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第13课 清朝前中期的鼎盛与危机
【课程标准】
通过了解明清时期统一全国和经略边疆的相关举措，认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义。
通过了解明清时期封建专制的发展、世界的变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机。
【课堂活动】
活动一：康雍乾时期的君主专制
基础梳理：阅读课文第一子目，解决下列问题。（在教材中圈画、记录）
1、“康乾盛世”：康乾盛世是怎么一回事？说出“康乾盛世”出现的时间和主要表现。
时间:清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间。
表现：政局稳定、经济繁荣、疆域开拓并巩固
2、君主专制加强的表现：清朝君主专制体制发展到新高度的表现有哪些？（注意三点）
（1）奏折制度的形成：（中央与地方的联系更加紧密）什么是奏折制度？这一制度有何特点？起到了什么作用？
含义：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝批阅后返回，不经过其他中转、收发环节，形成了奏折制度；
特点：迅速、机密；
作用：使皇帝能够更直接、广泛地获取信息；提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。
（2）军机处的设立：（是中枢秘书机构发生变化的表现，是君主专制达到顶峰的标志）军机处是谁设立的？设立的目的是什么？概括军机处的特点和主要职能。这一制度的设立有何重大影响？
设置：雍正帝在位时，为办理西北军务，加强皇权。设置军机处。军机大臣由被指派的朝臣兼职充任。
特点：简，人员少，机构简单；速，简化手续，办事效率高；密，处于皇帝寝宫旁边，保密性强。
职能：军机处官员在皇帝的监督下工作，商议军情，起草或者处理机要文书。（跪受笔录，上传下达）（内阁只负责处理一般文书。）
影响（作用）：提高了行政效率，标志着君主专制制度发展到顶峰，是封建制度渐趋衰落的体现。
（3）思想文化控制：文字狱的出现：（是对思想文化控制加强的表现）清朝统治者频繁制造文字狱的目的是什么？造成什么样的不良影响？
目的：加强对思想文化的控制，巩固统治，加强皇权。
影响：钳制思想、摧残人才；对文化造成严重的摧残。
问题探究
1、中枢秘书机构的变化——军机处的设立
材料一：“雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。”
——赵翼《檐曝杂记》
图2 军机处内景
材料二：军机处名不师古，而丝纶（指皇帝诏令）出纳，职居密勿（居机要之职）。初只秉（主持）庙谟（谋）商戎略（军事策略）而已，阙后（此后）军国大计，罔（无）不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。——《清史稿》
材料三：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿 军机大臣年序表》
（1）根据材料一、二，雍正帝设置军机处的直接原因是什么？后来军机处的职能发生了什么重大变化？
直接原因：用兵西北，为防止泄露军事机密。
军机处的职能（即军机处性质）：由一个临时性的军事机构演变为辅助皇帝处理军国大事的中枢（政务）机构（材料二中“承旨、出政皆在于此”，材料三中“军国大计，罔不总揽”、“威命寄……于军机处”，“隐然执政之府”）。
（2）根据材料一、二、三，概括军机处的特点。
特点：①（简）机构简单，有官无吏（材料二图文中“设军需房于隆宗门内”，“为军机大臣者，皆亲臣、重臣”）；②（密）保密性强（材料二中“保直者多虑漏泄事机”，材料三中“军机处……职居密勿”，材料四中“天子……与大臣相见，无论宦寺不得参”）；③（速）办事效率较高（材料二中“为军机大臣者，皆亲臣、重臣”——表明人员精干，能快速处理各种文书，材料二中“地近宫廷，便于宣召”，材料四中“天子无日不与大臣相见”）；④皇帝独揽军政大权（材料四中“承旨诸臣”“只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间”）。
活动二、疆域的奠定（多民族国家巩固与发展，注意梳理清朝将边疆地区纳入版图并实施有效治理的史实）
基础梳理：阅读课文第二子目，解决下列问题。（在教材中圈画、记录）
1、清初面临的边疆危机：结合史实说出清初面临的边疆危机有哪些？
台湾割据、沙俄入侵、准噶尔部叛乱等。
2、加强对边疆的治理：清初的统治者是怎样加强边疆治理的？（中国近代疆域是怎样奠定的？多民族国家是怎样巩固与发展的？）
（1）统一台湾：（1662年，郑成功收复台湾）清初的统治者是怎样加强对台湾治理的？
措施：①1683年清军渡海远征收复台湾；②1684年设台湾府，隶属福建省。（1885年，台湾正式建省）
影响：加强了台湾同祖国大陆的联系，促进了台湾的开发，巩固了祖国的海防。（标志着清朝完全确立了在汉族社会的正统地位，宣告康乾盛世的来临）
（2）抗击沙俄，维护国家主权：简述清初抗击沙俄，维护国家主权的概况。
背景：17世纪中叶，沙皇俄国的势力扩展到黑龙江流域。
措施：组织两次雅克萨之战(1685 、1686），迫使俄国同意谈判。
结果、影响：1689年，中俄两国签订《尼布楚条约》。从法律上确定了黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土，维护了国家主权。
（3）巩固西北边疆：（17世纪后期，漠西蒙古准噶尔部的首领噶尔丹势力强大，占据天山南北，噶尔丹向康熙帝提出“圣上君南方，我长北方”，阴谋分裂祖国） 为巩固西北边疆，清政府采取了哪些措施？有何作用？
措施：①1757年清朝击败蒙古准格尔部；②平定回部大小和卓叛乱；③在蒙古族地区设立盟旗制度；④在新疆设立伊犁将军。
作用：打击了新疆、蒙古分裂势力，加强了对西北边疆地区的管辖，巩固了国家统一。（标志清朝版图的奠定）
（4）西南——共治西藏：（注意措施和意义）
①顺治帝册封“达赖喇嘛”；
②康熙帝“班禅额尔德尼”；
③1727年（雍正五年）设立驻藏大臣，西藏直接隶属中央；
④颁布《钦定藏内善后章程》乾隆五十八年（1793年），以法律形式明确和落实了中央对西藏的管辖权。
⑤实行了“金瓶掣签”制度：规定达赖、班禅圆寂后，将寻认的转世灵童的姓名、生年月日用满汉藏三种文字写在签牌上，放入金瓶内，在驻藏大臣监督之下掣签认定。（清廷对西藏的统治与管理进一步制度化和法律化。）
⑥设立理藩院管理民族事务。
⑦实行改土归流（废除土司，实行中央委派流官统治的政治措施）。强化中央政府统治、促进边疆开发，融合民族关系。
意义：大大加强中央对西藏的管辖
●以史为鉴：台湾、新疆、西藏历来就是我国领土不可分割的一部分！
3、清政府对边疆的管理政策特点：因俗（地）制夷，尊重各民族的习俗信仰，保证了局势的稳定；奠定现代中国版图基础。
4、清朝的疆域：（清朝建立了与现代中国版图基本吻合的多民族国家，将中华民族与边疆民族分而治之，并整合在同一个王朝秩序之中，以保持历史的延续性。注意把握疆域四至。）
问题探究
1.思考点:为什么说清朝基本奠定了现代中国的版图？
元朝疆域辽阔，但明朝的疆域又有明显收缩，对东北、西藏等边疆地区的控制比较薄弱，到了清朝才得到改变，不仅版图有所开拓，而且在边疆地区因地制宜地形成比较稳定的统治
2、通过阅读图文材料，认识清朝边疆治理的意义。
材料二：清朝在继承历代中央王朝边疆治理和民族、宗教政策的基础上，通过实施武力征伐、平定叛乱…等一系列具有时代特色的制度，既巩固了边疆，又对边疆地区经济社会发展和中华民族演进产生了重要影响。
——段红云《清代中国疆域的变迁及其对中国民族发展的影响》
材料三：如果没有康乾盛世期间的统一大业，中国就没有现在的版图，更就谈不上现在的统一；而且那时候不统一，中国将是一盘散沙，在近现代遭受帝国主义侵略后，势必分崩离析。后来列强入侵，中国各族人民都起来反抗侵略，应该说是康乾盛世奠定了这一根基。
——戴逸
意义 从有疆无界到有疆有界、疆界分明，原本含混不清的传统王朝边界开始清晰，是传统王朝边界向近代主权国家边界转型的开端。
基本奠定了现代中国的版图，巩固了统一多民族国家。
推动边疆开发，促进边疆与内地经济文化联系；推动中华民族多元一体格局的强化。
增强国家政权认同意识，民族共同体意识。
活动三、统治危机的初显：简述清中期统治危机出现的时间和内外危机的主要表现。
基础梳理：阅读课文第三子目，解决下列问题。（在教材中圈画、记录）
1、时间:康乾盛世后期（乾隆后期），清朝统治已出现由盛转衰的迹象。19世纪前期嘉庆、道光两位皇帝在位时，衰象更为明显。
2、表现：
（1）内部危机：①人口急剧增长，资源危机日益暴露；②政治腐败，贫富矛盾的激化，农民起义爆发（如白莲教大起义）。
●清代人口增长的原因：社会环境安定、经济繁荣、国土开发（开垦荒地）、高产作物的引进（玉米和番薯）、赋税改革（摊丁入亩，废除人头税）等。
（2）外部危机：西方殖民势力东来,清政府固守闭关锁国。①以英国为首的西方列强要求扩大对华贸易，开拓中国市场。②清政府实行闭关锁国政策：官府仅保留广州一处对外通商，特许“十三行”商人代为管理对外贸易事务；严格约束外商活动；禁止民间出海贸易。
评价：闭关锁国政策使中国与世界隔绝，逐步落后于世界潮流。
3.影响：清朝统治由盛转衰,中国逐渐落后于世界潮流。
问题探究
1.阅读教材内容和材料，分析清朝前中期出现的内部危机有哪些？（学法指导：可以从政治、经济、思想文化角度思考）
材料一：乾纲独断，乃本朝家法。自皇祖、皇考以来，一切用人听言大权从无旁假。即左右亲信大臣，亦未有能荣辱人、能生死人者。 ——《清高宗实录》(教材p82)
材料二：又况有兼并之家，一人据百人之屋，一户占百户之田，何怪乎遭风雨、霜露、饥寒、颠踣而死者之比比乎！ ——洪亮吉《意言 治平篇》
材料三：世宗微服游于市，就一书肆翻阅书籍，时微风拂拂，吹书页上下不已。一书生见状，即高吟曰：“清风不识字，何必来翻书？”世宗以为讥讽也，旋下诏杀之。
——《清稗类抄·狱讼类八》
材料四：天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。——《清高宗实录》
危机 政治：君主专制达到顶峰，制度僵化，是个僵化的盛世。
经济：资源危机、贫富分化，社会矛盾激化、农民起义，是个饥饿的盛世。
思想文化：文化高压、大兴文字狱，是个恐怖的盛世。
对外政策：闭关自守、错失良机，是个保守的盛世。
2、1793年，英国马戛尔尼使团访华。乾隆帝在避暑山庄接见马嘎尔尼使团马嘎尔尼使团访华的使命是什么？
材料：1793年9月，马戛尔尼面见乾隆帝，递交国书，代表英国政府向乾隆皇帝提出请求：派使臣常驻北京；开放宁波、舟山、天津、广州之中一地或数地为贸易口岸；允许英国在舟山附近一岛屿修建设施，作存货及商人居住；允许选择广州城附近一处地方作英商居留地，并允许澳门英商自由出入广东；允许英国商船出入广州与澳门水道并能减免货物课税；允许英国圣公会教士到中国传教等。
英国所提要求 派遣使者驻京、开放通商口岸、在中国传教
【当堂检测】
1．据载，从1748年始，奏折与题本成为清朝两种并行的上行文书。中央和地方官员往往用奏折向皇帝密报机密事务，用题本报告一般例行公事。清朝“奏折”制度的创立(　　)
A．提高了行政效率 B．减少了决策失误
C．确保了政治清明 D．削弱了中枢权力
解析：根据题目中“中央和地方官员往往用奏折向皇帝密报机密事务”可知，奏折制度的创立在一定程度上提高了行政效率，故A项正确；决策失误的减少和政治清明体现在多人参与决策，题目中未涉及相关信息，故B、C项错误；D项表述与题目中“中央和地方官员往往用奏折向皇帝密报机密事务”不相符，故D项错误。答案：A。
2．清代非常重视对全国性地图、地志的纂修。从康熙到乾隆，清政府先后三次纂修《大清一统志》，并且对台湾、西藏、新疆等边疆地区进行了详细的测量。这反映了清代(　　)
A．近代国家主权观念的兴起 B．政府致力于巩固一统局面
C．且有浓郁的边患危机意识 D．测绘技术水平在迅速提高
2．【答案】B。【解析】根据材料“从康熙到乾隆，清政府先后三次纂修《大清一统志》，并且对台湾、西藏、新疆等边疆地区进行了详细的测量”可知，政府致力于巩固统一的政治局面，故选B项；近代国家主权观念的兴起是在西方侵略不断加深之后，排除A项；浓郁的边患危机意识的产生是在近代以后，排除C项；材料无法体现测绘技术水平的提高，排除D项。
3．“康乾盛世”等封建盛世出现的根本原因是(　　)
A．统治阶级的代表即当朝帝王良好的个人素质
B．政治清明、社会安定、国家统一
C．采取开明的民族政策，积极开展对外交往
D．生产关系的部分调整，适应和促进了生产力的发展
解析：统治者良好的个人素质属于主观原因，不属于根本原因，A项错误；政治清明、社会安定、国家统一是“康乾盛世”的主要表现而不是原因，B项错误；C项不是根本原因，排除；调整生产关系，促进生产力发展，属于根本原因。答案：D。
4．明朝地方设“三司”，互不统属。清朝固定督抚制度，十八省均设巡抚，为一省之长，每两道三省设总督一名，相当于大军区长官，不再设立巡按御史。清朝行政机构的调整
A．有利于地方事权的统一B．从根本上防止吏治腐败
C．降低了地方的行政效率D．违背了中央集权制原则
解析：材料讲述的是清朝把明朝地方互不统属的“三司”变为固定的督抚制度，实际上把行政权力归三为一，有利于地方事权的统一，故A项正确；行政制度调整不可能从根本上防止吏治腐败，故B项错误；材料中的做法能够有效地增加地方行政效率，故C项错误；材料中由多长官制变为一长官制实际上能够加强中央集权，并未违背中央集权原则，故D项错误。答案：A。
5、“明清统一多民族国家的巩固，主要特点就是对外抗击外敌入侵，对内同分裂和叛乱势力作斗争，两者密切相结合。”下列史实能体现“对内同分裂和叛乱势力作斗争”的是
A．戚继光抗倭 B．郑成功收复台湾
C．康熙亲征噶尔丹 D．雅克萨之战
5、【答案】C。【解析】康熙三征噶尔丹是清康熙二十九年（1690年）到康熙三十五年（1696年）清军三次征伐漠西蒙古准噶尔部首领噶尔丹的历史事件，是平定准噶尔噶尔丹的叛乱之战。戚继光抗倭、郑成功收复台湾、雅克萨之战是明清时期反抗外来侵略的典型史实。
6.清朝时期，西藏用灵童“转世”的办法确定达赖和班禅的继承人。为了避免纷争，清朝建立了金瓶掣签制度。中签的“灵童”，经清政府批准，才能成为新一代的达赖或班禅。这表明金瓶掣签制度(　　)
A.主要是为了明确驻藏大臣和达赖、班禅的平等地位
B.规定驻藏大臣和达赖、班禅共同管理西藏
C.加强了中央政府对达赖、班禅转世的监督和任授权力
D.划分了达赖、班禅的管理权限和管理区域
解析：根据题干信息“为了避免纷争，清朝建立了金瓶掣签制度。中签的‘灵童’，经清政府批准，才能成为新一代的达赖或班禅”可知，清朝的金瓶掣签制度加强了中央政府对达赖、班禅的监督和任授权力。故C符合题意；材料中未涉及驻藏大臣，故A、B不符合题意；材料是对金瓶掣签制度的解读，没有划分达赖、班禅的管理权限和管理区域，故D不符合题意。答案：C。
7．清代雍正时期，朝延将边疆少数民族土司管理的方式改成汉族式的官员管理方式，即统治少数民族的土司头目被废除，改成由中央政府派任流官管理。这一做法(　　)
A.有利于加强君主的绝对权力 B.强化了中央对地方豪强的管制
C.促进了统一多民族国家的发展 D.大大扩张了清王朝的统治疆域
【答案】C。【解析】改土归流加强了对地方的控制，加强了民族团结，也就促进了统一多民族国家的发展，选C是符合题意的，正确；材料涉及中央和地方的关系，加强中央的权力而非加强君主的绝对权力，选项A不符合题意，排除；土司头目和地方豪强不是一回事，选项B不符合题意，排除；材料不涉及疆域扩张的问题，选项D不符合题意，排除。
8．清朝时，政府的行政文书以汉文、满文为主，但也涵括蒙文、托忒文、帕尔西文、藏文等诸多民族语文。此举旨在（ ）
A．传递政治大一统理念 B．表达民族平等的思想
C．弘扬各民族传统文化 D．顺应民族融合的潮流
【答案】A。【解析】行政文书以汉文、满文为主意在强化政治方面的大一统理念，即此举旨在传递政治大一统理念，选A是符合题意的，正确；清朝时还没有民族平等的思想，选项B不合史实，不符合题意，排除；选项C在材料中并没有明确的体现，不符合题意，排除；材料不涉及民族融合的问题，选项D不符合题意，排除；故本题选A。
9.乾隆二十五年(1760)中国政府曾颁发给部分商人海外渡航证明书。这说明当时清政府
A.严格管制对外贸易 B.积极发展对外贸易
C.废止重农抑商政策 D.服从于列强的侵略
解析：清朝在和西方各国的交往中基本采取了闭关政策。闭关并非完全隔绝往来，而主要表现在对海外贸易进行严格的限制上。因此，本题材料说明了当时清政府严格管制对外贸易。答案：A。
10.1793年，英国特使马戛尔尼来到中国朝见乾隆皇帝。当马戛尔尼炫耀地展示他带来的地球仪时，满朝大臣看到“日不落帝国”居然占据了地球仪上那么大块的地方，他们感到的不是疑惑，而是愤怒：怎么能把天朝大国画得这么小！这表明清廷官员(　　)
A.对世界的发展变化一无所知 B.已经认识到中国的落后现状
C.对西方工业文明持排斥态度 D.对英国的侵略野心缺乏警惕
解析：根据所学知识，清朝统治者认为自己是天朝大国无所不有，所以地图相应的要大，体现了清朝统治者与世隔绝，看不到世界形势的变化。答案：A。
【背诵与默写】
一、清朝君主专制强化：
1、_____奏折____制度：使皇帝能够更直接、广泛地__获取信息_______，提高了_____
决策效率____，强化了对___官僚机构______的控制，加强了___中央集权______。
2、设立军机处：__雍正_时，为处理西北军务设置；军机大臣在皇帝直接监督下工作，轮流值班，____商议军情_____，___ 起草或处理机要文书
二、清朝经略边疆的措施：因地制宜
1、东南——台湾：___1684___年，清朝在台湾设____台湾府___，隶属___福建_省。
2、东北——抗击沙俄侵略：
①战争：通过两次_____雅克萨____之战，迫使沙俄谈判。
②和议：1689_年，中俄签订了《_____尼布楚条约___ _ 》从法律上肯定了___黑龙江 和 乌苏里江 _ 流域包括__库页岛___在内的广大地区，都是中国的领土。
3、西北——蒙古和新疆：
①蒙古：1757年平定____准噶尔部____ _ ，设立___盟_____ _ 、___旗_____
②新疆：平定________ 大小和卓叛乱 _ 叛乱，1762年清朝在新疆设立_____伊犁将军___ _ 总领军政事务。
4、西部——西藏：①册封：先后册封宗教领袖_______达赖（顺治）喇嘛、_班禅额尔德尼（康熙）_______ _ 。
②驻藏大臣：1727年，派遣___驻藏大臣_____ _ 代表朝廷和达赖班禅处理西藏政务；
③法律：1793年，颁布《钦定藏内善后章程》29条，以法律形式明确和落实了______中央政府对西藏的管辖__ _ ；
5、西南民族聚居区：__雍正______在位时期，清政府在西南大规模推行______改土归流__ _ _政策。
6、民族事务的管理机构：中央设置_______理藩院_ _ 管理________蒙古族 _ 、________ 藏族_ 等民族事务；

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