资源简介

课题 法治政府
教学目标
1.政治认同：坚定建设法治政府的信心，相信依法治国下的中国能够建成法治政府。2.科学精神：明白建设法治中国是系统性工程，需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与。3.法治意识：树立法治意识，宣传法律，自觉学法守法尊法用法，建设法治政府。4.公共参与：通过感悟，尽自己所能为法治政府建设建言献策。
教学重点：法治政府的内涵教学难点：建设法治政府的要求、意义
教学过程
一、新课导入回顾旧知：默写：法治国家的基本特征是什么？（坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行。）导入课题：法治政府二、新课教学展示本节课学习目标：1.法治政府的内涵（重点）2.建设法治政府的要求（难点）3.建设法治政府的意义（难点）第一目：法治政府的内涵议学情境一：播放视频：《法治政府建设实施纲要》片段法治政府的含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。职能科学(1)要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。(2)基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护。注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。拓展：政府应履行的基本职能判断：以上工作部署对应政府的哪些职能？2022年度政府工作重点【节选】要保持宏观政策连续性；积极的财政政策要提升效能；稳健的货币政策要灵活适度。——宏观调控加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现全链条全领域监管，提高监管效能。——市场监管创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。——社会管理促进教育公平与质量提升；提高医疗卫生服务能力；加强社会保障和服务。——公共服务持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。——环境保护权责法定即行政机关权力的取得和存在必须有法律依据，必须在法律规定的范围内行使职权，不能滥用或超越职权原因: 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。补充：①错位，就是“该管的不会管”。（乱弹琴）②缺位，就是“该管的不去管”。（不务正业）③越位，就是“不该管的也去管”。（狗拿耗子多管闲事）(2)要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。材料链接：兴仁市人民政府公开权责清单3.执法严明（1）要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。（2）意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。注意：政府：依法行政 党：依法执政材料链接：兴仁严查涉疫违法犯罪，全力维护社会稳定4.公开公正(1)要求:全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。(2)意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。补充：政务公开的形式发布政府公报，建设政府网站，召开新闻发布会，设立信息公告栏，政府文件阅览室和电子政务信息屏。误区：公开所有政务信息（ × ）5.智能高效要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。材料链接：兴仁政务服务网、网上选车牌号6.廉洁诚信要求：（1）政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。（守法）（2）政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。（城信）（3）建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。（追责）材料链接：图片展示（详见PPT）7.人民满意要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。材料链接：2022年1月18日，全球最大公关咨询公司爱德曼发布《2022年度爱德曼信任晴雨表》。报告显示，2021年中国民众对政府信任度高达91%，同比上升9个百分点，蝉联全球第一，达到10年来的新高纪录。在国家综合信任指数方面，中国高达83%，同比增长11个百分点，位列全球首位。第二目：建设法治政府建设法治政府的要求议学情境二：《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。结合材料，思考问题：（1）我国努力打造怎样的政府 该政府具有什么特点？ （2）要如何打造这样的政府？议学小结：(1)我国努力打造法治政府。法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的政府。(2)建设法治政府要做到：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。建设法治政府的要求1.总体要求把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。2.具体做法各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。深化认识：行政处罚自由裁量权行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。材料链接：《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。建设法治政府的意义议学情境三：党的十九届四中全会释放出“中国之治”最强信号，亮点颇多，其一便是:“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，健全保证宪法全面实施的体制机制、完善立法体制机制。”法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。运用所学知识，简要说明建设法治政府的重大意义。1. 对政府自身而言：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。2. 从与群众的关系方面看：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。三、巩固提升1.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。”“行政机关不得法外设定权力”的规定（C ）①表明行政机关不再有权制定行政法规 ②强调政府的权责要实现法定化 ③能够优化政府机构设置及其职能配置 ④有利于厘清公共权力与公民权利边界A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④2.某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法。两个清单的形成和公布，意义在于(D　)①减少政府财政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用A．①② B．①④ C．②③ D．③④四、课堂小结教师寄语：迎着二十大的时代新风，希望同学们努力学习，用青春热血书写人生答卷，将来能够为法治政府、法治中国建设贡献自己的力量！五、新知预习法治社会六、课后作业材料：为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，Y市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手，出台各项举措为服务保障 “地摊经济”发展贡献力量。Y市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。结合材料，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的。

展开更多......

收起↑