资源简介

8.1 坚守公平
一、素养导航（学习目标·思辨维度）
【核心素养】
· 政治认同：认同社会主义核心价值观中的公平理念，感受国家在教育资助、社会保障、公平就业等方面的努力。
· 道德修养：以公平之心为人处世，面对利益冲突学会担当，做到一碗水端平。
· 法治观念：懂得规则是公平的可靠保障，学会用合理合法的方式维护自身与他人的合法权益。
· 责任意识：明白公平的社会不会自然形成，自觉参与、不懈努力，敢于对不公平说“不”。
【学习重点】
公平的内涵；公平的两大作用（个人生存和发展的重要保障、社会稳定和进步的重要基础）。
【学习难点】
如何维护公平——个人努力追求捍卫公平与充分发挥规则的保障作用相结合。
【思辨维度】
在“绝对平均”与“合情合理”、“个人担当”与“规则保障”、“渴望公平”与“参与建设”之间建立辩证认识：公平不是均分，而是不偏不倚；公平不会从天而降，它靠人人努力与规则守护共同实现。
二、核心观点与思辨脉络
图 8.1 坚守公平·知识结构
核心观点：公平是“内涵—价值—实现”的统一链条。公平以“合情合理、不偏不倚”为标准，以“同等的发展机会和条件、按规则办事”为内涵；它既是个人生存和发展的重要保障，又是社会稳定和进步的重要基础；而公平的社会不会自然而然地形成，需要每个人的积极参与和不懈努力，更需要充分发挥规则的保障作用。个人担当与规则之治，是坚守公平的“车之两轮、鸟之双翼”。
三、核心知识分级
【★ 基础识记】 公平的内涵
公平通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚。在社会生活中，公平有着丰富的内涵，它意味着每个人都拥有同等的发展机会和条件，都要按照规则办事。
【★★ 理解运用】 公平的作用（两点）
（1）公平是个人生存和发展的重要保障。公平能保证个人的合法权益，使个人获得实实在在的发展机会和成长条件，而且能让人感到被尊重，感受生活的美好，激发工作热情和积极性。
（2）公平是社会稳定和进步的重要基础。公平有利于协调社会各方面的利益关系，减少社会冲突，化解社会矛盾，保障社会长治久安；有利于营造良好的竞争环境，激励人们通过奋斗创造社会财富，推动社会持续健康发展。
【★★ 理解运用】 为什么要坚守公平
人们渴望公平的阳光普照，但公平的社会不会自然而然地形成。实现公平，离不开每个人的积极参与和不懈努力。
【★★★ 拓展迁移】 如何维护公平（两点）
（1）维护社会公平，需要每个人努力追求公平、捍卫公平。面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处世。遇到不公平的现象时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式，谋求最大限度的公平，努力营造公平的环境。
（2）维护社会公平，需要充分发挥规则的保障作用。社会的稳定和发展，要依靠规则来调整和维系，只有全体社会成员都遵守规则，按规则行事，社会公平才有可靠的保障。要通过确立社会的共同准则，明确人们的行为规范，有效调节利益关系、化解矛盾冲突，保障人们各个方面的合法权益。
四、易错易混提示与避坑口诀
【易混对比表】
易混 / 易错点 区分要点
“公平”与“平均” 公平是基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚；平均是简单的等量分配。分四锭黄金时，多劳多得、关照弱势同样是公平，绝对平均反而可能造成新的不公。公平≠平均主义。
“公平的作用（个人）”与“公平的作用（社会）” 对个人：保证合法权益，获得发展机会和成长条件，让人感到被尊重、激发热情。对社会：协调利益关系、减少冲突化解矛盾、保障长治久安，营造竞争环境、推动持续健康发展。答题要按设问指向选取，不可张冠李戴。
“权利公平/规则公平/机会公平” 权利公平指人人平等享有法定权利（如平等享有财产继承权）；规则公平指同一标准适用于所有人（如多劳多得、竞赛遵守规则）；机会公平指人人拥有同等的发展机会和条件（如关照弱势、“两免一补”）。三者角度不同，不可混称。
“渴望公平”与“公平自然形成” 人们渴望公平的阳光普照，但公平的社会不会自然而然地形成。把公平寄托于“等靠要”是错误的，实现公平离不开每个人的积极参与和不懈努力。
“个人捍卫公平”与“规则保障公平” 前者强调主体自觉：站在公平立场、学会担当、敢于说“不”、用合理合法方式维权；后者强调制度之治：全体成员遵守规则、按规则行事，通过共同准则调节利益关系。二者缺一不可，不能只答一面。
“敢于说不”与“不择手段” 遇到不公平现象要坚守原则立场，但必须采用合理合法的方式谋求最大限度的公平。王斌余讨薪杀人正是以违法手段“讨公道”，最终害人害己，绝不可取。
【避坑口诀】
公平不是一刀切，合情合理不偏斜；个人有保障、社会得安宁，一人一规则两手行；公平不会自天降，合法维权莫逞强。
五、思辨聚焦·观点评析
本模块为思辨型讲义的标志栏目，设置“辨一辨 / 评一评 / 议一议”，训练在价值冲突与易混观点中作出理性判断与论证。
辨一辨
观点：“公平就是平均，把好处平均分给每个人才叫公平。”（可结合“父亲分四锭黄金”情境思考）
【思辨角度】
该观点是片面（错误）的。①公平通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚，它意味着每个人都拥有同等的发展机会和条件，都要按照规则办事，而不是简单的等量均分。②三个儿子平等享有财产继承权，体现权利公平；出力最多者多分、尽赡养义务者多分，体现多劳多得的规则公平；身残体弱者多分以关照弱势，体现机会公平。③若不问贡献、不看境遇一律平均，反而可能忽视差异、造成新的不公。结论：公平强调合情合理、不偏不倚，绝不能与平均主义画等号。
评一评
观点：“公平是国家和政府的事，普通人渴望公平就够了，公平早晚会自己到来。”（可结合连云港“鬼秤”事件思考）
【思辨角度】
该观点是错误的。①人们渴望公平的阳光普照，但公平的社会不会自然而然地形成，实现公平离不开每个人的积极参与和不懈努力。②在“鬼秤”事件中，如果人人对短斤缺两抱着“无所谓”的态度而不去“较真”，秤只会更“斜”更“歪”，最终导致诚信滑坡、公平失衡、信任流失。③维护社会公平，需要每个人努力追求公平、捍卫公平：面对利益冲突站在公平的立场、学会担当；遇到不公平现象坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式谋求最大限度的公平。结论：坚守公平，人人有责，不能坐等。
议一议
话题：“只要每个人都有公平之心，社会公平就有了保障，规则不规则并不重要。”（可结合最高检核准追诉邯郸初中生遇害案思考）
【思辨角度】
个人的公平之心与规则的保障作用辩证统一，缺一不可。①一方面，维护社会公平需要每个人努力追求公平、捍卫公平，以公平之心为人处世，这是公平实现的主体基础。②另一方面，维护社会公平需要充分发挥规则的保障作用：社会的稳定和发展要依靠规则来调整和维系，只有全体社会成员都遵守规则、按规则行事，社会公平才有可靠的保障；要通过确立社会的共同准则，明确人们的行为规范，有效调节利益关系、化解矛盾冲突，保障人们各个方面的合法权益。③最高检依法作出核准追诉决定，正是以规则（法律）回应社会关切、守护公平，说明“不重要”的说法站不住脚。结论：公平之心是内在自觉，规则之治是外在保障，二者共同支撑社会公平。
六、答题技巧与记忆口诀
【评析类题型答题模板（是什么—为什么—怎么做）】
第一步·判断表态：先亮明观点（正确/错误/片面），不回避、不含糊。
第二步·理论依据：调用课本知识（如公平的内涵、公平的作用、如何维护公平、规则的保障作用）作为支撑。
第三步·分析论证：结合材料具体说明“为什么对/错”“有何影响”，正反两面对照。
第四步·总结升华：提出正确态度或做法（我们应有的行动，如坚守原则立场、合理合法维权、遵守规则）。
【记忆口诀】
评析四步走：判断、依据、析、结；公平内涵记两条——机会条件同等有，办事规则不能丢。作用一分为二讲：个人保障、社会基础；维护公平两手抓：人人担当、规则守护。
七、课时关联·时政素材
【课时关联·时政素材（认知材料，不作考题）】
◆ 2025年新高考“3+1+2”模式全面实行
“3”为语文、数学、外语，“1”为在物理、历史中选择一门，“2”为在政治、地理、化学、生物中选择两门。选科组合更多，有利于高考生扬长避短、选择优势科目，旨在优化高校选考科目设置，更好地适应社会发展需求。体现“每个人都拥有同等的发展机会和条件”，是规则公平与机会公平的生动写照。
◆ 学生资助体系：不让一个学生因家庭经济困难而失学
党的十八大以来，我国着力建设高质量学生资助体系，推进精准资助和资助育人，建立学前教育资助制度，免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费，新设中职国家奖学金、研究生国家奖学金等，资助政策向中西部地区、欠发达地区、民族地区、特殊困难群体倾斜，实现“所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生”全覆盖。体现教育公平是个人生存和发展的重要保障。
◆ 连云港“鬼秤”事件引发的公平之思
面对短斤缺两，如果大家都抱着“无所谓”的态度而不去“较真”，一些商贩便会看到“商机”，反而让秤变得更“斜”、更“歪”，进而让诚信滑坡、公平失衡、信任流失。启示：公平自在人心，坚守公平离不开每个人的积极参与和不懈努力。
◆ 最高检对邯郸初中生遇害案核准追诉（2024.4.8）
最高人民检察院对河北邯郸初中生遇害案中3名不满14周岁的未成年犯罪嫌疑人依法作出核准追诉决定。体现法律面前人人平等，任何人的违法犯罪行为都依法予以追究，充分发挥规则（法律）的保障作用，让公平正义可感可触。
◆ 盐城“掌上12348”法律服务一网通办
盐城市司法局将“盐城掌上12348”平台链接至“我的盐城”APP，推进“网上办”“掌上办”，实现法律咨询、公证、会见预约等法律服务事项“一网通办”。旨在拓宽法律服务渠道，维护社会公平正义，为群众合理合法维权提供便利。
◆ 《政府工作报告》首提“就业歧视”与公平就业环境
十三届全国人大五次会议期间，人大代表审议国务院《政府工作报告》，报告明确“要坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视”，代表们提出修改意见后又增加了“学历歧视”和“公平就业环境”等内容，使“就业歧视”首次写入《政府工作报告》。体现国家对公平就业的高度重视。
◆ 社会保障与民生改善：从“弱有所扶”看社会公平
党的十八大以来，我国在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力：建成世界上最大的社会保障体系；教育公平迈出重大步伐；公共文化设施逐步免费开放；经济困难的高龄、失能老年人补贴制度实现省级全覆盖；大力支持无障碍环境建设，实施残疾儿童康复救助制度。体现公平是社会稳定和进步的重要基础。
八、典型例题·三层解析
【例题】张华来自巴中，在国家“两免一补”政策帮助下完成学业。大学毕业后她返回家乡，在精准扶贫政策支持下，当地人民生活水平大幅提高、社会环境极大改善。她向一家当地企业投递简历，经过层层选拔脱颖而出；工作中虚心学习、积极进取，依据企业相关制度，几年努力后工资翻番并升职为部门经理。
请结合张华的人生历程，评析“公平对个人可有可无，个人成功只靠自己拼”的观点。
① 审题突破
知识限定：“公平的作用”（重点考查“公平是个人生存和发展的重要保障”）；题型：观点评析；材料抓手：“两免一补”（同等的教育机会和条件）、“层层选拔脱颖而出”（公开公平的规则）、“依据企业相关制度涨薪升职”（按规则办事、多劳多得）；要求：先判断表态，再依据教材理论结合材料论证，最后落到做法。
② 思路点拨
第一层：亮明判断——观点是错误（片面）的，它割裂了个人努力与公平环境的关系。第二层：调用“公平是个人生存和发展的重要保障”原理，逐条与材料对应——“两免一补”保证了受教育的合法权益、提供了发展机会和成长条件；公开选拔让她感到被尊重；按制度涨薪升职激发了工作热情和积极性。第三层：补充“公平是社会稳定和进步的重要基础”，精准扶贫改善社会环境正是明证。第四层：升华到“公平的社会不会自然而然地形成”，个人努力与公平环境相辅相成，我们要坚守公平、捍卫公平。
③ 规范作答
该观点是错误的。①公平是个人生存和发展的重要保障。公平能保证个人的合法权益，使个人获得实实在在的发展机会和成长条件，而且能让人感到被尊重，感受生活的美好，激发工作热情和积极性。②张华在“两免一补”政策帮助下完成学业，获得了同等的发展机会和条件；企业层层选拔、公开录用，使她凭实力脱颖而出，感到被尊重；按照企业相关制度涨薪升职，体现按规则办事，激发了她的工作热情和积极性。可见公平对个人绝非可有可无。③公平也是社会稳定和进步的重要基础。精准扶贫政策使当地生活水平提高、社会环境改善，营造了良好的发展与竞争环境。④个人成功既靠自身奋斗，也离不开公平的制度环境。人们渴望公平的阳光普照，但公平的社会不会自然而然地形成，实现公平离不开每个人的积极参与和不懈努力。我们要站在公平的立场、学会担当，自觉遵守规则，共同营造公平的环境。
九、巩固练习·分层训练
【基础层·选择题】
1. 某漫画描绘：面试考场门口，一只写着“权力”的大手被挡在门外，考场内考生凭实力答题。对该漫画的寓意，理解正确的是（ ）
A．权力受到制约就不能更好地服务于民
B．做事要依法依规，维护公平正义
C．监督是权力正确行使的根本保证
D．权力的行使不应受到任何限制
2. 盐城市司法局将“盐城掌上12348”平台链接至“我的盐城”APP，积极推进“网上办”“掌上办”服务模式，实现法律咨询、公证、会见预约等法律服务事项“一网通办”。这种做法旨在（ ）
A．依法规范行使监督、调查、处置的职责
B．积极推进以严格执法为核心的司法改革
C．预防违法犯罪，对于刑事案件提起公诉
D．拓宽法律服务渠道，维护社会公平正义
3. 你刚刚被选为生活委员，班主任让你安排一次大扫除，检查一下你的工作能力。你的安排体现公平合作意识的应该是（ ）
① 关系好的同学照顾一点，人之常情 ② 尽可能平均分配
③ 分派原则是能力强的同学多做一点 ④ 按个人能力、长处分派工作
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
4. 教育公平，体现在“不让一个学生因家庭经济困难而失学”；教育公平，体现在“最安全的地方是学校、最漂亮的建筑是校舍、最美的环境是校园”；教育公平，还体现在“择校热”降温了、“大班额”瘦身了……对此，下列理解正确的是（ ）
A．公平总是相对的，绝对的教育公平并不存在
B．公平只是人们的美好向往，永远不可能实现
C．促进教育公平有利于人和社会的发展和进步
D．教育关系千家万户，教育公平已成矛盾中心
5. 2025年新高考实行“3+1+2”模式，选科组合更多，有利于考生扬长避短、选择优势科目。这一改革（ ）
① 意味着每个人都拥有同等的发展机会和条件 ② 体现按规则办事，是规则公平的要求
③ 说明公平就是让所有人考同样的科目 ④ 有利于营造良好的竞争环境
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
6. 在银行、车站、餐厅等公共场所按“先来后到”排队，用人单位公开招聘做到信息公开、过程公开、结果公开。这启示我们，维护社会公平（ ）
A．只需依靠国家立法，与个人无关
B．需要充分发挥规则的保障作用
C．意味着所有人获得完全相同的结果
D．可以采用任何方式谋求自身利益
【提升层·辨析题】
7. 辨析：“公平就是平均，把四锭黄金平分给三个儿子才叫公平。”请运用“公平的内涵”评析该观点。
8. 辨析：“遇到不公平的事情，只要目的是讨回公道，采用什么方式都可以。”请结合王斌余讨薪案评析。
9. 辨析：“只要人人都有公平之心，社会公平就有可靠保障，规则可有可无。”请运用“如何维护公平”评析。
【综合层·材料分析题】
10. 材料一：解决好全国8.8亿劳动力的就业问题，对国家和个人都至关重要。就业歧视是指没有法律上的合法目的和原因而基于种族、肤色、民族、社会出身、学习方式、性别等原因，采取区别对待、排斥或者给予优惠等措施，侵害劳动者劳动权利的行为。十三届全国人大五次会议期间，人大代表审议国务院《政府工作报告》，报告明确“要坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视”，代表们提出修改意见后又增加了“学历歧视”和“公平就业环境”等内容，使“就业歧视”首次出现在《政府工作报告》里。
材料二：女大学生郭某在应聘时被以“岗位限男性”为由拒绝。面对不公平待遇，她向法院提起诉讼，通过法律维护了自己的合法权益。
（1）为什么要营造公平的就业环境？
（2）谈谈生活中，我们是如何守护公平正义的？
11. 材料：连云港“鬼秤”事件曝光后，有评论指出：公平自在人心，如果摊上短斤缺两的事大家都抱着“无所谓”的态度而不去“较真”，那么一些商贩便会看到“商机”，反而让秤变得更“斜”、更“歪”，进而让诚信滑坡、公平失衡、信任流失。因此呼吁市民们坚守公平，别让它在我们指尖“溜走”。
（1）为什么呼吁市民们坚守公平？
（2）作为中学生，遇到“鬼秤”这类不公平现象，你会怎么做？
12. 材料：2024年4月8日，最高人民检察院对河北邯郸初中生遇害案中3名不满14周岁的未成年犯罪嫌疑人依法作出核准追诉决定，回应了社会关切。
（1）最高检的决定体现了维护公平的哪一要求？请说明理由。
（2）请为班级“坚守公平”主题班会拟写一条宣传标语。
十、参考答案与评分要点
【基础层】1.B 2.D 3.C 4.C 5.A 6.B
简析：1题面试禁止权力干扰，说明做事要依法依规、维护公平正义，B正确；权力受制约能更好服务于民，A错；漫画未涉及监督，C错；权力行使需受限制，D错。2题“一网通办”拓宽法律服务渠道、维护社会公平正义，D正确；监督、调查、处置是监察委员会职责，A不符；应是以“公正司法”为核心的司法改革，B错；人民检察院对刑事案件提起公诉，C不符。3题①是缺乏公平意识的表现，排除含①的选项，选C。4题促进教育公平有利于人和社会的发展和进步，C正确。5题③把公平等同于“完全相同”，错误。6题排队与公开招聘均体现按规则办事，B正确。
【提升层】
7. 观点是片面（错误）的。①公平通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚；在社会生活中，公平意味着每个人都拥有同等的发展机会和条件，都要按照规则办事。②三个儿子平等享有财产继承权，体现权利公平；大儿子出力最多、二儿子尽赡养义务而多分，体现多劳多得的规则公平；三儿子身残体弱多分，体现关照弱势的机会公平。③公平不等于平均主义，简单均分可能忽视贡献与境遇差异，造成新的不公。④我们应基于合情合理、不偏不倚的标准处理事情。评分要点：判断1分＋公平内涵2分＋结合材料分析（权利/规则/机会公平任答两点）2分＋结论1分。
8. 观点是错误的。①遇到不公平的现象，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，这一态度值得肯定。②但必须采用合理合法的方式，谋求最大限度的公平，努力营造公平的环境。③王斌余讨薪未果后连杀四人，以违法犯罪手段“讨公道”，不仅未能实现公平，反而侵害他人生命权、触犯刑法，害人害己。④正确做法是通过与用人单位协商、向劳动部门投诉举报、申请劳动仲裁、向人民法院提起诉讼等合理合法途径维权。评分要点：判断1分＋“敢于说不”1分＋“合理合法方式”2分＋结合材料分析与正确做法2分。
9. 观点是片面（错误）的。①维护社会公平，需要每个人努力追求公平、捍卫公平，以公平之心为人处世，这一点观点看到了，值得肯定。②但维护社会公平，还需要充分发挥规则的保障作用。社会的稳定和发展要依靠规则来调整和维系，只有全体社会成员都遵守规则、按规则行事，社会公平才有可靠的保障。③要通过确立社会的共同准则，明确人们的行为规范，有效调节利益关系、化解矛盾冲突，保障人们各个方面的合法权益。④个人自觉与规则保障相辅相成，缺一不可。评分要点：判断1分＋个人层面1分＋规则保障作用2分＋结论1分。
【综合层】
10.（1）①就业是最大的民生。对个人而言，有就业就有收入，就有更多机会实现人生理想；对国家而言，充分和高质量的就业能够创造社会财富，促进经济社会发展。②公平是个人生存和发展的重要保障，公平能保证个人的合法权益，使个人获得实实在在的发展机会和成长条件，让人感到被尊重，激发工作热情和积极性。③公平是社会稳定和进步的重要基础，有利于协调社会各方面的利益关系，减少社会冲突，化解社会矛盾，保障社会长治久安；有利于营造良好的竞争环境，推动社会持续健康发展。④营造公平的就业环境符合法律面前人人平等的原则，有利于维护社会公平正义。
（2）①维护社会公平，需要每个人努力追求公平、捍卫公平。面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处世。②遇到不公平的现象时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式，谋求最大限度的公平，努力营造公平的环境（如郭某依法提起诉讼维权）。③维护社会公平，需要充分发挥规则的保障作用，自觉遵守规则、按规则行事，支持通过确立共同准则调节利益关系、化解矛盾冲突。评分要点：第(1)问公平的两大作用各2分＋就业民生意义2分；第(2)问个人层面2分＋规则层面2分，结合材料酌情加1分。
11.（1）①人们渴望公平的阳光普照，但公平的社会不会自然而然地形成，实现公平离不开每个人的积极参与和不懈努力。②公平是个人生存和发展的重要保障，短斤缺两侵害消费者合法权益。③公平是社会稳定和进步的重要基础，若人人“无所谓”，将导致诚信滑坡、公平失衡、信任流失，破坏良好的竞争环境和社会秩序。
（2）①坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，不做旁观者。②采用合理合法的方式维权，如当场要求复秤、保留购物凭证、拨打12315向市场监管部门投诉举报，必要时通过法律途径解决。③自觉遵守规则、按规则办事，主动宣传诚信经营与公平交易理念，共同营造公平的环境。评分要点：第(1)问“公平不会自然形成”2分＋公平的作用（个人/社会）各2分；第(2)问态度2分＋合法途径2分＋遵守规则1分。
12.（1）体现了“维护社会公平，需要充分发挥规则的保障作用”。理由：①社会的稳定和发展，要依靠规则来调整和维系，只有全体社会成员都遵守规则，按规则行事，社会公平才有可靠的保障。②要通过确立社会的共同准则，明确人们的行为规范，有效调节利益关系、化解矛盾冲突，保障人们各个方面的合法权益。③最高检依法核准追诉，表明法律面前人人平等，对任何人的违法犯罪行为都依法予以追究，不允许任何人有超越法律的特权，使公平正义可感可触。
（2）示例：坚守公平之心，共筑正义之城；或“按规则办事，让公平看得见”；或“公平不会从天降，你我共守好时光”。评分要点：第(1)问要求判断2分＋规则保障作用理由2分＋结合材料分析2分；第(2)问标语紧扣“坚守公平”主题、语言凝练即可得2分。

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