资源简介

(共33张PPT)
《中外历史纲要上下》
内容中外史，体例通史
内容政经文，体例专题史
《国家制度与社会治理》
丰富与拓展
《文化交流与传播》
《经济与社会生活》
第一单元 政治制度
大单元教学设计解读
第1课
中国古代政治制度的形成与发展
【课标要求】
了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
夏启
商汤
周武王
秦始皇
汉武帝
唐太宗
宋太祖
明太祖
元世祖
康熙帝
分封制
西周
清
隋
汉
秦
魏晋南北朝
唐
宋
元
明
中央
地方
郡县制
郡国并行制
州、郡、县三级制
州、县
二级制
道、州、
县三级制
路、州(府)、
县三级制
省、路、
府、州、
县多级行政制度
省、府、县三级制
三公九卿制
中外朝
三省六部制
二府三司制
中书省制
设内阁
军机处
纲要链接
第1课 中华文明的起源与早期国家 第9课 两宋的政治和军事
第2课 诸侯纷争与变法运动 第10课 辽夏金元的统治
第3课 秦统一多民族封建国家的建立 第13课 从明朝建立到清军入关
第4课 西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固 第14课 清朝前中期的鼎盛与危机
第7课 隋唐制度的变化与创新
时空坐标
一、先秦时期的政治制度
（一）夏商西周时期
1、夏朝：前2070年—前1600年
性质：我国最早的奴隶制王朝国家（早期国家、奴隶社会开端）
制度：世袭制代替禅让制
禅让制
世袭制
“公天下”（传贤）
“家天下”
（父系血缘）
父死子继,兄终弟及
意义：打破原始民主制传统
根源：王位世袭制是私有制发展和阶级对立的必然产物
材料：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦……是谓大同。
今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子……是谓小康。
——《礼记·礼运》
2、商朝：前1600年—前1046年
地方：内外服制度（松散联盟）
内服
外服
外服
外服
内服：商王直接控制的王畿地区
外服：商王间接控制的方国和部族
方国盟主
独立性强
材料一 “国之大事，在祀与戎。”
——《左传》
材料二 “殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。”
——《史记》
一、先秦时期的政治制度
1．商王每隔一段时间就会带着他的“子姓”分族巡行一方。所到之处，当地部族向其纳贡，获得赏赐，并派人加入商王的队伍。这种巡行（ ）
A．扩大了商朝的疆域范围
B．形成了部族之间的血缘认同
C．宣示了商王的统治权力
D．加强了内服外服的商业联系
C
对点练习
一、先秦时期的政治制度
3、西周：前1046-前771年
分封等级：天子→诸侯→卿大夫→士
诸侯义务：服从周王政令、纳贡、朝觐、征战
①周王确立了天下共主的地位，加强了周天子
对地方的统治
②扩大疆域和促进周文化的传播
③推动民族交融和文化认同
④诸侯独立性强，造成诸侯割据和国家分裂的局面
（1）地方行政制度：分封制(又称封建制、封邦建国)
分封内容：土地和人口
分封对象：同姓贵族、异姓功臣、旧贵族
诸侯权利：世袭统治权、再分封、征派赋税、建立武装
分封影响：
特点：层层分封，等级森严
一、先秦时期的政治制度
（2）宗法制
核心：嫡长子继承制
作用：①保证各级贵族在政治上的垄断和特权地位；
②有利于统治集团内部的稳定和团结
不同等级的贵族权力如何继承？
西周政体特征：政治权利分配与血缘关系相结合
家国一体、家国同构
一、先秦时期的政治制度
3、西周：前1046-前771年
拓展认识
在当代社会中我们还可以看到宗法制的影子吗？
重男轻女
裙带关系
清明祭祖
敬重父兄
修建祠堂
爱国爱家
忠君爱国
尊宗敬祖
家国同构
家国一体
男尊女卑
敬重父兄
家族和睦
裙带关系
（3）礼乐制度（规范等级秩序）
就连死了都得分个三六九等
礼：贵族生活的行为秩序
要求贵族在衣食住行等方面都要符合自己的身
份，贵贱长幼之间要有明显的差别。
乐：指音乐、舞蹈、歌咏等
不同等级、身份要遵循不同的礼乐制度，但可以共同欣赏以使上下“和同”。
等级 乐舞 宴饮鼎的数量
周天子 八佾 九鼎
诸侯 六佾 七鼎
卿大夫 四佾 五鼎
士 二佾 三鼎
一、先秦时期的政治制度
3、西周：前1046-前771年
2．有学者认为西周时期周王能干预诸侯国的内政，下列史料支持这一观点的是（ ）
A．《礼记》记载诸侯国君必须定期朝觐周王
B．《诗经》记载周王派遣官员协助诸侯国君营建都城
C．西周士山盘铭文记载周王命士山向诸侯国征收贡纳
D．西周豆闭簋铭文记载周王命豆闭掌管某诸侯国军事
D
对点练习
一、先秦时期的政治制度
4、制度转型：春秋战国时期
春秋经济发展
宗法血缘关系瓦解
分封制开始解体
战国时期，变法改革
君主权力加强，郡县制、官僚制等开始产生。
奴隶社会向封建社会转型
贵族政治向官僚政治转型
一、先秦时期的政治制度
秦始皇陵的信息：
修筑时长：39年
工徒数量：约三四十万人
工徒来源：全国各地
皇陵规模：高76米，东西长345米，占地120750平方米。
秦朝为什么能够完成如此伟大的工程？
材料1：秦朝开创了帝制时代，国家的“升级”是在这个时候完成的。
——张帆《中国古代历史的分期与特征》
开创君主专制中央集权体制
战国
秦朝
汉朝
隋唐
宋元
明清
辛亥革命
萌芽
确立
巩固
加强
完善
顶峰
结束
二、秦朝的政治制度
（1）经济基础：
（2）理论基础:
（3）政治基础:
（4）自然环境：
（5）前提条件：
小农经济的分散性，需要一个强有力的国家政权来维护社会安定，保障生产；
法家集权思想；
秦的统一。
新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统治地位；
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
秦朝专制主义中央集权制度
疆域辽阔，需要中央集权政权进行管理；
前情回顾：秦朝建立专制主义中央集权的原因？
文书制度
二、秦朝的政治制度
1.皇帝制度
“天下之事无大小皆决于上”。
命为“制”，令为“诏”，天子自称“朕”、印称“玺”。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
——《史记·秦始皇本纪》
皇帝独尊
皇权至上
皇位世袭
本质是君主专制，即皇帝是帝制国家政权的主宰和权力中心，形成中央集权
标志着统一的专制主义中央集权的封建国家形成
二、秦朝的政治制度
2.三公九卿制
决策方式：公卿廷议，皇帝裁断
结合左图，思考三公九卿制具有怎样的特点？
家务和政务不分，充分体现“家天下”的 色彩（家国同治）
三公九卿都由皇帝任命，概不世袭
三公分工明确，相互配合与牵制，军政大权掌握在皇帝手中
廷议：皇帝在殿堂听政，百官按例朝见，有事皇帝口头提出，有争议的当朝议论，谓之廷议。
集议：有些事皇帝不在朝会中提出，而“下其议”于一定范围的官员，如“九卿会议”、“王大臣会议”，然后再将意见上奏，谓之集议。
二、秦朝的政治制度
（1）特点：
（2）影响：
①实现了对地方政权直接有效的控制，维护统一，加强了中央集权；
②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
中央垂直管理地方；
主要官吏由中央直接任命，概不世袭。
3.郡县制
春秋出现，战国形成，秦朝全国推行
二、秦朝的政治制度
4.文书制度
云梦秦简
以邮传为中心的文书传送系统
目的:保障皇帝和中央政令传送
材料：行命书及书署急者，辄行之;不急者，日觱(毕),勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简·行书》
思考：秦朝的文书制度会带来哪些影响？
（2）保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地，加强专制主义中央集权制度
（1）提高行政效率
（3）有利于制度的延续（汉承秦制），具有较高史料价值
二、秦朝的政治制度
①奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，影响深远；
②有利于巩固国家的统一
③有利于促进封建经济文化的发展（能调动人力、物力和财力抵御外敌、进行工程建设）
④有利于以华夏族为主体的中华民族的形成
专制统治，易形成暴政，激化阶级矛盾，导致了秦的短命。
积极
消极
探究：结合所学知识，探讨秦朝专制主义中央集权制建立的影响
二、秦朝的政治制度
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（一）中枢机构演变
1.汉朝：
西汉的中外朝制度
东汉增设尚书台
汉初，汉承秦制，仍为三公九卿制；
②汉武帝设立中朝（决议），削弱外朝（执行）的权力；西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大
③东汉时期：刘秀将尚书台确立为行政中枢，三公权力受到削弱；
2.隋唐：三省六部制
政事堂（中书门下）
皇 帝
中书省
尚书省
门下省
草拟诏令
（决策）
（执行）
审核诏令
（审议）
吏
部
户
部
礼
部
兵
部
刑
部
工
部
结合图示，分析三省六部制的特点和作用。
特点：①分工明确；
②集体商议，减少了决策失误；
③相互牵制和监督，削弱相权，加强皇权。
影响：①提高行政效率；
②集思广益，减少决策失误，提高决策科学性；
③相互牵制，分散相权，加强皇权；
④是中国政治制度的重大变革，影响深远。
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（一）中枢机构演变
3.宋朝：二府三司制
宋代二府三司制示意图
元朝一行政体制示意图
宋朝：实行二府三司制，中书门下行使行政权；设枢密院掌管军政；三司掌管财政，分割宰相的权力。
元朝：实行中书省总理全国政务的中枢制度，宰相权力增大。
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（一）中枢机构演变
4.明清时期
明朝：明太祖废除中书省和宰相制，明成祖设立内阁，加强了皇权和君主专制；
清朝：清朝雍正帝设立军机处，君主专制发展到顶峰。
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（一）中枢机构演变
汉唐
宋元
明清
官员从“坐而论道”到“跪而论道”
趋势：君权不断加强，相权不断削弱，直至宰相制被废除。
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（一）中枢机构演变
秦朝 郡、县二级制
汉朝
魏晋南 北朝
隋朝
唐朝
宋朝
元朝
明朝
清朝
汉初郡国并行制；
东汉晚期演变为州、郡、县三级制
州、郡、县三级制
州、县二级制
州、县→道、州、县三级制；
中期后藩镇割据，节度使兼并役使州县
州（府、军、监）和县二级 →路、州（府）、县三级制
省、路、府、州、县多级
省、府、县三级制
省、府、县三级制
（行省制）
②沿袭变革，下稳上动。
（高层政区变动大，县一级基层政区最稳定）
问题：汉-清地方制度演变的特点/趋势？（提示：层级变化、谁最稳定、谁变化最频繁、州道最初职能等）
①地方层级增多，反映中央集权不断强化。
③中央设立的监察机构通常会演变成最高一级行政单位。
④中国古代地方行政制度始终处于动态变化之中
（二）地方行政制度
三、两汉至明清时期政治制度的演变
《隋书·地理志》说：“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”
贾谊《治安策》：“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力”,“力小则易使以义，国小则亡邪心。”
西汉初：郡国并行制
(1)原因：汉高祖刘邦“惩亡秦孤立之败”，分封了一批同姓诸侯王。
(2)影响：给汉王朝的统治和稳定埋下了隐患。
(3)结果：景帝（削藩）、武帝（推恩令）后，诸侯国权力被不断削弱，不再对中央构成威胁。
东汉晚期：州、郡、县
（1）变化：原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，
（2）影响：形成内轻外重、干弱枝强的局面。
观察图1和图2，对比东汉和唐中期，地方行政制度有何不同？对此进行解释。
1.从名称上看有很大不同。说明唐代道的划分更注重山川地理形势。
2.从空间分布看，汉代的州集中于黄河中下游地区，唐代的道南北分布大体平衡。
说明汉唐间南方社会经济有了很大发展。
宋朝：路、州（府）、县
（1）路：改道为路，主要职责使监督州县各级官吏。
（先后设立了平行的四个路级机构（四监司），从不同方面对各州进行监控和节制。）
（2）州：增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
《纲上》P52-53
路级不设最高行政长官，四监司分权
元朝：行省制
中书省
行中书省
（中央宰相机构）
派官员代表中央处理地方事务
（1）形成：
（性质：先是派出机构，后成为地方常设的最高一级行政机构）
中书省直辖的腹里：今河北、山西、山东地区；10大行省，下设路、府、州、县。
（2）构成：
（3）特点：
辖区广阔，军政大权集中，行政效率高。
《纲上》P61-62
（4）影响：
提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，也促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展。是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。
边疆管理呈现与内地一体化趋势
明朝：省、府（州）、县
废行省，但省的格局未变，三司分权。后朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。
清朝：省、府（州）、县
清承明制，内地分立18省，设巡抚（一省长官），又设总督掌管一省或数省军政大权）
《纲上》P78
有中央 未集权
有中央 有集权
贵族等级分封制
君主专制中央集权制
【本课小结】

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