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第19课 资本主义国家的新变化
【课标要求】通过了解第二次世界大战后资本主义的变化，认识其发展中的成就与问题。
【重难点】
重点：国家的宏观调控；福利国家。
难点：战后的经济组织
【导学流程】
第一部分 基础知识梳理
一、国家的宏观调控增强
1.国内政策：国家干预经济，即国家垄断资本主义的发展
①概念：资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义
②原因
③特点：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心
④措施
⑤发展历程
阶段 时间 表现 经济思想
出现 20世纪30年代 面对30年代经济危机，各国加强对经济的干预，如美国罗斯福新政 凯恩斯主义
发展 二战后~20世纪70年代 资本主义国家普遍奉行国家全面干预经济的政策 凯恩斯主义
调整 20世纪70年代以后 70年代“滞胀”出现，资本主义各国适当减少国家对经济的干预 新自由主义
补充阅读：
“滞胀”暴露了凯恩斯主义危机。资本主义国家政策再调整，适当减少国家对经济的干预，这样出现了混合经济（干预+市场，国有+私有）。
里根经济学：主要经济措施有：①削减开支：减少社会福利开支；②通货紧缩：控制货币供给量以降低通货膨胀；③减税、创造就业：减少个人所得税和企业税以刺激投资等。其本质是减少国家干预经济，放宽企业管理规章条例以减少生产成本。
供应学派：强调供应抑制通货膨胀，即减税和减少社会福利开支。20世纪80年代，其能够得势主要归因于两方面，一是凯恩斯需求理论在1970年代的失败，二是具有保守理念的里根在美国政坛上得势。
资本主义国家的宏观调控实质是资本主义生产关系的局部调整。一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性；促进了资本主义经济发展。但是资本主义生产关系没有改变，垄断资本占支配地位；经济周期性波动依然存在；资本主义社会依然是富裕与贫困并存的两极社会。
2.国际协调：建立战后资本主义世界经济体系
①两大体系
a.世界货币体系：布雷顿森林体系
b.世界贸易体系：关税与贸易总协定——宗旨：降低关税，减少贸易壁垒，从而实现国际贸易自由化
②影响
a.世界经济向制度化、体系化方向发展，促进经济全球化的深入发展
b.确立了美国的主导地位，服从于维护美国世界经济霸主地位
二、科学技术新发展——即第三次科技革命（20世纪40 年代中期开始）
1.背景
2.内容：原子能的开发利用，电子计算机的发明和互联网的建立，空间技术和海洋技术的迅速发展，各种新材料的出现，生物工程技术的突破等
3.影响：使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力
三、社会结构的新变化
1.背景：根本原因：科学技术的发展推动了社会生产力的提高；直接原因：公众生活水平提高；消费需求多样化。
2.表现
3.实质：资本主义生产力发展在生产关系上的反映
4.作用：① 提高经济竞争力；② 拓展经济活动领域，增加了就业，拉动了内需，扩大了市场；③ 生产部门增多，产、销大体同步，一定程度上缓和了经济的周期性波动。
四、“福利国家”与社会运动
1.“福利国家”
①概念：是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利
②目的
③发展
④影响
⑤特征：覆盖面广，低收入阶层受惠多。政策种类：a劳动就业政策：政府调节实现“充分就业”；b社会保障制度：社会保险、社会补贴、社会救济等；c社会服务：国家或社团面对所有公民的公益性事业;d资金来源：个人缴纳、企业缴纳、国家补贴。实质是国家干预社会财富再分配。但本质上没有触动社会不平等的根源。福利制度应在社会效率和维护社会公平之间寻求平衡。
2.社会运动
①美国黑人民权运动（20 世纪 50-60 年代，争取种族平等，如马丁 路德 金《我有一个梦想》）
②妇女运动（争取平等就业、教育权利）
③学生运动（反对越南战争、追求民主）
第二部分 问题探究
材料 第二次世界大战后，欧洲国家推行了以政府干预为主的社会保障政策，建立了一个“从摇篮到坟墓”式的社会保障体系。但自20世纪80年代开始，英国政府改革社会保障制度，进一步明确国家与个人的责任，尝试改变传统福利国家所主张的普惠性原则，建立兼具灵活性和保障性的社会保障制度。德国政府颁布法律，在医疗保险制度中引入竞争机制和激励机制，逐步增强个人在医疗保险中的责任和义务，提倡多种形式的医保。
21世纪以来，英国继续推进福利国家改革，具体措施包括市场化导向的养老金改革、逐步降低福利待遇水平、减少社会保障支出等。德国则推进企业和私人养老金，引入全民疾病保险等。瑞典实施了包括降低社会保障缴费率、延长退休年龄、推行积极就业政策等。法国要建设成为一个覆盖全面、效率较高、责任明确的“21世纪的福利国家”。
——摘编自赵浩华《欧洲福利国家的历史进程与经验借鉴》
(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代以来欧洲福利国家改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价20世纪80年代以来欧洲福利国家改革，并指出改革带来的启示。
作答区域：
(1)特点：减少政府的干预；参与主体的多样化；资金来源的多元化；兼顾效率与公平（强调责任和义务）。
(2)影响：有利于减轻政府的财政负担；有利于公民责任意识的提升；为福利国家带来了新的思路和方向；导致贫富差距扩大。
启示：要坚持以人民的根本需求和根本利益为出发点；社会保障体系建设与经济发展水平相适应；健全多元主体协同配合的社会保障责任分担机制。
第三部分 背诵提要
1.国家的宏观调控的背景、内容、措施、发展、特点
2.世界银行、国际货币基金组织、关税与贸易总协定
3.社会结构变化的背景、实质、表现
4.评价福利国家
5.战后资本主义国家的新变化高一历史讲义 编制：刘露 审核：高一历史组 审核领导：赵秋羽 张玉芝
第19课 资本主义国家的新变化
【课标要求】通过了解第二次世界大战后资本主义的变化，认识其发展中的成就与问题。
【重难点】
重点：国家的宏观调控；福利国家。
难点：战后的经济组织
【导学流程】
第一部分 基础知识梳理
一、国家的宏观调控增强
1.国内政策： ，即国家垄断资本主义的发展
①概念：资产阶级国家同 相结合而形成的一种垄断资本主义
②原因
③特点：以 为基础，以 为核心
④措施
⑤发展历程
阶段 时间 表现 经济思想
出现 20世纪30年代 面对30年代经济危机，各国加强对经济的干预，如美国罗斯福新政
发展 二战后~20世纪70年代 资本主义国家普遍奉行国家全面干预经济的政策
调整 20世纪70年代以后 70年代 出现，资本主义各国适当减少国家对经济的干预
补充阅读：
“滞胀”暴露了凯恩斯主义危机。资本主义国家政策再调整，适当减少国家对经济的干预，这样出现了混合经济（干预+市场，国有+私有）。
里根经济学：主要经济措施有：①削减开支：减少社会福利开支；②通货紧缩：控制货币供给量以降低通货膨胀；③减税、创造就业：减少个人所得税和企业税以刺激投资等。其本质是减少国家干预经济，放宽企业管理规章条例以减少生产成本。
供应学派：强调供应抑制通货膨胀，即减税和减少社会福利开支。20世纪80年代，其能够得势主要归因于两方面，一是凯恩斯需求理论在1970年代的失败，二是具有保守理念的里根在美国政坛上得势。
资本主义国家的宏观调控实质是资本主义生产关系的局部调整。一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性；促进了资本主义经济发展。但是资本主义生产关系没有改变，垄断资本占支配地位；经济周期性波动依然存在；资本主义社会依然是富裕与贫困并存的两极社会。
2.国际协调：建立战后资本主义世界经济体系
①两大体系
a.世界货币体系：
b.世界贸易体系：关税与贸易总协定——宗旨：降低关税， 贸易壁垒，从而实现国际贸易自由化
②影响
a.世界经济向 方向发展，促进经济全球化的深入发展
b.确立了美国的主导地位，服从于维护美国世界经济霸主地位
二、科学技术新发展——即第三次科技革命（20世纪40 年代中期开始）
1.背景
2.内容：原子能的开发利用，电子计算机的发明和互联网的建立，空间技术和海洋技术的迅速发展，各种新材料的出现，生物工程技术的突破等
3.影响：使社会发展进入 ，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力
三、社会结构的新变化
1.背景：根本原因：科学技术的发展推动了社会生产力的提高；直接原因：公众生活水平提高；消费需求多样化。
2.表现
3.实质：资本主义生产力发展在生产关系上的反映
4.作用：① 提高经济竞争力；② 拓展经济活动领域，增加了就业，拉动了内需，扩大了市场；③ 生产部门增多，产、销大体同步，一定程度上缓和了经济的周期性波动。
四、“福利国家”与社会运动
1.“福利国家”
①概念：是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利
②目的
③发展
④影响
⑤特征：覆盖面广，低收入阶层受惠多。政策种类：a劳动就业政策：政府调节实现“充分就业”；b社会保障制度：社会保险、社会补贴、社会救济等；c社会服务：国家或社团面对所有公民的公益性事业;d资金来源：个人缴纳、企业缴纳、国家补贴。实质是国家干预社会财富再分配。但本质上没有触动社会不平等的根源。福利制度应在社会效率和维护社会公平之间寻求平衡。
2.社会运动
① 20 世纪 50-60 年代，争取种族平等，如马丁 路德 金《我有一个梦想》）
②妇女运动（争取平等就业、教育权利）
③学生运动（ 、追求民主）
第二部分 问题探究
材料 第二次世界大战后，欧洲国家推行了以政府干预为主的社会保障政策，建立了一个“从摇篮到坟墓”式的社会保障体系。但自20世纪80年代开始，英国政府改革社会保障制度，进一步明确国家与个人的责任，尝试改变传统福利国家所主张的普惠性原则，建立兼具灵活性和保障性的社会保障制度。德国政府颁布法律，在医疗保险制度中引入竞争机制和激励机制，逐步增强个人在医疗保险中的责任和义务，提倡多种形式的医保。
21世纪以来，英国继续推进福利国家改革，具体措施包括市场化导向的养老金改革、逐步降低福利待遇水平、减少社会保障支出等。德国则推进企业和私人养老金，引入全民疾病保险等。瑞典实施了包括降低社会保障缴费率、延长退休年龄、推行积极就业政策等。法国要建设成为一个覆盖全面、效率较高、责任明确的“21世纪的福利国家”。
——摘编自赵浩华《欧洲福利国家的历史进程与经验借鉴》
(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代以来欧洲福利国家改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价20世纪80年代以来欧洲福利国家改革，并指出改革带来的启示。
作答区域
第三部分 背诵提要
1.国家的宏观调控的背景、内容、措施、发展、特点
2.世界银行、国际货币基金组织、关税与贸易总协定
3.社会结构变化的背景、实质、表现
4.评价福利国家
5.战后资本主义国家的新变化
简单的事情重复做，重复的事情用心做，用心的事情坚持做

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