁》
(1)根据材料一并结合所学，简述唐朝基层组织制度的内容，并指出当时基层组织的主要任务。(7分)
(2)根据材料二，概括中世纪欧洲乡村治理的特点，并分析其形成的主要原因。(6分)
27. 阅读材料，完成下列要求。(12分)
材料一　战争使家庭残缺，社会组织崩溃，经济面临全面重建。……在社会主义阵营开始全面实行计划经济和推行全民保障的压力下，西方社会也开始标榜其福利国家对于国民的保护功能，形成了某种程度上的福利竞争局面。……(20世纪)70年代以来，福利国家的全面社会功能首先受到了来自实践的挑战。一方面，社会保障的增长率普遍超过了经济的增长率……另一方面，福利国家的再分配超过了税收，使国家财政出现了赤字。
——摘编自周弘《西方社会保障制度的经验及其对我们的启示》
材料二　过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年来我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……家庭援助计划是以4个基本原则为基础的：鼓励工作和训练的强烈动机；公平地向有工作的贫困家庭提供援助；尊重个人的选择与家庭的责任；并且通过提高行政效率来博得纳税人的信任。
——摘编自[美]理查德·米尔豪斯·尼克松《关于扩大福利改革建议的声明》
根据以上材料并结合所学，就现代社会保障制度的发展策略提出至少两条合理化建议，并分别加以说明。第六单元核心素养测评卷
(满分100分，限时60分钟)
一、 选择题(本大题共25小题，每小题3分，共75分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，不选、多选、错选均不得分)
1. (2024·湖州高二月考)秦朝“定什伍口数，别男女大小”“什伍皆有长”，实行“连坐制度”；“使民无得擅徙”，若迁居，应请求地方官吏“更籍”。秦朝这一制度的实行 (　B　)
A. 革新了地方行政机构
B. 加强了基层管理
C. 平衡了全国人口布局
D. 加剧了社会矛盾
【解析】 据材料可知，秦朝通过什伍连坐等措施，加强了对基层民众的管理与控制，从而进一步维护了统治，B正确；秦朝地方行政机构仍然以郡、县为主，并没有革新，A错误；基层管理的方式并不会改变人口分布，C错误；秦朝的什伍连坐制度加强了对基层的管理，未必会加剧社会矛盾，D错误。
2. 东晋和南朝为解决北方流民侨置问题，推行了整理户籍及调整地方行政区划的土断政策。其主要内容是划定州、郡、县的区域，居民按实际居住地编定户籍。据此可知，土断政策 (　D　)
A. 得到了士族的广泛支持
B. 使社会矛盾不断激化
C. 使侨民重新分得了土地
D. 有利于加强中央集权
【解析】 据材料可知，东晋和南朝实行土断政策来解决北方流民侨置问题，这有助于加强国家对人民的控制，即加强中央集权，D正确；土断政策有利于中央政府加强对地方的控制，削弱士族的力量，A错误；土断政策有助于加强国家对人民的控制，稳定社会秩序，B错误；土断政策是让迁入南方的北方流民就地入籍，并不分配土地，C错误。
3. 魏晋以后，宗族聚居成为传统，形成了“所以人多隐冒，五十、三十家方为一户”的现象。等到隋初，这种局面依然存在，“户口多漏。或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋”。为解决上述难题，隋朝建立后 (　B　)
A. “为户籍相伍”，以五家为“伍”
B. “大索貌阅”，重新核定户籍
C. “诸色户计”，按职业定籍
D. 制定“黄册”，推行户帖制度
【解析】 据“户口多漏。或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋”可知，隋初隐瞒户口和年龄来逃避赋税的现象影响了国家收入，因此隋朝命州县官将人口体貌与户籍登记相比较，“大索貌阅”，重新核定户籍，严防不实，B正确。
4. 宋朝改变户籍制度，分主户与客户，佃农摆脱了过去只能是地主私属的卑贱身份，成为编户齐民。租佃经营成为仅次于自耕农的重要经营方式。下列说法中，正确的是 (　C　)
A. 户口主要按其职业进行分类
B. 政府对佃农的人身束缚减轻
C. 户籍制度的变革适应了租佃关系的发展
D. 主客户之分违背了征税标准的变化趋势
【解析】 据材料可知，宋朝改变户籍制度，形成拥有地产的主户和没有地产的客户制度，这适应了宋朝不抑兼并政策下土地兼并频繁、大量农民租地的现实，C正确；宋朝主户客户的划分依据为是否拥有土地，不是按照职业分类，A错误；材料强调宋朝改变户籍划分方式，“政府对佃农的人身束缚减轻”与材料主旨不符，B错误；主、客户之分并未违背征税标准的变化趋势，主户是国家赋役的主要承担者，D错误。
5. 南宋开始盛行以职业划分户种的做法，到元朝发展为“诸色户计”，各色职业户均要向官府提供不同的劳役。明洪武二年(1369年)，朱元璋下诏：“凡军、民、医、匠、阴阳诸色人户，许以原报抄籍为定，不得妄行变乱。违者治罪。”这反映出 (　B　)
A. 封建人身依附关系日益松弛
B. 政府重视对经济活动的控制
C. 户籍政策的变动具有开放性
D. 私营手工业已占据主导地位
【解析】 据材料可知，政府对人民从事的行业进行限制，说明政府重视对经济活动的控制，B正确；“日益松弛”与材料中“不得妄行变乱。违者治罪”相悖的信息，A错误；“开放性”的说法与材料主旨不符，应为“封闭性”，C错误；“私营手工业已占据主导地位”是在明朝中后期，D错误。
6. (2024·浙江选考模拟)严州府原下辖淳安、建德、桐庐、分水、寿昌、遂安六县，扼守水运要地，商业贸易发达，城市规模较大。下图为明嘉靖严州府遂安县黄册原本图，它 (　A　)
A. 在当时起到保证徭役征发的作用
B. 是研究明朝户帖制度的一手史料
C. 见证了户籍作用大为削弱的趋势
D. 反映了地域性商人群体兴盛
【解析】 结合所学可知，黄册以“户”为单位，所以其目的主要是保证徭役征发，A正确；此图属于一手史料中的实物史料，但反映的是“黄册”而非“户帖”，B错误；户籍制度至今仍然发挥着巨大作用，C错误；明清时期，地域性的商人群体——商帮兴盛，但此图与商帮无关，D错误。
7. 汉高祖时期，三老作为“乡族势力的代表”，正式成为“国家认定的地方社会领袖”，其职能主要是在道德风俗方面“掌教化”“率众为善”“率其意以道民”。材料说明汉朝中央 (　D　)
A. 不拘一格选拔官吏
B. 治国思想由“无为”变为“有为”
C. 地方宗族势力强大
D. 政府加强对基层社会的治理
【解析】 据材料可知，三老在地方“掌教化”“率众为善”“率其意以道民”，且国家认定其为地方社会领袖，这表明国家加强对基层社会的治理，D正确；材料与选拔人才无关，A错误；材料无法体现汉朝治国思想的演变过程，B错误；材料无法体现地方宗族势力强大，C错误。
8. 《旧唐书·食货志》记载，“百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相督察”。该材料可以用于说明
(　B　)
A. 中央监察制度的完善
B. 基层民众的自我管理
C. 政府户籍管理的放宽
D. 社会救济工作的开展
【解析】 据“四家为邻，五家为保”“村坊邻里，递相督察”可知，唐朝的邻保制度，以四家为邻，五家为保，彼此之间相互监督，体现了基层民众的自我管理，B正确；材料涉及的是基层治理，而非中央监察制度，A错误；政府户籍管理加强，而非放松，C错误；社会救济是指国家和社会为保证每个公民享有基本生活权利，而对贫困者等弱势群体提供物质帮助，与材料不符，D错误。
9. 下图是清朝后期基层社会结构图，据此可以得出 (　C　)
A. 基层社会开始出现自治化倾向
B. 政府社会治理能力加强
C. 乡绅对基层社会的控制加强
D. 社会矛盾趋向激化
【解析】 据图并结合所学可知，清朝后期基层社会结构严密，乡绅从政治、经济、军事、文化各方面加强对基层社会的控制，C正确；“开始”一词有误，且清朝后期基层社会自治化倾向逐渐减弱，A错误；材料所示为基层社会结构，无法体现政府治理能力，B错误；材料强调清朝后期基层社会结构严密，并无社会矛盾的信息，D错误。
10. 《大明律》对救助鳏寡孤独有专门的律条规定：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。这体现了当时 (　C　)
A. 只有政府救助贫苦无依的人群
B. 政府的措施都能落实
C. 政府重视社会救济和社会保障
D. 生产力水平非常发达
【解析】 明朝法律中对“鳏寡孤独及笃疾之人”的社会救助有专门律条规定，体现了当时政府对社会救济和社会保障的重视，C正确；材料中体现的是政府对贫苦无依人群的救助，不能体现当时只有政府救助贫苦无依的人群，A错误；材料中为法律规定，不能体现政府的措施都能落实，B错误；对“鳏寡孤独及笃疾之人”的社会救济不能反映生产力水平发达，D错误。
11. 古代雅典曾经规定：所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字相称呼，而不用祖上名字相称呼，以免新近获得公民权的公民引人注意。于是雅典人在私生活中也开始以村社名字作为姓氏。古代雅典的这一改革(　A　)
A. 增强了公民的集体意识和责任感
B. 是思想解放运动发展的结果
C. 打破了雅典贵族对政权的垄断
D. 扩大了统治基础
【解析】 据“所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字相称呼……雅典人在私生活中，也开始以村社名字作为姓氏”可知，雅典的这一改革增强了公民的集体意识和责任感，A正确；这一改革与思想解放运动无关，B错误；打破了雅典贵族对政权的垄断和扩大了雅典国家的统治基础不符合题意，C、D均错误。
12. (2024·宁波慈溪高二期末)从1275年开始，英国温切斯特市较低级别的官员一直由市民和市议会共同指派；高级别官员如市政官的4名候选人虽然由市议会与市长推荐，但最终哪两位能担任，还是由市民投票决定。这说明，当时英国 (　B　)
A. 王权扩大趋势被压制
B. 城市自治权得到保障
C. 封君封臣制趋于瓦解
D. 城市治理方式分权化
【解析】 据“较低级别的官员一直由市民和市议会共同指派”“高级别官员……但最终哪两位能担任，还是由市民投票决定”并结合所学可知，材料描述了英国城市中市民获得自治权的相关信息，其中低级官员由市民和市议会共同指派，高级官员最终由市民投票决定，这说明此时英国的城市自治权得到制度保障。B正确。
13. 法国某历史学家在评价美国政治制度时指出：“乡镇组织之于自由，犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇(　C　)
A. 实行三权分立的政治体制
B. 适应了加强中央集权的要求
C. 是最基本的地方自治单位
D. 承担了基层教育机构的职能
【解析】 据“犹如小学之于授课”可知，小学是基础性的教育机构，将“乡镇组织之于自由”比作“小学之于授课”，突显了乡镇对于自由的基础性保障作用，这主要是因为乡镇是最基本的地方自治单位，C正确；乡镇并没有司法组织，A错误；乡镇是基层自治组织，B错误；材料只是一种比喻，D错误。
14. 现代英国地方政府体制采用议会制，其结构是：议会由当地居民普选产生，拥有立法权、决策权、人事任免权、市政预算权、行政监督权。议会下设各类委员会，委员会既有议会审议权，又有行政决策权和执行权。材料所体现的英国政治制度或原则是 (　A　)
A. 地方自治
B. 君主立宪
C. 三权分立
D. 中央集权
【解析】 据“议会由当地居民普选产生”“拥有立法权、决策权、人事任免权、市政预算权、行政监督权”“议会下设各类委员会，委员会既有议会审议权，又有行政决策权和执行权”可知，在议会制之下，地方政府拥有较多的自主权，这体现出英国政治制度或原则是地方自治，A正确。
15. (2024·丽水高二下期末)1980年以来，市场的价值被重新发现和利用，政府不是公共服务的唯一提供者，私营部门、非营利性组织完全可以承担这方面的职责。公共服务由一元供给走向多元供给，成为当代西方公共服务改革的基本趋势。这一改革 (　B　)
A. 使基层治理全面走向市场化
B. 反映了政府基层治理模式的转变
C. 实现了社区居民的自我管理
D. 强化了政府在基层治理中的作用
【解析】 据材料可知，20世纪80年代以来，随着社会经济的发展，公共服务不再由政府独自提供，呈现出由单一供给走向多元供给的态势，这反映了政府基层治理模式的转变，使基层治理的效率更高、成本更低，B正确；“政府不是公共服务的唯一提供者”说明政府仍然参与基层治理，“全面市场化”说法错误，A错误；材料强调政府基层治理重视市场价值，与社区居民的自我管理无关，C错误；政府不是公共服务的唯一提供者，这弱化了政府在基层治理中的作用，D错误。
16. 1834年英国政府通过《济贫法修正案》，将“低于舒适原则”确立为基本原则，金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水平。它规定，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民。这些规定 (　D　)
A. 体现了英国福利国家制度的优越性
B. 有利于缓和尖锐的阶级矛盾
C. 反映了英国新自由主义经济思想
D. 有利于劳动力市场的稳定
【解析】 据材料可知，“低于舒适原则”可以抑制工人的依赖性，迫使其回到工厂劳动，适应了工业革命对自由劳动力的需求，即有利于劳动力市场的稳定性，D正确；第二次世界大战后，在生产力水平提高的基础上，英国福利国家制度建立，与材料时间不符，A错误；降低救济标准、缩小救济范围不利于缓和阶级矛盾，B错误；新自由主义作为一种经济学理论、思潮，产生于20世纪20至30年代，与材料时间不符，C错误。
17. 下表信息可用来说明 (　C　)
世界各国开始建立养老保险的时间
丹麦 新西兰 瑞典 奥地利 澳大利亚 英国 法国
1891年 1898年 1913年 1906年 1909年 1909年 1910年
荷兰 意大利 俄罗斯 智利 加拿大 南非 美国
1913年 1919年 1922年 1924年 1927年 1928年 1935年
A. 20世纪初殖民地经济接近欧洲水平
B. 国家干预政策首先出现在丹麦
C. 西欧国家社会保障制度建立相对较早
D. 经济实力决定养老保险水平
【解析】 据表可知，英国、法国、荷兰、意大利等西欧国家社会保障制度建立相对较早，C正确；表格中没有比较这些国家经济发展水平，A错误；表格中建立养老保险时间最早的是丹麦，但并不能说明国家干预政策首先出现在丹麦，B错误；表格内容没有体现经济实力和养老保险水平的关系，D错误。
18. 一场始于2009年底的债务危机，令高福利国家——希腊经济遭受沉重的打击。为此，政府出台了下调工资、削减退休金等一系列财政紧缩措施，引发了国内民众的强烈不满，示威抗议和罢工活动此起彼伏。对此，下列关于“福利制度”的说法，正确的是 (　B　)
A. 容易激化社会矛盾，助长懒惰行为
B. 过高的福利加重了国家的财政负担
C. 是引发全球性经济危机的根本原因
D. 希腊是世界上最早建立的福利国家
【解析】 据材料可知，希腊政府出台了下调工资、削减退休金等一系列财政紧缩措施，主要原因是高福利给国家带来了沉重的财政负担，B正确；材料反映的是政府层面实施措施后引发的民众不满情况，而非福利制度本身所造成的社会问题，A与材料主旨不符，错误；引发全球性经济危机的根本原因是全球资本主义的经济扩张所导致的生产过剩而非福利制度，C与史实不符，错误；英国是世界上最早建成的福利国家而非希腊，D与史实不符，错误。
19. 第二次世界大战后，美、英、法等国纷纷完善福利制度，建立“福利国家”，20世纪70年代减少福利成为主要资本主义国家“改革”内容之一，20世纪80年代，美、英、法等国在不同程度上减少公共开支，缩小“福利国家”的规模。这样调整主要是由于 (　D　)
A. 同苏联关系缓和
B. 与社会主义国家的竞争加剧
C. 陷入争霸战争的泥潭
D. 国家综合竞争力下降
【解析】 据材料并结合所学可知，福利国家加重了资本主义国家的经济负担，且随着20世纪70年代经济“滞胀”现象的出现，主要资本主义国家为了缓解危机，减少公共开支，D正确；同苏联关系缓和主要体现在国际外交方面，而材料强调的是国内经济，A错误；与社会主义国家竞争加剧应该加大公共开支，B错误；美国进行争霸，英、法等国不参与争霸，C错误。
20. 《中华人民共和国劳动保险条例》共七章32条，其内容包括总则、劳动保险金的征集与保管、各项劳动保险待遇的规定、享受优异劳动保险待遇的规定等内容。这部条例的颁布意在(　C　)
A. 深化经济体制改革
B. 推动社会主义改造
C. 保护劳动者的权益
D. 建立市场经济体制
【解析】 该条例对劳动者缴纳劳动保险与享受保险待遇作出规范，从法律形式上保障了劳动者的权益，C正确；1951年，政务院发布《中华人民共和国劳动保险条例》，而当时尚未进行社会主义改造和经济体制改革，A、B均错误；当时要建立的是计划经济体制，D错误。
21. 在洪武十四年(1381年)全国推行“黄册”之前，明朝政府曾在部分地区试行“小黄册”之法。下图为现代学者发现的明朝“小黄册”记载的部分内容。据此可知，该史料 (　B　)
一户何僧寿，系本都民户，洪武四年(1371年)甲首
人丁伍口
男子肆口
成丁贰口，不成丁贰口
妇女壹口
田产：民田壹亩陆分捌厘叁毫叁丝叁忽
夏税(略)
秋粮(略)
①可作为研究明朝户籍管理制度的重要史料
②记录了人丁户口、田产数量、赋税征派等
③为研究古代赋役制度和户籍制度的原始史料
④通过后人研究肯定能够还原客观史实
A. ①② B. ①②③
C. ②③④ D. ①②③④
【解析】 据“一户何僧寿，系本都民户，洪武四年甲首。人丁伍口”“妇女壹口”可知，何僧寿一家的“小黄册”记载了人丁户口的数量和成丁状况，可作为研究明朝户籍管理制度的重要史料，①正确；“人丁伍口……田产……夏税(略)”“秋粮(略)”说明明朝“小黄册”记录了人丁户口、田产数量、赋税征派等，②正确；“一户何僧寿，系本都民户，洪武四年甲首。人丁伍口”“夏税(略)”“秋粮(略)”说明何僧寿一家的“小黄册”记载了人丁户口的具体数量、赋役征派等，是研究古代赋役制度和户籍制度的原始史料，③正确；仅凭史料，后人很难还原客观史实，“肯定”说法错误，④错误。B正确。
22. (2024·浙江新阵地联盟高二下联考)《中国政治制度史》中写道，虽然从全国范围看，县是基层行政单位，但真正直接管理百姓的是乡亭里之类的组织。国家的赋税、徭役、兵役以及地方教化、狱讼、治安等事，都是由乡里官员直接承担办理的……乡官实际以啬夫为主……当时有“但闻啬夫，不知郡县”的说法。下列说法中，正确的是 (　D　)
A. 啬夫成为地方实际掌控者
B. 郡县长官在地方治理中未发挥应有的作用
C. 亭长负责地方讼狱、捕盗
D. 基层组织的任务是征发赋役和维护稳定
【解析】 据材料可知，古代的基层组织需要负责征收赋役，调解地方纠纷，维护地方治安，D正确；基层组织只是中央政府管理地方的延伸，地方实际掌控者依然是地方政府，A错误；啬夫是地方郡县下属的基层治理组织，基层治理根本上依然由地方郡县负责，所以地方郡县在上传下达和地方治理问题上发挥了巨大作用，B错误；亭长负责传递政令和维护治安，啬夫掌狱讼，游徼掌捕盗，C错误。
23. (2024·温州高二期末A卷)下列说法中，对下表解读正确的是 (　C　)
社区管理类型 特征 代表国家
自治型 小政府、大社会，政府基本不干预社区自治 美国、加拿大和德国
混合型 政府拨款并对社区进行指导和监督，社区组织和居民参与，共管共建 日本和澳大利亚
政府主导型 大政府、小社会，政府直接对社区进行管理 新加坡
A. 市场化是社区管理的唯一模式
B. 社会制度决定社区管理模式
C. 基层治理强调政府、社区的共同作用
D. 社区管理是自上而下的基层治理模式
【解析】 据材料可知，自治型、混合型、政府主导型社区管理都让政府和社会或多或少地共同发挥作用，C正确；“唯一模式”与史实不符且说法过于绝对，A错误；“决定”不合逻辑，材料列举的三种不同社区管理类型的国家都是资本主义国家，B错误；“自上而下”与史实不符，应为“自下而上”，D错误。
24. (2024·衢州江山中学月考)截至2020年12月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人，基本医疗保险覆盖超过13亿人，社会保障卡持卡人数超过13亿人，覆盖94.6%的人口。这有利于
(　A　)
A. 减轻人们的后顾之忧，促进国家经济社会的发展
B. 减少政府对老百姓的人身束缚，实现生产的自由
C. 一定程度上促进国际贸易的发展，稳定国际金融
D. 调节个人收入，实现社会稳定，完成脱贫攻坚任务
【解析】 据材料可知，国家完善社会保障体系，这有利于减轻人们的后顾之忧，促进国家社会经济的发展，A正确；这些做法并不能实现生产自由，B错误；材料主旨与国际贸易发展没有直接关系，C错误；通过社会保障并不能实现脱贫，D错误。
25. 有学者指出，20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任的态度，认为政府没有义务帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。到20世纪30年代中期，美国政府逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府应该介入社会福利事业。关于美国政府“介入社会福利事业”的结果或影响，下列说法中，正确的是 (　C　)
A. 欧洲各国以此为蓝本建立了济贫制度
B. 德国因此初步建立了社会保险制度
C. 使美国最终确立了现代社会保障制度
D. 使西方社会实现了公平和公正
【解析】 结合所学可知，经济大危机影响之下的美国放弃自由放任的经济政策，开始进入国家全面干预经济的时代。为了缓和阶级矛盾和巩固资本主义民主制度，美国于1935年颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立，C正确。
[选择题答题区]
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
答案 B D B C B A D B C C A B C A B D C B D C B D C A C
二、 非选择题(本大题共2小题，其中第26题13分，第27题12分，共25分)
26. 基层组织的状况直接影响国家治理的效能。阅读材料，完成下列要求。(13分)
材料一　保是唐代最基层的组织，邻只是说明同一编组内各家的相互关系。《唐律疏议》规定：“诸邻里被强盗及杀人，告而不救助者，杖一百；闻而不救助者，减一等；力势不能赴救者，速告附近官司，若不告者，亦以不救助论。”《谏置劝农判官疏》称：“又因出使之辈，未识大体……务以刻剥为计。州县惧罪，据牒即征。逃亡之家，邻保代出；邻保不济，又便输。”
——摘编自谭景玉《宋代乡村组织研究》
材料二　在中世纪很长的一段时间里，西欧国家没有建立起相应的管理机构，国家的权力，甚至是领主的权力都无法直接影响到下属的农村地区。……而德意志王国的国王们，还在通过“巡游制”来管理自己的领土。……由于外族入侵，大量村庄被纳入庄园之中，使得中世纪德意志地区的乡村组织有了基本的框架。……长期的战乱是促使庄园体系扩展的一个原因，农民出于被保护的需求而不得不接受庄园制度的管理。……在中世纪社会中，按照基督教会的理念，人被分为专门从事劳动的农民、从事军事的贵族以及从事祈祷的教士……中世纪中期教会的改革也深刻影响到了村庄的地位。
——摘编自陈若毅《中世纪中晚期德意志乡村组织的变迁》
(1)根据材料一并结合所学，简述唐朝基层组织制度的内容，并指出当时基层组织的主要任务。(7分)
【答案】 内容：①实行邻保制；②以四家为邻，五邻为保；③互相监督。(3分)
主要任务：征发赋役；维护稳定。(4分)
(2)根据材料二，概括中世纪欧洲乡村治理的特点，并分析其形成的主要原因。(6分)
【答案】 特点：①地方自治；②国王巡游管理；③庄园领主制度；④教会参与乡村管理。(任答3点3分)
原因：①国家管理机构不完善；②乡村相对独立；③国王的主权意识；④外族入侵和战乱；⑤教会改革。(任答3点3分)
27. 阅读材料，完成下列要求。(12分)
材料一　战争使家庭残缺，社会组织崩溃，经济面临全面重建。……在社会主义阵营开始全面实行计划经济和推行全民保障的压力下，西方社会也开始标榜其福利国家对于国民的保护功能，形成了某种程度上的福利竞争局面。……(20世纪)70年代以来，福利国家的全面社会功能首先受到了来自实践的挑战。一方面，社会保障的增长率普遍超过了经济的增长率……另一方面，福利国家的再分配超过了税收，使国家财政出现了赤字。
——摘编自周弘《西方社会保障制度的经验及其对我们的启示》
材料二　过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年来我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……家庭援助计划是以4个基本原则为基础的：鼓励工作和训练的强烈动机；公平地向有工作的贫困家庭提供援助；尊重个人的选择与家庭的责任；并且通过提高行政效率来博得纳税人的信任。
——摘编自[美]理查德·米尔豪斯·尼克松《关于扩大福利改革建议的声明》
根据以上材料并结合所学，就现代社会保障制度的发展策略提出至少两条合理化建议，并分别加以说明。
【答案】 建议1：社会保障制度发展应从国情出发，与经济发展水平相适应。(2分)
说明：西方社会保障制度是基于战后社会经济恢复发展的需要而建立的。但受社会主义阵营计划经济和全民保障的压力，过于追求福利国家的全面社会功能，导致社会保障增长率超过了经济增长率，不利于国家长远发展；过多福利开支，加重了国家财政负担。所以社会保障制度的发展应从国情出发，与经济发展水平相适应。(4分)　
建议2：社会保障制度应在提高社会效率与维护社会公平之间寻求平衡。(2分)
说明：第二次世界大战后西方社会保障制度的基本建立，改善了人们的生活，缓和了社会矛盾，但过多社会保障降低了人们的劳动积极性，助长了懒惰行为，引起纳税人的不满，不利于社会经济发展。因此，社会保障制度需要在保持经济发展活力与满足民众需求之间寻求平衡。(4分)(共60张PPT)
第六单元核心素养测评卷
　高中历史　选择性必修1　国家制度与社会治理
一、 选择题(本大题共25小题，每小题3分，共75分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，不选、多选、错选均不得分)
1. (2024·湖州高二月考)秦朝“定什伍口数，别男女大小” “什伍皆有长”，实行“连坐制度”；“使民无得擅徙”，若迁居，应请求地方官吏“更籍”。秦朝这一制度的实行(　　　)
A. 革新了地方行政机构
B. 加强了基层管理
C. 平衡了全国人口布局
D. 加剧了社会矛盾
B
【解析】 据材料可知，秦朝通过什伍连坐等措施，加强了对基层民众的管理与控制，从而进一步维护了统治，B正确；秦朝地方行政机构仍然以郡、县为主，并没有革新，A错误；基层管理的方式并不会改变人口分布，C错误；秦朝的什伍连坐制度加强了对基层的管理，未必会加剧社会矛盾，D错误。
2. 东晋和南朝为解决北方流民侨置问题，推行了整理户籍及调整地方行政区划的土断政策。其主要内容是划定州、郡、县的区域，居民按实际居住地编定户籍。据此可知，土断政策
(　　　)
A. 得到了士族的广泛支持
B. 使社会矛盾不断激化
C. 使侨民重新分得了土地
D. 有利于加强中央集权
D
【解析】 据材料可知，东晋和南朝实行土断政策来解决北方流民侨置问题，这有助于加强国家对人民的控制，即加强中央集权，D正确；土断政策有利于中央政府加强对地方的控制，削弱士族的力量，A错误；土断政策有助于加强国家对人民的控制，稳定社会秩序，B错误；土断政策是让迁入南方的北方流民就地入籍，并不分配土地，C错误。
3. 魏晋以后，宗族聚居成为传统，形成了“所以人多隐冒，五十、三十家方为一户”的现象。等到隋初，这种局面依然存在，“户口多漏。或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋”。为解决上述难题，隋朝建立后 (　　　)
A. “为户籍相伍”，以五家为“伍”
B. “大索貌阅”，重新核定户籍
C. “诸色户计”，按职业定籍
D. 制定“黄册”，推行户帖制度
B
【解析】 据“户口多漏。或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋”可知，隋初隐瞒户口和年龄来逃避赋税的现象影响了国家收入，因此隋朝命州县官将人口体貌与户籍登记相比较，“大索貌阅”，重新核定户籍，严防不实，B正确。
4. 宋朝改变户籍制度，分主户与客户，佃农摆脱了过去只能是地主私属的卑贱身份，成为编户齐民。租佃经营成为仅次于自耕农的重要经营方式。下列说法中，正确的是 (　　　)
A. 户口主要按其职业进行分类
B. 政府对佃农的人身束缚减轻
C. 户籍制度的变革适应了租佃关系的发展
D. 主客户之分违背了征税标准的变化趋势
C
【解析】 据材料可知，宋朝改变户籍制度，形成拥有地产的主户和没有地产的客户制度，这适应了宋朝不抑兼并政策下土地兼并频繁、大量农民租地的现实，C正确；宋朝主户客户的划分依据为是否拥有土地，不是按照职业分类，A错误；材料强调宋朝改变户籍划分方式，“政府对佃农的人身束缚减轻”与材料主旨不符，B错误；主、客户之分并未违背征税标准的变化趋势，主户是国家赋役的主要承担者，D错误。
5. 南宋开始盛行以职业划分户种的做法，到元朝发展为“诸色户计”，各色职业户均要向官府提供不同的劳役。明洪武二年(1369年)，朱元璋下诏：“凡军、民、医、匠、阴阳诸色人户，许以原报抄籍为定，不得妄行变乱。违者治罪。”这反映出
(　　　)
A. 封建人身依附关系日益松弛
B. 政府重视对经济活动的控制
C. 户籍政策的变动具有开放性
D. 私营手工业已占据主导地位
B
【解析】 据材料可知，政府对人民从事的行业进行限制，说明政府重视对经济活动的控制，B正确；“日益松弛”与材料中“不得妄行变乱。违者治罪”的信息相悖，A错误；“开放性”的说法与材料主旨不符，应为“封闭性”，C错误；“私营手工业已占据主导地位”是在明朝中后期，D错误。
6. (2024·浙江选考模拟)严州府原下辖淳安、建德、桐庐、分水、寿昌、遂安六县，扼守水运要地，商业贸易发达，城市规模较大。下图为明嘉靖严州府遂安县黄册原本图，它 (　　　)
A. 在当时起到保证徭役征发的作用
B. 是研究明朝户帖制度的一手史料
C. 见证了户籍作用大为削弱的趋势
D. 反映了地域性商人群体兴盛
A
【解析】 结合所学可知，黄册以“户”为单位，所以其目的主要是保证徭役征发，A正确；此图属于一手史料中的实物史料，但反映的是“黄册”而非“户帖”，B错误；户籍制度至今仍然发挥着巨大作用，C错误；明清时期，地域性的商人群体——商帮兴盛，但此图与商帮无关，D错误。
7. 汉高祖时期，三老作为“乡族势力的代表”，正式成为“国家认定的地方社会领袖”，其职能主要是在道德风俗方面“掌教化”“率众为善”“率其意以道民”。材料说明汉朝中央
(　　　)
A. 不拘一格选拔官吏
B. 治国思想由“无为”变为“有为”
C. 地方宗族势力强大
D. 政府加强对基层社会的治理
D
【解析】 据材料可知，三老在地方“掌教化”“率众为善” “率其意以道民”，且国家认定其为地方社会领袖，这表明国家加强对基层社会的治理，D正确；材料与选拔人才无关，A错误；材料无法体现汉朝治国思想的演变过程，B错误；材料无法体现地方宗族势力强大，C错误。
8. 《旧唐书·食货志》记载，“百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相督察”。该材料可以用于说明(　　　)
A. 中央监察制度的完善
B. 基层民众的自我管理
C. 政府户籍管理的放宽
D. 社会救济工作的开展
B
【解析】 据“四家为邻，五家为保”“村坊邻里，递相督察”可知，唐朝的邻保制度，以四家为邻，五家为保，彼此之间相互监督，体现了基层民众的自我管理，B正确；材料涉及的是基层治理，而非中央监察制度，A错误；政府户籍管理加强，而非放松，C错误；社会救济是指国家和社会为保证每个公民享有基本生活权利，而对贫困者等弱势群体提供物质帮助，与材料不符，D错误。
9. 下图是清朝后期基层社会结构图，据此可以得出 (　　　)
A. 基层社会开始出现自治化倾向
B. 政府社会治理能力加强
C. 乡绅对基层社会的控制加强
D. 社会矛盾趋向激化
C
【解析】 据图并结合所学可知，清朝后期基层社会结构严密，乡绅从政治、经济、军事、文化各方面加强对基层社会的控制，C正确；“开始”一词有误，且清朝后期基层社会自治化倾向逐渐减弱，A错误；材料所示为基层社会结构，无法体现政府治理能力，B错误；材料强调清朝后期基层社会结构严密，并无社会矛盾的信息，D错误。
10. 《大明律》对救助鳏寡孤独有专门的律条规定：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。这体现了当时 (　　　)
A. 只有政府救助贫苦无依的人群
B. 政府的措施都能落实
C. 政府重视社会救济和社会保障
D. 生产力水平非常发达
C
【解析】 明朝法律中对“鳏寡孤独及笃疾之人”的社会救助有专门律条规定，体现了当时政府对社会救济和社会保障的重视，C正确；材料中体现的是政府对贫苦无依人群的救助，不能体现当时只有政府救助贫苦无依的人群，A错误；材料中为法律规定，不能体现政府的措施都能落实，B错误；对“鳏寡孤独及笃疾之人”的社会救济不能反映生产力水平发达，D错误。
11. 古代雅典曾经规定：所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字相称呼，而不用祖上名字相称呼，以免新近获得公民权的公民引人注意。于是雅典人在私生活中也开始以村社名字作为姓氏。古代雅典的这一改革(　　　)
A. 增强了公民的集体意识和责任感
B. 是思想解放运动发展的结果
C. 打破了雅典贵族对政权的垄断
D. 扩大了统治基础
A
【解析】 据“所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字相称呼……雅典人在私生活中，也开始以村社名字作为姓氏”可知，雅典的这一改革增强了公民的集体意识和责任感，A正确；这一改革与思想解放运动无关，B错误；打破了雅典贵族对政权的垄断和扩大了雅典国家的统治基础不符合题意，C、D均错误。
12. (2024·宁波慈溪高二期末)从1275年开始，英国温切斯特市较低级别的官员一直由市民和市议会共同指派；高级别官员如市政官的4名候选人虽然由市议会与市长推荐，但最终哪两位能担任，还是由市民投票决定。这说明，当时英国 (　　　) A. 王权扩大趋势被压制
B. 城市自治权得到保障
C. 封君封臣制趋于瓦解
D. 城市治理方式分权化
B
【解析】 据“较低级别的官员一直由市民和市议会共同指派” “高级别官员……但最终哪两位能担任，还是由市民投票决定”并结合所学可知，材料描述了英国城市中市民获得自治权的相关信息，其中低级官员由市民和市议会共同指派，高级官员最终由市民投票决定，这说明此时英国的城市自治权得到制度保障。B正确。
13. 法国某历史学家在评价美国政治制度时指出：“乡镇组织之于自由，犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇(　　　)
A. 实行三权分立的政治体制
B. 适应了加强中央集权的要求
C. 是最基本的地方自治单位
D. 承担了基层教育机构的职能
C
【解析】 据“犹如小学之于授课”可知，小学是基础性的教育机构，将“乡镇组织之于自由”比作“小学之于授课”，突显了乡镇对于自由的基础性保障作用，这主要是因为乡镇是最基本的地方自治单位，C正确；乡镇并没有司法组织，A错误；乡镇是基层自治组织，B错误；材料只是一种比喻，D错误。
14. 现代英国地方政府体制采用议会制，其结构是：议会由当地居民普选产生，拥有立法权、决策权、人事任免权、市政预算权、行政监督权。议会下设各类委员会，委员会既有议会审议权，又有行政决策权和执行权。材料所体现的英国政治制度或原则是 (　　　)
A. 地方自治
B. 君主立宪
C. 三权分立
D. 中央集权
A
【解析】 据“议会由当地居民普选产生”“拥有立法权、决策权、人事任免权、市政预算权、行政监督权”“议会下设各类委员会，委员会既有议会审议权，又有行政决策权和执行权”可知，在议会制之下，地方政府拥有较多的自主权，这体现出英国政治制度或原则是地方自治，A正确。
15. (2024·丽水高二下期末)1980年以来，市场的价值被重新发现和利用，政府不是公共服务的唯一提供者，私营部门、非营利性组织完全可以承担这方面的职责。公共服务由一元供给走向多元供给，成为当代西方公共服务改革的基本趋势。这一改革 (　　　)
A. 使基层治理全面走向市场化
B. 反映了政府基层治理模式的转变
C. 实现了社区居民的自我管理
D. 强化了政府在基层治理中的作用
B
【解析】 据材料可知，20世纪80年代以来，随着社会经济的发展，公共服务不再由政府独自提供，呈现出由单一供给走向多元供给的态势，这反映了政府基层治理模式的转变，使基层治理的效率更高、成本更低，B正确；“政府不是公共服务的唯一提供者”说明政府仍然参与基层治理，“全面市场化”说法错误，A错误；材料强调政府基层治理重视市场价值，与社区居民的自我管理无关，C错误；政府不是公共服务的唯一提供者，这弱化了政府在基层治理中的作用，D错误。
16. 1834年英国政府通过《济贫法修正案》，将“低于舒适原则”确立为基本原则，金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水平。它规定，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民。这些规定
(　　　)
A. 体现了英国福利国家制度的优越性
B. 有利于缓和尖锐的阶级矛盾
C. 反映了英国新自由主义经济思想
D. 有利于劳动力市场的稳定
D
【解析】 据材料可知，“低于舒适原则”可以抑制工人的依赖性，迫使其回到工厂劳动，适应了工业革命对自由劳动力的需求，即有利于劳动力市场的稳定性，D正确；第二次世界大战后，在生产力水平提高的基础上，英国福利国家制度建立，与材料时间不符，A错误；降低救济标准、缩小救济范围不利于缓和阶级矛盾，B错误；新自由主义作为一种经济学理论、思潮，产生于20世纪20至30年代，与材料时间不符，C错误。
17. 下表信息可用来说明 (　　　)
世界各国开始建立养老保险的时间
A. 20世纪初殖民地经济接近欧洲水平
B. 国家干预政策首先出现在丹麦
C. 西欧国家社会保障制度建立相对较早
D. 经济实力决定养老保险水平
丹麦 新西兰 瑞典 奥地利 澳大利亚 英国 法国
1891年 1898年 1913年 1906年 1909年 1909年 1910年
荷兰 意大利 俄罗斯 智利 加拿大 南非 美国
1913年 1919年 1922年 1924年 1927年 1928年 1935年
C
【解析】 据表可知，英国、法国、荷兰、意大利等西欧国家社会保障制度建立相对较早，C正确；表格中没有比较这些国家经济发展水平，A错误；表格中建立养老保险时间最早的是丹麦，但并不能说明国家干预政策首先出现在丹麦，B错误；表格内容没有体现经济实力和养老保险水平的关系，D错误。
18. 一场始于2009年底的债务危机，令高福利国家——希腊经济遭受沉重的打击。为此，政府出台了下调工资、削减退休金等一系列财政紧缩措施，引发了国内民众的强烈不满，示威抗议和罢工活动此起彼伏。对此，下列关于“福利制度”的说法，正确的是 (　　　)
A. 容易激化社会矛盾，助长懒惰行为
B. 过高的福利加重了国家的财政负担
C. 是引发全球性经济危机的根本原因
D. 希腊是世界上最早建立的福利国家
B
【解析】 据材料可知，希腊政府出台了下调工资、削减退休金等一系列财政紧缩措施，主要原因是高福利给国家带来了沉重的财政负担，B正确；材料反映的是政府层面实施措施后引发的民众不满情况，而非福利制度本身所造成的社会问题，A与材料主旨不符，错误；引发全球性经济危机的根本原因是全球资本主义的经济扩张所导致的生产过剩而非福利制度，C与史实不符，错误；英国是世界上最早建成的福利国家而非希腊，D与史实不符，错误。
19. 第二次世界大战后，美、英、法等国纷纷完善福利制度，建立“福利国家”，20世纪70年代减少福利成为主要资本主义国家“改革”内容之一，20世纪80年代，美、英、法等国在不同程度上减少公共开支，缩小“福利国家”的规模。这样调整主要是由于 (　　　)
A. 同苏联关系缓和
B. 与社会主义国家的竞争加剧
C. 陷入争霸战争的泥潭
D. 国家综合竞争力下降
D
【解析】 据材料并结合所学可知，福利国家加重了资本主义国家的经济负担，且随着20世纪70年代经济“滞胀”现象的出现，主要资本主义国家为了缓解危机，减少公共开支，D正确；同苏联关系缓和主要体现在国际外交方面，而材料强调的是国内经济，A错误；与社会主义国家竞争加剧应该加大公共开支，B错误；美国进行争霸，英、法等国不参与争霸，C错误。
20. 《中华人民共和国劳动保险条例》共七章32条，其内容包括总则、劳动保险金的征集与保管、各项劳动保险待遇的规定、享受优异劳动保险待遇的规定等内容。这部条例的颁布意在
(　　　)
A. 深化经济体制改革
B. 推动社会主义改造
C. 保护劳动者的权益
D. 建立市场经济体制
C
【解析】 该条例对劳动者缴纳劳动保险与享受保险待遇作出规范，从法律形式上保障了劳动者的权益，C正确；1951年，政务院发布《中华人民共和国劳动保险条例》，而当时尚未进行社会主义改造和经济体制改革，A、B均错误；当时要建立的是计划经济体制，D错误。
21. 在洪武十四年(1381年)全国推行“黄册”之前，明朝政府曾在部分地区试行“小黄册”之法。下图为现代学者发现的明朝“小黄册”记载的部分内容。据此可知，该史料 (　　　)
一户何僧寿，系本都民户，洪武四年(1371年)甲首
人丁伍口
男子肆口
成丁贰口，不成丁贰口
妇女壹口
田产：民田壹亩陆分捌厘叁毫叁丝叁忽
夏税(略)
秋粮(略)
①可作为研究明朝户籍管理制度的重要史料
②记录了人丁户口、田产数量、赋税征派等
③为研究古代赋役制度和户籍制度的原始史料
④通过后人研究肯定能够还原客观史实
A. ①② B. ①②③
C. ②③④ D. ①②③④
在洪武十四年(1381年)全国推行“黄册”之前，明朝政府曾在部分地区试行“小黄册”之法。下图为现代学者发现的明朝“小黄册”记载的部分内容。据此可知，该史料 (　　　)
B
【解析】 据“一户何僧寿，系本都民户，洪武四年甲首。人丁伍口”“妇女壹口”可知，何僧寿一家的“小黄册”记载了人丁户口的数量和成丁状况，可作为研究明朝户籍管理制度的重要史料，①正确；“人丁伍口……田产……夏税(略)”“秋粮(略)”说明明朝“小黄册”记录了人丁户口、田产数量、赋税征派等，②正确；“一户何僧寿，系本都民户，洪武四年甲首。人丁伍口”“夏税(略)”“秋粮(略)”说明何僧寿一家的“小黄册”记载了人丁户口的具体数量、赋役征派等，是研究古代赋役制度和户籍制度的原始史料，③正确；仅凭史料，后人很难还原客观史实，“肯定”说法错误，④错误。B正确。
22. (2024·浙江新阵地联盟高二下联考)《中国政治制度史》中写道，虽然从全国范围看，县是基层行政单位，但真正直接管理百姓的是乡亭里之类的组织。国家的赋税、徭役、兵役以及地方教化、狱讼、治安等事，都是由乡里官员直接承担办理的……乡官实际以啬夫为主……当时有“但闻啬夫，不知郡县”的说法。下列说法中，正确的是 (　　　)
A. 啬夫成为地方实际掌控者
B. 郡县长官在地方治理中未发挥应有的作用
C. 亭长负责地方讼狱、捕盗
D. 基层组织的任务是征发赋役和维护稳定
D
【解析】 据材料可知，古代的基层组织需要负责征收赋役，调解地方纠纷，维护地方治安，D正确；基层组织只是中央政府管理地方的延伸，地方实际掌控者依然是地方政府，A错误；啬夫是地方郡县下属的基层治理组织，基层治理根本上依然由地方郡县负责，所以地方郡县在上传下达和地方治理问题上发挥了巨大作用，B错误；亭长负责传递政令和维护治安，啬夫掌狱讼，游徼掌捕盗，C错误。
23. (2024·温州高二期末A卷)下列说法中，对下表解读正确的是 (　　　)
A. 市场化是社区管理的唯一模式
B. 社会制度决定社区管理模式
C. 基层治理强调政府、社区的共同作用
D. 社区管理是自上而下的基层治理模式
社区管理类型 特征 代表国家
自治型 小政府、大社会，政府基本不干预社区自治 美国、加拿大和德国
混合型 政府拨款并对社区进行指导和监督，社区组织和居民参与，共管共建 日本和澳大利亚
政府主导型 大政府、小社会，政府直接对社区进行管理 新加坡
C
【解析】 据材料可知，自治型、混合型、政府主导型社区管理都让政府和社会或多或少地共同发挥作用，C正确；“唯一模式”与史实不符且说法过于绝对，A错误；“决定”不合逻辑，材料列举的三种不同社区管理类型的国家都是资本主义国家，B错误；“自上而下”与史实不符，应为“自下而上”，D错误。
24. (2024·衢州江山中学月考)截至2020年12月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人，基本医疗保险覆盖超过13亿人，社会保障卡持卡人数超过13亿人，覆盖94.6%的人口。这有利于(　　　)
A. 减轻人们的后顾之忧，促进国家经济社会的发展
B. 减少政府对老百姓的人身束缚，实现生产的自由
C. 一定程度上促进国际贸易的发展，稳定国际金融
D. 调节个人收入，实现社会稳定，完成脱贫攻坚任务
A
【解析】 据材料可知，国家完善社会保障体系，这有利于减轻人们的后顾之忧，促进国家社会经济的发展，A正确；这些做法并不能实现生产自由，B错误；材料主旨与国际贸易发展没有直接关系，C错误；通过社会保障并不能实现脱贫，D错误。
25. 有学者指出，20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任的态度，认为政府没有义务帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。到20世纪30年代中期，美国政府逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府应该介入社会福利事业。关于美国政府“介入社会福利事业”的结果或影响，下列说法中，正确的是 (　　　)
A. 欧洲各国以此为蓝本建立了济贫制度
B. 德国因此初步建立了社会保险制度
C. 使美国最终确立了现代社会保障制度
D. 使西方社会实现了公平和公正
C
【解析】 结合所学可知，经济大危机影响之下的美国放弃自由放任的经济政策，开始进入国家全面干预经济的时代。为了缓和阶级矛盾和巩固资本主义民主制度，美国于1935年颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立，C正确。
二、 非选择题(本大题共2小题，其中第26题13分，第27题12分，共25分)
26. 基层组织的状况直接影响国家治理的效能。阅读材料，完成下列要求。(13分)
材料一　保是唐代最基层的组织，邻只是说明同一编组内各家的相互关系。《唐律疏议》规定：“诸邻里被强盗及杀人，告而不救助者，杖一百；闻而不救助者，减一等；力势不能赴救者，速告附近官司，若不告者，亦以不救助论。”《谏置劝农判官疏》称：“又因出使之辈，未识大体……务以刻剥为计。州县惧罪，据牒即征。逃亡之家，邻保代出；邻保不济，又便输。”
——摘编自谭景玉《宋代乡村组织研究》
材料二　在中世纪很长的一段时间里，西欧国家没有建立起相应的管理机构，国家的权力，甚至是领主的权力都无法直接影响到下属的农村地区。……而德意志王国的国王们，还在通过“巡游制”来管理自己的领土。……由于外族入侵，大量村庄被纳入庄园之中，使得中世纪德意志地区的乡村组织有了基本的框架。……长期的战乱是促使庄园体系扩展的一个原因，农民出于被保护的需求而不得不接受庄园制度的管理。……在中世纪社会中，按照基督教会的理念，人被分为专门从事劳动的农民、从事军事的贵族以及从事祈祷的教士……中世纪中期教会的改革也深刻影响到了村庄的地位。
——摘编自陈若毅《中世纪中晚期德意志乡村组织的变迁》
(1)根据材料一并结合所学，简述唐朝基层组织制度的内容，并指出当时基层组织的主要任务。(7分)
【答案】 内容：①实行邻保制；②以四家为邻，五邻为保；③互相监督。(3分)
主要任务：征发赋役；维护稳定。(4分)
(2)根据材料二，概括中世纪欧洲乡村治理的特点，并分析其形成的主要原因。(6分)
【答案】 特点：①地方自治；②国王巡游管理；③庄园领主制度；④教会参与乡村管理。(任答3点3分)
原因：①国家管理机构不完善；②乡村相对独立；③国王的主权意识；④外族入侵和战乱；⑤教会改革。(任答3点3分)
27. 阅读材料，完成下列要求。(12分)
材料一　战争使家庭残缺，社会组织崩溃，经济面临全面重建。……在社会主义阵营开始全面实行计划经济和推行全民保障的压力下，西方社会也开始标榜其福利国家对于国民的保护功能，形成了某种程度上的福利竞争局面。……(20世纪)70年代以来，福利国家的全面社会功能首先受到了来自实践的挑战。一方面，社会保障的增长率普遍超过了经济的增长率……另一方面，福利国家的再分配超过了税收，使国家财政出现了赤字。
——摘编自周弘《西方社会保障制度的经验及其对我们的启示》
材料二　过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年来我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……家庭援助计划是以4个基本原则为基础的：鼓励工作和训练的强烈动机；公平地向有工作的贫困家庭提供援助；尊重个人的选择与家庭的责任；并且通过提高行政效率来博得纳税人的信任。
——摘编自[美]理查德·米尔豪斯·尼克松《关于扩大福利改革建议的声明》
根据以上材料并结合所学，就现代社会保障制度的发展策略提出至少两条合理化建议，并分别加以说明。
【答案】 建议1：社会保障制度发展应从国情出发，与经济发展水平相适应。(2分)
说明：西方社会保障制度是基于战后社会经济恢复发展的需要而建立的。但受社会主义阵营计划经济和全民保障的压力，过于追求福利国家的全面社会功能，导致社会保障增长率超过了经济增长率，不利于国家长远发展；过多福利开支，加重了国家财政负担。所以社会保障制度的发展应从国情出发，与经济发展水平相适应。(4分)　
建议2：社会保障制度应在提高社会效率与维护社会公平之间寻求平衡。(2分)
说明：第二次世界大战后西方社会保障制度的基本建立，改善了人们的生活，缓和了社会矛盾，但过多社会保障降低了人们的劳动积极性，助长了懒惰行为，引起纳税人的不满，不利于社会经济发展。因此，社会保障制度需要在保持经济发展活力与满足民众需求之间寻求平衡。(4分)

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