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6.2 民主政治不断发展
2026年秋《道德与法治》九年级上册 | 第二单元 进入新时代
核心要义：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主。
学习目标：提升核心素养
01 政治认同
通过了解我国民主政治的发展历程和全过程人民民主的实践，深刻认识中国特色社会主义政治制度的优越性，增强对国家政治发展道路的认同和自信。
02 法治观念
深刻理解民主与法治的紧密关系，认识到法治是民主的根本保障，树立依法参与民主生活、依法维护自身合法权利的法治意识和行为自觉。
03 道德修养
在参与班级民主管理的实践中，学会尊重他人意见、包容多元差异、进行理性沟通，着力培养公平、公正、负责、奉献的良好道德品质。
04 健全人格
通过学习公民参与民主生活的多种途径，系统培养独立思考、理性判断的能力，学会有序参与公共事务，塑造积极参与社会、勇于担当、身心和谐的健全人格。
05 责任意识
明确作为国家公民的权利与义务关系，懂得珍惜和正确行使民主权利，增强参与国家和社会事务管理的责任感，树立“国家兴亡，匹夫有责”的主人翁意识。
本课重点与难点
01 / 教学重点
全过程人民民主的内涵与特点
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。它不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。
我国人民当家作主的制度体系
牢牢掌握保障人民民主的四大政治制度：人民代表大会制度是根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是基本政治制度，共同构成了有机衔接的制度整体。
02 / 教学难点
深刻理解“最广泛、最真实、最管用”
需结合基层立法联系点等鲜活案例，阐释民主如何贯穿于选举、决策、管理、监督的全过程。重点在于理解我国民主不仅保障人民的选举权，更保障人民在日常政治生活中持续广泛的参与权。
把握民主与法治的辩证关系
民主是法治的基础，法治为民主提供制度保障。要引导学生认识到，只有在法治轨道上推进民主，才能确保民主的有序运行；只有发展民主，才能为法治注入源头活水，二者相辅相成、不可分割。
思考与讨论：我们身边的民主
01 / 情景透视
【情景一】班级决策：班级组织秋游，确定目的地时出现多种分歧意见，是由班长独断，还是大家共同商议？
【情景二】校园治理：学校食堂拟调整菜单，主动向全体同学公开征求意见，收集对菜品、口味的反馈建议。
02 / 深度思辨
Q1. 少数与多数：集体决策应遵循什么原则？若你的意见是少数派，该如何理性表达与对待结果？
Q2. 权利与责任：征求意见体现了何种理念？我们应以怎样的态度回应，才能让建议更具建设性？
03 / 概念初悟
民主不是抽象的口号，而是具体的行动。它扎根于我们的校园生活，意味着对多元声音的尊重、对共同事务的协商、对集体决策的参与，以及对结果的责任担当。
教师小结：民主并非遥不可及，它就体现在日常集体生活中。从班级秋游的商议到食堂菜单的征求意见，都折射出民主的光芒。今天，我们将视野从校园延伸至国家，共同探索我国民主政治是如何在实践中不断发展、完善，真正成为人民当家作主的制度保障。
社会主义的生命
“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”这一重要论断深刻揭示了人民民主对于国家发展和社会主义制度的根本性意义，彰显了中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想。
01 确立根本性地位
高度概括了人民民主在我国政治生活和国家发展进程中的核心地位，是中国特色社会主义政治发展的本质要求。
02 制度的生命源泉
“生命”喻示着人民民主是社会主义制度不可或缺的有机组成部分，是激发国家治理活力、维系社会长治久安的根本源泉。
03 现代化的必然选择
“应有之义”表明发展全过程人民民主，不仅是实现国家现代化的内在要求，更是中国式现代化道路区别于其他模式的鲜明特征。
坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路
坚持党的领导
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是发展人民民主的根本保证，是确保国家发展方向正确、社会稳定和谐的定盘星。
坚持人民当家作主
这是中国特色社会主义民主政治的本质和核心。要始终坚持人民主体地位，健全人民当家作主制度体系，保障人民依法通过各种途径管理国家事务。
坚持依法治国
法治是治国理政的基本方式，是实现人民民主的重要保障。要维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，确保国家各项工作在法治轨道上运行。
三者有机统一：党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，是中国特色社会主义政治发展道路的鲜明特点和优势所在，也是发展社会主义民主政治的必然要求和根本遵循。
新时代的重大理念：全过程人民民主
核心定义
全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，深刻揭示了我国社会主义民主政治的本质属性，彰显了社会主义民主政治的鲜明特色和显著优势。
时代提出
进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出全过程人民民主的重大理念，并在实践中大力推进，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主的有机统一。
实践内涵
我国的民主不仅体现在选举投票环节，更贯穿于国家治理的决策、管理、监督等各个环节和各个方面，是全链条、全方位、全覆盖的全流程、全天候民主实践。
全过程人民民主的特点
（一）：全链条、全方位、全覆盖
01 / 全链条
民主流程完整闭环，涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个关键环节。通过环环相扣、有机衔接的流程设计，确保人民的意愿在民主实践的每一步都能得到充分体现和落实，使民主真正成为系统性、连续性的实践过程。
02 / 全方位
民主领域广泛渗透，体现在国家政治生活和社会生活的方方面面。从国家立法、宏观决策到基层公共事务管理，从经济社会发展规划制定到民生实事办理，民主实践贯穿治国理政全过程，实现了政治、经济、文化、社会等各领域的全面覆盖。
03 / 全覆盖
民主主体具有普遍性，覆盖全体中国人民。不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况，保障每一位公民都能平等享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，真正实现了人民当家作主的广泛性和真实性。
全过程人民民主通过“全链条、全方位、全覆盖”的有机统一，构建起最广泛、最真实、最管用的社会主义民主体系，为国家发展筑牢坚实的民主基石。
全过程人民民主的特点
（二）：最广泛、最真实、最管用
01 / 最广泛
民主权利主体具有最广泛的代表性，涵盖了各阶层、各地区、各民族、各方面的人民群众；同时，民主参与途径呈现出多样性，从人民代表大会制度到基层群众自治制度，构建起全方位、多层次的民主参与体系，保障人人都有依法行使民主权利的机会。
02 / 最真实
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，更有完整的参与实践。人民的意愿能够得到真实反映，合理诉求能够得到有效实现，合法权利能够得到切实保障，真正做到了人民当家作主，而非形式上的民主。
03 / 最管用
民主不是装饰品，而是用来解决人民群众关心的实际问题的。全过程人民民主能够有效凝聚社会共识，集中力量办大事，切实维护人民根本利益，促进国家治理体系和治理能力现代化，推动国家发展行稳致远。
“最广泛、最真实、最管用”，这三个关键词深刻揭示了我国社会主义民主的本质属性和实践效能。
全过程人民民主的完整体现
01 完整的制度程序
全过程人民民主拥有一系列行之有效的政治制度，涵盖人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等，构建起有机衔接、相互贯通的制度体系，为人民当家作主提供了坚实、稳定、持久的制度保障，确保民主在制度轨道上有序运行。
02 完整的参与实践
人民能够通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等多种途径和形式，依法广泛参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。这意味着民主不仅是写在纸上的条文，更落实在具体的行动中，体现在人民的切身感受和现实生活里，真正实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主的统一。
核心要义：全过程人民民主把选举民主与协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意志、保障人民权益。
探究与分享：基层立法联系点——国家立法的“直通车”
全国人大常委会法制工作委员会广东南沙基层立法联系点，作为国家立法“直通车”的典型代表，让基层声音直达国家立法机关。
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制度提出：开启民主立法新篇章
2014年，党的十八届四中全会明确提出建立基层立法联系点制度，为拓宽公民有序参与立法途径、践行全过程人民民主奠定了制度基础。
15
试点先行：迈出实践探索关键步
2015年，全国人大常委会法工委设立首批4个基层立法联系点试点，将立法“大门”向基层群众敞开，让立法调研更接地气、更察民情。
今
全面覆盖：架起党群连心“高速桥”
如今，基层立法联系点已遍布全国，从试点探索走向制度化、规范化发展，成为国家立法的“直通车”和密切党群关系的“连心桥”。
案例剖析：民有所呼，法有所应
从校园建议到国家立法：虹桥街道的实践
上海虹桥街道基层立法联系点在征求《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》意见时，当地中学生结合自身视角，提出“对未成年人网络保护应增加监护人责任”等建议。这些充满童真却又切中要害的想法，经过层层研究论证，最终被吸纳进正式的法律条文中，成为民意直通立法的生动注脚。
全过程人民民主的鲜活体现
立法联系点作为“民意直通车”，让基层群众的“真知灼见”能够直接进入国家立法程序。这不仅保障了立法的民主性和科学性，更让法律真正体现人民意志、维护人民权益。从田间地头到校园课堂，每一个声音都可能成为法治进步的力量，让“民有所呼、法有所应”从理念变为现实。
核心启示：法律的生命力在于回应人民的需求，基层立法联系点打通了民意表达的“最后一公里”，让法治建设深深扎根于人民群众之中。
思考与讨论：基层立法联系点如何体现全过程人民民主？
01 民主的广泛性与真实性
普通公民能够直接为国家立法提建议，打破了身份、职业、地域的限制，这充分体现了我国民主主体的广泛性与民主权利的真实性，让每个人都成为立法的参与者。
02 民主的管用性
群众的意见建议不仅能“提上来”，更能被认真研究、充分吸纳并最终体现在法律条文中，有效解决实际问题，彰显了我国民主是维护人民根本利益的最管用的民主。
03 民主的全链条参与
从立法建议的提出、调研座谈的协商，到草案修改的决策，再到法律颁布后的实施监督，公民参与了民主的各个环节，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主的统一。
核心要义：基层立法联系点是全过程人民民主的生动实践，让立法“接地气”，让民意“有分量”，真正实现了人民当家作主。
知识点总结（一）：体现了民主参与的“全覆盖”
01. 打通壁垒，构建双向直通渠道
基层立法联系点制度彻底打破了国家立法机关与基层群众之间的信息壁垒，搭建起高效、直接的沟通桥梁，让立法工作不再局限于庙堂之上，而是扎根于人民群众之中，实现了立法机关与基层民意的“零距离”对接。
02. 下沉重心，拓展民主参与广度
让身处社会最基层的普通民众、社区工作者、一线职工等群体，能够直接参与到国家最高层次的立法活动中，打破了身份、地域与职业的限制，确保民主参与的主体覆盖社会各个阶层、各个领域，真正实现了全民参与的广泛性。
核心价值总结：这一制度从根本上保障了人民当家作主的权利，将民主参与贯穿立法全过程，确保立法充分反映人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，让社会主义民主政治展现出最广泛、最真实、最管用的实践力量。
知识点总结（二）：彰显了民主的“真实性”与“管用性”
01 真实性：理念化为现实
它为人民表达意愿、参与决策提供了制度化、常态化的渠道，从制度设计和实践运行上保障了人民的主体地位，让人民当家作主不仅仅是一句口号，而是切切实实的政治生活实践，使人民当家作主从理念变为看得见、摸得着的现实。
02 管用性：民有所呼法有所应
它确保了立法能够充分反映民意、集中民智，聚焦人民群众急难愁盼问题，把人民的意志和诉求贯穿于法治建设全过程。真正解决人民群众关心的实际问题，有效回应社会关切，实现了“民有所呼、法有所应”的良性互动。
这一民主实践，既保证了过程民主和成果民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，也充分彰显了中国特色社会主义民主政治的显著优势。
人民民主是一种全过程的民主
“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”这是习近平总书记在考察上海虹桥街道古北市民中心时作出的重要论断，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明指明了方向。
民主过程的完整性
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，覆盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，是全链条、全方位、全覆盖的民主。
民主实践的连续性
它不是一次性的、形式上的民主，而是始终贯穿于国家政治生活和社会生活的方方面面，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，体现了人民意志、保障了人民权益。
坚实的制度基石：保障人民民主的政治制度
01. 人民代表大会制度
我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高实现形式。它为人民参与国家管理、行使民主权利提供了根本途径和制度保障，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则。
02. 多党合作和政治协商制度
我国的一项基本政治制度，是发扬社会主义民主的重要形式。通过政治协商、民主监督、参政议政，凝聚共识、汇聚力量，画出最大同心圆，保障决策的科学化和民主化。
03. 民族区域自治制度
在国家统一领导下，保障少数民族当家作主，依法自主管理本民族、本地区内部事务。这一制度促进了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，维护了国家统一和民族团结。
04. 基层群众自治制度
人民群众直接行使民主权利的重要途径。通过村民委员会、居民委员会等形式，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是民主实践的最前沿。
这些制度不断完善和发展，构建起全过程人民民主的完整制度体系，为实现人民当家作主提供了最可靠、最稳定的制度保障。
公民参与民主生活的方式（一）：民主选举与民主协商
公民依法行使选举权，投出神圣的一票，是参与国家和社会事务管理的重要体现，也是人民当家作主的直接实践。
01 民主选举：权利行使的重要形式
民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式，包括直接选举和间接选举。它保障了公民依法有序参与选举，通过投票表达意愿，选出代表人民利益的人，是保障人民当家作主的关键环节。
02 民主协商：寻求共识的重要途径
民主协商是实践人民民主的重要途径。通过政党协商、人大协商、政府协商、政协协商等多种渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛商量，充分讨论，从而达成共识、凝聚力量。
公民参与民主生活的方式（二）：民主决策
【核心定义】民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式，它要求决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
01. 社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议，是决策机关科学决策的重要前提，使决策能充分反映社情民意。
02. 专家咨询制度
专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，提高决策科学性。
03. 重大事项公示制度
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提高决策透明度与公众参与度。
04. 社会听证制度
对同公众利益密切相关的重大事项，公民可以通过社会听证制度参与决策，帮助决策机关发现问题、修正完善。
决策目标：通过制度化的民主决策程序，不断增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
公民参与民主生活的方式（三）：民主管理与民主监督
01. 民主管理：基层群众自治
核心内涵：公民依照法律法规，积极参与国家和社会事务的管理，是人民行使当家作主权利的重要体现。
基层实践：在农村的村民委员会、城市的居民委员会等基层群众性自治组织中，广大群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，真正实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
02. 民主监督：权力制约与规范
重要意义：公民参与民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败，是维护公民合法权益的有效途径。
主要途径：包括信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等。公民可以通过提出批评建议、申诉、控告、检举等方式，依法行使监督权。
总结：民主管理筑牢基层根基，民主监督规范权力运行，二者共同保障人民当家作主权利的充分实现。
探究与分享：协商民主——有事好商量，众人的事情由众人商量
“有事好商量，众人的事情由众人商量，这是人民民主的真谛。”
01. 理解“商量”的实践价值
结合社区议事、校园管理、家庭决策等生活实例，思考“商量”在倾听诉求、化解分歧、凝聚共识、达成共赢中发挥的关键作用，体会协商的温度与力量。
02. 拓展民主协商的新空间
随着互联网技术发展，除了传统的面对面协商，我们还可以通过网络问政、线上议事厅、民意征集平台等“网络协商”新形式，让民主渠道更畅通、参与更便捷。
广泛多层制度化发展的协商民主
拓宽协商渠道
党和国家积极拓宽民主协商渠道，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，构建起全方位、多层次的协商体系，让民主落实在国家治理各方面。
创新协商方式
顺应时代发展，建立健全网络议政、远程协商等新型协商形式，打破时空限制。保障人民群众在日常政治生活中享有广泛、持续、深入参与的权利，让民意表达更加便捷高效。
凝聚社会共识
协商民主能够有效化解分歧、凝聚共识，在决策之前和决策实施之中开展充分协商，找到全社会意愿和要求的最大公约数，为国家发展汇聚起最广泛的智慧与力量。
核心要义：协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，通过制度化、规范化、程序化的安排集中各种意见和建议，提升决策科学化、民主化水平。
基层民主活力增强：激活“神经末梢”的民主实践
图为社区居民议事会现场，群众积极参与讨论社区事务，基层民主实践真正落实到群众身边，体现了人民当家作主的生动实践。
01 完善制度，夯实民主基石
持续完善基层民主制度和办事公开制度，让基层权力在阳光下运行，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为基层民主发展筑牢制度保障。
02 健全体系，凝聚治理合力
健全党组织领导的城乡基层治理体系，把党的领导贯穿基层民主建设全过程，统筹各方资源力量，构建共建共治共享的基层治理新格局，确保民主实践的正确方向。
03 激发活力，彰显实践成果
从村务公开到社区议事会，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效显著增强。基层民主的活力充分迸发，人民群众的主人翁意识和幸福感持续提升。
民主与法治的关系：车之两轮，鸟之双翼
民主是法治的基础
法治建立在民主的基础之上，法律的制定和实施必须充分体现人民的意志，切实保障人民的根本权利。只有根植于民主土壤的法治，才能获得最广泛的社会认同，才能拥有坚实的社会根基和强大的生命力。
法治是民主的保障
民主的实现离不开法治的护航。只有通过严格的法治规范，才能科学界定民主权利的边界，规范民主参与的行为，保障民主运行的秩序，从而使人民的民主权利得到制度化、法律化的切实维护，避免民主陷入无序与混乱。
核心结论：发展社会主义民主，必须健全社会主义法治；厉行法治是发展民主的必然要求。二者相辅相成、不可分割，共同构成了社会主义政治文明的重要基石。
新时代法治中国建设成就：迈出坚实步伐
思想引领，根本遵循
确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，为新时代法治中国建设提供了根本遵循和行动指南，引领法治实践不断深化。
体系完备，格局形成
中国特色社会主义法治体系加快建设，宪法实施和监督全面加强，重点领域、新兴领域立法不断完善，全面依法治国总体格局基本形成，制度基石更加稳固。
司法改革，守护正义
司法体制改革取得重大进展，司法责任制全面落实，诉讼程序更加公正高效，人权司法保障不断强化，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
国家建设，深入推进
社会主义法治国家建设深入推进，法治政府建设成效显著，全社会法治观念明显增强，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强，为国家长治久安提供了坚实保障。
本课知识体系回顾
核心主题：民主政治不断发展
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。
01 / 核心概念：人民民主
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，实现了全链条、全方位、全覆盖。
02 / 制度保障：四大制度
坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
03 / 参与途径：五维一体
保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，落实民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
04 / 实践发展：丰富民主形式
统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系。
05 / 重要保障：坚持法治护航
民主与法治是相辅相成、不可分割的。要加强法治建设，保障人民依法享有广泛权利和自由，使民主制度化、法律化，让民主的实践在法治轨道上有序运行。
总结与回顾
核心要义：全过程人民民主
深入学习我国民主政治发展历程，重点把握全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”的深刻内涵，深刻认识其最广泛、最真实、最管用的显著优势。
坚实基础：制度体系的保障
我国通过人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等一系列根本政治制度、基本政治制度，构建起保障人民当家作主的制度大厦。
多样途径参与民主
从民主选举、民主协商到民主决策、民主管理、民主监督，公民参与民主生活的渠道不断拓宽，形式日益丰富。
民主与法治相辅相成
民主是法治的基础，法治是民主的保障。只有坚持在法治轨道上推进民主，才能确保人民当家作主落到实处。
青少年的使命与担当
新时代青少年要自觉增强民主意识，遵守宪法和法律，珍惜并依法行使民主权利，积极参与国家和社会生活。
课堂练习：知识巩固
01. 人民民主的真谛是下列哪一项？
A. 保障人民的一切权利 B. 有事好商量，众人的事情由众人商量
C. 坚持中国共产党的领导 D. 全面依法治国
02. 我国社会主义民主政治的本质属性是什么？
A. 人民当家作主 B. 全过程人民民主
C. 基层群众自治 D. 协商民主
03. 下列哪一项不属于保障人民当家作主的政治制度？
A. 人民代表大会制度 B. 中共领导的多党合作和政治协商制度
C. 基层群众自治制度 D. 市场经济制度
04. 关于民主与法治的关系，表述正确的是哪一项？
A. 民主是法治的保障，法治是民主的基础 B. 民主与法治相互对立
C. 民主是法治的基础，法治是民主的保障 D. 法治决定民主，民主服务于法治
B
B
D
C
课后作业：实践与思考
01 知识梳理
请用自己的语言，简述“全过程人民民主”的深刻含义，并结合课程所学，系统梳理其“全链条、全方位、全覆盖”的核心特点，形成条理清晰、逻辑严谨的文字小结。
02 社会观察
深入所在社区或村庄，实地寻访并记录体现基层民主的鲜活实例。重点关注社区公告栏公示信息、居民议事会讨论议题、村务公开栏财务明细等具体内容，感受民主实践。
03 观点表达
聚焦关心的社会问题（如社区环境、养老服务等），假设作为人大代表，撰写一份模拟建议。内容需包含问题现状、成因分析及具体解决方案，在角色代入中践行履职担当。
核心旨向：将理论学习融入生活实践，在观察与思考中深刻领悟“人民当家作主”的本质内涵，切实增强社会责任感与现代公民意识。
谢谢观看！
愿我们都能成为具有高度民主意识和法治观念的现代公民！2026年秋 九年级上册《道德与法治》新教材
第二单元 进入新时代
第六课 中国腾飞谱新篇
《6.2民主政治不断发展》教案
基本信息
教材版本：2026 年秋《道德与法治》九年级上册
单元课题：第二单元 进入新时代
课时：6.2 民主政治不断发展
授课对象：九年级学生
课时时长：1 课时（45 分钟）
教学目标（核心素养导向）
政治认同
理解 “人民民主是社会主义的生命”，掌握走中国特色社会主义政治发展道路的核心要求：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
深度认识全过程人民民主的内涵、特征与制度优势，认同我国四大民主政治制度，树立制度自信。
法治观念
通过了解我国民主政治的发展历程和全过程人民民主的实践，深刻认识中国特色社会主义政治制度的优越性，增强对国家政治发展道路的认同和自信。
理解“人民民主是社会主义的生命”，掌握走中国特色社会主义政治发展道路的核心要求：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
道德修养
深刻理解民主与法治的紧密关系，认识到法治是民主的根本保障，树立依法参与民主生活、依法维护自身合法权利的法治意识和行为自觉。
理清民主与法治辩证关系，懂得在法律框架内行使选举权、监督权等民主权利，明确民主制度化、法律化的重要意义。
健全人格
通过学习公民参与民主生活的多种途径，系统培养独立思考、理性判断的能力，学会有序参与公共事务，塑造积极参与社会、勇于担当、身心和谐的健全人格。
责任意识
明确作为国家公民的权利与义务关系，懂得珍惜和正确行使民主权利，增强参与国家和社会事务管理的责任感，树立“国家兴亡，匹夫有责”的主人翁意识。
教学重难点
教学重点
教学难点
全过程人民民主的内涵与特点：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。
我国人民当家作主的制度体系：牢牢掌握保障人民民主的四大政治制度，即人民代表大会制度（根本政治制度）、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度（基本政治制度）。
公民参与民主生活的五种途径：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
教学准备
教学过程（45 分钟）
深刻理解“最广泛、最真实、最管用”：结合基层立法联系点等鲜活案例，阐释民主如何贯穿于选举、决策、管理、监督的全过程，重点理解我国民主不仅保障人民的选举权，更保障人民在日常政治生活中持续广泛的参与权，区分形式民主与全过程人民民主。
把握民主与法治的辩证关系：民主是法治的基础，法治为民主提供制度保障。引导学生认识到，只有在法治轨道上推进民主，才能确保民主的有序运行；只有发展民主，才能为法治注入源头活水，二者相辅相成、不可分割。
导入新课：情景思辨，走近身边民主（5 分钟）
教师抛出两个校园情景，组织学生简短讨论：
情景一：班级组织秋游，目的地产生分歧，是班长独断还是全班共同商议？
情景二：学校食堂调整菜单，面向全体学生公开征集菜品反馈意见。
深度思辨提问：
如果你的意见是少数，该如何理性表达、看待集体表决结果？
学校征求我们的意见体现了什么理念？我们该怎样提建议才更有建设性？
教师小结：民主不是遥远的政治口号，藏在班级、校园日常。今天我们从校园小民主延伸到国家大民主，学习我国民主政治如何不断发展完善，真正实现人民当家作主。
第一板块：人民民主是社会主义的生命，走中国特色社会主义政治发展道路（8 分钟）
核心论断讲解：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，三层解读：
地位：人民民主是我国政治生活、国家发展的核心，是中国特色社会主义政治发展的本质要求；
源泉：人民民主是社会主义制度活力、社会长治久安的根本源泉；
现代化特征：发展全过程人民民主是中国式现代化区别于其他国家发展模式的鲜明特征。
我国民主政治发展道路三大支柱（有机统一）
坚持党的领导：党是事业领导核心，是发展人民民主的根本保证，稳定发展的定盘星；
坚持人民当家作主：社会主义民主政治的本质和核心，坚持人民主体地位；
坚持依法治国：治国理政基本方式，让民主制度化、法律化。
课堂过渡：这条道路最核心的创新理论，就是新时代提出的全过程人民民主。
第二板块：核心新知 —— 全过程人民民主（12 分钟）
定义与定位
教师抛出两个校园情景，组织学生简短讨论：
情景一：班级组织秋游，确定目的地时出现多种分歧意见，是由班长独断，还是大家共同商议？
情景二：学校食堂拟调整菜单，主动向全体同学公开征求意见，收集对菜品、口味的反馈建议。
深度思辨提问：
少数与多数：集体决策应遵循什么原则？若你的意见是少数派，该如何理性表达与对待结果？
权利与责任：征求意见体现了何种理念？我们应以怎样的态度回应，才能让建议更具建设性？
教师小结：民主不是抽象的口号，而是具体的行动，它扎根于我们的校园生活，意味着对多元声音的尊重、对共同事务的协商、对集体决策的参与，以及对结果的责任担当。民主并非遥不可及，它就体现在日常集体生活中。今天，我们将视野从校园延伸至国家，共同探索我国民主政治是如何在实践中不断发展、完善，真正成为人民当家作主的制度保障。
全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，深刻揭示了我国社会主义民主政治的本质属性，彰显了社会主义民主政治的鲜明特色和显著优势。进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出全过程人民民主的重大理念，并在实践中大力推进，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主的有机统一。其核心内涵是我国的民主不仅体现在选举投票环节，更贯穿于国家治理的决策、管理、监督等各个环节和各个方面，是全链条、全方位、全覆盖的全流程、全天候民主实践。
两大核心特点
（1）全链条、全方位、全覆盖
核心论断讲解：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，这一重要论断深刻揭示了人民民主对于国家发展和社会主义制度的根本性意义，彰显了中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想，可从三层解读：
确立根本性地位：高度概括了人民民主在我国政治生活和国家发展进程中的核心地位，是中国特色社会主义政治发展的本质要求；
制度的生命源泉：“生命”喻示着人民民主是社会主义制度不可或缺的有机组成部分，是激发国家治理活力、维系社会长治久安的根本源泉；
现代化的必然选择：“应有之义”表明发展全过程人民民主，不仅是实现国家现代化的内在要求，更是中国式现代化道路区别于其他模式的鲜明特征。
我国民主政治发展道路三大支柱（有机统一）：
坚持党的领导：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是发展人民民主的根本保证，是确保国家发展方向正确、社会稳定和谐的定盘星；
坚持人民当家作主：这是中国特色社会主义民主政治的本质和核心，要始终坚持人民主体地位，健全人民当家作主制度体系，保障人民依法通过各种途径管理国家事务；
坚持依法治国：法治是治国理政的基本方式，是实现人民民主的重要保障，要维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，确保国家各项工作在法治轨道上运行。
三者有机统一：党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，是中国特色社会主义政治发展道路的鲜明特点和优势所在，也是发展社会主义民主政治的必然要求和根本遵循。
课堂过渡：这条道路最核心的创新理论，就是新时代提出的全过程人民民主，接下来我们重点学习这一重大理念。
完整体现：完整制度程序 + 完整参与实践
完整制度程序：全过程人民民主拥有一系列行之有效的政治制度，涵盖人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等，构建起有机衔接、相互贯通的制度体系，为人民当家作主提供了坚实、稳定、持久的制度保障，确保民主在制度轨道上有序运行。
完整参与实践：人民能够通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等多种途径和形式，依法广泛参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。这意味着民主不仅是写在纸上的条文，更落实在具体的行动中，体现在人民的切身感受和现实生活里，真正实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主的统一。
核心要义：全过程人民民主把选举民主与协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意志、保障人民权益。
案例探究：基层立法联系点 —— 民意直通立法机关
第三板块：人民当家作主的制度体系与公民民主参与方式（10 分钟）
四大民主政治制度（制度基石）
全链条：民主流程完整闭环，涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个关键环节。通过环环相扣、有机衔接的流程设计，确保人民的意愿在民主实践的每一步都能得到充分体现和落实，使民主真正成为系统性、连续性的实践过程。
全方位：民主领域广泛渗透，体现在国家政治生活和社会生活的方方面面。从国家立法、宏观决策到基层公共事务管理，从经济社会发展规划制定到民生实事办理，民主实践贯穿治国理政全过程，实现了政治、经济、文化、社会等各领域的全面覆盖。
全覆盖：民主主体具有普遍性，覆盖全体中国人民。不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况，保障每一位公民都能平等享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，真正实现了人民当家作主的广泛性和真实性。
全过程人民民主通过“全链条、全方位、全覆盖”的有机统一，构建起最广泛、最真实、最管用的社会主义民主体系，为国家发展筑牢坚实的民主基石。
（2）最广泛、最真实、最管用
最广泛：民主权利主体具有最广泛的代表性，涵盖了各阶层、各地区、各民族、各方面的人民群众；同时，民主参与途径呈现出多样性，从人民代表大会制度到基层群众自治制度，构建起全方位、多层次的民主参与体系，保障人人都有依法行使民主权利的机会。
最真实：全过程人民民主不仅有完整的制度程序，更有完整的参与实践。人民的意愿能够得到真实反映，合理诉求能够得到有效实现，合法权利能够得到切实保障，真正做到了人民当家作主，而非形式上的民主。
最管用：民主不是装饰品，而是用来解决人民群众关心的实际问题的。全过程人民民主能够有效凝聚社会共识，集中力量办大事，切实维护人民根本利益，促进国家治理体系和治理能力现代化，推动国家发展行稳致远。
“最广泛、最真实、最管用”，这三个关键词深刻揭示了我国社会主义民主的本质属性和实践效能。
公民参与民主生活五大途径
民主选举：直接 / 间接选举，公民行使选举权，选出代表群众利益的管理者；
民主协商 —— 人民民主的真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量
渠道：政党、人大、政府、政协、基层、网络远程协商等，寻求社会最大公约数；
制度发展脉络：2014年，党的十八届四中全会明确提出建立基层立法联系点制度，为拓宽公民有序参与立法途径、践行全过程人民民主奠定了制度基础；2015年，全国人大常委会法工委设立首批4个基层立法联系点试点，将立法“大门”向基层群众敞开，让立法调研更接地气、更察民情；如今，基层立法联系点已遍布全国，从试点探索走向制度化、规范化发展，成为国家立法的“直通车”和密切党群关系的“连心桥”。
典型案例：上海虹桥街道基层立法联系点在征求《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》意见时，当地中学生结合自身视角，提出“对未成年人网络保护应增加监护人责任”等建议。这些充满童真却又切中要害的想法，经过层层研究论证，最终被吸纳进正式的法律条文中，成为民意直通立法的生动注脚；广东南沙基层立法联系点作为国家立法“直通车”的典型代表，让基层声音直达国家立法机关。
小组讨论：基层立法联系点如何体现全过程人民民主？
教师总结：
民主的广泛性与真实性：普通公民能够直接为国家立法提建议，打破了身份、职业、地域的限制，充分体现了我国民主主体的广泛性与民主权利的真实性，让每个人都成为立法的参与者；
民主的管用性：群众的意见建议不仅能“提上来”，更能被认真研究、充分吸纳并最终体现在法律条文中，有效解决实际问题，彰显了我国民主是维护人民根本利益的最管用的民主；
民主的全链条参与：从立法建议的提出、调研座谈的协商，到草案修改的决策，再到法律颁布后的实施监督，公民参与了民主的各个环节，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主的统一。
核心启示：基层立法联系点是全过程人民民主的生动实践，让立法“接地气”，让民意“有分量”，真正实现了人民当家作主；法律的生命力在于回应人民的需求，基层立法联系点打通了民意表达的“最后一公里”，让法治建设深深扎根于人民群众之中。
民主决策（4 种渠道）：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项公示制度、社会听证制度；
民主管理：依托基层群众自治制度，治理社区、乡村公共事务；
民主监督：信访、人大代表联系群众、舆论监督等，规范公权力运行，维护群众权益。
拓展：基层民主实践
社区居民议事会、村务公开等基层治理场景，激活民主 “神经末梢”，完善党组织领导的基层共建共治共享治理体系。
第四板块：民主与法治的辩证关系 + 新时代法治建设成就（3 分钟）
1.二者关系：车之两轮、鸟之双翼，相辅相成、不可分割
民主是法治的基础：法律体现人民意志，民主赋予法治群众根基；
法治是民主的保障：划定民主权利边界，规范民主参与秩序，防止无序混乱，让民主稳定运行。
人民代表大会制度：我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高实现形式。它为人民参与国家管理、行使民主权利提供了根本途径和制度保障，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：我国的一项基本政治制度，是发扬社会主义民主的重要形式。通过政治协商、民主监督、参政议政，凝聚共识、汇聚力量，画出最大同心圆，保障决策的科学化和民主化。
民族区域自治制度：我国的一项基本政治制度，在国家统一领导下，保障少数民族当家作主，依法自主管理本民族、本地区内部事务。这一制度促进了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，维护了国家统一和民族团结。
基层群众自治制度：我国的一项基本政治制度，是人民群众直接行使民主权利的重要途径。通过村民委员会、居民委员会等形式，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是民主实践的最前沿。
这些制度不断完善和发展，构建起全过程人民民主的完整制度体系，为实现人民当家作主提供了最可靠、最稳定的制度保障。
新时代法治中国建设成就：
确立习近平法治思想指导地位；中国特色社会主义法治体系不断完善；司法改革落地，公平正义得到保障；法治政府、法治社会建设全面推进。
课堂巩固练习（2 分钟）
人民民主的真谛是（）
保障人民的一切权利 B. 有事好商量，众人的事情由众人商量
坚持中国共产党的领导 D. 全面依法治国
我国社会主义民主政治的本质属性是（）
A. 人民当家作主 B. 全过程人民民主 C. 基层群众自治 D. 协商民主
下列不属于人民当家作主政治制度的是（）
人民代表大会制度 B. 多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度 D. 市场经济制度
关于民主与法治关系正确的是（）
民主是法治的保障，法治是民主的基础 B. 二者相互对立
民主是法治的基础，法治是民主的保障 D. 法治决定民主
核对答案：1.B 2.B 3.D 4.C
课堂小结与青少年使命（2 分钟）
知识梳理：
核心理论：全过程人民民主（全链条全方位全覆盖、最广泛真实管用）；
制度保障：四大政治制度；
参与渠道：民主选举、协商、决策、管理、监督；
底层逻辑：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，民主与法治相辅相成。
青少年责任：树立民主意识、法治观念，珍惜民主权利，理性有序参与班级、社区、社会公共事务，做新时代负责任公民。
分层课后作业
基础作业（全体完成）
用自己的语言阐述全过程人民民主的内涵，梳理 “全链条、全方位、全覆盖” 三大特点，形成简短文字小结。
实践作业（必做）
观察所在社区 / 乡村，记录 1-2 个基层民主实例（居民议事会、村务公开、意见征集等），简单写下实例如何体现人民当家作主。
拓展提升（选做）
选取社区环境、养老、校园管理等民生问题，模拟人大代表撰写一份建议，包含问题现状、成因、具体解决对策。
板书设计
6.2 民主政治不断发展
总路线：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
核心：全过程人民民主
定位：社会主义民主政治本质属性
特征：全链条、全方位、全覆盖；最广泛、最真实、最管用
实践载体：基层立法联系点（民有所呼，法有所应）
制度保障（四大制度）
根本：人民代表大会制度
基本：多党合作协商、民族区域自治、基层群众自治
公民参与五大方式：选举、协商、决策、管理、监督
→ 人民民主真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量
民主与法治：民主是基础，法治是保障
青少年：增强民主、法治意识，有序参与公共生活2026年秋 九年级上册《道德与法治》新教材
第二单元 进入新时代
第六课 中国腾飞谱新篇
6.2 民主政治不断发展 知识点问答归纳
生活观察
班级民主管理中，遇到不同情况你会如何做？
答：（1）作为少数派：尊重多数表决结果，服从集体决定，同时保留自己合理意见，会后理性沟通。
（2）作为活动负责人：包容不同意见，倾听各方想法，组织大家充分讨论、求同存异，民主商议最优方案。
（3）作为班委会成员：认真倾听、虚心接纳同学合理意见建议，及时反馈、积极改进班级工作。
结合班级、校园实例，谈谈你对民主的认识。
答：民主体现在集体生活的方方面面。民主就是尊重差异、倾听民意、众人商量、公平公正。校园民主让每个人都有参与管理、表达诉求的权利，能凝聚集体力量、维护集体利益，培养我们的民主意识和责任担当。
民主政治总体核心知识点
人民民主的重要地位是什么？
答：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
新时代我国民主政治建设的发展道路与总体要求是什么？
答：坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力推进全过程人民民主，推动民主政治建设不断进步。
全过程人民民主核心考点（必考）
全过程人民民主的本质属性与特点是什么？
答：本质属性：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。特点：是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
全过程人民民主的完整体现是什么？
答：不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，贯穿国家治理各环节、各方面。
探究与分享：基层立法联系点
7. 基层立法联系点制度是如何体现全过程人民民主的？
答：①基层立法联系点是国家立法的“直通车”、党群“连心桥”，畅通民意表达渠道；
②广泛征集群众立法意见建议，让普通群众直接参与国家立法，体现民主参与全覆盖；
③吸纳群众真知灼见，做到民有所呼、法有所应，真正实现立法为民、民意入法，充分彰显全过程人民民主的真实性、广泛性、管用性。
人民当家作主制度体系
保障全过程人民民主的政治制度有哪些？
答：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。各项政治制度不断完善，为发展全过程人民民主提供可靠制度保障。
我国公民参与国家和社会治理、行使民主权利的主要方式有哪些？
答：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
探究与分享：协商民主
什么是人民民主的真谛？
答：有事好商量，众人的事情由众人商量。
谈谈你对协商民主的认识。
答：协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式。国家不断拓宽协商渠道、丰富协商方式，包括网络协商等多种形式，让人民能够广泛、持续、深入参与政治生活，充分表达民意、凝聚社会共识，提升民主决策、民主治理的科学性与实效性。
公民实现民主权利、参与民主生活的渠道有哪些？
答：公民可以通过听证会、民意调查、网络留言、信访举报、人大代表反映、政协协商、基层议事会议等多种渠道，参与民主选举、协商、决策、管理、监督，依法行使民主权利。
协商民主与基层民主建设
新时代协商民主的发展成果是什么？
答：党和国家积极拓宽民主协商渠道，开展多层次、多形式协商，健全各类协商方式，保障人民在日常政治生活中拥有广泛持续深入参与的权利。
新时代我国基层民主建设的成就有哪些？
答：不断完善基层民主制度和办事公开制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效显著增强，基层民主活力充分迸发。
民主与法治关系及法治建设成就
民主与法治的关系是什么？
答：民主是法治的基础，法治是民主的保障。
新时代法治中国建设取得了哪些成就？
答：确立习近平法治思想的指导地位，社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更加坚实。

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