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6.2 民主政治不断发展 讲义
一、素养导航（学习目标）
政治认同：了解新时代我国社会主义民主政治建设取得的重大成就，理解党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认同全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，坚定制度自信。
道德修养：感受我国民主“最广泛、最真实、最管用”的鲜明特点，培育公共参与意识和理性平和、向上向善的健全人格。
法治观念：理解民主是法治的基础、法治是民主的保障，认同习近平法治思想的指导地位，树立社会主义法治信仰。
健全人格：从基层民主、协商民主的生动实践中汲取自信力量，形成积极参与公共事务、理性表达诉求的健康心态。
责任意识：明确新时代青少年增强民主意识、积极参与民主生活的一份责任，在日常生活中践行民主、维护自身合法权益。
二、本课知识框架
图1 本课知识框架图
三、核心知识梳理（★重要性分级·文字标签区分）
【核心必背】 1. 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性
相关链接指出：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。
① 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性；
② 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
【核心必背】 2. 我国民主政治不断发展完善的根本原因（为什么）
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
① 新时代以来，党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；
② 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；
③ 创造性提出全过程人民民主重大理念并大力推进，我国民主政治建设取得重大进展。
【核心必背】 3. 人民当家作主制度体系不断完善（制度保障）
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。
① 人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
② 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度。
【重点理解】 4. 协商民主广泛深入发展
有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
① 党和国家积极拓宽民主协商渠道，深入开展多种协商，建立健全多种协商方式；
② 人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利；
③ 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
【重点理解】 5. 基层民主活力增强
党不断完善基层民主制度，完善办事公开制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系。
① 基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强；
② 基层立法联系点、居民代表会议、代表夜聊等是全过程人民民主在基层的生动实践。
【重点理解】 6. 法治中国建设迈出坚实步伐（民主与法治的关系）
民主是法治的基础，法治是民主的保障。
① 确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位；
② 社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成；
③ 中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实。
【拓展了解】 7. 公民参与民主生活的形式（怎么做）
我国公民依照法律法规，通过各种途径以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利、维护自身合法权益。
① 民主选举、民主协商；
② 民主决策、民主管理；
③ 民主监督。公民要增强民主意识，积极参与民主生活。
四、易错易混提示（对比表 + 避坑口诀）
易混对比表
易混 / 易错点 区分要点
“最广泛、最真实、最管用” vs “直接民主” 全过程人民民主是全体人民通过直接与间接相结合的形式参与的民主。我国实行直接民主与间接民主相结合，并非所有事务都由公民直接参与决定，不能说“全过程人民民主就是群众直接决定一切”。
人民代表大会制度 vs 其他三项政治制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是基本政治制度。不能把“根本”与“基本”混淆，也不能漏掉其中任何一项。
协商民主 vs 选举民主 有事好商量是人民民主的真谛，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；但协商民主不能替代选举民主，二者都是人民民主的重要实现形式，缺一不可。
民主与法治的关系 民主是法治的基础，法治是民主的保障，二者统一于中国特色社会主义政治发展道路，不能割裂，也不能说“只要民主、不要法治”。
【避坑口诀】“本质属性全过程，广泛真实最管用；制度四项是保障，人大根本莫混同；协商选举两形式，民主法治本与保。”
五、答题技巧与口诀（材料分析题）
【材料分析题（民主政治成就/全过程人民民主）答题模板】
审设问：明确从“本质属性”“取得原因”“具体表现（制度/协商/基层/法治）”“公民参与”哪一角度作答，看分值定要点数。
扣材料：从材料中提取关键词（如基层立法联系点、代表夜聊、网络征求意见、居民代表会议），对应课本知识点。
组答案：按“本质属性—制度保障—实践形式—法治保障”逻辑分点，突出“最广泛、最真实、最管用”的特征。
查漏项：回看是否结合材料、是否区分根本与基本政治制度、是否使用课本原话。
【记忆口诀】“先审题、定角度，本质制度实践路；扣材料、用原话，广泛真实最管用。”
六、课时关联·时政素材（认知材料，不作考题）
【课时关联·时政素材（认知材料，不作考题）】
◆ “十五五”规划编制网络征求意见（2025年5—6月）
党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议前，规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条。习近平总书记强调要“广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力”。
◆ 基层立法联系点工作规则修订（2025年7月）
《全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点工作规则》再次修订，让国字号立法“直通车”行得更稳、跑得更快。目前全国人大常委会法工委基层立法联系点已有60个，实现全国31个省（区、市）设点全覆盖。
◆ 安徽试点街道居民代表会议制度（2025年11月）
安徽省启动试点探索推行街道居民代表会议制度，推动全过程人民民主“纵向到底”，实现“民事民议、民事民定、民事民督”。淮北市相山区南黎街道选出54名居民代表，召开首届居民代表会议提出35条建议，街道承诺闭环办理、群众满意。
七、典型例题与解析（思路→作答→陷阱）
【例题1】（单选·考点②：取得原因）2025年5—6月，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条。习近平总书记强调要“广泛深入地察民情、听民声、汇民智”。上述材料说明（ ）
①我国坚持全过程人民民主，人民是国家的主人 ②公民通过网络建言参与民主决策，是参与政治生活的重要途径 ③我国民主是全体公民直接参与国家治理的民主 ④网络征求意见只是形式，没有实际意义
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【思路点拨】运用“排错法”：③错（我国实行直接民主与间接民主相结合，并非全体公民直接参与国家治理）；④错（网络征求意见汇集民智、意义重大）。排除含③④的选项，锁定A。
【规范作答】A。①正确，网络征求意见体现全过程人民民主实践，人民是国家的主人；②正确，公民通过网络建言参与民主决策，是参与政治生活的重要途径；③错误，我国实行直接民主与间接民主相结合；④错误，网络征求意见具有重要实际意义。故选A。
【得分陷阱】易误选③——误以为“全过程人民民主”等于“全体公民直接参与一切国家治理”；其实我国民主直接与间接相结合。
【例题2】（单选·考点③：制度保障）2015年7月，全国人大常委会法工委设立上海虹桥等4个基层立法联系点。十年来发展到60个，覆盖31个省（区、市），累计就214件（次）法律草案征求意见66000多条，许多真知灼见被吸收采纳。这表明（ ）
①我国坚持科学立法、民主立法、依法立法 ②普通公民无权参与国家政治生活 ③全过程人民民主有完整的制度程序 ④基层立法联系点只存在于大城市
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【思路点拨】排错法：②“无权”明显错误，④“只存在于大城市”与“覆盖31个省区市”矛盾，排除含②④的A、B、D，选C。
【规范作答】C。①正确，基层立法联系点是深入推进科学立法、民主立法、依法立法的重要举措；③正确，它是全过程人民民主完整制度程序的重要组成部分；②错误，普通公民可通过联系点参与国家政治生活；④错误，联系点已覆盖全国31个省区市。故选C。
【得分陷阱】易误选②——混淆“公民参与渠道”与“无权参与”；基层立法联系点正是公民参与国家政治生活的制度渠道。
【例题3】（材料分析·考点④/⑤：协商民主/基层民主）2025年，安徽省试点推行街道居民代表会议制度。淮北市相山区南黎街道通过广泛动员、民主推荐、审查公示，选出54名居民代表；11月召开首届居民代表会议，35条建议接连提出，街道承诺“照单全收、3个月内逐项书面答复、闭环办理”。
结合材料，分析我国基层民主是如何实现“全过程人民民主”的。
【思路点拨】从“参与主体（最广泛）—参与过程（全链条）—参与实效（最管用）—制度保障”四个维度作答，须结合南黎街道事例，不能空谈。
【规范作答】①参与主体广泛：54名居民代表覆盖不同群体，体现“最广泛”的民主；②参与过程全链条：从民主推荐、建议提出到书面答复形成“民意收集—督办—反馈”闭环，体现全过程；③参与实效最管用：35条建议聚焦民生痛点、闭环办理，体现“最真实、最管用”；④制度保障：居民代表会议制度填补街道层级群众参与公共事务的制度断层，基层民主制度不断完善。
【得分陷阱】易只答“基层民主很重要”而不结合材料；必须分“广泛/全链条/管用/制度”四个维度，并点出南黎街道具体事例。
八、巩固练习（分层训练）
【基础巩固】
1.（单选·考点①）相关链接指出，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是社会主义民主政治的本质属性。下列对全过程人民民主理解正确的是（ ）
①是最广泛、最真实、最管用的民主 ②有完整的制度程序和参与实践 ③等同于全体公民直接参与一切国家治理 ④是社会主义民主政治的本质属性
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2.（单选·考点②）新时代以来，我国民主政治建设取得重大进展，其根本原因在于（ ）
A.放弃人民代表大会制度，实行西方多党制
B.坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
C.弱化法治政府建设，扩大公民直接立法权
D.用协商民主完全替代选举民主
3.（单选·考点③）下列属于为发展全过程人民民主提供可靠制度保障的政治制度是（ ）
①人民代表大会制度 ②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③民族区域自治制度 ④基层群众自治制度
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
【能力提升】
4.（单选·考点④）“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”这说明（ ）
①协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 ②协商民主可以完全替代选举民主 ③党和国家积极拓宽民主协商渠道、深入开展多种协商 ④人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
5.（简答·考点⑤）党不断完善基层民主制度，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。请列举两个基层民主实践的例子，并简要说明其作用。
6.（简答·考点⑥）“民主是法治的基础，法治是民主的保障。”请简要说明民主与法治的关系，并各举一例说明法治如何保障民主。
【综合探究】
7.（材料分析·综合考察·考点①/②/③/④/⑤/⑥）材料：2025年，“十五五”规划编制网络征求意见收到网民建言311.3万条；全国人大常委会基层立法联系点达60个、覆盖31个省区市；安徽淮北南黎街道试点居民代表会议，54名代表提出35条建议并闭环办理；宁波“代表夜聊”8年900多场解决民生事项5000多件。
结合材料，综合运用“民主政治不断发展”的相关知识，分析我国社会主义民主“最广泛、最真实、最管用”的体现，并说明其制度与实践保障。（要求：多角度作答，不少于120字）
8.（实践·考点④/⑤/启思导行）在校园或社区中，选择一个你参与过的民主管理事例（如班级议事、社区议事会），写下经过，并谈谈它体现了哪种民主形式（民主选举/协商/决策/管理/监督）。
九、参考答案与评分要点
【基础巩固】1. B 2. B 3. D 评分要点：每题3分共9分；第1题错因同例题1，注意“全过程”不等于“全体直接参与一切”；第3题四项政治制度共同构成可靠制度保障，缺一不可。
【能力提升】
评分要点：4. C（3分）。5. 示例：基层立法联系点、居民代表会议、代表夜聊、社区议事会等（每例1.5分，共3分）；作用：让老百姓在家门口参与国家/基层治理，使民主落到实处、解决实际问题（共3分，满分6分）。6. 关系：民主是法治的基础、法治是民主的保障，二者统一于中国特色社会主义政治发展道路（3分）；举例：基层立法联系点制度以法治形式保障公民参与立法、居民代表会议制度以法治保障群众参与监督，体现法治保障民主（3分，满分6分）。
【综合探究】
评分要点：7. ① 最广泛：居民代表覆盖不同群体、网民建言311万条，体现主体广泛（3分）；② 最真实、最管用：35条建议闭环办理、代表夜聊解决实际问题，体现民主落到实处（3分）；③ 制度保障：人大制度等四项政治制度、基层立法联系点为全过程人民民主提供可靠制度保障（2分）；④ 实践形式：协商民主、基层民主广泛深入发展（2分）；多角度、不少于120字（满分10分）。8. 评分要点：事例具体明确（3分）、指出对应的民主形式（4分）、语言真切有感悟（3分，满分10分）。

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