资源简介

教学设计
课题 科学立法
课型 新授课 章/单元复习课□ 专题复习课□ 习题/试卷讲评课□ 学科实践活动课□ 其他□
1.教学内容分析
本课是第九课的第一框，在整个单元中起着“起点”和“前提”的作用。没有科学的立法，后续的执法、司法和守法都无从谈起。本课的核心内容是“科学立法的内涵”与“推进科学立法的具体要求”。它与前一框“法治国家”的“完备的法律体系”相呼应，并为后续学习打下基础。通过本课学习，应帮助学生树立“良法先行”的理念，认识到科学立法的价值追求在于尊重规律、符合国情、反映民意。
2.学习者分析
学生通过前面的学习，已经了解了“法治国家”的基本特征，对“良法”有了初步感知。他们对社会热点问题有一定的关注度，具有较强的好奇心和表达欲。但学生对国家立法机关的运行机制、立法程序等知识较为陌生，对“尊重和体现客观规律”这一抽象表述的理解存在困难。因此，需要通过具体、鲜活的案例和模拟活动，将抽象知识具象化、生活化。
3.学习目标确定
通过分析《反电信网络诈骗法》等案例，能够准确复述科学立法的内涵，并说明其“尊重和体现客观规律、符合国情实际、遵循法治原则”的具体表现。（法治意识） 通过参与“模拟立法听证会”，能够区分并阐述“科学立法、民主立法、依法立法”三者之间的关系，并在模拟实践中尝试运用。（科学精神、公共参与） 通过本课学习，认同党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，增强对中国特色社会主义法治体系的道路自信。（政治认同）
4.学习重点难点
重点：科学立法的内涵和基本要求。 难点：理解“科学立法”要“尊重和体现社会发展的客观规律”；区分并把握“科学立法、民主立法、依法立法”三者的关系。
5.学习评价设计
过程性评价： 课堂问答：能结合案例准确说出科学立法的某一方面内涵。（达标/待达标） 小组活动：“模拟立法”中，能基于角色立场提出1-2条有法律依据或现实考量的建议。（评价量表：观点鲜明、论据合理、表达清晰、合作积极） 终结性评价（课后）：完成一道辨析题：“立法要讲民主，只要多听听老百姓的意见，就是科学立法了。”以此判断学生对科学立法、民主立法关系的理解程度。
6.学习活动设计
教师活动学生活动环节一：情境导入——从“反诈”说起教师活动1 播放视频“《反电信网络诈骗法》实施一周年成效”。提问：我们之前也有反诈宣传，为什么还需要专门立法？这部法律解决了哪些仅靠宣传解决不了的问题？学生活动1 观看视频，思考并回答问题。体会到专门立法能够提供强制力，打击犯罪行为，解决深层次的社会治理难题，初步感知立法的必要性。活动意图说明：以学生熟悉的“反诈”为切入点，激发兴趣。通过对比“宣传”和“立法”的效力，引出“科学立法”作为法治起点的核心作用，导入新课。环节二：新课讲授——何为“科学立法”？教师活动2 1. 探究一：呈现《反电信网络诈骗法》的立法背景（跨境犯罪、技术对抗等），引导学生思考：这部法律是如何与电信、金融、网络等行业规律相结合的？
2. 探究二：展示我国立法法修改的流程，重点说明“基层立法联系点”的作用。引导学生思考：这体现了立法的什么原则？学生活动2 1. 阅读材料，分组讨论。总结出立法要尊重行业运行规律、技术发展规律和社会治理规律——科学立法。
2. 分析流程，理解立法要依宪法和立法法进行——依法立法；要听取民意——民主立法。活动意图说明：通过分解案例，化整为零，让学生在分析具体问题中自主生成“科学立法”的三个内涵和三个要求，突破教学重点。环节三：难点突破——模拟立法听证会教师活动3 1. 发布任务：针对“是否应该立法禁止中小学生携带智能电子产品入校”召开模拟听证会。
2. 提供支架：将学生分为教育专家、家长代表、学生代表、法律专家、手机厂商代表等小组，并提供相关法律法规（如《未成年人保护法》）作为参考。
3. 组织听证，并适时点评，引导思考：什么样的立法才是“科学”的？学生活动3 1. 以小组为单位，准备3分钟发言，陈述本群体对“禁令”立法草案的立场和修改意见。
2. 在听证会上陈述观点，并对他方观点进行质疑或补充。
3. 活动后，在教师引导下总结：一部“科学”的法律，必须同时遵循规律（科学）、尊重民意（民主）、遵守上位法（依法）。活动意图说明：通过角色扮演和真实议题的辩论，让学生在“做中学”，亲身体验立法过程中不同利益的平衡，从而深刻理解“科学立法”的内涵是“科学、民主、依法”三者的统一，突破教学难点。……
7.板书设计
中心板书：科学立法——法治中国的奠基石） 为什么（必要性）：良法先行 → 法治前提 是什么（内涵）： 尊重和体现客观规律 → 科学 符合国情和实际 → 民主？ （可与民主连接） 遵循法律体系内在规律 → 依法 怎么做（要求）： 依法立法（程序、权限） 民主立法（广纳民意、汇集民智） 科学立法（尊重规律、立足国情） 关系图：三者相互联系、相互依存，统一于科学立法的全过程。
8.作业与拓展学习设计
基础作业：完成配套练习册中“科学立法”部分的选择题和判断题。 拓展作业：查阅你所在省、市出台的某一部地方性法规（如《XX市文明行为促进条例》），写一段简短的评析，说明它是否符合“科学立法”的要求，并给出你的建议。
9.特色学习资源分析、技术手段应用说明
技术手段：使用“国家法律法规数据库”网站，现场演示如何查询法律原文和立法说明，增强教学的科学性和权威性。 特色资源：剪辑新闻1+1、焦点访谈等节目中关于《反电信网络诈骗法》《爱国主义教育法》等新法立法背景的报道，作为课堂探究素材。
10.教学反思与改进
模拟立法环节是课堂高潮，学生参与度高。但部分学生在角色扮演时容易“出戏”，观点表达过于随意，缺乏法律逻辑。后续应加强角色引导，提供更明确的话术模板。另外，对“依法立法”中“不与上位法冲突”这一点的讨论还不够深入，可在拓展作业中引导学生继续探究。
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