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(共30张PPT)
隋唐制度的变化与创新
学习目标：
1.自主梳理中国古代的选官制度，重点学习科举制。
2.通过史料阅读，知道隋唐时期三省六部制的演变
历程、运行机制、特点及影响。
3.梳理魏晋到隋唐赋税制度的演变，重点学习两税法。
学习目录
选官制度的演变
三省六部制（相权与皇权的斗争）
两税法
一、选官制度的发展
隋至清
战国至秦
魏晋
汉朝
西周
选官制度
世卿世禄（世官制）：血缘
九品中正制：门第
军功授爵（军功制）：军功
察举制：孝廉
1.回顾旧知，学习新知（西周至隋唐的
选官制度及选拔标准——自主学习）
科举制：才学
演变的总体特点：朝公平公正化方向发展（创新之处）
材料一 魏晋以后，门阀政冶影响及于选才，“高门华族，有世及之荣；庶族寒门，无寸进之路。”隋唐通过分科考试选拔官员，扭转了这种局面。惟科举设进士、明经诸科，进士以声的为学，多昧古今；明经以帖诵力功，罕穷旨趣。
——改编自《唐代科举制度研究》
（1）隋唐科举产生的背景
根据以上材料结合教材，自主分析科举制产生的背景
背景：
（1）九品中正制，存在严重弊端，不利于选拔人才。
（2）门阀势力的减弱，与之对立的庶族中小地主的
经济实力变强，要求获得相应的政治权利。
（3）中央集权加强的需求。
2.创新：科举制
隋文帝
开始采用分科考试的方法选拔官员
隋炀帝
创建进士科，标志着科举制的形成
武则天
首创殿试和武举，扩大科举取士人数
唐太宗
增加考试科目，以进士科和明经科为主
唐玄宗
任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。
（2）隋唐科举的发展历程——自主学习
明经：
儒家经典
进士：
诗赋、政论
（3）小组合作学习：科举制的影响
材料一：钱穆在《国史新论》中写道：“自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。
——钱穆《国史新论》
材料二：20世纪40年代，邓嗣禹、顾立雅等西方汉学家，先后对科举制西传欧美的历程和媒介开展研究，如邓嗣禹认为，“19世纪的英国和其他国家采用的公务员考试，深受中国汉、隋、唐、宋各朝统治者建立起来的考试制度影响”。
——《历史评论》2021年第4期，解扬：评价科举制度应坚持两分法
（3）小组合作学习：科举制的影响
材料三：科举制度被视为阻碍民族进步的一大弊病，因此废除科举几乎成为各方共识。如康有为就曾将科举八股视为导致中国接连割地赔款的根源之一 ——“中国之割地败兵也，非他为之，而八股致之也”；严复也曾痛斥科举制禁锢智慧、败坏心术、有百害无一利。
——《历史评论》2021年第4期，解扬：评价科举制度应坚持两分法
局限性：
（1）到了后期发展成八股取士，严重禁锢了人们的思想；
（2）以儒学经义为范畴，忽视实用性学问，阻碍了科学
技术的新发展。
进步性：
（1）使中下层读书人通过相对公平的考试参加政权，扩大了统治基础，增强了社会阶级之间的流动；
（2）官吏任免权收归中央，加强了中央集权；
（3）促进文化的繁荣、教育的发展。
（4）对西方文官制度形成产生积极影响。
（3）小组合作学习：科举制的影响
1.初识三省六部制，梳理三省六部制的演变（自主学习）
追溯渊源：汉光武帝：增强尚书台的作用
魏晋时期：中书、门下、尚书三省体制开始形成
隋文帝：三省六部制正式确立
二、三省六部制：中枢官制的创新
唐朝：三省六部制完善
2.再看：唐代三省六部制的运行机制
三省记忆技巧：中草药，过门审，尚执行
民部变户部
户部。古代官署名。汉置尚书﹐有民曹﹐北周有民部﹐皆主财用。隋初置度支﹐开皇三年改为民部﹐唐永徽初﹐因避太宗李世民讳﹐复改称户部。
3.细想构图，细读材料，对三省六部制进行评价（学生分析展示）
材料一：……这套制度在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话：追求体制内最大限度的民主，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。——节选复旦大学历史系教授韩昇
评价：
（1）实行群相制，有利于分散相权，加强皇权。
（2）决策权与执行权分离，三省相互合作，相互
牵制和监督，有助于减少决策失误。
（3）是中国古代政治制度的重大创造，对此后历朝产生了深远的影响。
情景模仿：
唐太宗一次微服出访时，发现某处景点女厕所太少，唐太宗要想在这个景点增加女厕所，按照当时制度规定其运作程序应该如何运行？
时期 政权组织 权力分配 趋势
西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。 削弱相权,加强皇权
宰相权力不断分化
武帝后 中外朝制 中朝决策，外朝执行。 东汉 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政。 魏晋南北朝 尚书、中书、门下形成三省 三省共同辅助决策。 隋唐 三省六部制 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。 合作学习：秦到隋唐中央官制的演变历程
三、赋税制度
本节小导图：
魏晋时期：租调制
隋唐——唐初：租庸调制
唐中后期——两税法
1.魏晋时期——均田制与租调制
思考：何为均田制？
材料一：北魏均田令的主要内容如下:男子15岁以上授露田40亩、桑田20亩;妇女授露田20亩,不授桑田;年满70岁或死亡者,露田归还国家,桑田为世业;露田不得买卖,桑田也限制买卖。
唐代均田制在继承前代制度的基础上,对贵族、官僚的受田做出了更具体的规定。贵族最多受田百顷,官员最多受田60顷。
租调制
租：受田男子向官府缴纳的定量谷物。
调：缴纳定量的绢和布
此外；成年男子需要承担一定的徭役
2.唐初：——租庸调制（变与不变）
成年男子需要承担一定的徭役
租调制
租：受田男子向官府缴纳的定量谷物。
调：缴纳定量的绢和布
不变
变的是徭役可用纳绢或布代役—庸
意义：实物税代替劳役地租；农民的生产时间较有保证，政府的赋税收入也有了保障。
3.唐中后期——两税法
唐德宗 李适（括）
材料一 随着土地买卖和土地兼并的加剧，国家掌握的可用于均田分配的土地逐渐减少，农民受田的数额愈发严重不足，逐渐丧失了继续实施均田制的条件。高宗武周以来，战争不断，......致使户籍失真和管理混乱，均田制失去了贯彻执行的依据，无法有效地推行下去。建立在均田制基础之上的赋税制度也无法维持，政府面临着严重的财政危机。780年，唐德宗李适即位，宰相杨炎及时向德宗提出了一种新的赋税制度。——整理自白寿彝总主编《中国通史》
（1）背景
背景：
①土地兼并加剧，政府直接支配的土地日益减少；
②户籍制度的混乱；
③均田制的破坏，租庸调制无法维持；
④财政危机严重。
3.唐中后期——两税法
（2）内容及特点——合作探究
原则：量出以制入
扩大了纳税对象；
体现了一定的公平原则
纳税时间明确
税种简化
依据两税法的内容，概括两税法的特点。
（1）中央根据财政支出定出的总税额，各地依照中央分配的数目向当地人户征收。
（2）主户和客户，都编入现居州县的户籍，作为纳税对象， 按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税。
（3）两税分夏秋两次征收，夏税限六月纳毕，秋税十一月纳毕。
（4）“租庸调”和一切杂捐、杂税全部取消，但丁额不废。
（3）影响——自主分析材料
3.唐中后期——两税法
根据材料并结合所学知识，指出两税法的影响
材料一：“两税法”颁布以后,到建中末年，就有了1300多万的两税收益……两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物”,具体征收时采用货币与实物结合的方式,这种做法在国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物税历史,货币税的推行,不仅适应了商品经济的发展,也加速了货币、商品意识的推广。自唐以后,以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位,而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。
——摘编自邱作文《唐朝中期两税法改革简析》
积极性：
①简化了税收名目，有利于减轻人民的负担，一定程度缓和社会矛盾；
②有利于减轻政府对农民的人身控制；
③改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象；
④扩大了收税对象，有利于保证国家的财政收入；
⑤有助于商品经济的发展。
材料二：每州各取大历（766-780）中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。 ——陆贽《翰苑集》卷22
材料三：国家定两税，本意在忧人……奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春……。
——《白居易集》卷2《重赋》
局限性：
①加重赋税定额，未能遏制土地兼并；
②大地主会隐瞒财产，转嫁赋税，农民负担更加沉重；
③以货币征税，加重了农民负担。
即使唐中后期实行两税法，一定程度上减轻人民的压力，但此时的农民赋税负担仍然比较沉重。直到2006年，农业税被国家取消，农民才真正没有了赋税负担。
学古思今
今天的农民不仅没有了农业税，还有各种优惠补贴，这给你什么启示呢？
时间 名称 主要内容
春秋时期 初税亩 规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数征税。
两汉时期 编户制度 汉政府把百姓编入政府户籍，实行按编户征收人头税、田租、徭役和兵役。（租以土地计， 较轻；人头税以丁计，较重）。
唐 朝 租庸调制两税法 租庸调制：成年男子每年向国家交纳一定数量的租（田租，交纳谷物），调（人头税，交纳帛或布），以绢或布代替徭役为“庸”。两税法：每户按资产交户税，按土地交地税，取消租庸调和杂税、杂役；分夏秋两季征税。
时空观：梳理春秋到唐朝赋税的演变历程
课堂小结
隋唐制度的变化与创新
一、选官制度的发展（西周—清）
变化与创新：科举制的产生与发展
二、三省六部制（中枢官制的演变）
变化与创新：从三省到三省六部制
三、赋税制度的演变
变化与创新：从租调制到两税法
隋唐制度的创新是国家新发展的一个重要表现，也是隋唐出现盛世的一个重要因素，使当时的中国在世界上占有重要影响力。
党的二十大提出要理论创新、实践创新
课堂升华
中央宣传部副部长孙业礼
2022年10月24日孙业礼表示，二十大报告的第二部分专门论述理论创新。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，但我们党并不拘泥于经典作家的具体论述，而是坚持不懈地推进马克思主义的中国化时代化。
课堂检测
1．士子应举原则上允许“投碟自进”，不必非由公卿大臣或州郡长官特别推荐。这反映科举制特点的是(　　)
A．重视门第　　 B．唯才是举
C．差额录取　　 D．自由报名
2.《贞观政要》记载:宰相入朝议事,必使“谏官随入,预闻政事”,据此,“谏官”任职的机构是(　　)
A.中书省 B.门下省
C.尚书省 D.御史台
4.“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。材料评述的是(　)
A．两税法　　 B．租调制　
C．均田制　　 D．租庸调制
3.贞观初年，唐太宗签署了中书省起草的关于征点18岁以下男丁为兵的敕文，并下发到门下省。当时担任给事中(门下省主要职官之一)的魏征，坚持不肯署敕，这道命令最终无效。魏征此举(　　)
A．削弱了中书省的权限　　 B．说明决策权发生异变
C．符合工作程序与职权　　 D．有利于提高行政效率
课堂检测
课堂检测
5.有学者认为“唐的鼎盛有一种横向比较的优势，即同一时期世界上的其他地方都不如唐”，并指出“这些灿烂光环的背后是唐朝内政的修明”。“唐朝内政的修明”体现在（　　）
①调整赋税制度以适应社会的发展
②完善三省六部制优化决策程序
③地方设置行御史台和肃政廉访司
④实行开放包容的对外交往政策
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
课后作业
创新题：小组合作完成：以本课内容为一个主题，绘画一张手抄报。（要求：本组成员全体参与，既分工明确又相互合作；利用现有资源对课本内容适当创新。）

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