资源简介

高 2028 届高一下期期末教学质量监测
政治试题参考答案及评分意见
一、选择题（每题 3 分，16 题共 48 分）
1.A 2.B 3.B 4.A 5.D 6.D 7.A 8.C 9.C 10.D 11.C 12.C 13.C 14.B
15.A 16.B
二、非选择题（5 小题，共 52 分）
17．①人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党必须坚持人民的主
体地位，坚持以人民为中心的发展思想。（3分）
②党的性质和宗旨决定了党必须坚持立党为公、执政为民，必须把最广大人民的根本
利益作为推进改革的出发点和落脚点，满足人民对美好生活的向往。（5分）
③中国共产党始终走在时代前列，党要坚持群众观点和群众路线，尊重群众的首创精
神，巩固全国各族人民的大团结，形成推进改革的强大合力。（2分）
评分细则：①人民是历史的创造者（1分），是决定党和国家前途命运的根本力量（1
分）。党必须坚持人民的主体地位，坚持以人民为中心的发展思想（1分）。②党的性
质（1分）和宗旨（1分）决定了党必须坚持立党为公、执政为民（1分），必须把最
广大人民的根本利益作为推进改革的出发点和落脚点（1分），满足人民对美好生活的
向往（1分）。③中国共产党始终走在时代前列，党要坚持群众观点和群众路线，尊重
群众的首创精神（1分），巩固全国各族人民的大团结，形成推进改革的强大合力（1
分）。（如答到党的根本立场、党的初心使命等可酌情各给 1分，但总分不超过 10分）
18．①坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理的全过程和各方面，提升
乡村治理能力。（2分）
②加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，创新基层治理形式，
完善基层治理机制。（2分）
③发挥共产党员的先锋模范作用，建强以党员为核心的治理队伍，通过后备人才培养
为基层治理提供人才支撑。（2分）
④坚持以人民为中心，保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥人民群众在基层治理
中的主体作用。（2分）
（如考生答出“坚持党建引领产业发展，壮大集体经济、促进村民增收，巩固基层治
理成效，实现党建与治理、发展的深度融合。”也可以给 2分，但本题总得分不超过 8
分）
评分细则：①坚持党对基层治理的全面领导（1分），把党的领导贯穿基层治理的全过
程和各方面，提升乡村治理能力（1分）。②加强基层党组织建设，充分发挥基层党组
织的战斗堡垒作用（1分），创新基层治理形式，完善基层治理机制。（1分）。③发挥
共产党员的先锋模范作用（1分），建强以党员为核心的治理队伍，通过后备人才培养
高一政治试题参考答案第 1 页 （共 3 页）
为基层治理提供人才支撑（1分）。④坚持以人民为中心，保持党同人民群众的血肉联
系（1分），充分发挥人民群众在基层治理中的主体作用（1分）。（如考生答出“坚持
党建引领产业发展，壮大集体经济、促进村民增收，巩固基层治理成效，实现党建与
治理、发展的深度融合。”也可以给 2分，但本题总得分不超过 8分）
19．①立法广泛征求民意、吸纳民生建议，坚持民主科学立法，完善了国家发展规划领域
法律体系，实现发展规划治理有法可依。（3分）
②依法约束地方政府规划权限、整治政绩工程，推动政府依法行政，严格执法，防止
权力滥用，推进法治政府建设。（3分）
③依托人大监督和社会公众评议，健全权力运行的监督制约体系，保障法律的有效实
施，维护宪法和法律的权威。（3分）
④细化行政问责、明晰司法救济程序，维护群众合法权益，实现社会公平正义，推动
全民守法，提升国家治理法治化水平。（3分）
评分细则：①立法广泛征求民意、吸纳民生建议（1分），坚持民主科学立法（1分），
完善了国家发展规划领域法律体系，实现发展规划治理有法可依（1分）。②依法约束
地方政府规划权限、整治政绩工程，推动政府依法行政（1分），严格执法（1分），防
止权力滥用，推进法治政府建设（1分）。③依托人大监督和社会公众评议（1分），健
全权力运行的监督制约体系（1分），保障法律的有效实施，维护宪法和法律的权威（1
分）。④细化行政问责、明晰司法救济程序（1分），维护群众合法权益，实现社会公
平正义，推动全民守法（1分），提升国家治理法治化水平（1分）。（如答到立法权可
给 1分、健全对公权力的法治监督体系可给 1分、规范权力运行可给 1分，但总分不
超过 12 分）
20．①健全公共法律服务体系，提供便捷普惠的法律服务。打造一刻钟法律服务圈，通过
线下法律顾问+智能终端双线服务，打通法律援助便民通道，畅通公民合法维权渠道。
（2分）
②深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。依托九五普法部署，组建青年
志愿队伍下沉城乡普法，培育全社会尊法学法守法用法的法治氛围。（2分）
③健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，高效化解基层矛盾。依托基层综治中心与在
线诉调平台，一站式化解基层民间纠纷，推动矛盾纠纷高效化解。（2分）
④完善基层社会治理，提高社会治理法治化水平。依法审查清理违规村规民约，理顺
自治规范与国家法律的关系，夯实基层法治建设制度根基。（2分）
评分细则：①健全公共法律服务体系，提供便捷普惠的法律服务（1分）。打造一刻钟
法律服务圈，通过线下法律顾问+智能终端双线服务，打通法律援助便民通道，畅通公
民合法维权渠道（1分）。②深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识（1分）。
依托九五普法部署，组建青年志愿队伍下沉城乡普法，培育全社会尊法学法守法用法
的法治氛围（1分）。③健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，高效化解基层矛盾（1
分）。依托基层综治中心与在线诉调平台，一站式化解基层民间纠纷，推动矛盾纠纷高
高一政治试题参考答案第 2 页 （共 3 页）
效化解（1分）。④完善基层社会治理，提高社会治理法治化水平（1分）。依法审查清
理违规村规民约，理顺自治规范与国家法律的关系，夯实基层法治建设制度根基（1
分）。（如答到增强全民法治观念亦可给 1分，但总分不超过 8分）
21．（1）①人民政协作为爱国统一战线组织，需坚持党的领导、践行以人民为中心的发展
思想。市政协紧扣市委市政府中心工作，聚焦民生诉求，确保协商方向与党政工作、
人民利益同频共振。（3分）
②深入调研夯实协商基础，发挥专门协商机构的作用。政协委员深入基层走访，精准
把握老城更新的痛点与难点，为协商提供事实依据与智力支持，确保建言建在关键处。
（2分）
③积极履行政治协商、参政议政职能。针对核心争议，通过多种形式进行政治协商、
建言献策、凝聚共识，提升了协商的有效性与科学性。（3分）
④推动成果转化，将协商优势转化为治理效能。政协的建议案被市委市政府采纳，推
动举措落地，实现了老城“保护与发展”的双赢，彰显了协商民主的独特优势。（2分）
评分细则：①人民政协作为爱国统一战线组织（1分），需坚持党的领导、践行以人民
为中心的发展思想（1分）。市政协紧扣市委市政府中心工作，聚焦民生诉求，确保协
商方向与党政工作、人民利益同频共振（1分）。②深入调研夯实协商基础，发挥专门
协商机构的作用（1分）。政协委员深入基层走访，精准把握老城更新的痛点与难点，
为协商提供事实依据与智力支持，确保建言建在关键处（1分）。③积极履行政治协商
（1分）、参政议政职能（1分）。针对核心争议，通过多种形式进行政治协商、建言献
策、凝聚共识，提升了协商的有效性与科学性（1分）。④推动成果转化，将协商优势
转化为治理效能（1分）。政协的建议案被市委市政府采纳，推动举措落地，实现了老
城“保护与发展”的双赢，彰显了协商民主的独特优势（1分）。
（2）答题思路指导：（每条建议 2分）
学生提出的建议必须具备主体相关性（向政协委员提）、具体可行性和针对性。例如：
针对生活受扰问题：建议依托“居民议事厅”，由政协委员牵头组织商户与原住民召开
专题协调会，制定街区夜间营业公约与噪音管理规范。
针对过度商业化问题：建议发挥政协委员联系广泛的优势，邀请文史专家与规划师组
成智库，对引入的新业态进行文化契合度评估，建立商业准入负面清单。
高一政治试题参考答案第 3 页 （共 3 页）高 2028 届高一下期期末教学质量监测
政 治 试 题
本试卷分第 I卷（选择题）和第 II 卷（非选择题）两部分。总分 100 分。考试时间
75 分钟。
第Ⅰ卷（选择题，满分 48 分）
注意事项：
1．答题前，考生务必将自己的姓名、班级、考号用 0.5 毫米的黑色墨水签字笔填写在答题卡上。并检查条形码粘贴
是否正确。
2．选择题使用 2B 铅笔填涂在答题卡对应题目标号的位置上，非选择题用 0.5 毫米黑色墨水签字笔书写在答题卡对应
框内，超出答题区域书写的答案无效；在草稿纸、试题卷上答题无效。
3．考试结束后，将答题卡收回。
一、选择题(下列各题的四个选项中，只有一个是最符合题意的。每题 3 分，共 4 8 分。)
1．2025 年 10 月，习近平总书记在庆祝新中国成立 76 周年招待会上指出：“76 年来，党团结带
领人
民，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。实践证明，中国式现代化道路不仅走得通、
行得稳且越走越宽广。”中国共产党领导人民创造“两大奇迹”充分证明了
①中国共产党执政是历史和人民的选择，是正确的选择
②中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路
③中国共产党组织社会主义经济建设的能力不断地增强
④中国特色社会主义进入新时代是我国发展新历史方位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．今年两会期间，习近平总书记指出，要在加强原始创新和关键核心技术攻关、促进“四链”深度
融合、优化提升传统产业与培育新兴产业、深化改革破除体制机制障碍上实现新突破，强调发展
新质生产力并以“四个‘新’”作出指引，为“十五五”开局之年的经济社会发展提供根本遵循。
这体现了中国共产党坚持
A．组织领导，以科学理论助推经济的发展 B．科学执政，遵循社会主义市场经济规律
C．民主执政，保障了人民的各项合法权益 D．依法执政，将党的主张上升为国家意志
3．2026 年 3 月 27 日，中共四川省委追授晋兆东“四川省优秀共产党员”称号。他扎根基层 14
年，
坚持铁腕反腐，护民利；心系群众，解民忧；清正廉洁，严以律己。他坚持“小事不小，民心为
大；小案不小，民心为大”，凡事亲力亲为。他的事迹启示广大共产党员要
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A．解放思想，充分发挥战斗堡垒作用 B．不忘初心，为人民利益无私地奉献
C．上传下达，做执行党的政策的模范 D．艰苦奋斗，塑造亲民爱民公仆形象
4．2026 年 2 月 23 日，中共中央办公厅印发通知，要求以县处级以上领导班子和干部为重点，在
全
党开展正确政绩观学习教育，树立和践行正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
开展这一教育旨在
A．保持党的先进性，不忘初心使命 B．转变工作重心，保持生机与活力
C．坚持和加强党中央集中统一领导 D．通过自我革命巩固长期执政地位
5．2026 年 5 月，国务院发布《城市更新“十五五”规划》，要求优化保障性住房供给，强化城镇
低
收入家庭住房保障，解决新市民、青年等群体阶段性住房困难。此前，党中央、国务院已部署城
市更新目标任务，提出到 2030 年要取得重要进展。这体现了
①党和国家履行促进社会发展的对内职能 ②民主执政是中国共产党执政的基本方式
③党和国家贯彻以人民为中心的发展思想 ④党的领导保证城市更新的正确政治方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．2026 年，四川省人大常委会围绕“成渝地区双城经济圈建设”组织开展川渝人大代表联合调研，
推动遂宁与潼南在产业协作、生态共治、政务服务跨省通办等方面出台协同政策。这体现了
①人大依法行政推动国家重大政策出台 ②人大代表的立法权得到充分有效发挥
③人大制度保障国家机关协调高效运转 ④人大代表履职助力国家发展战略实施
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7．近年四川省“数字人大”平台运行以来，效果良好。该平台集成代表履职、议案建议办理、预算
联网监督等功能，群众可通过手机端实时查询代表履职情况并留言反映问题。这表明
①人大代表联系群众的途径得到进一步丰富和拓展
②该平台能提高人大工作的透明度、效率和参与度
③人大代表是由人民直接选举产生并接受人民监督
④公民能更好行使决策权，是人民民主的生动实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2026 年 3 月，四川省政协组织部分委员、专家学者赴遂宁高新区，就“数字经济与实体经济深
度
融合”开展专题调研，参加专题协商会充分讨论，提出“建设川渝数据要素流通枢纽”等建议，
获遂宁市委市政府采纳。这体现了人民政协
①作为国家机关，履行经济建设职能 ②积极建言资政，助力地方经济发展
③通过政治协商，推动决策的科学化 ④行使国家权力，管理地方经济事务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
高一政治试题第 2页（共 6页）
9．2026 年以来，四川某民族自治州以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进互嵌式社区建设，打
造
“石榴籽家园”，组织各族群众共度传统节日、共办文化活动，促进各民族全方位嵌入。这有利于
①消除文化差异，推动共同发展 ②增进民族认同，凝聚复兴力量
③保障高度自治，缩小区域差距 ④巩固民族关系，促进交往交融
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2026 年 1 月，四川省政府批复《遂宁市国土空间总体规划》，明确保障遂宁建设“锂电之都”
的产业用地。该规划在制定过程中遂宁市委充分征求了民主党派和无党派人士的意见。这体现了
我国
①多党合作首要前提是互相监督 ②多党合作坚持民主集中制原则
③政党制度具有广泛的社会基础 ④决策过程中充分发扬协商民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．遂宁市凤凰村实施“三治融合”乡村治理模式：制定村规民约（自治），邀请司法所人员进村普
法（法治），评选“星级文明户”（德治），村里大事均由村民代表会议决定。该村
①村民代表会议是基层政权机关 ②创新了农村基层民主实践形式
③村民管理本村的一切社会事务 ④三治相结合有效提升治理水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．2025 年，由中宣部、司法部牵头组织完成“八五”普法总结验收工作，相关文件提出：新征
程推进全面依法治国，需聚焦法治建设，回应群众法治需求，确保规则一体适用，维护法治统一
尊严，走符合中国国情的法治道路。上述要求体现了推进全面依法治国必须
①坚持人民主体，保障所有权益 ②坚持党的领导，锚定法治方向
③坚持立足国情，法治德治并举 ④坚持平等原则，维护法治尊严
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．某省依据 2026 年中央一号文件要求，出台《农村人居环境治理条例》，将垃圾治理、污水管控
等纳入法治轨道。条例实施后，当地农村生活垃圾处理率大幅提高，形成“党建引领、法治保障、
村民自治”的治理新格局。对上述材料理解正确的是
①条例制定贴合某省实际，是科学立法回应社会治理需求的体现
②法治是乡村治理根本遵循，可彻底解决农村人居环境各类问题
③治理效能大幅提升印证了依法治国的核心是加快法治国家建设
④乡村治理需坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
14．2026 年，成都某区执法部门严格落实《行政处罚裁量权基准》，在处理某餐饮店超范围经营时，
因该店初次违法且及时消除影响而决定免予处罚；而对另一企业添加禁用物质的食品安全案件，
在履行听证程序后予以顶格处罚。上述执法行为
高一政治试题第 3页（共 6页）
A．坚持规范执法，旨在通过法定程序来维护执法权威
B．落实公正执法，体现了行政裁量与违法事实相适应
C．实现文明执法，侧重于在执法中融法于情传递温度
D．强化法律约束，确保了行政机关履行法定职责必为
15．2026 年全国两会期间，四川省人大代表团向全国人大提交《关于加强长江上游（四川段）生
态司法保护的专项提案》，建议完善流域司法协作机制，强化生态修复法律保障，以解决跨行政
区域污染治理难、生态修复标准不统一等问题，守护好绿水青山。该建议旨在
①通过科学立法完善生态保护法律体系，以保障流域治理
②优化司法职权配置，提升跨区域生态环境案件审判效能
③完善生态补偿机制，以法治促生态保护与经济发展平衡
④推动政府严格执法，确保生态保护行政命令的统一实施
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．刘文祥麻辣烫品牌多地门店因食材变质、违规添加等问题被市场监管部门依法查处。涉事经营
者收到处罚后学法整改，多地监管部门开展普法宣讲，引导商户明晰食品安全法规、守法经营。
针对上述整改与普法活动，落实全民守法带来的影响正确的是
①明晰法律边界，筑牢商户守法思想根基 ②下放监管职权，理顺地方市场监管权责
③规范经营行为，引导市场主体依法履约 ④完善行业章程，发挥社会组织自治效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
第Ⅱ卷（非选择题，满分 52 分）
注意事项：
1．请用蓝黑钢笔或圆珠笔在第Ⅱ卷答题卡上作答，不能答在此试卷上。
2．试卷中横线及框内注有“▲”的地方，是需要你在第Ⅱ卷答题卡上作答。
17．阅读材料，完成下列要求。（10 分）
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。全会强调，坚持尽力而为、量力而行，
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。要促进高质量充分就业，完
善收入分配制度，健全社会保障体系，加快建设健康中国，稳步推进基本公共服务均等化。全会将“坚
高一政治试题第 4页（共 6页）
持以人民为中心”作为进一步全面深化改革的重大原则之一，彰显了进一步全面深化改革的根本立场
和价值取向。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，
归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”“人”是进一步全面深化改革、推进中国式现代化最强大
底气。
结合材料，运用“中国共产党的领导”的相关知识，说明党始终坚持以人民为中心的改革观的原
因。（10 分）
▲
18．阅读材料，完成下列要求。（8 分）
S 市 A 村利用城乡结合部的区位优势，通过抓党建来促进基层治理能力提升，破解了“治理软”
的难题。该村首先健全村党组织领导的村级组织体系，形成“村党委—党支部——网格党小组—共产
党员户”四级网格组织体系，覆盖全村100多名党员、1245户群众。构建“党员＋志愿者+非遗团队”
全能型队伍，建立“大学毕业生+优秀农民工+离任干部+乡土能人”的后备人才递进培养模式。打造
便民大厅、党员之家、协商小院，以点带面，辐射带动，将基层治理融入村民日常生活中。党支部带
动村民致富，通过民宿流转和非遗项目引进，引导村民在家门口就业创收。与三年前相比，该村集体
经济收入、村民人均收入都上了一个大台阶。该村也向组织强、产业兴、人才聚、文化浓、生态佳的
新村迈进。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该村是如何抓党建来促进基层治理能力提升的。
（8 分）
▲
19．阅读材料，完成下列要求。（12 分）
2026 年 3 月 12 日，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国国家发展
规划法》，自公布之日起施行。
该法立法过程中多次向社会公开征求意见，吸纳公众合理建议；明确国家编制发展规划须以五年
规划纲要为法定依据，禁止地方政府擅自修改规划、违规上马“政绩工程”；要求各级政府每年向同
级人大常委会汇报规划落实情况，接受人大监督与社会评议；针对规划实施中侵害群众合法权益的行
为，细化行政问责、司法救济法定程序。该法落地后，全国叫停多个违规调整规划的地方项目，教育、
医疗等多项民生规划落地效率提升。
结合材料，运用“全面依法治国”的相关知识，分析《国家发展规划法》颁布实施的法治意义。
（12 分）
▲
20．阅读材料，完成下列要求。（8 分）
2026 年是“九五”普法启动、“十五五”规划开局之年，全国多地以此为契机统筹推进法治社会
高一政治试题第 5页（共 6页）
建设。各地加快落地一刻钟公共法律服务圈建设，在城乡社区常态化派驻法律顾问，上线 AI 智能法
律服务终端，全天候为群众提供法律咨询、法律援助；各地团委联合司法行政部门组建青年普法志愿
队伍，深入乡村、社区开展反诈、民生新法主题普法宣讲；依托标准化基层综治中心，落地法院“总
对总”在线多元解纷机制，一站式化解物业、邻里等常见民事纠纷；各地依法开展村规民约合规审查，
废止与现行法律冲突的自治条款，引导群众养成遇事找法、依法维权的行为习惯。
结合材料，运用“法治社会”的相关知识，概括各地推进法治社会建设的实践举措。（8 分）
▲
21．阅读材料，完成下列要求。（14 分）
随着城市化进程加速，某市老城区陷入“保护与发展”的两难困境：一方面，大量明清古建年久
失修、产权复杂，修缮资金缺口超亿元；另一方面，原住民生活设施陈旧，部分居民支持拆除重建以
获取商业收益，“拆留之争”愈演愈烈。
面对这一治理难题，市政协将“老城区活化利用”列为年度重点协商议题。委员们历时 3 个月
走访12 个街道、500 余户居民，联合古建筑专家、城市规划师等组成智库，对重点古建开展“体检”
与价值评估。针对“拆还是留”“钱从哪来”等核心争议，市政协先后召开 3 场专题协商会、5 场界
别协商会，不仅转达居民诉求，还拿出《国内外历史街区微改造成本收益分析报告》，引导各方从情
绪对立转向理性算账。最终形成的《关于以“微更新”模式推进老城区有机更新的建议案》被市委、
市政府全盘采纳，政府据此出台修缮资金奖补办法，引入社会资本参与运营，并建立“居民议事厅”
监督施工。如今，老城区既留住乡愁，又迎来新业态，实现“老城不老，生机勃发”。
（1）结合材料，运用《政治与法治》知识，分析该市政协是如何在破解老城更新难题中彰显“专门
协商机构”独特优势的。（10 分）
▲
（2）老城区的“微更新”不仅是一场建筑修缮工程，更是一次基层治理的生动实践。针对老城区改
造后可能出现的“新业态涌入导致原住民生活受扰”或“历史文化符号过度商业化”等新问题，
请你向市政协委员提出两条具有可操作性的合理化建议。（4 分）（要求：建议具体明确，切忌
空泛套话。）
▲
高一政治试题第 6页（共 6页）

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