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第06课 我国的基本政治制度
核心·梳理识记
一.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)我国政党制度的优越性
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国新型政党制度，充分表达了中国共产党人对自身政党制度的高度自信，为世界政党制度的发展提供了中国智慧和中国方案。
②与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主政治
③有利于推进中国特色社会主义建设
④有利于推动祖国和平统一大业。
(2)中国人民政治协商会议
①性质：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要实现形式。是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②作用：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
(3)协商民主
①地位：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
②意义：健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；
有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会
二.民族区域自治制度
（1）优越性：①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。
②它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
（2）新时代如何坚持民族区域自治制度
①一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；
②另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的滲透，破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平。
三.基层群众自治制度
（1）自治途径（基层民主实践）
①民主选举：村（居）民直接选举村（居）委会成员
②民主协商: 居民或村民合理表达意见和建议（众人的事众人商量着办）
③民主决策：凡关系村民公共利益的事项都要由村民会议或村民代表会议作出决定。
④民主管理：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序。
⑤民主监督:设立“公开栏” 民主评议、定期述职（村委会成员）
（2）发展基层民主的意义：
①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的
实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
模拟·基础演练
1．2026年3月17日，珠海市政协文史资料委组织委员、专家学者赴横琴微短剧国际影视基地，开展“加快发展新型文化业态，提升城市文化竞争力”专题调研，实地察看基地运营，汇集各界智慧形成协商建议，为区域高质量发展建言资政、凝聚共识。可见，该市政协（???）
①丰富协商民主形式，开辟多党合作路径???②发挥专门协商机构作用，积极建言献策
③通过调研协商，充分履行参政议政职能???④主动接受群众监督，加强自身能力建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．两会期间，人大代表带着来自基层的建议参会，政协委员围绕民生问题提交提案，各民主党派中央向全国政协提交多篇调研报告，为国家发展建言献策。从中可以看出（???）
A．人大代表与政协委员均通过人民选举产生
B．人民政协是发扬社会主义民主的重要形式
C．各民主党派与人大、政协共同管理国家和社会事务
D．人民政协行使提案权推动基层民意转化为国家决策
3．北京市政协推出“会中办提案”新机制，在全体会议期间将提案办理协商从传统的“会后书面办理”转变为“会中当面协商”，由政协委员与党政部门负责人直接沟通，党委政府与政协领导共同出席，现场研究部署并推动协商成果转化。这一做法（???）
①丰富了社会主义协商民主的实现形式
②表明政协作为国家机关履行政治协商的职能
③实现了协商环节的“全链条嵌入”，使民主贯穿于提案工作始终
④表明各民主党派和中国共产党是通力合作的亲密友党关系
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
4．为提升提案工作质量，江西省政协坚持问题导向，扎实开展调查研究，践行“提案不在多而在精”的理念，带动提案质量明显提升，立案率比去年提高5.7个百分点，提案助推产业发展116件、助推民生改善105件、助推教育科技人才一体发展98件。由此可见，一份高质量的提案（???）
①注重实践调研，能够将人民群众分散的心声系统性地反映到治理对策中
②推动政协的决定经过法定程序转变为国家机关的强制性政策文件
③有赖于政协委员深入基层、深入实际，在调研中找准真问题、提出真对策
④彰显我国全过程人民民主是最管用的民主，因为提案均能实现法律化、制度化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．民族团结，是我国各族人民的生命线。党的二十届三中全会提出制定民族团结进步促进法，2025年9月全国人大常委会初次审议草案并向社会公开征求意见，12月全国人大常委会对草案进行了再次审议，2026年3月12日十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。该法的制定体现了（???）
①党中央高度重视加强和改进民族工作，为民族工作提供根本政治保证
②全国人大常委会依法行使立法权，保证民族自治地方依法行使自治权
③立法过程贯彻民主集中制，凝聚社会共识，夯实民族团结的群众基础
④我国以铸牢中华民族共同体意识为主线，形成社会主义新型民族关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．2025年“新疆是个好地方”非遗援疆主题展示活动在新疆和田地区成功举办。作为对口援疆省份，安徽省已连续五年参加“新疆是个好地方”非遗援疆展示活动，以文化为桥，促进两地文化交流交往交融，让徽风皖韵的非遗瑰宝，化作新疆同胞可触可感的“皖美”生活。安徽对口援疆工作，有利于（???）
①减少民族差别，促进民族间文化繁荣发展 ②加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识
③巩固民族区域自治，建立互助和谐的民族关系
④推动区域协调发展，让各族人民共享发展成果
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．某区县以“15分钟高品质生活圈”建设为重点，围绕“缺什么、补什么”“最需要什么、建什么”的思路，通过线上“民呼我为”热线采集需求，依托线下网格议事、入户走访倾听民意，在公共服务需求迫切的区域优先布局教育、医疗、养老等设施。这些做法（????）
①表明公民直接参与决策是做好基层民主管理工作的关键
②通过精准配置资源，实现公共服务供需的高效对接
③创新基层治理方式，体现全过程人民民主的实践要求
④将党建优势转化为社区治理效能，彰显人民主体地位
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．2025年7月，某街道小区选举产生了小区监委会。该监委会将对业委会决策、物业履职、公共收益管理等开展全流程监督，填补了小区自治中“监督乏力”的空白，形成了“业委会决策——监委会监督——物业执行”的治理闭环，实现了“居民事居民管”。该小区的这一治理模式（???）
①创新了基层政权组织体系，更好实现自我管理和监督
②强化了基层治理的监督力量，推动居民自治迈向更高水平
③体现了共建共治共享治理理念，保障自治精细化与规范化
④发挥了监委会基层自治主体作用，有效提升社区治理效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
重难·创新演练
（2026·山东·高考真题）2025年6月，全国政协人口资源环境委员会深入吉林省，开展“加强黑土地保护”调研工作。
【调研情况】◇吉林省在全国率先出台《吉林省黑土地保护执法实施办法》；通过系列措施，黑土地“变薄、变瘦、变硬”的趋势得到了初步遏制。◇某合作社通过“带地入社、全程托管”模式，将690公顷零散地块整合为现代化农场，……
【务实建议】◇细化完善相关考核细则，推动黑土地保护法和中央有关决策部署真正落地见效；◇探索耕地地力保护补贴与黑土地保护成效挂钩，建立奖励机制，让保护者得实惠，……
上述材料反映了（ ??）
A．全国政协通过调研黑土地保护情况，积极履行政治协商职能
B．该省通过土地承包权流转，提高经营主体保护黑土地的积极性
C．该省着力完善制度以规范权力运行，推进黑土地保护利用工作
D．全国政协有权对法律的实施进行监督，该省应执行其相关建议
2．（2026·云南·高考真题）某地多位政协委员围绕社区食堂建设提出多件提案。该地政协统筹研判，将委员们的零散建议串珠成链，形成由一个重点提案带动同类关联提案合并交办的“1+N”模式。该模式旨在（???）
①增强委员参政议政、建言献策的积极性 ②优化前端并案流程，提高提案转化效率
③强化提案的系统性，积极回应民生关切 ④创新协商议政形式，助推委员履职为民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2026·陕晋青宁卷·高考真题）《中华人民共和国民族团结进步促进法》规定，县级以上人民政府应当推进互嵌式社区环境建设。某市立足多民族聚居实际，坚持党建引领，通过“插花混居”、打造“红石榴·非遗+社区”融合空间等方式，推动社区成员手足相亲、守望相助。该市做法（???）
①推动了各民族交往交流交融???? ②坚持和完善了民族区域自治制度
③有利于增强中华民族凝聚力向心力????④促进了民族地区城乡区域协调发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2025·福建·高考真题）杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系，在党组织引领下以“众人的事情由众人商量”新实践为抓手，发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起，打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环，为建设共同富裕示范区夯实组织基础。这说明优化基层民主工作要（???）
①发挥多元主体的协同作用 ②推动日常管理制度化、规范化和程序化
③把民主协商贯穿基层自治全过程 ④调动基层群众指导、参与和监督的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2025·全国卷·高考真题）某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度（???）
①是优化街道权责配置的重要举措????????②能够更好地汇聚民意、改善民生
③完善了基层群众性自治组织的形式???????④是发展全过程人民民主的生动实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、材料题
6．（2024·贵州·高考真题）阅读材料，按要求作答。
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。
近年来，我国多地积极推动协商民主向基层延伸，内蒙古前进道街道青二十社区以党建引领基层治理，创新议事平台，搭建“社区合伙人”顾问品牌库，引入相关第三方主体等，共同协商解决问题。云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室，利用代表小组、代表接待日活动等方式，征集群众的意见和建议，解决群众利益诉求。浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职，实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”3个平台全覆盖。贵州推动政协协商向企业和园区延伸，聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商，因地制宜解决影响企业发展的突出问题。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。
参考答案
第06课 我国的基本政治制度
1．C
【详解】①：材料中的专题调研是政协常规履职方式，并未开辟多党合作的新路径，排除。②：人民政协是我国专门协商机构，珠海政协开展专题调研、建言资政，体现了发挥专门协商机构作用，积极建言献策，正确。③：参政议政是人民政协的基本职能，组织调研、汇集民意形成政策建议是参政议政的具体体现，正确。④：材料仅体现政协履职建言，未涉及政协接受群众监督、加强自身建设，排除。
2．B
【详解】A：人大代表通过人民选举产生，政协委员通过推荐产生，错误。B：政协委员围绕民生问题提交提案，各民主党派中央向全国政协提交调研报告，为国家发展建言献策，说明人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，正确。C：各民主党派具有法律赋予的参政权，可以参与国家事务的管理，但不是共同管理国家和社会事务，政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不能履行国家职能，错误。D：人大代表行使提案权，人民政协不能行使提案权，错误。
3．B
【详解】①：该新机制是协商民主在提案办理环节的创新实践，丰富了实现形式，正确。②：政协不是国家机关，而是爱国统一战线组织和多党合作机构，排除。③：“会中办提案”使协商从会后转到会中，实现了提案工作全过程的民主参与，正确。④：材料主要体现政协与党政部门的互动，未体现民主党派与中国共产党的关系，排除。
4．B
【详解】①：江西省政协扎实开展调查研究，围绕产业发展、民生改善等领域提出提案，说明高质量提案需要立足实践调研，能够把人民群众分散的意见诉求整合为系统的治理对策，正确。②：人民政协是爱国统一战线组织，不是国家权力机关，不具有国家决定权，政协提案是参政议政的载体，不具备强制性，不能直接转化为国家机关的强制性政策文件，错误。③：江西省政协坚持问题导向开展调研，提案质量显著提升，说明高质量提案依赖政协委员深入基层实际，在调研中找准实际问题、提出具有可行性的对策，正确。④：“提案均能实现法律化、制度化”的表述绝对化，并非所有提案都会转化为法律或制度，该说法不符合实际，错误。
5．A
【详解】①：中国共产党是我国最高政治领导力量，党中央提出制定该法的建议，体现了党对民族工作的领导，为民族工作提供了根本政治保证，正确。②：题干仅体现全国人大常委会行使立法权制定民族团结进步促进法，未提及民族自治地方的自治权，该立法的核心目的也不是保障民族区域自治权，不符合题意。
③：立法过程向社会公开征求意见，经多次审议后由全国人大表决通过，贯彻了民主集中制原则，有利于凝聚社会共识，夯实民族团结的群众基础，正确。④：我国平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系早在新中国成立后就已经形成，并非该立法制定才形成，错误。
6．C
【详解】①：民族差别是历史、文化等长期形成的，只能尊重和缩小发展差距，不能减少民族差别，错误。
②：以文化为桥促进两地文化交流交往交融，能够加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识，正确。③：我国平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系早已建立，并不是通过此次援疆工作才建立的，错误。④：安徽对口援疆可以推动皖疆两地区域协调发展，让各族群众共同享受发展带来的成果，正确。
7．C
【详解】①：题干中公民通过热线和走访表达需求，属于民意反馈和参与，但并非“直接参与决策”，且依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，排除。②：该区围绕群众需求，在公共服务需求迫切的区域优先布局相关设施，这是通过精准配置资源，实现公共服务供需的高效对接，正确。③：通过线上热线采集需求、线下网格议事和入户走访倾听民意等方式，创新了基层治理方式，体现了全过程人民民主的实践要求，正确。④：材料中未体现党建优势的相关内容，排除。
8．C
【详解】①：小区监委会属于基层群众自治范畴的组织形式，不属于基层政权组织（我国基层政权是乡镇一级的国家政权机关），该模式并未创新基层政权组织体系，错误。②：小区选举产生监委会，填补了小区自治“监督乏力”的空白，强化了基层治理的监督力量，能够推动居民自治水平提升，正确。③：该模式形成“业委会决策——监委会监督——物业执行”的治理闭环，实现“居民事居民管”，体现了共建共治共享的社会治理理念，有利于保障基层自治的精细化、规范化，正确。④：基层自治的主体是居民（人民群众），监委会是居民参与自治的监督载体，并非基层自治的主体，错误。
1．C
【详解】A：全国政协调研并提出黑土地保护建议，属于积极履行参政议政职能，而不是积极履行政治协商职能，错误。B：土地承包权不能流转，流转的是经营权，错误。C：吉林省在全国率先出台《黑土地保护执法实施办法》；通过系列措施，黑土地“变薄、变瘦、变硬”的趋势得到了初步遏制，细化完善相关考核细则，推动黑土地保护法和中央有关决策部署真正落地见效，体现了该省着力完善制度以规范权力运行，推进黑土地保护利用工作，符合题意。D：对法律实施的法定监督权属于全国人大及其常委会，人民政协的监督是民主监督，不具有强制约束力，该省无需强制执行政协建议，错误。
2．C
【详解】①：该模式是政协对委员已经提交的提案进行整合办理的环节，目的并非调动委员建言献策的积极性，排除。②：通过并案整合零散提案、合并交办，优化了提案处理流程，能够有效提升提案办理与转化效率，正确。③：整合零散建议形成系统化提案，聚焦社区食堂民生问题，精准回应群众民生需求，正确。④：该模式是优化提案办理流程，并未创新协商议政的形式，表述错误，排除。
3．A
【详解】①：该市通过建设互嵌式社区、打造民族融合空间，为各民族共居共学、共建共享创设了条件，能推动各民族交往交流交融，正确。②：民族区域自治制度的核心是在少数民族聚居的地方设立自治机关、行使自治权，题干做法属于城市社区民族团结创建的基层实践，不涉及民族区域自治制度的完善，排除。③：该市做法推动社区各民族成员守望相助，有利于铸牢中华民族共同体意识，增强中华民族凝聚力向心力，正确。④：题干举措聚焦社区层面的民族互动融合，未涉及民族地区城乡、区域发展差距缩小的相关内容，排除。
4．B
【详解】①：“发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起”表明优化基层民主工作要发挥多元主体的协同作用，①正确。②：题干阐述的优化基层民主工作体系，不涉及推动日常管理制度化、规范化和程序化，②不选。③：“以‘众人的事情由众人商量’新实践为抓手”表明优化基层民主工作要把民主协商贯穿基层自治全过程，③正确。④：材料强调民主协商，不涉及群众监督，且群众也不“指导”，④不选。故本题选B。
5．C
【详解】①：街道议政代表会主要围绕协商民生实事，提出意见建议由街道人大工委督办，超出职权范围报区人大常委会处理，重点在于民主协商民生事务，并非优化街道权责配置 。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化，①排除。②：街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，不同主体参与其中。居民代表能直接将居民的意愿反映出来，通过定期协商民生实事，把民众的想法汇聚起来，从而更好地解决民生问题，改善民生，②符合题意。③：基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式，不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式，③排除。④：街道议政代表会让居民代表等参与到民生实事的协商中来，体现了人民参与民主协商，是人民当家作主的生动体现，是发展全过程人民民主的生动实践，④正确。故本题选C。
6．①协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。②坚持党建引领，把党的领导贯穿基层治理全过程，凝聚和调动各方力量，有利于提升基层社会治理效能。③人大通过多种方式，广泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。④人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结。⑤在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商，让公众合理表达意见和建议，有利于促进基层社会的和谐。

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