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第五单元 货币与赋税制度
第15课 货币的使用与世界货币体系的形成
一、 中国货币的演进历程
1、夏商周三代：从天然货币（夏：海贝）到人工货币（商：铜铸币）
2、春秋战国：铜铸币样式多样
3、秦朝：统一货币——秦半两（圆形方孔半两钱）
4、汉朝：铸币权收归中央——五铢钱
5、唐朝：“开元通宝”。由文书重量向通宝、元宝的演变
6、宋朝：纸币（北宋交子、南宋会子）。由金属货币向纸币的演变
7、元朝：纸币（钞）。从经济发展的推手到横征暴敛的帮凶
8、明清：白银货币化。由纸币宝钞币向白银流通的演变
趋势 明朝中期起 白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段，物价也多以银两计算。
清朝 完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用。
影响 ①缓解了滥发纸币带来的危机，有利于经济的稳定。 ②推动商品经济的发展，客观上有利于明朝中后期中外贸易的繁荣发展 ③推动国家赋役制度的变革 ④推动世界白银矿产的开发和世界市场的形成，加强中国与世界经济的联系
9、晚清：清政府开始铸造银元
10、中华民国：货币政策延续了清朝的传统，以银元为法定货币。
1935年规定由中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币，并禁止银元流通，白银收为国有。
二、世界货币体系的形成
（一）金本位制——以英镑为中心的国际货币体系
背景 （1）世界：19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂。 （2）英国：实力强大。政治上君主立宪制；经济上率先进行工业革命，成为“世界工厂”；最大的殖民帝国，扩大了英国的贸易和融资范围。
形成 1816年，英国制定法案，实行金本位制。
特点 ①以英镑为中心，以金币或黄金在国际间流通为主； ②金币可以自由铸造、自由兑换和自由流通； ③各国货币与黄金直接挂钩，币值稳定和汇率的相对稳定。
影响 促进资本主义生产和世界经济的发展。
瓦解 随着资本主义经济发展不平衡与世界性经济危机的冲击而瓦解。
(二) 布雷顿森林体系：以美元为中心的国际货币金融体系
背景 （1）经济大危机及二战的惨痛教训，需要建立有效机制，稳定世界经济。 （2）二战后西欧国家普遍衰落，以英镑为中心的资本主义世界货币体系难以维系。 （3）二战后美国经济实力空前膨胀，企图建立自己主导的资本主义世界货币体系。 （4）经济全球化发展的客观要求
建立 1944年7月，美国、英国等44个国家在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开会议，讨论战后国际货币问题。
内容 （1）为了协调资本主义国家的经济，会议确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。 （2）①确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币（国际货币基金组织的其他成员国）与美元挂钩,保持固定的汇率和比价。②实行加权投票制度。投票权的多少根据成员国认缴资金的数额决定。该组织实际被占有股份最多的美国操纵。③美元实际上等同于黄金，取得了在资本主义世界货币体系中的霸权地位。
影响 (1)结束了动荡不安的国际货币金融体系，有利于维持战后世界货币体系的正常运转; (2)一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，为战后世界经济的恢复与发展创造了条件； (3)顺应了经济全球化的历史趋势， 反映了二战后世界经济向着体系化、制度化的方向发展。 (4)标志着以美元为中心的国际货币金融体系的建立，美国确立了世界经济霸主地位，为美国推行世界霸权提供了有利条件。
瓦解 20世纪70年代初，美国宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解。
（三）牙买加体系：多元化国际储备和浮动汇率的国际货币体系
1.固定汇率制被浮动汇率制取代。
2.21世纪以后，美元仍然在国际货币基金组织中占据最大的权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，欧元、日元和人民币等的影响日益上升。
第16课 中国赋税制度的演变
一、中国古代的赋役制度
（一）历程
1.先秦时期
①西周：分封制和井田制下的贡赋制度。
②春秋战国时期：齐国：管仲“相地而衰征”，根据土地多少和好坏征收赋税。鲁国：前594年“初税亩”，是指无论公私田，按亩收税。商鞅变法是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。
2.秦汉时期：田赋、人头税和徭役
田赋 秦朝：田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。（缴纳田地产量的三分之二） 汉初：统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。(汉高祖：十五税一；汉景帝：三十税一)
人头税 秦朝：口赋（人头税）极重。 汉初：人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。
徭役 秦汉徭役有三种：更卒、正卒和戍卒。
3.隋唐时期
演变情况：租调制（北魏）—租调役（隋）—租庸调制（ 唐前期）—两税法（唐中后期）
（1）隋朝：租调役
（2）唐前朝：租庸调制
基础 均田制
对象 21--59岁成年男子
作用 以庸代役保证农民生产时间，促进农业生产的发展；有利于保障政府财政收入。
（3）唐中后期：两税法
背景 唐朝中期，土地兼并导致均田制破坏，国家财政收入下降。
实施 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，推行两税法。
影响 积极：①简化税收名目，扩大收税对象，利于增加国家的财政收入。 ②创新：改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。③基本定时，规范税制. 局限：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。
4.宋元时期
宋朝 ①宋初：宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 ②北宋中期：王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。
元朝 ①沿袭唐制，南北有别；②科差
5.明朝
明朝赋役制度演变：明初两税法→正统年间“金花银”→明后期一条鞭法
（1）明初：分夏税、秋粮两次征收，米麦实物
（2）正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”
（3）明朝后期：张居正一条鞭法
原因 明朝后期商品经济的发展与白银流量增加。
内容 ①赋役合并，一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改为丁田共同承担，折成银两，统一征收。 ②政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人。
特点 ①赋役合并 ②化繁为简 ③按亩征税 ④以银交纳 ⑤赋税的征收解运官收官解
影响 积极：①简化了征收手续，减轻了农民负担，有利于农业发展。②赋役征银，农民的人身依附关系松弛，解放了生产力，促进商品经济和资本主义萌芽的发展。③是古代赋役制度的重大变革，由实物税向货币税转变，增加了国家的财政收入。 消极：用银缴纳，遭受商人盘剥。
6.清朝：摊丁入亩
（1）康熙年间：1712年， “滋生人丁，永不加赋”
（2）雍正年间：摊丁入亩和地丁银
（3）影响：①在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱，利于经济发展；②税制的简化，有利于增加政府财政收入；③避免了隐匿人口现象，促进了人口的增长。
二、关税和个人所得税制度的起源与演变
（一）关税的起源与演变
1.关税概念阐释：海关代表国家，依据国家的关税政策、税法及进出口
税则，对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。
发展历程:
（1）古代中国
①中国的关税最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税
②存在国内关税和与国境关税并立的现象。
③中国享有完全的关税自主权
（2）近代中国（1840-1949）：鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权
①《南京条约》：协定关税，开始丧失；
②《望厦条约》《黄埔条约》：进一步丧失；
③片面最惠国待遇:失去自主调整税率的权力；
④列强长期把持海关大权（赫德）；
（3）国民革命时期（1924-1927）：共产党和国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张
（4）新中国（1949-至今）：中国真正收回关税主权
时期 建设成就 意义
改革开放前 ①制度创立：《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例 ②重要地位：中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。 ①维护国家主权和经济利益； ②保护生产，调节经济； ③增加财政收入。
改革开放后 法制化建设 ①原因：新时期国家经济体制改革和对外开放政策的需要 ②表现：1985年《中华人民共和国进出口关税条例》和《 中华人民共和国海关进出口税则 》，强化了关税制度的法治化建设。
进一步完善 1987年，通过《中华人民共和国海关法》进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。
(二）个人所得税制度的起源与演变
含义 以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税。
发展历程 民国时期 ①起步：1914年，北洋政府制定了所得税条例，但并没有实施。 ②开始征收：1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税
新中国成立以后 ①改革开放前：计划经济体制下，没有征收个人所得税。 ②改革开放后：1980年，《中华人民共和国个人所得税法》
作用 ①增加财政收入； ②调节收入分配，实现社会稳定； ③增强纳税意识，树立义务观念 。
第五单元 货币与赋税制度
（习题，含解析）
一、单选题
1．下图为漫画《半分钟的话剧》，将法币与金圆券拟人化为“法币太太”与“金圆券小姐”。该漫画的主旨是（ ）
A．解释法币贬值源于恶性通货膨胀
B．展现国统区货币制度变革的艰难
C．肯定金圆券发行有利于稳定金融
D．揭示国民政府币制改革终将失败
2．在明统治前期的正统元年（1436年），朝廷下令，将南方若干省份的部分税粮改为折银征收，以一石税粮折银二钱五分为标准，共计折银百万余两，押运至京师充俸，称为“金花银”。明朝采取这一政策的背景是（ ）
A．民间自发地以白银为货币 B．张居正改革推行一条鞭法
C．票号等新式金融机构盛行 D．官府加派饷银与后金作战
3．1934年美国《购银法案》导致国际银价飞涨。作为银本位大国，中国白银以每月数千万元速度外流，金融界风声鹤唳。1935年11月3日夜，财政部部长孔祥熙在极端保密状态下签署《施行法币布告》，宣布以中央、中国、交通三行钞票为法币，白银收归国有禁止流通，法币与英镑挂钩。1936年法币又与美元挂钩。该变革（ ）
A．确保中国银本位制制度稳定 B．根源于世界经济危机的爆发
C．为持久抗战奠定了一定基础 D．直接导致官僚资本极度膨胀
4．20世纪60年代，美国经济学家罗伯特·特里芬指出了布雷顿森林体系的一个结构性困境：各国发展国际贸易需要以美元作为结算与储备货币，导致大量美元流向海外，使美国出现长期贸易逆差；而美元要维持币值稳定和国际货币核心地位，又要求美国保持贸易顺差。这两个目标相互矛盾，决定了该体系终将走向瓦解。据此可知，布雷顿森林体系瓦解的深层原因在于（ ）
A．二战后主要发达国家的经济迅速复苏
B．美国深陷越南战争导致财政开支巨大
C．固定汇率制度无法容纳多元经济体的发展
D．单一主权货币充当世界货币存在内在矛盾
5．有学者研究指出秦半两钱始铸年代最晚应不晚于秦献公七年（公元前378年）“初行为市”之时，而非此前认定的秦惠文王二年（前336）“初行钱”之时。商鞅变法之际秦国日渐强盛，经济繁荣、市场发达、货币流通广泛。但与此同时，还有半圜钱、两甾钱等钱类流通。由此推断，半两钱在“初行钱”时的实际意义更准确的是（ ）
A．禁绝私铸由国家专铸半两钱 B．以半两钱为秦货币标准形制
C．奠定了秦朝统一币制的基础 D．提高了秦国铸币的技术水平
6．《旧唐书·食货志》：“凡天下丁男、中男给田一顷……所授之田，十分之二为世业，八为口分。每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈……凡丁，岁役二旬，若不役，则收其佣。”据此可知，均田制与租庸调制的内在联系是（ ）
A．按丁授田确定赋税标准 B．赋税变革推动土地确权
C．国家管控弱化人身依附 D．土地私有催生赋税制度
7．《唐会要·缘封杂记》记载，唐初食实封之制下，“封户租调，皆由封家自征”，受封贵族可直接赴封地向民户收取赋税；开元三年（715年）唐玄宗颁敕规定，封户应纳租调统一由州县官府征收，封家赴京城或州治衙署领取。这一制度调整（ ）
A．削弱了门阀士族世袭经济特权
B．推动了赋税征收标准的重大转型
C．加强了政府对农民的人身控制
D．强化了中央对地方的财政管控力
8．1930年《中日关税协定》签订，日本承认中国有关税自主之权。国民政府在条约附件中承诺对棉织品、海产等日本进口商品，在未来一至三年内维持极低的旧税率。这表明（ ）
A．改订新约运动成果显著 B．收回关税利权任重道远
C．门户开放加深民族危机 D．中国主动融入世界市场
9．唐两税法推行后，陆贽曾上疏说：“每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。”河南尹齐抗也指出：“百姓本出布帛，而税反配钱，至输时复取布帛，更为三估计折，州县升降成奸。”上述材料反映出此时（ ）
A．赋税制度设计存在缺陷 B．两税法未取得明显成效
C．地方财政运转体系混乱 D．调整租庸调制的必要性
10．下表为北魏至唐朝时期政府对民众授田、还田年龄的规定。这一变化趋势反映出唐代（ ）
朝代 授田年龄 还田年龄
北魏 15岁 70岁
北齐 18岁 66岁
唐初 21岁 60岁
唐中宗（656—710年） 22岁 58岁
A．农民对国家的人身依附关系强化
B．政府推行均田制的基础危机日重
C．国家控制的自耕农经济趋于瓦解
D．赋役征收标准已开始向资产转变
二、材料题
11．阅读材料，完成下列要求。
材料 布雷顿森林体系以美元为中心，确立了美元与黄金挂钩、各国货币与美元挂钩的“双挂钩”机制，美元由此获得“等同黄金”的国际地位，美国得以享有以本国货币支付国际债务的“特权”。然而，美元充当国际储备货币，意味着美国需要通过国际收支逆差向世界提供美元；但持续逆差必然损害美元信用，动摇各国对美元的信心——这就是“特里芬难题”。此外，固定汇率制度也缺乏灵活的调节机制，逆差国承担主要调整压力，国际收支调节责任严重失衡，体系运行难以持续。1971年，尼克松宣布美元与黄金脱钩，布雷顿森林体系的支柱轰然坍塌。1976年，《牙买加协定》正式确认浮动汇率制的合法性。此后，国际货币体系逐步形成美元、欧元、日元等多元储备货币并存的格局，国际汇率波动加剧，金融市场不确定性显著上升，新兴经济体也日益在国际金融治理中发挥更大作用。
——摘编自【美】巴里·埃森格林《资本全球化：一部国际货币体系史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括布雷顿森林体系的局限性。
(2)根据材料并结合所学知识，简析布雷顿森林体系瓦解的影响。
12．阅读材料，完成下列要求。
材料 隋初，由于北齐、北周连年战乱，百姓逃亡，土地荒芜，因此，隋初是可以掌握到较多荒地进行均田的。隋末由于炀帝暴政和长期战争，出现了很多荒地。“黄河之北，则千里无烟，两淮之间，则鞠为茂草”。这种情况直到贞观时期还没有彻底改变过来，当时伊洛以东，直到沿海，仍然是“灌莽巨泽，苍茫千里，人烟断绝”。7世纪30年代，全国人口只有三百万户，相当于隋朝三分之一左右。
唐初，均田制规定的授田顺序是“先课后不课，先贫、后富，先无后少”，这样无地、少地的农民可以优先得到一些土地，将无地或少地农民固着在土地上。均田制规定在狭乡得不到土地或土地很少的农民，在条件许可下，可以迁往宽乡，并制定一些优惠的鼓励办法，如迁居一千里外者，免课三年，五百里外者免二年，三百里外者免一年。唐律还规定，在荒闲处开垦土地，达到受田标准后，如有剩田，还可以多垦。如土地荒芜，户主或州县官都要受到惩罚。朝廷将农民在战乱中得到的土地，和地主、农民原有的土地都作为均田制下的授田，进行登记，承认其合法性。《唐律·户婚》中明确规定：占田超过规定，一亩笞十，十亩加一等，过杖六十，二十亩再加一等。如果官员侵夺私田，一亩以下杖六十，三亩加一等，过杖一百，五亩又加一等。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括隋唐初年均田制得以实施的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明隋唐初年均田制实施的意义。
第五单元 货币与赋税制度参考答案
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 D A C D B A D B A B
1．D【详解】A.漫画没有分析法币贬值的根源，没有解释通货膨胀的成因，只是展现货币极速贬值的现象，错误。 B.材料并未体现币制改革过程艰难，只体现新旧货币都快速贬值，错误。 C.漫画以讽刺的口吻表现金圆券也会重蹈法币快速贬值的覆辙，并非肯定金圆券稳定金融，错误。 D.法币已经彻底崩溃，而新发行的金圆券身价虽高，但最终也会步法币后尘，漫画讽刺并揭示国民政府这次币制改革依旧难逃失败的结局，正确。
2．A【详解】A.明正统年间商品经济发展，民间已经自发使用白银进行交易，这是政府推行税粮折银（金花银）的重要经济背景，正确。 B.一条鞭法推行于张居正改革时期（万历年间），晚于正统元年（1436年），错误。 C.票号出现于清代，明朝不存在票号，错误。 D.后金与明朝的战争发生在明末，晚于正统元年，错误。
3．C【详解】A.法币改革核心举措是白银收归国有、废止白银流通，废除了银本位制度，而非维持银本位稳定，错误。B.法币改革的直接诱因是美国《购银法案》推高银价、引发国内白银巨量外流、金融动荡；不能简单将根源归为世界经济危机爆发，错误。C.法币改革统一全国货币、集中巨额白银储备，可兑换外汇采购抗战军需物资；同时完善金融体系、整合国内市场，提升国民政府财政统筹与资源动员能力，为持久抗战奠定了重要的财政与物质基础，正确。D.法币改革客观上便利官僚资本掌控金融体系，但官僚资本极度膨胀主要是抗战中后期通货膨胀、统制经济以及战后接收资产等多重因素造成，并非由本次法币改革直接导致，错误。
4．D【详解】A.发达国家经济复苏是布雷顿森林体系遭遇冲击的外部因素，并非材料指出的体系自身深层矛盾，错误。B.越南战争财政支出是加剧美元危机的具体诱因，不是结构性根本矛盾，错误。C.材料未围绕固定汇率制度与多元经济体的冲突展开论述，错误。D.特里芬难题核心是美元作为美国主权货币又充当全球储备货币，维持国际流通需要美元外流形成逆差，维持美元稳定又需要顺差，二者内在冲突无法调和，是体系瓦解的深层根源，正确。
5．B【详解】A.题干未提及“禁绝私铸”，且“私铸”在秦国长期存在，秦统一后才严厉禁绝，错误。B.秦国正式将“半两钱”确立为官方法定的标准形制，统一了货币的形态、重量、成色等规格，以便于市场交易和国家税收。这是国家统一货币制度的开端，但尚不是“秦朝统一币制”。官方正式推行半两钱的法定标准形制，即使其他旧币仍在使用，但有了统一的官方基准，正确。C.“奠定基础”是在较长过程中逐渐实现的，并非“初行钱”这一事件当时的直接意义，错误。D.题干未涉及技术水平的变化，且“初行钱”主要是制度规定，不必然与技术提高直接挂钩，错误。
6．A【详解】A.均田制规定每个成年男子分得一顷土地，而租庸调制则根据这一土地分配制度确定赋税标准。每个成年男子需缴纳的粮食、布匹和劳役都是基于其分得的土地，体现按丁授田确定赋税标准，正确。B.均田制（土地分配制度）是租庸调制（赋税制度）的基础，不是赋税变革推动土地确权，因果颠倒，错误。C.均田制和租庸调制以人丁收税，实际上强化了国家对农民的人身控制，错误。D.均田制下口分田属于国家所有，并非土地私有催生租庸调制，错误。
7．D【详解】A.食实封的对象并不局限于门阀士族，还包含宗室、功臣，因此不能体现针对门阀士族特权的削弱，错误。B.本次调整只改变了租调的征收主体，并未改变赋税的征收标准，错误。C.材料未涉及政府对农民人身管控政策的变化，无法体现人身控制的加强，错误。
D.原先封家可以直接前往封地收取租调，容易脱离官府管控，改为州县统一征收、再发放给封家，赋税流转纳入官方体系，削弱贵族直接掌控地方财赋的权力，强化了中央对地方的财政管控力，正确。
8．B【详解】A.改订新约运动虽名义上获得关税自主，但国民政府被迫承诺长期维持对日低税率，实质并未完全收回关税主权，不能说明成果显著，错误。B.日本表面承认中国关税自主，却迫使国民政府承诺对日商品长期实行低税率，说明当时中国无法真正完整掌握关税主权，收回关税利权依旧困难重重、任重道远，正确。C.门户开放政策是19世纪末美国提出，与1930年中日关税协定无关，错误。D.该条约是列强压迫下的妥协产物，并非中国主动融入世界市场的体现，错误。
9．A【详解】A.两税法定额参照以往最高税额，把临时苛捐杂税固定为正式赋税，而征税折钱、反复折算，给地方官吏盘剥百姓留下空间，这些均是制度设计本身的漏洞，正确。B.材料只指出实施中的弊端，并未否定两税法整体作用，而且两税法顺应了税制发展趋势，成效是客观存在的，错误。C.材料聚焦征税规则、折算乱象，没有涉及地方的财政收支情况与财政体系的运作，错误。D.两税法本身就是取代租庸调制的改革，故此时租庸调制已崩溃，“必要性”的描述发生在两税法推出之前，时间逻辑错误，错误。
10．B【详解】A.授田起始年龄不断提高、还田年龄不断提前，意味着民众能够持有授田的年限缩短，无法体现人身依附关系强化，错误。B.北魏到唐，授田年龄延后、还田年龄提前，可供分配的土地愈发紧张，反映了政府手中无主荒地的持续减少，均田制赖以推行的土地基础危机日益严重，正确。C.授还田年龄调整只是制度内部的被动调整，不能直接等同于自耕农经济趋于瓦解，错误。D.材料围绕授田、还田年龄展开，未涉及赋役标准向资产转变的相关内容，错误。
11．(1)局限性：以美元为中心，各国货币地位不平等；美元供给与信用存在结构性矛盾；固定汇率，缺乏灵活调节机制；国际收支调节责任失衡；高度依赖美国经济实力与黄金储备，难以维持长期稳定。
(2)影响：削弱了美国的金融主导权，推动国际货币体系朝多元化方向发展；国际汇率波动加剧，国际金融风险增大；推动国际社会探索新的多边协调与全球经济治理机制；有助于世界多极化趋势的发展；为新兴经济体参与国际金融治理提供了空间，推动国际经济秩序朝更加公正的方向演进。
【详解】（1）局限性：本小问可从体系结构、内在矛盾、调节机制、经济依赖等角度进行概括。解题思路如下表：
材料关键信息 推理过程 局限性
“确立了美元与黄金挂钩、各国货币与美元挂钩的‘双挂钩’机制，美元由此获得‘等同黄金’的国际地位” 美元享有特权→美国单方面主导国际货币秩序→各国货币地位不平等 以美元为中心，各国货币地位不平等
“美元充当国际储备货币，意味着美国需要通过国际收支逆差向世界提供美元；但持续逆差必然损害美元信用，动摇各国对美元的信心” 提供美元需要逆差→但逆差损害美元信用→供给与信用存在矛盾→体系难以维持 美元供给与信用存在结构性矛盾
“固定汇率制度也缺乏灵活的调节机制” 汇率固定不变→无法根据经济状况灵活调整→缺乏应对经济波动的弹性 固定汇率，缺乏灵活调节机制
“逆差国承担主要调整压力，国际收支调节责任严重失衡” 调整压力集中在逆差国→顺差国无需承担调节义务→责任分配不公 国际收支调节责任失衡
“高度依赖美国经济实力与黄金储备” 体系运行依赖美国经济稳定和黄金储备充足→一旦美国经济波动或黄金流失→体系难以维系 高度依赖美国经济实力与黄金储备，难以维持长期稳定
（2）影响：本小问可从美国地位、国际汇率、治理机制、世界格局、新兴力量等角度进行概括。解题思路如下表：
材料关键信息与所学知识 推理过程 影响
“1976年《牙买加协定》正式确认浮动汇率制的合法性”“美元、欧元、日元等多元储备货币并存的格局” 美元“等同黄金”地位消失→美元主导权被削弱→多种储备货币共存 削弱了美国的金融主导权，推动国际货币体系朝多元化方向发展
“国际汇率波动加剧，金融市场不确定性显著上升” 浮动汇率取代固定汇率→汇率波动加剧→金融风险增大 国际汇率波动加剧，国际金融风险增大
“美元与黄金脱钩”后各国自行调整货币政策；结合所学：G20、IMF份额改革等国际协调机制的加强 原有体系崩溃→需要新的国际金融协调机制→推动全球治理探索 推动国际社会探索新的多边协调与全球经济治理机制
结合所学：布雷顿森林体系瓦解伴随着日本、西欧崛起和美国相对衰落 美国经济霸权削弱→多极化趋势加强 有助于世界多极化趋势的发展
“新兴经济体也日益在国际金融治理中发挥更大作用” 体系转型→新兴经济体获得更多参与国际治理的空间和话语权 为新兴经济体参与国际金融治理提供了空间，推动国际经济秩序朝更加公正的方向演进
12．(1)原因：朝廷需要将农民固定在土地上，向他们征取赋役，以保证朝廷的收入；人口锐减，朝廷拥有大量无主荒地可供均田所用。
(2)意义：均田制的实施，有利于土地与劳动者的结合；使农民的土地有了法律保障，调动了农民的生产积极性；有利于土地资源的开发，并在一定程度上抑制了土地兼并；使朝廷的赋役对象不断增加，国家的收入逐渐上升。
【详解】（1）原因：本小问要求概括隋唐初年均田制得以实施的原因。需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确的概括。根据材料及所学可从土地基础、人口状况、财政赋税需求角度说明。
（2）意义：本小问要求说明隋唐初年均田制实施的意义。需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确的概括。根据材料及所学可从农业生产、农民生活、土地格局、国家财政角度说明。
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