资源简介

(共51张PPT)
将安全教育渗透到日常教学和工作中，为构建平安校园奠定坚实的基础
校园风险管理暨校园安全主题教育培训
切实扛起安全责任 坚决守护校园安全
目录
01
中小学校园安全的重要性
02
中小学校园安全的典型事故
03
学校须承担的校园安全职责
04
教师岗位安全工作职责规范
中小学校园安全的重要性
01
安全是什么？
校园安全不仅是学校管理的基石，更是社会和谐、国家未来的重要保障。
安全意味着健康
对于一个人
安全意味着和睦
对于一个家庭
安全意味着发展
对于一个学校
安全意味着强大
对于一个国家
中小学校园安全的重要性
踩踏
校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隠患有20多种
在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重很大
食物中毒
体育运动损伤
网络交友安全
交通事故
火灾火险
溺水
欺凌
暴力危害
性侵犯
中小学校园安全的重要性
据了解，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡：
中小学生因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在“消失”。
数字是枯燥的，但它的背后是一个个鲜活的生命。
这些都说明校园并不是一块安全安宁的净土，校园安全形势依然严峻
但有关专家认为通过教育和预防，80%的中小学生意外伤害事故是可以避免的。
几乎每天
一个班消失
每天40多人
中小学校园安全的重要性
校园安全的重大意义及影响
校园安全直接关系到学生的健康成长与全面发展
一个安全、稳定的校园环境能够为学生提供良好的学习与生活条件，使他们能够无忧无虑地探索知识、发展兴趣、培养能力。
相反，如果校园安全得不到保障，学生的身心健康将受到严重威胁，进而影响其整个成长过程。
青少年时期是个体身心发展的关键阶段，任何安全事故都可能对其造成不可逆转的伤害。
中小学校园安全的重要性
校园安全是维护社会稳定与和谐的重要基石
学校是社会的缩影，其安全状况直接反映了一个地区乃至整个社会的治理水平。
当校园内充满暴力、欺凌等不良现象时，不仅会影响学生的健康成长，还会对周边社区乃至整个社会造成负面影响。
因此，加强校园安全建设，对于维护社会稳定、促进和谐具有重要意义。
中小学校园安全的重要性
校园安全对于提升国家竞争力与实现可持续发展具有长远影响
青少年是国家的未来和希望，他们的成长状况直接关系到国家的未来命运。
一个安全、健康的校园环境能够培养出更多具有创新精神和实践能力的人才，为国家的科技进步和社会发展提供源源不断的动力。
相反，如果校园安全得不到保障，将导致人才流失和创新能力下降，从而削弱国家的竞争力和发展潜力。
青少年是国家的未来和希望
////
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正面
反面
中小学校园安全的重要性
重视校园安全工作，采取切实有效的措施来加强管理和防范，为师生营造一个安全、健康、和谐的校园环境。
校园安全还关乎教育公平与公正
在安全有保障的校园里，每个学生都能平等地享有教育资源和学习机会，不会因为安全问题而受到歧视或排斥。
这种公平的学习环境有助于激发学生的潜能和创造力，促进他们全面而有个性地发展。
综上所述
安全
健康
和谐
中小学校园安全的重要性
中小学校园安全的典型事故
02
火灾事故
一
河南省方城县独树镇砚山铺村英才学校（民办）一宿舍发生火灾。
事故建筑共四层，砖混结构, 一楼为幼儿园教室，二楼为女生宿舍,三楼为男生宿舍，四楼未启用。
根据通报情况
1、2024年1月19日晚
13人
遇难
9人
受伤
另据学生和家长反映，事发宿舍为教室改造成的宿舍。
中小学校园安全的典型事故
2、2024年1月24日15时24分
江西省新余市渝水区天工南大道佳乐苑沿街店铺地下一层进行保温材料施工，引发火灾。
烟火沿楼道向上蔓延，二楼是培训机构和宾馆，培训机构中，有很多参加“专升本”培训的高校学生。
39人 遇难
3、2024年4月7日傍晚
合肥肥东县一民房一楼楼道杂物间起火。
9人 受伤
1人
死亡
11人
受伤
据悉，伤亡者是在此校外培训的学生。
中小学校园安全的典型事故
2025年5月30日，国家消防救援局在新闻发布会上公布了一个时间段校园火灾情况：
3月1日至5月27日
全国学校共发生火灾516起
总数同比去年上升了2%
这数据便于我们认识校园火灾风险，增强防范意识。此前未见专门公布校园火灾情况。
1、幼儿园、托育机构
火灾占学校火灾总数的
15.1%
2、小学
火灾占总数的
16.2%
3、中学
火灾占总数的
25.8%
4、大学及职业技术学院
火灾占总数的
33.7%
5、校外培训机构、成人教育机构、特殊教育学校等火灾占总数的9.2%
从火灾发生的场所看
中小学校园安全的典型事故
国家消防救援局指出，校园火灾暴露出消防安全存在主要的问题是：
部分学校对消防安全重视程度不够
消防安全主体责任落实不到位
消防安全管理存在漏洞
消防安全自查自改不彻底
普遍存在消防安全宣传教育培训流于形式
学生及教职工消防安全意识薄弱等问题
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中小学校园安全的典型事故
建筑工程质量事故
二
1、2024年2月，黑龙江省应急管理厅网站公布了《齐齐哈尔第三十四中学校“7·23”重大坍塌事故调查报告》
2023年7月23日14时52分许，位于黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区的齐齐哈尔市第三十四中（是一所初中学校）学校体育馆屋顶发生坍塌事故，
造成11人死亡
7人受伤
中小学校园安全的典型事故
处分处理结果
事故的直接原因是
屋面多次维修大量增加荷载、 屋面堆放珍珠岩及因珍珠岩堆放造成雨水滞留不断增加荷载，综合作用下网架结构严重超载、变形，导致屋顶瞬间坍塌。
学校作为建设单位，对施工负有监管责任。据《调查报告》，教育系统（市、区教育部门和学校）有13人受到处分和处理。
中小学校园安全的典型事故
2、5·31龙州房屋倒塌事故
据央视新闻报道和属地县政府通报，2024年5月31日，广西龙州县龙州镇白沙街一房屋发生倒塌，有4人被困，其中2人抢救无效身亡。
倒塌的是一座二层商铺，在龙州镇民族小学附近，事发时小学刚放学。
2名遇难者系桂林师范高等专科学校在民族小学实习的大学生，涉事房屋二层为民族小学的宿舍，事发前，有实习大学生、支教志愿者曾在此住宿。
中小学校园安全的典型事故
欺凌和暴力事件
三
1、邯郸霸凌事件
邯郸市肥乡区一名学生长期遭受3名同班同学的霸凌，并被这3名同学杀害。
该事件震惊社会，引发众怒与广泛讨论。
在“邯郸事件”后，相关部门即安排部署中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动。
中小学校园安全的典型事故
为深入推进中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动，2025年5月，教育部办公厅印发通知，对各地开展的校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动提出具体工作要求。包括以下五种：
01
各校要成立学生欺凌治理委员会；
02
要公布欺凌防治电话、邮箱和法治副校长、分管安全工作校领导电话；
03
做到视频监控全覆盖；
04
面向所有教职员工和家长定期开展学生欺凌防治专题培训；
05
研究制定防治中小学生欺凌和暴力的指导手册等。
中小学校园安全的典型事故
2、浙江台州职业技术学院校内发生学生驾车冲撞行人事件
3月19日中午，浙江台州职业技术学院校内发生学生驾车冲撞行人事件，导致多人被撞，当地网友发布了事发现场视频画面。
事件共造成19人受伤，其中3人经抢救无效死亡。
2024年5月20日12时许， 江西省贵溪市一小学发生一起持水果刀伤人案件，犯罪嫌疑人为45岁女性。案件造成6人受伤（其中2人经抢救无效死亡，4人无生命危险），另有6人在躲闪中轻微擦伤。
3、据江西省贵溪市公安局警情通报：
中小学校园安全的典型事故
4、警方通报苏州持刀伤人案件
2024年6月24日16时许，苏州高新区塔园路新地中心公交站台发生一起持刀伤人案件，造成3人受伤（其中1人为中国籍，2人为日本籍）。
综合媒体信息，当时有两辆校车停靠站台, 行凶者持刀伤害一孩子及其妈妈（日籍）, 欲上校车继续实施伤害，校车的跟车阿姨胡友平阻拦，行凶者转而刺伤胡友平。
胡经抢救无效死亡, 时年55岁，被授予“苏州市见义勇为模范”称号。
中小学校园安全的典型事故
未成年人溺水事件频发
四
5月2日，广东陆丰市湖东镇一家长带着自己的4个孩子，到居所附近的开放海滩游玩，期间一孩子陈某不慎落水，林某和其他3名子女救援时先后落水，最终4人不幸遇难，仅有最先落水者获救。
5月8日下午放学后，广东湛江廉江市一学校7名初二学生结伴到水边玩耍，3人溺亡。
7月25日，某县4名少年相约河中游泳后失踪，据当地警方通报，截至8月5日，4名失踪少年中已经有3人被找到，均不幸身亡。
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中小学校园安全的典型事故
7月16日，广东梅州兴宁市黄陂镇，两名男孩在水库不幸溺亡，监控拍下了当时的场景。据了解，溺亡的两名男孩是亲兄弟，一个17岁，一个14岁。
7月3日，广西南宁，四名中学生结伴到邕江边玩耍，其中一学生下水游泳，刚下水就被浪卷走了。经过搜救，将溺水学生打捞上岸，但已无生命迹象。
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中小学校园安全的典型事故
学校教师须承担的安全职责
03
一、学校须承担的安全职责有哪些？
未成年学生的父母或者其他监护人（以下称为监护人）应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。
法规规定
——《学生伤害事故处理办法》第七条
法规解析
这一条文从普通情形和特殊情形两个方面来规定学校是否对未成年学生承担监护职责的问题。
普通情形
特殊情形
学校教师须承担的安全职责
1. 普通情形：学校对未成年学生不承担监护职责
按照《中华人民共和国民法通则》及《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》的相关规定，监护人的职责包括四个方面：
照顾和保护被监护人的身体健康；
管理和保护被监护人的财产，代理其进行民事活动；
对被监护人进行教育和管理；
在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。
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学校教师须承担的安全职责
2. 谁是未成年人的监护人？
按照《中华人民共和国民法通则》第十六条的规定，未成年人的父母是未成年人的监护人；未成年人的父母已经死亡或没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
祖父母、外祖父母；
兄、姐；
关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任, 经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的；
没有前面所规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人的住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
可见，按照我国法律的规定，学校并非在校未成年学生的监护人，在普通情形下，学校对学生不承担监护职责。
学校教师须承担的安全职责
3. 特殊情形：学校对未成年学生承担相应的监护职责
是指在“法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形”之下，学校对在校未成年学生承担相应的监护职责。
“特殊情形”
这里的特殊情形又包括两种情况：
一是“法律有规定的情形”，也就是某一法律直接、明确规定学校对学生负监护职责。
二是“学校依法接受委托承担相应监护职责的情形”。
总之，“特殊情形”是以“法律有规定”或者“学校与学生的家长之间有约定”为前提，若法律无规定，或学校与学生的家长之间无约定，则特殊情形即不存在。
学校教师须承担的安全职责
4. 学校须承担的安全职责有哪些？
按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等相关法律、规章的规定，学校对在校未成年学生负有安全教育、管理和保护的职责。
实践中，学校对在校未成年学生的安全教育、管理和保护的职责主要表现为：
学校应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施；
应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；
应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；
当发生伤害事故时，应当及时采取措施，救助受伤害学生。
对于业已发生的学生伤害事故,学校如有过错(即未履行前述职责)，则应当承担与其过错大小相适应的法律责任。
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学校教师须承担的安全职责
5. 监护人的监护职责和学校安全职责
监护人
承担的是无过错责任
（没有过错也要担责）
学校
承担的是过错责任
（有过错才担责，无过错则不担责）
在侵权责任的归责中两者最大的区别在于
对于学校而言，适用过错责任原则，因为这样既可以督促学校勤勉、谨慎地保护学生的安全，又可以避免因无限制地加大学校的责任而导致学校无法正常运行的不良后果的出现。
这既是对学生负责的表现，又可以保护学校的正当权益。
学校教师须承担的安全职责
二、日常教学中的安全及防范
“学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。”
——《中小学幼儿园安全管理办法》第二十八条第一款
法规规定
在上学期间，学生大部分时间是在课堂上度过的，因此，建立教学活动常规, 保护课堂上学生的安全，是学校安全管理工作的重要任务之一。
未成年学生生性好动，自我保护意识和自我保护能力较为欠缺，如果对其疏于教育和管理，很有可能会招致意想不到的后果。
法规解析
学校应当建立教学活动的基本安全规范, 并要求任课教师切实承担起安全管理职责, 保护学生的安全和健康。
学校教师须承担的安全职责
1. 课前查考勤，发现学生缺勤要及时通知班主任
学生缺勤的原因有很多，包括请假、迟到、早退、逃课以及上学途中发生意外等。
某些紧急情形如果学校和家长未能及时发现并采取措施，就有可能错过挽救学生的最好时机。
因此，教师上课的第一件事应当是检查学生的出勤情况
一旦发现有学生缺勤，教师应当询问其他同学，对于无故缺勤的学生，任课教师应当立即通知其班主任，由班主任与学生的家长进行联系。
学校教师须承担的安全职责
2. 按时上课，中途不能随意离开课堂
教师履行课堂安全管理职责的前提是，上课时间教师要坚守岗位，不得缺岗。
教师晚到哪怕只是一分钟，学生在教室里都有可能会闹翻天，弄出什么乱子也并非不可能。
首先，教师要做到按时上课，不得迟到
其次，在上课过程中，教师不能随意撇下学生而离开课堂
教师在上课期间必须全程在场，避免学生处于无人管理状态，以防不当行为发生。
教师需充分准备，上课过程中不得无故离岗，包括取教具、上厕所或看病等私事均不可作为离岗理由。
特殊情况需离岗时，必须事先获得学校同意并安排代课教师。
否则，若学生在此期间受伤，学校将因管理疏忽承担民事责任。
注意
学校教师须承担的安全职责
3. 管理课堂纪律，制止学生做出的危险性行为
忽视纪律管理，放任学生行为，既妨碍教学也危及安全，是教师失职。
在学生的各种课堂违纪行为中，最应当引起教师警惕的是学生做出的危险性行为。
携带危险物品或动物进教室；
违规操作、玩弄带有一定危险性的教学设备、器物；
手持小刀、剪刀、笔或其他尖锐物、硬物对着他人挥舞、比划；
殴打他人；在教室内追逐、奔跑等。
此类行为包括
教师应立即制止学生危险性行为并教育, 必要时交学校处理。
忽视或制止不力致安全事故，学校需承担民事责任。
学校教师须承担的安全职责
4. 发现学生身体不适，应当进行紧急处理
学生在课堂上可能出现身体不适，学校与教师有责任提前预防与及时应对。
教育学生生病时及时请假,避免带病上课。上课期间若感不适，应立即告知老师。
任课教师一旦发现学生突发疾病，视情送医并告知家长，不得忽视。
一方面
另一方面
教师对学生健康不能冷漠忽视，延误救治学校将承担相应的民事责任。
特别强调的是，发现学生患病后，及时通知家长介入，与校方共同为学生的健康与安全保驾护航。
学校教师须承担的安全职责
5. 不得提前让学生下课
01
任课教师在上课中，即便提前完成或有事，也不得擅自提前下课。
02
学校对学生有教育、管理、保护责任，任课教师职责始于上课终于下课。
03
提前下课致学生无人监管，学校未尽职责，一旦发生学生伤害事故，学校必须承担一定的法律责任。
04
除非学校统一安排或者发生自然灾害等危及师生安全的紧急意外情况，教师须遵守课时规定。
05
体育课、实验课前，教师需进行安全教育，演示动作要领，按大纲教学，防范课堂安全事故的发生。
学校教师须承担的安全职责
04
教师岗位安全工作职责规范
04
今年4月7日，一所小学由于控制器故障，三间教室内的紫外线消毒灯被意外开启，导致六年级3个班约50名学生受伤。据家长反映，孩子说紫外线消毒灯开了三个多小时。
在第一节课时，有学生向老师反映感觉不适，但老师认为这是正常的消毒过程，没有采取措施。到第三节课时，许多孩子已经明显感到不适，有些甚至趴在桌子上。直到第四节课，消毒灯才被关闭。
事发当晚，一些孩子眼睛睁不开，皮肤被灼伤，家长带着孩子紧急就医。医生诊断这些孩子是因紫外线照射受伤，并建议立即治疗。
有家长在班级群里普及知识，指出在发现紫外线灯开启后应立即疏散学生，而不是什么措施都没有做。班主任解释称，学校没有上级允许不敢擅自停课或疏散，担心出现踩踏事故。
校园安全案例警示
教师岗位安全工作职责规范
反映了老师安全意识不足，学校应急处置不够快速有效。
综合以上信息
学校应对教师进行安全培训，知悉紫外线消毒等的使用及注意事项；
01
在开关处张贴醒目的安全提示；
02
在卫健部门指导下，选择科学、安全的消毒方式。
03
教师在发挥教书育人作用的同时，也肩扛学生安全工作职责，相较于孩子的学习成绩，学生的安全显然更重要。
教师岗位安全工作职责规范
班级安全管理的第一责任人，对本班学生安全及教室内的设施设备安全负责。
01
认真落实学校安全工作的各项要求，及时解决班级出现的安全问题，排除安全隐患。
02
保证晨(午、晚)检专时专用，仔细查看学生精神和身体状态，认真记录，及时上报。
04
充分利用晨(午、晚)检、班会等时间开展学生安全教育。特别注意根据季节变化提醒学生预防疾病，防范各种可能发生的自然灾害和安全事故，提高学生安全防范意识和逃生自救技能。
05
在班委会和团支部设立安全委员，在班级设立若干安全员。
03
一、班主任安全岗位职责
教师岗位安全工作职责规范
严格执行学生考勤和请销假制度，做好学生考勤统计工作，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系，做好记录。
06
认真做好班级内各种不安全因素的排查和登记工作，发现问题及时向年级组长和校领导汇报。
07
对有特异体质和心理异常的学生，应在家长的配合下及时做好记录。在安排体育、劳动, 大型活动等时予以照顾。
08
协助学校与家长签订安全协议书，并做好协议书回执留存。通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，让家长切实担负起监护人职责，做好学生安全教育监管工作，特别是保障学生校外安全。
09
教师岗位安全工作职责规范
组织班级集体活动必须征得学校领导同意并报上级教育行政部门批准后方可进行，做好安全预案和活动前的安全教育工作。
10
发现学生在校出现身体不适或危险情况时，要立即采取措施、组织抢救，并及时通知家长、报告学校。
11
开展“放学前一分钟安全教育”。结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。
12
认真准确采集学生及家庭相关信息。
13
完成领导小组交办的其他安全工作。
14
教师岗位安全工作职责规范
明确并履行岗位安全职责，落实学校安全工作的有关要求，做好安全防范工作。
01
将安全教育有机渗透到本学科教学内容和教学过程中。
02
课前清点学生人数，发现异常情况应立即上报班主任，课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止、告诫、教育，并与班主任或学生家长及时沟通。课间负责本楼层就近楼梯间、楼层的安全工作。
02
密切配合班主任开展安全工作，及时将班内的安全问题向班主任反映，协助班主任对学生进行安全教育，妥善处理班级出现的安全问题。
04
二、任课教师的岗位安全职责
教师岗位安全工作职责规范
开展“放学前一分钟安全教育”。每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。
06
课堂教学中如遇突发事件或安全问题，及时将学生有序疏散到安全地带并作妥善处理，同时立即向分管领导或校长汇报。
05
07
完成领导小组交办的其他安全工作。
07
教师岗位安全工作职责规范
三、应急突发事件处置
学生生病，情况不紧急时，可联系家长到校接回。
学生伤病，除非小伤小病，一般来说，应该予以重视，联系家长接回送医。
我们老师不是专业医生，难以判断生病和受伤的具体情况。有些伤病当时看似不严重，但往往是假象，可能后果严重。
遇到学生突发伤病，情况紧急时要及时拨打急救电话、向学校报告并联系家长。
救护车接走，家长还没到校时，应再告知家长直接到医院。
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教师岗位安全工作职责规范
对学生做好一日两检/三检等常规检查外，教师要注意观察学生精神状态，特别是对中学生和小学高年级学生，要多观察、关心，及时了解其心理、思想状况，以便及时帮助，维护心理健康。
对学生特别是低年级学生、幼儿生病未痊愈（例如感冒、发烧）的，即使家长要求上学，也不应让其提早到校。
在校教师看到任何一名学生突发伤病都要及时处置，不管自己是否认识这名学生，是否给其上课，都要救护。
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教师岗位安全工作职责规范
四、教师岗位安全工作职责要点
1、班级日常安全管理
掌握学生信息
01
住宿学生管理危险器械管理
02
早恋行为管理学生上网管理
03
班内失窃处置班级活动安全
04
学生受侵处置学生隐私保护
05
学生服饰管理 学生心理疏导
06
学生矛盾化解学生欺凌防控、
07
其它
08
教师岗位安全工作职责规范
课桌椅、灯光设备、天花板、讲台地面、墙面、黑板、电扇 悬挂器材教具、前后门、玻璃、开关电线电器、暖气片、挂衣钩、花草
课堂教育日常教育 实践教育
4、保持与学生家长协作良好关系
信息安全签订协议及时告知沟通联系共同治理
2、确保本班教室设施设备安全
3、开展学生安全教育
教师岗位安全工作职责规范
校园安全事关重大，我们要始终将师生安全放在首位。
师德师风和校园安全是首要议题
教师履行学生安全工作职责，不仅是保护学生，也是保护教师自己。
切实扛起安全责任 坚决守护校园安全
将安全教育渗透到日常教学和工作中，为构建平安校园奠定坚实的基础
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