资源简介

2.1 耕地资源与国家粮食安全
耕地资源与国家粮食安全
1. 通常，耕地分为 和旱地两类，旱地又分为 和 的旱地。
2. 从耕地资源总量来看，我国仅次于 、 和 ；截至2017年底，我国耕地面积约占我国土地总面积的 %，占比低于许多国家。我国人均耕地1.47亩，排在世界 位以后。
3. 长期以来，由于 、 、 等原因，我国耕地资源数量不断减少，加之人口不断增加，致使 面积持续减少。近年来，我国通过 、 、 等方式，耕地面积又发生了一些变化。
耕地资源总量大，
增减原因要理清。
人均不足质量差，
空间分布不平衡。
水土配置不合理，
后备资源难利用。
4. 随着农业 污染、 等对耕地质量的影响日趋凸显，尤其是土壤受污染的程度不断加深，我国耕地质量的总体水平呈下降趋势。
5. 我国尽管实行了国家统筹的耕地 制度，但往往是 ，即使实现耕地总量平衡，仍隐藏着 流失、 增加而造成耕地总体质量下降的问题。
6. 以昆仑山—祁连山— 为界，南方水资源占全国总量的 ，耕地不到全国耕地总量的2/5，水田面积占全国水田总面积的90%以上；而北方水资源、耕地资源分别占全国总量的 和3/5，耕地以旱地为主，水热条件较差，大部分依赖 。
7. 我国耕地后备资源主要分布在 地区及 省。经过长期的土地开发，剩余部分多为 差、 大的土地。
8. 我国粮食安全面临着诸多问题，比如 较少、 较大、 较低、 偏低等。从中长期发展来看，我国粮食安全还面临着 呈刚性增长、 区域性矛盾突出、 结构性矛盾加剧等问题。
9. ，是我国的基本国策。守住 亩耕地的红线，划定 ，确保耕地数量，才能保障国家粮食安全。
10. 为了改进耕地质量，需要广泛应用 ，加大对农田的投入，推进 农业和 生产，不断改善 和 。
11. 耕地污染不仅导致农作物减产，污染物还会通过 危害人畜健康。防治耕地污染，要引导农户合理使用化肥、农药和农膜，大力推广 、 、可降解农膜。
12. 为切实提高农民的耕种积极性，需要增加对 的投入、加大对 的投入，扶持 和 。
13. 加强 在粮食生产中的应用，重点推广 技术，建立粮食 预警与监控体系，提高农业 预测和监测水平，为粮食生产保驾护航。
1. 我国耕地资源概况
(1)耕地
①概念
耕地是由自然土壤发育而成的，一般是指能够种植农作物的土地。
②分类
影响耕地质量的因素
1. 自然环境因素：气候、植被、地形、水文等。
2. 人类活动：植被破坏、过度开垦、施用化肥、排放污染物等。
(2)我国耕地资源现状
①优势
我国是农业大国，耕地资源丰富，类型齐全。
②特点
耕地资源绝对量大，人均不足
a. 截至2017年底，我国耕地面积约占我国土地总面积的14%，占比低于许多国家。
b. 我国人均耕地1.47亩，为世界平均水平的40%左右，排在世界120位以后。
耕地资源整体质量欠佳
a. 我国耕地质量总体偏低。随着农业面源污染、工业“三废”等对耕地质量的影响日趋凸显，尤其是土壤受污染的程度不断加深，我国耕地质量的总体水平呈下降趋势。
b. 此外，我国尽管实行了国家统筹的耕地占补平衡制度，但往往是“占优补差，补不抵占”，即使实现耕地总量平衡，仍隐藏着优质耕地流失、劣质耕地增加而造成耕地总体质量下降的问题。
耕地资源空间分布不平衡，水土资源配置欠佳
a. 我国耕地分布相对集中，大兴安岭、太行山、巫山一线以东的地区，集中了全国80%以上的耕地。
b. 以昆仑山—祁连山—秦岭—淮河为界，南方水资源占全国总量的4/5，耕地不到全国耕地总量的2/5，水田面积占全国水田总面积的90%以上；而北方水资源、耕地资源分别占全国总量的1/5和3/5，耕地以旱地为主，水热条件较差，大部分依赖灌溉。
耕地后备资源数量少、质量差，开发利用难度大
我国耕地后备资源主要分布在西部地区及黑龙江省。经过长期的土地开发，剩余部分多为质量差、开发难度大的土地。
2015年我国耕地质量等级
2. 我国粮食安全现状
(1)粮食安全的重要性
粮食是人民群众的基本生活资料，也是维系国家安全的重要战略物资。“国以民为本，民以食为天。”一个国家的粮食安全与社会稳定、经济发展密切相关。
注意：一般所说的粮食安全是指数量上的满足。
粮食安全的战略意义
1. 有助于更好地适应居民食物消费结构升级和满足人们提高生活水平的需要。
2. 有助于避免粮食在连续多年丰收后出现生产大滑坡的危机。
3. 有助于处理好工业化、城镇化与粮食安全之间的关系。
4. 有助于处理好当前和未来的粮食供需矛盾。
(2)我国对粮食安全的重视
我国历来高度重视粮食安全问题。自改革开放以来，我国粮食产量稳步增长，较好地解决了全国人民吃饭的问题。
近年来，在工业化和城镇化进程加快、耕地面积逐年减少、居民消费水平日益提高的情况下，我国仍然实现了粮食产量的稳步增长，保证了居民食物消费和经济社会发展对粮食的基本需求。
(3)我国存在的粮食安全问题
人均粮食占有量较少、粮食增产难度较大、粮食种植比较收益较低、粮食总体质量偏低等。
从中长期发展来看，我国粮食安全还面临着消费需求呈刚性增长、供需区域性矛盾突出、品种结构性矛盾加剧等问题。
(4)粮食进口给我国带来粮食安全风险的原因
一方面，可能会引起国际粮价大幅上涨，导致“买得贵”。另一方面，国际市场贸易量有限，未必能满足我国庞大的粮食需求，导致“买不到”。
我国粮食安全面临的形势
1. 人口总量大，粮食需求巨大。预计在2034年，全国粮食消费量为8.32亿吨，与现今粮食综合生产能力有较大差额。
2. 资源环境问题：①农业缺水，导致部分农田实际产量低于理论产量；②东部沿海和发达地区耕地锐减等导致耕地减少，优质耕地减少，劣质耕地增加导致耕地总体质量下降；③不合理的人类活动，引发水土流失、土地沙漠化等环境问题；④洪涝、干旱、蝗灾等灾害频发。
3. 粮食生产投入不足，种粮经济效益低，产粮区经济条件差，粮农缺乏积极性。
4. 我国粮食安全保障体系不健全，生产条件、经营方式、粮食转化程度、区域矛盾、贮存和流通安全等均存在问题。
3. 保护耕地资源，保障粮食安全
(1)保护耕地对保障粮食安全的重要性
耕地是粮食生产的载体，是实现粮食安全的基本保障。要稳定和提高我国的产粮能力，实现粮食安全，解决全国人民吃饭的问题，必须保障耕地安全。
(2)确保耕地数量
①基本国策
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。
②措施
守住18亿亩耕地的红线，划定永久基本农田，确保耕地数量，才能保障国家粮食安全。
保证耕地数量
坚持最严格的耕地保护制度，严格控制各类非农建设占用耕地，加强管理，遏制耕地过快减少；执行非农建设经批准占用耕地要“占多少，补多少，补充数量和质量相当”的耕地补偿制度。
积极开发后备耕地资源，提高土地整理复垦指数，提升土地集约利用水平。
注意：已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用；要做到建设占用多少基本农田，就要补充多少数量和质量相当的基本农田，做到占补平衡。
(3)提高耕地质量
①耕地质量的影响
直接影响粮食的产量和品质。
②措施
为了改进耕地质量，需要广泛应用现代农业科学技术，加大对农田的投入，推进生态农业和绿色生产，不断改善农业生产条件和耕地质量。
加强粮食作物丰产技术的应用，增强抗御自然灾害的能力。
推进农田综合整治，加快改造中低产田，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田。
富硒耕地
硒是世界卫生组织和国际营养组织确认的人体必需的营养元素、微量元素。通常将土壤含硒量为0.4—3.0毫克/千克的耕地定义为富硒耕地。我国现有5244万亩(1亩≈666. 7平方米)绿色富硒耕地，主要分布在华南、西南、华中一带。目前，绿色富硒产业已经成为我国发展特色农业和生态农业新的增长点。
(4)防止耕地污染
①耕地污染的危害
耕地污染不仅导致农作物减产，污染物还会通过食物链危害人畜健康。
②现状
当前，我国农业生产环境恶化，进而威胁到耕地安全。
③措施
需要采取多种措施，防治耕地污染，保障农业生产安全。比如，引导农户合理使用化肥、农药和农膜，大力推广有机肥料、生物农药、可降解农膜，减少对耕地和灌溉水源的污染，切实保障耕地安全。
(5)提高耕种积极性
①积极性低的原因
我国种粮成本逐年增加，尤其是劳动力成本和生产性成本逐年增加，粮食种植收益较低，导致农民种粮的积极性降低，扩大粮食再生产的动力不足，农村撂荒的现象较为普遍。
②措施
增加对粮食生产的投入。
加大对水利设施的投入。
扶持粮食主产区和种粮大户。
(6)加强农业科技应用
①措施
加强农业科技在粮食生产中的应用，重点推广地理信息技术，建立粮食病虫害预警与监控体系，提高农业气象灾害预测和监测水平，为粮食生产保驾护航。
②实际应用
目前，遥感技术广泛应用于农业生产监测，为国家把握农业生产全局提供多种服务和决策依据。
我国粮食安全的保障措施及途径
保障措施 途径
保障粮食数量 确保耕地数量 ①积极开发后备耕地资源；②坚守18亿亩耕地红线；③完善耕地占补平衡政策
提高耕地质量 ①用养结合，防治水土流失，改良培肥；②发展节水灌溉技术；③加强低产坡耕地的改造；④大力推广保护性耕作技术，改善耕层结构
提高土地利用率 ①调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性；②发展多种形式的农业经营
提高粮食单产 ①扩大农田灌溉面积，防洪排涝，平整土地；②培育推广粮食高产品种，研发综合配套栽培技术；③合理施用有机肥和化肥；④使用农药防治病虫害；⑤提高耕地复种指数，发展间作套种；⑥发展农业机械化
其他措施 ①建立粮食储备；②进行粮食跨区域调剂；③加强国际贸易；④加大政府扶持力度
保障粮食质量 提高耕地质量 ①实施高标准农田建设；②减少工业、生活垃圾污染土壤，加强耕地重金属污染的治理；③增施有机肥，加强生物防治病虫害
保障耕地 生态安全 ①推广绿色安全标准化种植技术；②提高优质粮食种植面积；③发展智慧农业；④加强综合治理，改善环境安全(共20张PPT)
一、 耕地资源与国家粮食安全
高中地理 选择性必修3 XJ
自然资源与国家安全
第二章
家粮食安全
耕地资源与国
知 识 过 关
1. 通常，耕地分为　 　和旱地两类，旱地又分为　 　和　　 的旱地。
2. 从耕地资源总量来看，我国仅次于　 　、　 　和　 　；截至2017年底，我国耕地面积约占我国土地总面积的　 　%，占比低于许多国家。我国人均耕地1.47亩，排在世界　 　位以后。
3. 长期以来，由于　 　、　 　、　 　等原因，我国耕地资源数量不断减少，加之人口不断增加，致使　 　面积持续减少。近
年来，我国通过　 　、　 　、　 .
　 等方式，耕地面积又发生了一些变化。
4. 随着农业　 　污染、　 　等对耕地质量的影
响日趋凸显，尤其是土壤受污染的程度不断加深，我国耕地质量
的总体水平呈下降趋势。
5. 我国尽管实行了国家统筹的耕地　 　制度，但往往
是　 　，即使实现耕地总量平衡，仍隐
藏着　 　流失、　 　增加而造成耕地总体质量下
降的问题。
耕地资源总量大，
增减原因要理清。
人均不足质量差，
空间分布不平衡。
水土配置不合理，
后备资源难利用。
水田
水浇地
无水浇条件
美国
印度
俄罗斯
14
120
建设占用
水土流失
沙漠化
人均耕地
生态退耕
农业结构调整
农村土地
整理
面源
工业“三废”
占补平衡
“占优补差，补不抵占”
优质耕地
劣质耕地
6. 以昆仑山—祁连山—　 　为界，南方水资源占全国总量的　 　，耕地不到全国耕地总量的2/5，水田面积占全国水田总面积的90%以上；而北方水资源、耕地资源分别占全国总量的　 　和3/5，耕地以旱地为主，水热条件较差，大部分依赖　 　。
7. 我国耕地后备资源主要分布在　 　地区及　 　省。经过长期的土地开发，剩余部分多为　 　差、　 　大的土地。
8. 我国粮食安全面临着诸多问题，比如　 　较少、　 　较大、
　 　较低、　 　偏低等。从中长期发展来看，我国粮食安全还面临着　 　呈刚性增长、　 　区域性矛盾突出、　 　结构性矛盾加剧等问题。
9. 　 　，是我国的基本国策。守住　 　亩耕地的红线，划定　 　，确保耕地数量，才能保障国家粮食安全。
10. 为了改进耕地质量，需要广泛应用　 　，加大对农田的投入，推进　 　.农业和　 　生产，不断改善　 　和　 　。
秦岭—淮河
4/5
1/5
灌溉
西部
黑龙江
质量
开发难度
人均粮食占有量
粮食增产难度
粮食种植比较收益
粮食总体质量
消费需求
供需
品种
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地
18亿
永久基本农田
现代农业科学技术
生态
绿色
农业生产条件
耕地质量
11. 耕地污染不仅导致农作物减产，污染物还会通过　 　危害人畜健康。防治耕地污染，要引导农户合理使用化肥、农药和农膜，大力推广　 　、　 　、可降解农膜。
12. 为切实提高农民的耕种积极性，需要增加对　 　的投入、加大对　 　的投入，扶持　 　和　 　。
13. 加强　 　在粮食生产中的应用，重点推广　　 技术，建立粮食　 　预警与监控体系，提高农业　 　预测和监测水平，为粮食生产保驾护航。
食物链
有机肥料
生物农药
粮食生产
水利设施
粮食主产区
种粮大户
农业科技
地理信息
病虫害
气象灾害
拓 展 笔 记
1. 我国耕地资源概况
(1)耕地
①概念
耕地是由自然土壤发育而成的，一般是指能够种植农作物的土地。
②分类
影响耕地质量的因素
1. 自然环境因素：气候、植被、地形、水文等。
2. 人类活动：植被破坏、过度开垦、施用化肥、排放污染物等。
(2)我国耕地资源现状
①优势
我国是农业大国，耕地资源丰富，类型齐全。
②特点
耕地资源绝对量大，人均不足
a. 截至2017年底，我国耕地面积约占我国土地总面积的14%，占比低于许多国家。
b. 我国人均耕地1.47亩，为世界平均水平的40%左右，排在世界120位以后。
耕地资源整体质量欠佳
a. 我国耕地质量总体偏低。随着农业面源污染、工业“三废”等对耕地质量的影响日趋凸显，尤其是土壤受污染的程度不断加深，我国耕地质量的总体水平呈下降趋势。
b. 此外，我国尽管实行了国家统筹的耕地占补平衡制度，但往往是“占优补差，补不抵占”，即使实现耕地总量平衡，仍隐藏着优质耕地流失、劣质耕地增加而造成耕地总体质量下降的问题。
耕地资源空间分布不平衡，水土资源配置欠佳
a. 我国耕地分布相对集中，大兴安岭、太行山、巫山一线以东的地区，集中了全国80%以上的耕地。
b. 以昆仑山—祁连山—秦岭—淮河为界，南方水资源占全国总量的4/5，耕地不到全国耕地总量的2/5，水田面积占全国水田总面积的90%以上；而北方水资源、耕地资源分别占全国总量的1/5和3/5，耕地以旱地为主，水热条件较差，大部分依赖灌溉。
耕地后备资源数量少、质量差，开发利用难度大
我国耕地后备资源主要分布在西部地区及黑龙江省。经过长期的土地开发，剩余部分多为质量差、开发难度大的土地。
2015年我国耕地质量等级
2. 我国粮食安全现状
(1)粮食安全的重要性
粮食是人民群众的基本生活资料，也是维系国家安全的重要战略物资。“国以民为本，民以食为天。”一个国家的粮食安全与社会稳定、经济发展密切相关。
注意：一般所说的粮食安全是指数量上的满足。
粮食安全的战略意义
1. 有助于更好地适应居民食物消费结构升级和满足人们提高生活水平的需要。
2. 有助于避免粮食在连续多年丰收后出现生产大滑坡的危机。
3. 有助于处理好工业化、城镇化与粮食安全之间的关系。
4. 有助于处理好当前和未来的粮食供需矛盾。
(2)我国对粮食安全的重视
我国历来高度重视粮食安全问题。自改革开放以来，我国粮食产量稳步增长，较好地解决了全国人民吃饭的问题。
近年来，在工业化和城镇化进程加快、耕地面积逐年减少、居民消费水平日益提高的情况下，我国仍然实现了粮食产量的稳步增长，保证了居民食物消费和经济社会发展对粮食的基本需求。
(3)我国存在的粮食安全问题
人均粮食占有量较少、粮食增产难度较大、粮食种植比较收益较低、粮食总体质量偏低等。
从中长期发展来看，我国粮食安全还面临着消费需求呈刚性增长、供需区域性矛盾突出、品种结构性矛盾加剧等问题。
(4)粮食进口给我国带来粮食安全风险的原因
一方面，可能会引起国际粮价大幅上涨，导致“买得贵”。另一方面，国际市场贸易量有限，未必能满足我国庞大的粮食需求，导致“买不到”。
我国粮食安全面临的形势
1. 人口总量大，粮食需求巨大。预计在2034年，全国粮食消费量为8.32亿吨，与现今粮食综合生产能力有较大差额。
2. 资源环境问题：①农业缺水，导致部分农田实际产量低于理论产量；②东部沿海和发达地区耕地锐减等导致耕地减少，优质耕地减少，劣质耕地增加导致耕地总体质量下降；③不合理的人类活动，引发水土流失、土地沙漠化等环境问题；④洪涝、干旱、蝗灾等灾害频发。
3. 粮食生产投入不足，种粮经济效益低，产粮区经济条件差，粮农缺乏积极性。
4. 我国粮食安全保障体系不健全，生产条件、经营方式、粮食转化程度、区域矛盾、贮存和流通安全等均存在问题。
3. 保护耕地资源，保障粮食安全
(1)保护耕地对保障粮食安全的重要性
耕地是粮食生产的载体，是实现粮食安全的基本保障。要稳定和提高我国的产粮能力，实现粮食安全，解决全国人民吃饭的问题，必须保障耕地安全。
(2)确保耕地数量
①基本国策
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。
②措施
守住18亿亩耕地的红线，划定永久基本农田，确保耕地数量，才能保障国家粮食安全。
保证耕地数量
坚持最严格的耕地保护制度，严格控制各类非农建设占用耕地，加强管理，遏制耕地过快减少；执行非农建设经批准占用耕地要“占多少，补多少，补充数量和质量相当”的耕地补偿制度。
积极开发后备耕地资源，提高土地整理复垦指数，提升土地集约利用水平。
注意：已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用；要做到建设占用多少基本农田，就要补充多少数量和质量相当的基本农田，做到占补平衡。
(3)提高耕地质量
①耕地质量的影响
直接影响粮食的产量和品质。
②措施
为了改进耕地质量，需要广泛应用现代农业科学技术，加大对农田的投入，推进生态农业和绿色生产，不断改善农业生产条件和耕地质量。
加强粮食作物丰产技术的应用，增强抗御自然灾害的能力。
推进农田综合整治，加快改造中低产田，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田。
富硒耕地
硒是世界卫生组织和国际营养组织确认的人体必需的营养元素、微量元素。通常将土壤含硒量为0.4—3.0毫克/千克的耕地定义为富硒耕地。我国现有5244万亩(1亩≈666. 7平方米)绿色富硒耕地，主要分布在华南、西南、华中一带。目前，绿色富硒产业已经成为我国发展特色农业和生态农业新的增长点。
(4)防止耕地污染
①耕地污染的危害
耕地污染不仅导致农作物减产，污染物还会通过食物链危害人畜健康。
②现状
当前，我国农业生产环境恶化，进而威胁到耕地安全。
③措施
需要采取多种措施，防治耕地污染，保障农业生产安全。比如，引导农户合理使用化肥、农药和农膜，大力推广有机肥料、生物农药、可降解农膜，减少对耕地和灌溉水源的污染，切实保障耕地安全。
(5)提高耕种积极性
①积极性低的原因
我国种粮成本逐年增加，尤其是劳动力成本和生产性成本逐年增加，粮食种植收益较低，导致农民种粮的积极性降低，扩大粮食再生产的动力不足，农村撂荒的现象较为普遍。
②措施
增加对粮食生产的投入。
加大对水利设施的投入。
扶持粮食主产区和种粮大户。
(6)加强农业科技应用
①措施
加强农业科技在粮食生产中的应用，重点推广地理信息技术，建立粮食病虫害预警与监控体系，提高农业气象灾害预测和监测水平，为粮食生产保驾护航。
②实际应用
目前，遥感技术广泛应用于农业生产监测，为国家把握农业生产全局提供多种服务和决策依据。
我国粮食安全的保障措施及途径
保障措施 途径
保障粮食数量 确保耕地数量 ①积极开发后备耕地资源；②坚守18亿亩耕地红线；③完善耕地占补平衡政策
提高耕地质量 ①用养结合，防治水土流失，改良培肥；②发展节水灌溉技术；③加强低产坡耕地的改造；④大力推广保护性耕作技术，改善耕层结构
提高土地利用率 ①调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性；②发展多种形式的农业经营
提高粮食单产 ①扩大农田灌溉面积，防洪排涝，平整土地；②培育推广粮食高产品种，研发综合配套栽培技术；③合理施用有机肥和化肥；④使用农药防治病虫害；⑤提高耕地复种指数，发展间作套种；⑥发展农业机械化
保障粮食数量 其他措施 ①建立粮食储备；②进行粮食跨区域调剂；③加强国际贸易；④加大政府扶持力度
保障粮食质量 提高耕地质量 ①实施高标准农田建设；②减少工业、生活垃圾污染土壤，加强耕地重金属污染的治理；③增施有机肥，加强生物防治病虫害
保障耕地 生态安全 ①推广绿色安全标准化种植技术；②提高优质粮食种植面积；③发展智慧农业；④加强综合治理，改善环境安全2.1 耕地资源与国家粮食安全
耕地资源与国家粮食安全
1. 通常，耕地分为　水田　和旱地两类，旱地又分为　水浇地　和　无水浇条件　的旱地。
2. 从耕地资源总量来看，我国仅次于　美国　、　印度　和　俄罗斯　；截至2017年底，我国耕地面积约占我国土地总面积的　14　%，占比低于许多国家。我国人均耕地1.47亩，排在世界　120　位以后。
3. 长期以来，由于　建设占用　、　水土流失　、　沙漠化　等原因，我国耕地资源数量不断减少，加之人口不断增加，致使　人均耕地　面积持续减少。近年来，我国通过　生态退耕　、　农业结构调整　、　农村土地整理　等方式，耕地面积又发生了一些变化。
耕地资源总量大，
增减原因要理清。
人均不足质量差，
空间分布不平衡。
水土配置不合理，
后备资源难利用。
4. 随着农业　面源　污染、　工业“三废”　等对耕地质量的影响日趋凸显，尤其是土壤受污染的程度不断加深，我国耕地质量的总体水平呈下降趋势。
5. 我国尽管实行了国家统筹的耕地　占补平衡　制度，但往往是　“占优补差，补不抵占”　，即使实现耕地总量平衡，仍隐藏着　优质耕地　流失、　劣质耕地　增加而造成耕地总体质量下降的问题。
6. 以昆仑山—祁连山—　秦岭—淮河　为界，南方水资源占全国总量的　4/5　，耕地不到全国耕地总量的2/5，水田面积占全国水田总面积的90%以上；而北方水资源、耕地资源分别占全国总量的　1/5　和3/5，耕地以旱地为主，水热条件较差，大部分依赖　灌溉　。
7. 我国耕地后备资源主要分布在　西部　地区及　黑龙江　省。经过长期的土地开发，剩余部分多为　质量　差、　开发难度　大的土地。
8. 我国粮食安全面临着诸多问题，比如　人均粮食占有量　较少、　粮食增产难度　较大、　粮食种植比较收益　较低、　粮食总体质量　偏低等。从中长期发展来看，我国粮食安全还面临着　消费需求　呈刚性增长、　供需　区域性矛盾突出、　品种　结构性矛盾加剧等问题。
9. 　十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地　，是我国的基本国策。守住　18亿　亩耕地的红线，划定　永久基本农田　，确保耕地数量，才能保障国家粮食安全。
10. 为了改进耕地质量，需要广泛应用　现代农业科学技术　，加大对农田的投入，推进　生态　农业和　绿色　生产，不断改善　农业生产条件　和　耕地质量　。
11. 耕地污染不仅导致农作物减产，污染物还会通过　食物链　危害人畜健康。防治耕地污染，要引导农户合理使用化肥、农药和农膜，大力推广　有机肥料　、　生物农药　、可降解农膜。
12. 为切实提高农民的耕种积极性，需要增加对　粮食生产　的投入、加大对　水利设施　的投入，扶持　粮食主产区　和　种粮大户　。
13. 加强　农业科技　在粮食生产中的应用，重点推广　地理信息　技术，建立粮食　病虫害　预警与监控体系，提高农业　气象灾害　预测和监测水平，为粮食生产保驾护航。
1. 我国耕地资源概况
(1)耕地
①概念
耕地是由自然土壤发育而成的，一般是指能够种植农作物的土地。
②分类
影响耕地质量的因素
1. 自然环境因素：气候、植被、地形、水文等。
2. 人类活动：植被破坏、过度开垦、施用化肥、排放污染物等。
(2)我国耕地资源现状
①优势
我国是农业大国，耕地资源丰富，类型齐全。
②特点
耕地资源绝对量大，人均不足
a. 截至2017年底，我国耕地面积约占我国土地总面积的14%，占比低于许多国家。
b. 我国人均耕地1.47亩，为世界平均水平的40%左右，排在世界120位以后。
耕地资源整体质量欠佳
a. 我国耕地质量总体偏低。随着农业面源污染、工业“三废”等对耕地质量的影响日趋凸显，尤其是土壤受污染的程度不断加深，我国耕地质量的总体水平呈下降趋势。
b. 此外，我国尽管实行了国家统筹的耕地占补平衡制度，但往往是“占优补差，补不抵占”，即使实现耕地总量平衡，仍隐藏着优质耕地流失、劣质耕地增加而造成耕地总体质量下降的问题。
耕地资源空间分布不平衡，水土资源配置欠佳
a. 我国耕地分布相对集中，大兴安岭、太行山、巫山一线以东的地区，集中了全国80%以上的耕地。
b. 以昆仑山—祁连山—秦岭—淮河为界，南方水资源占全国总量的4/5，耕地不到全国耕地总量的2/5，水田面积占全国水田总面积的90%以上；而北方水资源、耕地资源分别占全国总量的1/5和3/5，耕地以旱地为主，水热条件较差，大部分依赖灌溉。
耕地后备资源数量少、质量差，开发利用难度大
我国耕地后备资源主要分布在西部地区及黑龙江省。经过长期的土地开发，剩余部分多为质量差、开发难度大的土地。
2015年我国耕地质量等级
2. 我国粮食安全现状
(1)粮食安全的重要性
粮食是人民群众的基本生活资料，也是维系国家安全的重要战略物资。“国以民为本，民以食为天。”一个国家的粮食安全与社会稳定、经济发展密切相关。
注意：一般所说的粮食安全是指数量上的满足。
粮食安全的战略意义
1. 有助于更好地适应居民食物消费结构升级和满足人们提高生活水平的需要。
2. 有助于避免粮食在连续多年丰收后出现生产大滑坡的危机。
3. 有助于处理好工业化、城镇化与粮食安全之间的关系。
4. 有助于处理好当前和未来的粮食供需矛盾。
(2)我国对粮食安全的重视
我国历来高度重视粮食安全问题。自改革开放以来，我国粮食产量稳步增长，较好地解决了全国人民吃饭的问题。
近年来，在工业化和城镇化进程加快、耕地面积逐年减少、居民消费水平日益提高的情况下，我国仍然实现了粮食产量的稳步增长，保证了居民食物消费和经济社会发展对粮食的基本需求。
(3)我国存在的粮食安全问题
人均粮食占有量较少、粮食增产难度较大、粮食种植比较收益较低、粮食总体质量偏低等。
从中长期发展来看，我国粮食安全还面临着消费需求呈刚性增长、供需区域性矛盾突出、品种结构性矛盾加剧等问题。
(4)粮食进口给我国带来粮食安全风险的原因
一方面，可能会引起国际粮价大幅上涨，导致“买得贵”。另一方面，国际市场贸易量有限，未必能满足我国庞大的粮食需求，导致“买不到”。
我国粮食安全面临的形势
1. 人口总量大，粮食需求巨大。预计在2034年，全国粮食消费量为8.32亿吨，与现今粮食综合生产能力有较大差额。
2. 资源环境问题：①农业缺水，导致部分农田实际产量低于理论产量；②东部沿海和发达地区耕地锐减等导致耕地减少，优质耕地减少，劣质耕地增加导致耕地总体质量下降；③不合理的人类活动，引发水土流失、土地沙漠化等环境问题；④洪涝、干旱、蝗灾等灾害频发。
3. 粮食生产投入不足，种粮经济效益低，产粮区经济条件差，粮农缺乏积极性。
4. 我国粮食安全保障体系不健全，生产条件、经营方式、粮食转化程度、区域矛盾、贮存和流通安全等均存在问题。
3. 保护耕地资源，保障粮食安全
(1)保护耕地对保障粮食安全的重要性
耕地是粮食生产的载体，是实现粮食安全的基本保障。要稳定和提高我国的产粮能力，实现粮食安全，解决全国人民吃饭的问题，必须保障耕地安全。
(2)确保耕地数量
①基本国策
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。
②措施
守住18亿亩耕地的红线，划定永久基本农田，确保耕地数量，才能保障国家粮食安全。
保证耕地数量
坚持最严格的耕地保护制度，严格控制各类非农建设占用耕地，加强管理，遏制耕地过快减少；执行非农建设经批准占用耕地要“占多少，补多少，补充数量和质量相当”的耕地补偿制度。
积极开发后备耕地资源，提高土地整理复垦指数，提升土地集约利用水平。
注意：已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用；要做到建设占用多少基本农田，就要补充多少数量和质量相当的基本农田，做到占补平衡。
(3)提高耕地质量
①耕地质量的影响
直接影响粮食的产量和品质。
②措施
为了改进耕地质量，需要广泛应用现代农业科学技术，加大对农田的投入，推进生态农业和绿色生产，不断改善农业生产条件和耕地质量。
加强粮食作物丰产技术的应用，增强抗御自然灾害的能力。
推进农田综合整治，加快改造中低产田，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田。
富硒耕地
硒是世界卫生组织和国际营养组织确认的人体必需的营养元素、微量元素。通常将土壤含硒量为0.4—3.0毫克/千克的耕地定义为富硒耕地。我国现有5244万亩(1亩≈666. 7平方米)绿色富硒耕地，主要分布在华南、西南、华中一带。目前，绿色富硒产业已经成为我国发展特色农业和生态农业新的增长点。
(4)防止耕地污染
①耕地污染的危害
耕地污染不仅导致农作物减产，污染物还会通过食物链危害人畜健康。
②现状
当前，我国农业生产环境恶化，进而威胁到耕地安全。
③措施
需要采取多种措施，防治耕地污染，保障农业生产安全。比如，引导农户合理使用化肥、农药和农膜，大力推广有机肥料、生物农药、可降解农膜，减少对耕地和灌溉水源的污染，切实保障耕地安全。
(5)提高耕种积极性
①积极性低的原因
我国种粮成本逐年增加，尤其是劳动力成本和生产性成本逐年增加，粮食种植收益较低，导致农民种粮的积极性降低，扩大粮食再生产的动力不足，农村撂荒的现象较为普遍。
②措施
增加对粮食生产的投入。
加大对水利设施的投入。
扶持粮食主产区和种粮大户。
(6)加强农业科技应用
①措施
加强农业科技在粮食生产中的应用，重点推广地理信息技术，建立粮食病虫害预警与监控体系，提高农业气象灾害预测和监测水平，为粮食生产保驾护航。
②实际应用
目前，遥感技术广泛应用于农业生产监测，为国家把握农业生产全局提供多种服务和决策依据。
我国粮食安全的保障措施及途径
保障措施 途径
保障粮食数量 确保耕地数量 ①积极开发后备耕地资源；②坚守18亿亩耕地红线；③完善耕地占补平衡政策
提高耕地质量 ①用养结合，防治水土流失，改良培肥；②发展节水灌溉技术；③加强低产坡耕地的改造；④大力推广保护性耕作技术，改善耕层结构
提高土地利用率 ①调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性；②发展多种形式的农业经营
提高粮食单产 ①扩大农田灌溉面积，防洪排涝，平整土地；②培育推广粮食高产品种，研发综合配套栽培技术；③合理施用有机肥和化肥；④使用农药防治病虫害；⑤提高耕地复种指数，发展间作套种；⑥发展农业机械化
其他措施 ①建立粮食储备；②进行粮食跨区域调剂；③加强国际贸易；④加大政府扶持力度
保障粮食质量 提高耕地质量 ①实施高标准农田建设；②减少工业、生活垃圾污染土壤，加强耕地重金属污染的治理；③增施有机肥，加强生物防治病虫害
保障耕地 生态安全 ①推广绿色安全标准化种植技术；②提高优质粮食种植面积；③发展智慧农业；④加强综合治理，改善环境安全

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