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第47讲　二战后西方国家的基层治理与社会生活
一、选择题(每小题3分,共45分)
1.[2026·辽宁沈阳联考] 近年来,法国在社区医院、社区服务和治安等领域实行PPP模式,在这一模式下,政府提供政策支持、资金、资产转让、实物捐赠,实施监督和评估,政府与其购买服务的企业之间对合作原则、责任、风险和收益等进行明确界定。据此可知,当代法国(　)
A.社会资本渗透基层权力结构
B.社区管理注重契约化规范和市场化运行
C.国家管理职能呈现扩张倾向
D.社区已经逐渐成为地方一级的自治政府
2.[2026·河北衡水联考] 20世纪50—70年代,西欧多国的工会通过发动罢工、集体谈判等,参与社会政策制定。例如,全德工人联合会多次就雇员权益问题向政府和议会提出建议,联邦德国采纳其建议并颁布企业条例和劳动社保领域的系列法律。这反映出(　)
A.科技发展促进社会结构变化 B.劳资协商机制实现权力平衡
C.资本主义基本矛盾得到解决 D.工人斗争推动福利制度发展
3.[2026·山东威海联考] 二战后成立的世界卫生组织负责全球卫生防疫,曾推出1947年的“全球流感规划”、1952年的“全球流感监测网络”、1955年的“全球消灭疟疾计划”等一系列项目,但全球合作整体进展缓慢。导致这一现象的主要原因是(　)
A.全球防疫系统尚未开始建立
B.世界卫生组织缺乏有效管理机制
C.冷战政治和意识形态冲突
D.世界卫生组织的行为突破了国家主权的界限
4.[2026·宁夏银川联考] 20世纪40年代,英国开启社区医疗卫生服务体系建设。此后,社区医疗卫生服务逐渐从最初的精神病服务领域扩展到残疾人、老幼孕等其他医疗卫生服务领域,并最终覆盖全国所有的医疗卫生服务领域。这反映出英国(　)
A.社区自治推动医疗卫生改革 B.基层医疗卫生服务日趋完善
C.医疗资源分配实现人人平等 D.民众健康卫生需求得到满足
5.对下图的合理解释是,这一时期的日本(　)
A.农业经营户减少反映农业集约化程度降低
B.经营耕地面积减少意味着农业正走向衰落
C.户均耕地变迁反映了农业集约化程度提升
D.农业经营户减少说明农业投入不断降低
6.20世纪末21世纪初,非洲部分国家在国际社会的支持下,开始推广耐旱作物种植和农业灌溉技术,以应对粮食短缺问题。然而,受气候变化、政治动荡、基础设施薄弱等影响,这些国家的食品安全状况依然面临诸多挑战。据此可知(　)
A.部分国家的食品安全并未得到根本改善
B.非洲必须大力推广和普及现代农业技术
C.国际经济旧秩序深刻影响非洲粮食安全
D.非洲粮食短缺对国际粮食市场形成挑战
7.[2026·广西邕衡教育名校联盟联考] 1971年8月,美国财政部长康纳利向欧洲盟国表态:“美元是我们的货币,却是你们的麻烦。”随后,美国宣布停止美元兑换黄金,开启了浮动汇率时代。这一举措(　)
A.影响世界金融市场的稳定
B.反映美国开始实行国家宏观调控
C.阻碍世界经济多极化发展
D.凸显美国在国际事务中注重协商
8.[2026·湖南长沙联考] 1994年4月15日,《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》正式生效,世界贸易组织在摩洛哥宣告成立。在随后召开的首届部长级会议闭幕式上,首任总干事鲁杰罗面对百余位部长与全球媒体直言:多边贸易体系不再是“富人俱乐部”。这一论断(　)
A.否认发达国家在国际贸易中的优势地位
B.肯定发展中国家话语权显著提升
C.预示全球化进入区域集团化阶段
D.掩盖了知识产权保护的不平等
9.[2026·黑龙江哈尔滨模拟] 20世纪90年代中期以来,发达国家的大企业实行业内合并,以达成“世界第一的全球规模经营范围”,如1995年,日本三菱银行和东京银行合并,组成东京三菱银行,1997年,其资产规模跃居全球银行业首位。这折射出(　)
A.跨国企业不断涌现 B.国际经济竞争激烈
C.产业结构加速变革 D.逆全球化暗流涌动
10.[2026·广东广州联考] 1945年后,纽约成为世界第一金融中心,但纽约联邦储备银行和美国国际银行家却建议恢复英镑的国际地位和伦敦金融城转运口岸的作用。这表明(　)
A.经济一体化的趋势加强
B.英国经济具有战略价值
C.马歇尔计划的成效显著
D.美国对外经济扩张受阻
11.第二次世界大战以来,国际金融体系中从事外汇和有价证券交易的银行、保险公司、投资信托基金公司等,以电子技术为工具,把世界金融市场联成网络,使其越来越不受各国政府控制,以致各国的货币政策不得不逐渐地围着世界金融市场转。这表明(　)
A.政府强化对货币发行的直接控制
B.各国货币政策受全球金融市场影响
C.区域间的贸易保护主义逐步兴起
D.跨国公司间的资本流动性减弱
12.2015年亚投行成立后,“去政治化”的务实合作提高了效率,其项目审批流程平均仅需8个月,远快于国际货币基金组织和世界银行,且其贷款条件更注重项目可行性,而非附加政策改革。这反映出亚投行(　)
A.淡化了意识形态的影响力
B.创新了国际金融的合作模式
C.取代了现有国际金融体系
D.关切了发展中国家基建需求
13.[2026·江西红十校联考] 1957年,苏联成功发射人类首颗人造卫星“斯普特尼克1号”后,引发美国社会的强烈震荡。次年,美国国会紧急通过《国防教育法》,联邦政府直接拨款10亿美元,重点强化自然科学、数学及现代外语的教学。上述举措表明(　)
A.美国基础教育水平相对落后
B.民用科技影响国际格局更迭
C.市场经济原则受到冲击
D.冷战重塑国家科学教育职能
14.1990—1999年,美国的信息技术产业国内收入从3300亿美元增长到7290亿美元,平均每年增长10.4%,大大高于其经济总量增长速度,占经济总量的比重由5.5%上升到8.2%。1995—1999年,美国GDP年均增长速度为3.8%,计算机软件和电信产业对GDP增长的贡献率为0.87个百分点,约占23%。这反映出(　)
A.第三次科技革命有利于经济恢复
B.信息技术成为经济增长重要驱动力
C.第三产业兴起推动信息技术进步
D.宏观调控有利于协调资本主义经济
15.1994年,英国公益事业基金会成立,其资金分配由下设的12家机构负责审批,资助受益方多为地区市政委员会或地方管理服务机构,资金多用于改善社区环境、资助残疾人、提供更好的公共体育设备等。这表明(　)
A.社会保障加重政府负担 B.社区是基层自治主要方式
C.基础设施建设的市场化 D.非政府组织参与社会治理
二、非选择题(15分)
16.(15分)阅读下列材料,回答问题。
材料　1945年7月,工党领袖艾德礼出任英国首相。他在任期间,为响应人们强烈的社会改革要求,提出了明确的建立“福利国家”的想法。这一系列构想涉及住房改革、教育改革、医疗改革,并且以立法的方式确定下来。
1946—1948年间,艾德礼政府通过了《国民医疗保健法》《国民保险法》《国民补助法》。这在一定程度上缓和了英国在战后复苏时期的社会矛盾,促进了社会公平。
1951年,保守党在选举中击败工党上台执政,承袭了工党执政时期的改革措施,并在1958年制定出了关于养老金制度的白皮书。
1964年,工党重新执政,再次提升社会保障津贴水平,并于1968年建立了健康与社会保障部,力图提高福利机构的工作效率。英国社会保障支出占国内生产总值的比例从1960年的13.9%增加到1980年的23.5%。
从1980年起,保守党政府开始降低一部分社会保障项目的津贴标准,包括减少病人、失业者以及失去工作能力者的短期津贴,降低养老金津贴水平,等等。
——摘编自冯相宇《1945—1990年英国社会
福利制度改革及理论基础》
(1)根据材料并结合所学知识,说明英国社会福利制度确立的历史背景及其特点。(7分)
(2)根据材料并结合所学知识,简评英国社会福利制度。(8分)第47讲　二战后西方国家的基层治理与社会生活
1.B　[解析] 根据材料可知,当代法国在社区管理中,政府与企业合作,共同承担社区公共服务职能,政府与其购买服务的企业对合作原则、责任、风险和收益进行明确界定,这说明当代法国社区管理注重契约化规范和市场化运行,B项正确。企业只是通过市场化机制承担了原先政府的部分功能,据此无法得出社会资本渗透基层权力结构的结论,排除A项;这一模式削弱政府对社区的直接管理权,排除C项;社区是基层自治组织,而非政府机构,排除D项。
2.D　[解析] 根据材料可知,20世纪50—70年代,西欧多国工会通过发动罢工、集体谈判等方式来参与社会政策制定,联邦德国采纳全德工人联合会的建议并颁布企业条例和劳动社保领域的系列法律,这反映出工人斗争推动福利制度发展,D项正确;材料未提及科技发展的相关内容,排除A项;“权利平衡”表述有误,排除B项;二战后,资本主义国家并没有克服资本主义的基本矛盾,排除C项。
3.C　[解析] 根据材料及所学可知,当时处于冷战时期,这种政治和意识形态的冲突渗透到全球卫生防疫合作领域。各国之间存在着不信任和对立情绪,导致在世界卫生组织推出的一系列全球卫生防疫项目中,全球合作整体进展缓慢,C项正确。世界卫生组织成立后就开始着手建立全球防疫系统,如材料中提到的一系列项目,说明全球防疫系统已经在建立过程中,排除A项;这一现象出现的主要原因并非世界卫生组织缺乏有效的管理机制,排除B项;世界卫生组织的行为通常是在尊重国家主权的基础上进行的,并没有突破国家主权的界限,排除D项。
4.B　[解析] 根据材料“此后,社区医疗卫生服务逐渐从最初的精神病服务领域扩展到残疾人、老幼孕等其他医疗卫生服务领域,并最终覆盖全国所有的医疗卫生服务领域”并结合所学知识可知,英国社区医疗卫生服务从最初的精神病服务领域,逐渐扩展到其他领域,最终覆盖全国所有医疗卫生服务领域,这反映出英国基层医疗卫生服务日趋完善,B项正确;材料强调英国社区医疗卫生服务本身的发展和完善,未体现社区自治与医疗卫生改革的联系,排除A项;材料体现社区医疗卫生服务的覆盖范围扩大,据此无法得出医疗资源分配实现了人人平等的结论,且C项说法过于绝对,排除C项;仅凭材料无法得出英国民众健康卫生需求得到满足的结论,排除D项。
5.C　[解析] 根据材料可知,“农业经营体数”和“经营耕地面积”整体上呈现下降趋势,“户均经营耕地”总体呈现上升趋势,这表明日本农业集约化程度提升,C项正确,排除A项;经营耕地面积减少并不意味着农业正走向衰落,排除B项;仅凭农业经营户减少无法说明农业投入不断降低,排除D项。
6.A　[解析] 根据材料可知,非洲部分国家采取了各种措施以应对粮食短缺问题,受气候变化、政治动荡、基础设施薄弱等影响,这些国家的食品安全状况面临诸多挑战。这说明部分国家的食品安全并未得到根本改善,A项正确。B项与材料主旨不符,排除B项;材料未提及国际经济旧秩序对非洲粮食安全影响的相关表述,排除C项;材料未涉及非洲粮食短缺对国际粮食市场的影响,排除D项。
7.A　[解析] 根据材料和所学知识可知,美国宣布停止美元兑换黄金,开启了浮动汇率时代,这一决定主要是因为美国的黄金储备不足以支撑美元与黄金的固定汇率,同时美元在国际市场上流通过多,导致美国面临严重的外汇危机,这一举措导致布雷顿森林体系走向瓦解,各国货币走向浮动汇率,增强了国际金融市场的不确定性和波动性,A项正确;美国从罗斯福新政时期开始实行国家宏观调控,排除B项;美国经济霸权削弱,有利于世界经济多极化发展,排除C项;美国单方面宣布停止美元兑换黄金,凸显其单边主义倾向,D项与材料内容相悖,排除D项。
8.B　[解析] 世界贸易组织成立前,国际贸易规则等往往由发达国家主导,材料“富人俱乐部”体现了这一点。而鲁杰罗称“多边贸易体制不再是‘富人俱乐部’”,表明其肯定发展中国家话语权明显提升,B项正确。否认发达国家在国际贸易中的优势地位并非这一诊断的重点,排除A项;这一论断与全球化进入区域集团化阶段无关,排除C项;材料中鲁杰罗的论断并未涉及知识产权保护的不平等问题,排除D项。
9.B　[解析] 根据材料和所学知识可知,20世纪90年代中期,经济全球化趋势加强,国际竞争愈发激烈。发达国家大企业通过业内合并,扩大规模,以增强自身在国际经济中的竞争力,这折射出国际经济竞争激烈,B项正确。题干说的是发达国家大企业实行业内合并,而非跨国企业不断涌现,排除A项;产业结构变革表现为第一、二、三产业占比变化等,材料中企业合并体现的是企业间的整合,并非产业结构层面的变革,排除C项;逆全球化是指与全球化进程背道而驰的现象,而材料中企业合并是顺应全球化的表现,排除D项。
10.B　[解析] 根据材料可知,二战结束后,虽然纽约成为世界第一金融中心,但美国国际银行家建议恢复英镑的国际地位,这反映出英国经济仍具有战略价值,B项正确;题干并非强调经济一体化的趋势加强,排除A项;马歇尔计划始于1947年,C项与材料时间不符,排除C项;D项与材料主旨无关,排除D项。
11.B　[解析] 根据材料可知,由于电子技术和世界金融网络发展,金融市场越来越不受各国政府控制,各国政府的货币政策需要围绕全球金融市场调整,这说明全球金融市场对各国货币政策的影响很大,B项正确;材料未体现政府强化对货币发行的直接控制,排除A项;材料未涉及区域间贸易保护主义的相关内容,排除C项;材料未涉及跨国公司间的资本流动性减弱的内容,排除D项。
12.B　[解析] 根据材料信息“亚投行”“‘去政治化’的务实合作提高了效率,其项目审批流程平均仅需8个月,远快于国际货币基金组织和世界银行,且其贷款条件更注重项目可行性,而非附加政策改革”,可知亚投行通过简化流程、减少政治干预,打破了传统国际金融机构的固有模式,创新了国际金融的合作模式,B项正确;材料未强调亚投行对意识形态的影响,排除A项;亚投行是对现有国际金融体系的补充,而非取代,排除C项;材料未直接体现亚投行对发展中国家基建需求的关切,排除D项。
13.D　[解析] 根据材料和所学知识可知,1957年处于美苏冷战时期,苏联成功发射人类首颗人造卫星,这触发美国国家危机意识,推动美国政府通过立法与财政手段直接干预教育改革。这说明冷战重塑国家科学教育职能,D项正确。当时美国基础教育水平并不落后,排除A项;苏联发射人造卫星并不是民用科技的成就,且材料未体现民用科技对国际格局的影响,排除B项;材料内容与市场经济原则无直接关联,排除C项。
14.B　[解析] 根据材料可知,美国信息技术产业的增长速度和占经济总量的比重都大幅提升,并且对美国GDP的增长作出了重要贡献,这说明信息技术成为经济增长重要驱动力,B项正确;材料描述的是美国信息技术产业的快速增长及其对GDP的显著贡献,此外,20世纪90年代,美国经济已经处于相对稳定的增长阶段,而非恢复阶段,排除A项;材料描述的并非第三产业兴起对信息技术进步的推动作用,排除C项;材料未提及宏观调控的相关内容,排除D项。
15.D　[解析] 据材料及所学可知,英国公益事业基金会是一个非政府组织,它通过资金分配来改善社区环境、资助残疾人、提供更好的公共体育设备等,这表明非政府组织参与社会治理,D项正确;材料没有提及社会保障加重政府负担的内容,且英国公益事业基金会是非政府组织,排除A项;材料仅提及社区是英国公益事业基金会资助的受益对象之一,据此无法得出社区是基层自治的主要方式,排除B项;材料强调英国公益事业基金会的资金用途,没有直接提及基础设施建设市场化的内容,排除C项。
16.(1)历史背景:二战后,英国经济实力下降,需要通过社会福利制度来稳定社会秩序;战后英国国内社会矛盾尖锐,需要缓解社会压力;战后资本主义国家加强对经济的干预,社会福利制度成为其重要手段;工党执政并主张实行社会福利政策,推动了社会福利制度的建立。(4分)特点:立法保障;覆盖面广;逐步发展完善;以政府为主导。(每点1分,任答3点即可)
(2)评价:英国社会福利制度在一定程度上缓解了社会矛盾,改善了民生,有利于社会稳定。然而,它也使国家财政不堪重负,并降低了人们的工作积极性。因此,我们需要理性看待社会福利制度,既要关注其积极作用,也要认识到其存在的问题,以便更好地发展和完善这一制度。(8分)
[解析] 第(1)问的第一小问,据材料“这在一定程度上缓和了英国在战后复苏时期的社会矛盾,促进了社会公平”并结合所学可知,二战后,英国经济实力下降,需要通过社会福利制度来稳定社会秩序,战后英国国内社会矛盾尖锐,需要缓解社会压力;据材料“提出了明确的建立‘福利国家’的想法。这一系列构想涉及住房改革、教育改革、医疗改革,并且以立法的方式确定下来”“英国社会保障支出占国内生产总值的比例从1960年的13.9%增加到1980年的23.5%”并结合所学可知,战后资本主义国家加强对经济的干预,社会福利制度成为其重要手段;据材料“工党领袖艾德礼出任英国首相。他……提出了明确的建立‘福利国家’的想法。这一系列构想涉及住房改革、教育改革、医疗改革,并且以立法的方式确定下来”“工党重新执政,再次提升社会保障津贴水平,并于1968年建立了健康与社会保障部,力图提高福利机构的工作效率”可知,工党执政并主张实行社会福利政策,推动了社会福利制度的建立。第二小问,据材料“提出了明确的建立‘福利国家’的想法。这一系列构想涉及住房改革、教育改革、医疗改革,并且以立法的方式确定下来”“艾德礼政府通过了《国民医疗保健法》《国民保险法》《国民补助法》”并结合所学可知,立法保障、覆盖面广、逐步发展完善、以政府为主导。第(2)问,据材料“这在一定程度上缓和了英国在战后复苏时期的社会矛盾,促进了社会公平”并结合所学可知,英国社会福利制度在一定程度上缓解了社会矛盾,改善了民生,有利于社会稳定;据材料“英国社会保障支出占国内生产总值的比例从1960年的13.9%增加到1980年的23.5%”并结合所学可知,它也使国家财政不堪重负,并降低了人们的工作积极性;最后综合福利制度的优、缺点得出理性的认识,如我们需要理性看待社会福利制度,既要关注其积极作用,也要认识到其存在的问题,以便更好地发展和完善这一制度。

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