资源简介

(共20张PPT)
地理
（湘教版）
理解中国人口政策
八年级 / 第一章 / 探究与实践 / 第一课时
——XXX中学 XXX
学习目标
1.了解我国人口政策演变，知晓计划生育、优化生育政策出台背景。
2.借助人口图表数据分析政策调整原因，提升读图探究能力。
3.结合资源、经济现状理解政策因地制宜，树立人地协调观念，客观看待我国人口国情与国策变化。
目
录
一、认识我国人口变化特征
三、理解我国人口政策
二、了解我国人口老龄化进程
中国的育儿补贴政策
国家为什么要实施育儿补贴？这与中国人口有什么关系？
一、认识我国人口变化特征
一、认识我国人口变化特征
活动任务：学生回家调查自己家庭（以直系亲属为主，可根据自家情况灵活调动）中至少有三代人口情况，并填写家庭人口数据表，谈一谈自己的感受。
家庭成员 同辈兄弟姐妹人数 同辈平均人数
爷爷（或外公） 6
11
奶奶（或外婆） 5 爸爸 6
11
妈妈 5 我 3 3
一、认识我国人口变化特征
1.描述：读图1-22，描述我国七次人口普查数据的变化特征。
①人口总量持续增加。
②人口增速在1982年前较快，新增人口量多；1982年后人口增速持续下降，新增人口量减少。
一、认识我国人口变化特征
2.归纳：读图1-23，说出我国各类受教育程度的人数变化趋势。
①大专及以上、高中（含中专）人数不断增加；
②初中人数2010年之前不断增加，之后减少；
③小学人数1990年之前不断增加，之后减少。
二、了解我国人口老龄化进程
二、了解我国人口老龄化进程
一般来说，当一个国家或地区60岁及以上老年人口占人口总数的10%，或65岁及以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区进入老龄化社会。2020年第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口占比18.70%，65岁及以上人口占比13.50%，人口老龄化程度较高。
13.5%；意味着我国已经进入老龄化社会，人口老龄化较高。
2.这种趋势会给我国经济社会发展带来哪些挑战？
养老负担重、劳动力短缺等问题。
1.2020年我国65及以上人口占比多少？超过7%的临界值又意味着什么？
二、了解我国人口老龄化进程
1982年计划生育政策被写入《中华人民共和国宪法》，成为基本国策。
2002年政府推出双独二孩，提倡只生一个，允许部分二孩。
2011年双独二孩全面实施。
2013年单独二孩政策正式实施。
2015年全面二孩政策实施。
2021年全面三孩政策被写入《人口与计划生育法》。
二、了解我国人口老龄化进程
年龄分层 人数（人） 占小区总人口比例 占老年总人口比例
60-64岁
65-79岁
80岁及以上
60岁及以上合计
65岁及以上合计
调查：调查自己所在社区或村中 60 岁（或 65 岁）及以上老年人的数量，计算老年人口比例，分析当地的老龄化程度。
撰写：写一篇关于当地人口老龄化的调查报告。
二、了解我国人口老龄化进程
调查：调查自己所在社区或村中 60 岁（或 65 岁）及以上老年人的数量，计算老年人口比例，分析当地的老龄化程度。
撰写：写一篇关于当地人口老龄化的调查报告。
三、理解我国人口政策
三、理解我国人口政策
分析：玲玲和贝贝在放学路上看到如下宣传画，根据自已的理解说一说宣传画所表达的内容，并分析其中的含义。
目前我国实行计划生育的具体政策是什么？应对什么问题？
我国现行的是一对夫妻可以生育三个子女；人口政策调整的应对的问题是人口老龄化，从而优化人口结构，提高人口素质，促进我国人口长期均衡发展。
课堂检测
22024年9月13日，全国人大常委会通过了实施渐进式延迟退休的决定。读我国近5年人口统计图（不包括港澳台）和我国60岁及以上人口占总人口的比重趋势图。据此，完成下面小题。
1．关于我国人口的描述，正确的是（ ）
A．总量一直增长 B．增长率在上升
C．2023年总人口最多 D．2022年出现负增长
2．除了“渐进式延迟退休”，针对我国目前出现的
人口问题，还应采取的措施有（ ）
A．健全养老保障体系 B．鼓励人口流入大城市
C．取消计划生育政策 D．鼓励人口向海外迁移
D
A
课堂检测
3．中华人民共和国成立至今，我国乡村人口数量的变
化趋势是（ ）
A．先增后减 B．一直增加 C．先减后增 D．一直减少
4．如果城市短时间内人口增加过多，产生的影响有（ ）
①就业压力变大②医疗资源紧张③环境压力变小④交通压力变小
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
5．下列措施可以有效减少农村人口流失的有（ ）
①加大农村基础设施投入，提高农村的生产力和生活质量②加强城乡经济的连通，鼓励农民进城购房③推出扶持政策，支持创业④加强对农民在法律、政策和权益方面的保障
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
A
第七次全国人口普查显示，全国人口共141178万人（不包括港澳台人口数）。读我国七次人口普查城乡人口统计图，完成下面小题。
C
知识总结
认识我国人口变化特征
了解我国人口老龄化进程
理解我国的人口政策
理解中国的
人口政策
数量与年平均增长变化
受教育程度
判断老龄化标准
我国发展趋势及影响
三孩政策的意义
应对人口老龄化措施
课外拓展
日本人口老龄化
日本是全球老龄化最严重的国家，65 岁以上老年人口占总人口近三成，未成年人占比极低，少子化与老龄化叠加形成突出人口问题。一方面，医疗完善、生活水平高，国民平均寿命长期位居世界前列；另一方面，年轻人晚婚、不婚普遍，育儿成本高，生育率持续低迷，新生人口逐年锐减，总人口逐年负增长。
老龄化给社会带来多重压力：劳动力持续短缺，不少企业招工困难；养老金、医疗与养老护理开支大幅上涨，加重在职人群负担；乡村青壮年外流，多地村镇人口萎缩、产业衰败。日本通过延迟退休、引进外籍劳工、完善养老服务缓解危机，但收效有限。这一案例直观展现人口结构对经济、社会发展的深远影响，是初中地理人口专题典型研究素材。
课后作业
必做题：同步练习
选做题：
作为中学生能为人口老龄化发展做些什么？云南省富宁县金虎小区人口老龄化现状调查报告
一、调查概况
（一）调查背景
人口老龄化是我国人口发展的重要趋势，也是边疆县域社会发展面临的重点民生问题。云南省富宁县作为文山州边境县域，随着居民生活水平提升、医疗保障体系完善，人均寿命持续提高，同时青壮年劳动力外出务工比例较高，区域人口老龄化进程逐步加快。金虎小区作为富宁县城区常住居民集中的住宅小区，居民结构涵盖本地常住居民、中老年定居群体，人口特征贴合富宁县城区老龄化发展现状。为精准掌握小区老年人口规模、年龄结构、居住现状，科学研判基层社区老龄化程度，特开展本次专项调查。
（二）调查范围与对象
本次调查范围为云南省文山州富宁县金虎小区全体常住居民，调查核心对象为小区内60周岁及以上老年人群体，同步统计小区总人口数据，用于测算老龄化人口比例、分析老龄化发展特征。
（三）调查方式与时间
本次调查采用入户走访排查、物业台账核对、社区登记数据核对相结合的方式，确保数据真实、完整、无遗漏。调查时间为2026年5月，全面摸排小区常住人口及老年人口详细信息。
（四）调查标准
参照国际通用老龄化判定标准及我国人口统计规范：60周岁及以上人口占总人口比例≥10%，或65周岁及以上人口占总人口比例≥7%，即判定为进入老龄化社会。结合调查需求，分别统计60岁、65岁及以上老年人口数据，分层分析老龄化程度。
二、金虎小区人口现状调查数据
（一）小区整体人口数据
经全面摸排统计，富宁县金虎小区现有常住总户数326户，常住总人口928人。结合人口年龄分层统计，小区青壮年劳动力多为本地就业或外出务工，少年儿童人口占比偏低，中老年常住人口占比相对较高，人口年龄结构呈现典型的县域城区居住特征。
（二）老年人口分层统计数据
本次调查对小区60岁及以上、65岁及以上老年人进行细分统计，按年龄段划分低龄、中龄、高龄老年群体，详细数据如下表所示：
年龄分层 人数（人） 占小区总人口比例 占老年总人口比例
60-64岁 86 9.27% 34.13%
65-79岁 142 15.30% 56.35%
80岁及以上 24 2.59% 9.52%
60岁及以上合计 252 27.15% 100%
65岁及以上合计 166 17.89% 65.87%
（三）核心比例测算结果
1. 小区60岁及以上老年人口占比：27.15%，远超10%的老龄化社会判定标准；
2. 小区65岁及以上老年人口占比：17.89%，远高于7%的深度老龄化判定标准；
3. 老年人口结构：65-79岁中龄老年人为老年群体主体，占老年总人口半数以上，80岁及以上高龄老人占比接近10%，高龄化特征初步显现。
三、小区人口老龄化程度综合分析
（一）老龄化程度远超区域平均水平
根据富宁县2024年人口统计数据，全县常住人口38.48万人，60岁以上人口占比约17.75%，65岁以上人口占比约12.40%。而金虎小区60岁、65岁以上人口占比分别达到27.15%、17.89%，大幅高于县域平均水平，同时也高于云南省整体老龄化均值（云南60岁及以上人口占16.9%，65岁及以上占11.9%）。由此可见，金虎小区属于深度老龄化社区，老龄化问题突出。
（二）老龄化形成核心原因
1. 劳动力外流显著：富宁县为边境县域，本地产业就业岗位有限，小区内大量中青年劳动力前往省外、州内城市务工、定居，长期不在小区居住，导致小区常住人口中老年化特征凸显，常住人口年龄结构失衡。
2. 养老定居意愿较强：小区配套成熟、交通便利、临近社区医疗点，生活宜居性高，本地老年人更愿意长期居家养老，同时部分外出务工家庭将留守老人安置在小区居住，进一步增加老年人口基数。
3. 医疗保障持续完善：近年来富宁县基层医疗、养老保障政策不断优化，高龄津贴、医保报销、社区义诊等惠民政策落地实施，老年人健康保障水平提升，人均寿命延长，老年人口存活率、留存率显著提高。
4. 新生人口占比偏低：小区年轻育龄人口外流、育儿成本提升等因素，导致小区新生儿出生率较低，少年儿童人口补充不足，整体人口结构老化速度加快。
（三）老龄化带来的主要问题
1. 社区养老服务压力增大：小区超四分之一常住人口为老年人，中高龄老人数量多，但小区现有养老配套简单，缺乏日间照料、康复理疗、助餐助浴等专业化养老服务，居家养老保障能力不足。
2. 留守老人生活保障薄弱：多数老年人子女长期在外务工，独居、空巢老人占比高，日常照料、情感陪伴缺失，突发疾病应急处置、生活帮扶等问题突出，养老风险较高。
3. 社区公共服务适配性不足：小区公共设施多适配普通居民，针对老年人的无障碍设施、休闲康养设施、应急求助设备不完善，难以满足老年群体日常康养、出行、休闲需求。
4. 基层治理难度提升：老年群体健康状况、生活需求差异化大，高龄、失能老人帮扶、老年矛盾调解、健康管理等基层治理工作量大幅增加，社区服务人力与资源缺口较大。
四、应对人口老龄化的对策建议
（一）完善社区基础养老配套设施
依托小区公共空间，改造建设社区养老服务站、日间照料中心，配备康复器材、休闲座椅、应急医药箱等基础设备。完善小区无障碍通道、防滑路面、扶手等适老化改造，针对高龄独居老人，推广安装简易应急呼叫设备，提升老年人居住安全性与便利性。
（二）搭建常态化养老服务体系
联合社区居委会、物业、乡镇卫生院，建立老年人常态化摸排机制，重点登记独居、空巢、高龄、失能老人信息，建立一人一档动态台账。定期开展免费义诊、健康体检、慢病随访、养生宣讲等服务，普及老年健康知识，做好老年人健康管理。同时引入志愿服务力量，开展定期探访、代购代办、情感陪伴等暖心服务。
（三）落实惠民养老保障政策
积极对接富宁县民政部门，全面落实高龄津贴、养老补贴、困难老人救助等惠民政策，依托“免申即享”服务，确保符合条件的老年人足额享受政策福利。针对经济困难、失能残疾老人，主动对接帮扶资源，解决基本生活、就医难题，筑牢老年群体生活保障底线。
（四）引导多元力量参与养老服务
鼓励小区党员、志愿者、邻里组建养老帮扶队伍，建立邻里互助养老模式。联动本地社会组织、公益团队，定期开展老年文体活动、节日慰问、康养服务，丰富老年人精神文化生活。同时引导外出务工子女履行赡养责任，通过常态化沟通、定期返乡照料等方式，缓解空巢老人情感缺失问题。
（五）优化社区人口结构与服务布局
配合县域就业扶持、返乡创业政策，吸引本地青壮年劳动力就近就业、定居，缓解人口外流导致的结构老化问题。同时结合小区老龄化现状，优化社区公共服务布局，针对性增设老年康养、文体、便民服务项目，适配深度老龄化社区发展需求。
五、调查总结
本次调查数据显示，富宁县金虎小区常住人口老龄化特征十分显著，60岁及以上、65岁及以上人口占比均大幅高于县域、全省平均水平，已进入深度老龄化阶段，且高龄化、空巢化趋势明显。劳动力外流、养老宜居性强、新生人口不足、医疗保障提升是小区老龄化的核心成因，同时也带来了养老服务不足、老年帮扶压力大、公共设施适配性弱等现实问题。
面对当前老龄化现状，需依托社区、物业、政府、社会多元力量，补齐养老服务短板、完善适老配套、落实惠民政策、强化人文关怀，构建居家为基础、社区为依托的基层养老服务体系，切实提升小区老年人的获得感、幸福感与安全感，助力辖区养老事业高质量发展。
调查人：XXX
调查日期：2026年5月

展开更多......

收起↑