资源简介

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八年级下册道法第五课第一框《人民代表大会制度》教学设计
一、教材分析
本框是八年级下册第三单元的开篇之框，在学生已经学习了宪法相关内容、了解了我国是人民民主专政的社会主义国家的基础上，进一步聚焦“我国的根本政治制度是什么、为什么好”这一核心问题。教材从四个层面展开：人民代表大会制度的历史确立——新民主主义革命时期“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践积累了宝贵经验，1949年9月《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告新中国实行人民代表大会制度，1954年9月一届全国人大一次会议通过的宪法将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度；人民代表大会制度的基本内容——国家的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关，由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自职权并对人民代表大会负责、受人民代表大会监督，实行民主集中制；人大代表职权与义务——人大代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等，必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督；人民代表大会制度的优越性——最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。本框的核心逻辑为：从“制度确立”的历史脉络，到“基本内容”的运行机制，再到“人大代表”的桥梁作用，最后落脚到“制度优越性”的自信认同，引导学生理解人大制度作为根本政治制度的地位与优势。
二、学情分析
八年级学生在前两单元的学习中，已经了解了宪法是国家的根本法、公民享有广泛的政治权利，知道了国家的一切权力属于人民。但在“人民代表大会制度”层面仍存在明显认知短板：部分学生觉得“人大制度离我很远”，认为这是“大人”和“国家大事”，与中学生无关；部分学生对“人大、人大代表、人民政府”之间的关系理不清，容易把“人大代表”等同于“政府官员”；部分学生对“1954年宪法确立人大制度”等历史脉络不了解，难以理解这一制度为何是“符合中国国情”的好制度；部分学生对“全过程人民民主”感到抽象，不知道民主如何具体地体现在日常生活中。教学中需要通过2026年十四届全国人大四次会议、2026年“无锡人大开放月”等最新实践，特别是中学生亲身参与人大活动的真实案例，让学生感受到人大制度就在身边、民主就在身边。
三、核心素养目标
政治认同：认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解这一制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，坚定制度自信。
法治观念：了解人民代表大会制度的基本内容，明确人大代表与人民、人大与其他国家机关的关系，树立依照宪法法律参与国家政治生活的法治观念。
责任意识：认识人大代表与人民群众的密切联系，增强主人翁意识，积极参与国家政治生活，学会通过合法途径表达意见和建议。
四、教学重难点
教学重点：人民代表大会制度的地位与基本内容；人大代表职权与义务；人民代表大会制度的优越性。
教学难点：理解“国家的一切权力属于人民”如何通过人大制度落到实处；理解人大与其他国家机关的关系；理解人大制度是全过程人民民主的重要制度载体。
五、教学方法
议题式教学法：以总议题“为什么说人民代表大会制度是好制度”为统领，下设三个分议题，分别对应“人大制度是如何确立的”“人大制度是怎样运行的”“人大制度好在哪里”，引导学生完成认知建构。
问答导入法：以贴近学生生活的三个问题开启课堂，通过“国家大事谁说了算”“人大代表是怎么来的”“我们能不能参与国家决策”等真实场景引发学生思考，自然过渡到本课主题。
案例分析法：选取2026年十四届全国人大四次会议、2026年“无锡人大开放月”中学生参与人大活动、2026年宣城人大代表“微阵地”履职、2025年十四届全国人大三次会议期间代表提出9160件建议等最新素材。
小组合作法：通过“国家机构关系图”“人大代表的一天”等活动，让学生在合作中深化理解。
六、教学过程
【课堂导入】：问答对话
教师：同学们好！今年3月，北京人民大会堂迎来了一年一度的“春天盛会”。2026年3月5日至12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京召开，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，审议政府工作报告、批准“十五五”规划纲要、通过生态环境法典等重要法律。大家可能会想：这些人大代表是怎么来的？他们凭什么能决定国家大事？今天我先问大家三个问题。
教师：第一个问题——我们常说“国家的一切权力属于人民”，可中国有14亿多人，不可能每个人都去北京开会决定国家大事。那么，人民是怎样行使国家权力的呢？
学生：人民通过选举人大代表，由人大代表代表人民行使权力。
教师：回答得很好！这就要说到我国的根本政治制度。第二个问题——2026年3月召开的十四届全国人大四次会议上，国务院总理要向大会作政府工作报告，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长也要向大会作工作报告。为什么这些国家机关都要向人大报告工作？
学生：因为人民代表大会是权力机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
教师：非常到位！第三个问题——无锡市洛社高级中学高一学生王嘉文在参加了2026年“无锡人大开放月”活动后说：“民主不是遥远的，而是就在我们身边，每一件民生实事的背后，都有人大代表的持续推动。”大家觉得，我们中学生能不能参与国家和社会事务的管理？
学生：能！我们可以通过人大代表反映意见，可以参加人大组织的征求意见活动。
教师：对！这正是人民代表大会制度优越性的生动体现。今天，我们就来学习第五课第一框《人民代表大会制度》。
总议题：为什么说人民代表大会制度是好制度？
分议题一：人大制度是如何确立的
教师：阅读教材，找出人民代表大会制度确立的历史脉络。
学生归纳：新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
教师：我们来看这段历史中的几个关键节点。
新民主主义革命时期：“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践 ↓
1949年9月：《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度 ↓
1954年9月：一届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》，将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度
教师：什么是“豆选法”？这是革命根据地时期人民群众创造的一种朴素民主选举方式——在候选人背后放一只碗，同意谁就用豆子投进谁的碗里，豆子多的当选。这种看似简陋的方式，却充分体现了“国家的一切权力属于人民”的民主实质。
教师：从“豆选法”到1954年宪法确立人大制度，这条道路不是照搬外国模式，而是中国共产党带领中国人民在革命和建设实践中探索出来的，是符合中国国情和实际的好制度。
分议题二：人大制度是怎样运行的
环节一：人民代表大会制度的基本内容
教师：阅读教材，找出人民代表大会制度的基本内容。
学生归纳：人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
教师：我们用一张图来理清这套运行机制。
教师：2026年3月5日至12日召开的十四届全国人大四次会议，就是这套运行机制的最高体现。大会批准政府工作报告、“十五五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等，通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等重要法律。这充分体现了：人民代表大会作为国家权力机关，依法行使职权；其他国家机关由人大产生、对人大负责、受人大监督；重大问题经人大充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
环节二：人大代表的职权与义务
教师：阅读教材，找出人大代表的职权和义务。
学生归纳：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
教师：2025年十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见9160件，交由211家单位研究办理，代表提出的建议全部按期办理完毕并答复代表。
教师提问：这9160件建议说明了什么？
学生：人大代表依法行使提出议案和建议的权利；人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；人大代表努力为人民服务，对人民负责。
教师：对。让我们来看一个具体的人大代表故事。
2026年2月2日，全国人大代表、安徽中医药大学第二附属医院急诊科副主任徐晓婵正在查房。几个月前，黄山休宁县璜尖乡清溪村一位村民患病后面临转诊不畅问题，无奈找到曾经的驻村医生徐晓婵，终于得以转危为安。徐晓婵说：“分级诊疗不是纸上的制度，而是要让老百姓在家门口就能看上病，转院不折腾。”在2025年全国人代会上，她提交了关于加强首诊和转诊服务提高医疗服务连续性的建议，被列入全国人大重点督办建议。
教师提问：徐晓婵代表的故事，体现了人大代表的哪些职权和义务？
学生：职权：提出议案和建议；义务：与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责。
教师：非常好！人大代表是一座座民主的“连心桥”，一头连着党和政府，一头连着万千群众。
环节三：人大制度在身边——全过程人民民主的生动实践
教师：人大制度并不遥远。2026年“无锡人大开放月”推出系列沉浸式履职活动，通过议事协商、视察调研、接待群众、立法意见征集、专题询问、代表建议督办等方式，敞开人大履职大门，广邀代表和群众参与。无锡市洛社高级中学高一学生王嘉文参与开放月活动后感慨：“民主不是遥远的，而是就在我们身边，每一件民生实事的背后，都有人大代表的持续推动。”
教师：在安徽宣城，人大代表“微阵地”释放出“大效能”。2025年，宣城创新举办“人大代表·市民代表”民情恳谈会，市人大代表王海燕反映基层卫生服务中心部分药品供应不足，市卫健委当场回应；网络博主“泾县小童”作为市民代表提出旅游惠民建议，市文旅局主动认领，及时推出宣城全域旅游联票体系；代表们提出的“利用闲置地块增建‘口袋公园’”“开展独居老人智慧安防关爱行动”等建议，均被市政府纳入年度民生实事项目候选名单。在全市13部地方性法规制定过程中，依托人大代表家站点等民主阵地征集意见1240余条，实现立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民。2025年10月，市民张亚婷与亲友走进人大代表家站点，反映中小学生心理健康问题，相关建议推动《宣城市中小学生心理健康促进条例》纳入2026年市人大常委会立法工作计划。
教师提问：无锡和宣城的案例告诉我们什么？
学生：人大制度就在我们身边；全过程人民民主不是抽象的，而是具体的；人大代表密切联系群众，为群众办实事；我们每个公民都可以通过人大代表参与国家和社会事务管理。
分议题三：人大制度好在哪里
教师：阅读教材，找出人民代表大会制度的优越性。
学生归纳：人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
教师：赵乐际委员长在十四届全国人大四次会议上的讲话中指出：“我们要立足人大职能职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，切实发挥国家根本政治制度优势。”
教师：人民代表大会制度的优越性体现在四个方面：
第一，保障人民当家作主。国家的一切权力属于人民，人民通过人大制度参与国家管理。从“豆选法”到14亿多人通过选举参与国家政治生活，人大制度最大限度保障了人民当家作主。
第二，坚持民主集中制，集中力量办大事。重大问题经人大充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。正如2026年十四届全国人大四次会议通过生态环境法典、批准“十五五”规划纲要，将党的主张和人民意志统一起来，高效推进国家治理。
第三，保证国家机关协调高效运转。行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由人大产生、对人大负责、受人大监督，分工明确、相互配合，避免了西方议会制度的低效扯皮。
第四，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。2026年十四届全国人大四次会议将党中央关于“十五五”的战略部署转化为国家和人民意志，彰显了人大制度把党的领导和人民当家作主有机结合的制度优势。
课堂总结
同学们，今天我们从2026年“春天盛会”开始，学习了人民代表大会制度。我们知道了从新民主主义革命时期的“豆选法”到1949年《共同纲领》宣告实行人民代表大会制度，再到1954年宪法将人大制度确立为我国的根本政治制度，这条道路是中国共产党带领中国人民探索出来的符合国情的好制度；知道了人大制度的基本内容——国家的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出代表组成人民代表大会作为国家权力机关，其他国家机关由人大产生、对人大负责、受人大监督，实行民主集中制；知道了人大代表有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议，必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督；更知道了人大制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。2026年十四届全国人大四次会议批准“十五五”规划纲要、通过生态环境法典；2025年十四届全国人大三次会议期间代表提出9160件建议全部按期办理答复；2026年“无锡人大开放月”让中学生王嘉文感悟到“民主就在我们身边”；安徽宣城人大代表“微阵地”让1240余条群众意见融入13部地方性法规——这些都在告诉我们：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。希望大家从今天做起，增强制度自信，积极参与国家政治生活，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度贡献青春力量。
七、板书设计
第五课 我国的政治制度 第一框 人民代表大会制度
总议题：为什么说人民代表大会制度是好制度？
【分议题一】：人大制度是如何确立的
新民主主义革命时期：“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践
1949年9月：《共同纲领》庄严宣告新中国实行人民代表大会制度
1954年9月：一届全国人大一次会议通过宪法，将人大制度确立为我国的根本政治制度
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
【分议题二】：人大制度是怎样运行的
1.基本内容：
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定
2.人大代表的职权：审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议
3.人大代表的义务：与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
案例：2026年十四届全国人大四次会议；2025年十四届全国人大三次会议期间代表提出9160件建议；徐晓婵代表提交分级诊疗建议；2026年“无锡人大开放月”；安徽宣城人大代表“微阵地”
【分议题三】：人大制度好在哪里
①最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体
②符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度
③坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
案例：2026年十四届全国人大四次会议通过生态环境法典、批准“十五五”规划纲要；赵乐际委员长讲话“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”
八、课后练习
1.1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的（ ）
A. 基本政治制度
B. 根本政治制度
C. 基本经济制度
D. 根本制度
【答案】B
【解析】本题考查人民代表大会制度的地位。教材明确指出：1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。A项基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等；C项基本经济制度是指公有制为主体、多种所有制经济共同发展等；D项根本制度是社会主义制度。
2.2026年3月5日至12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。会议批准政府工作报告、“十五五”规划纲要，通过生态环境法典等重要法律。这表明（ ）
A. 全国人民代表大会是最高国家权力机关，依法行使职权
B. 人大代表可以直接代替人民行使所有权力
C. 国务院与全国人大是平行关系
D. 全国人大代表由人民直接选举产生
【答案】A
【解析】本题考查人民代表大会制度的基本内容。教材指出：人民代表大会是国家权力机关，依法行使职权。十四届全国人大四次会议批准政府工作报告、通过重要法律，正是全国人大作为最高国家权力机关依法行使职权的体现。B项错误，人大代表代表人民行使权力，但不能代替人民行使所有权力；C项错误，国务院由全国人大产生，对全国人大负责、受全国人大监督，不是平行关系；D项错误，全国人大代表由下一级人大选举产生，是间接选举。
3.2025年十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见9160件，交由211家单位研究办理，代表提出的建议全部按期办理完毕并答复代表。这体现了人大代表（ ）
A. 有权依法提出议案和建议
B. 可以代替人民直接管理国家
C. 只对上级领导负责
D. 不需要接受人民监督
【答案】A
【解析】本题考查人大代表的职权。教材指出：人大代表有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。9160件建议的提出和办理，正是人大代表依法行使职权的体现。B项错误，人大代表代表人民行使权力，但不能代替人民直接管理国家；C项错误，人大代表对人民负责，而不是只对上级领导负责；D项错误，人大代表必须接受人民监督。
4.无锡市洛社高级中学高一学生王嘉文在参加2026年“无锡人大开放月”活动后说：“民主不是遥远的，而是就在我们身边。”这说明了（ ）
A. 人大制度只存在于北京人民大会堂
B. 人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，民主就在群众身边
C. 中学生可以直接参与制定法律
D. 人大代表是由学生选举产生的
【答案】B
【解析】本题考查人民代表大会制度的优越性。教材指出：人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。无锡“人大开放月”活动让群众和学生近距离感受人大履职，正是全过程人民民主的生动实践。A项错误，人大制度体现在从中央到地方的各个层级；C项错误，法律的制定有严格的法定程序，中学生可以通过人大代表反映意见、参与立法征求意见；D项错误，人大代表由民主选举产生，且有严格的选举程序。
5.阅读材料，回答问题。
材料一：新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
材料二：2026年3月5日至12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。大会批准政府工作报告、“十五五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等，通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等重要法律。根据宪法，国务院、最高人民法院、最高人民检察院都要向全国人大报告工作，并对全国人大负责，受全国人大监督。
材料三：2025年十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见9160件，交由211家单位研究办理，代表提出的建议全部按期办理完毕并答复代表。全国人大代表徐晓婵在2025年全国人代会上提交了关于加强首诊和转诊服务提高医疗服务连续性的建议，被列入全国人大重点督办建议。
材料四：2026年“无锡人大开放月”活动通过议事协商、立法意见征集、代表建议督办等方式，敞开人大履职大门。无锡市洛社高级中学高一学生王嘉文参与活动后感慨：“民主不是遥远的，而是就在我们身边，每一件民生实事的背后，都有人大代表的持续推动。”在安徽宣城，2025年全市13部地方性法规制定过程中，依托人大代表家站点等民主阵地征集意见1240余条。
材料五：教材指出：人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
问题：
（1）材料一中从“豆选法”到1954年宪法确立人大制度，说明了什么？
（2）材料二中十四届全国人大四次会议的召开，体现了人民代表大会制度基本内容的哪些方面？
（3）材料三中人大代表提出9160件建议，说明了人大代表的哪些职权和义务？
（4）综合五则材料，谈谈为什么说人民代表大会制度是好制度。
【参考答案】
（1）材料一中从“豆选法”到1954年宪法确立人大制度，说明了：第一，人民代表大会制度是中国共产党带领中国人民在长期革命和建设实践中探索出来的，是符合中国国情和实际的好制度。第二，“豆选法”等早期实践体现了“国家的一切权力属于人民”的民主实质，为建立新型国家制度积累了宝贵经验。第三，1949年《共同纲领》庄严宣告新中国实行人民代表大会制度，1954年宪法将人大制度确立为我国的根本政治制度，标志着我国根本政治制度的正式确立。
（2）材料二中十四届全国人大四次会议的召开，体现了人民代表大会制度基本内容的多个方面：第一，国家的一切权力属于人民，人民通过选举人大代表组成全国人大行使国家权力。第二，全国人民代表大会是最高国家权力机关，依法行使职权，批准政府工作报告、“十五五”规划纲要，通过重要法律。第三，国务院、最高人民法院、最高人民检察院由全国人大产生，对全国人大负责，受全国人大监督。第四，实行民主集中制，重大问题经人大充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
（3）材料三中人大代表提出9160件建议，说明了：第一，人大代表的职权：有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。9160件建议的提出，是人大代表依法行使职权的体现。第二，人大代表的义务：必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。徐晓婵代表深入基层了解群众就医难题，提交分级诊疗建议，正是人大代表履行义务的生动体现。
（4）为什么说人民代表大会制度是好制度：第一，从制度确立看，人大制度是中国共产党带领中国人民探索出来的符合中国国情的好制度，1954年宪法将其确立为我国的根本政治制度。第二，从基本内容看，人大制度确保了国家的一切权力属于人民，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，最大限度保障人民当家作主。第三，从人大代表作用看，人大代表依法行使职权，与人民群众保持密切联系，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。9160件建议的全部办理答复，体现了人大代表为人民履职的责任担当。第四，从制度优越性看，人大制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。无锡“人大开放月”、宣城人大代表“微阵地”等基层实践，让民主走到群众身边，1240余条群众意见融入13部地方性法规，充分体现了全过程人民民主的生机活力。第五，人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴。因此，我们要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
九、教学总结
本节课以“为什么说人民代表大会制度是好制度”为总议题，通过三个分议题逐一展开，引导学生掌握了人大制度的历史确立、基本内容与运行机制、优越性三方面内容。导入环节以2026年3月十四届全国人大四次会议这一“春天盛会”开篇，通过三个贴近学生认知的问题——“人民怎样行使国家权力”“为什么其他国家机关要向人大报告工作”“中学生能不能参与国家决策”——引发学生思考，自然过渡到本课主题。案例选取上，全部使用了2025年至2026年的最新真实素材：2026年十四届全国人大四次会议批准“十五五”规划纲要、通过生态环境法典；2025年十四届全国人大三次会议期间代表提出9160件建议全部按期办理答复；全国人大代表徐晓婵提交分级诊疗建议被列入重点督办；2026年“无锡人大开放月”活动中学生王嘉文的感悟；安徽宣城人大代表“微阵地”让1240余条群众意见融入13部地方性法规、推动《宣城市中小学生心理健康促进条例》纳入立法计划等。这些案例时效性强、贴近学生生活、权威度高，特别是无锡和宣城的案例，生动展示了人大制度就在群众身边、全过程人民民主的勃勃生机。板书设计采用总议题加分议题的结构，将历史脉络、基本内容、人大代表、制度优越性有机串联，每个分议题下方标注核心要点和对应案例，层次分明、一目了然。
十、教学反思
本节课的议题式教学取得了较好效果。导入环节以2026年十四届全国人大四次会议这一重大时政开篇，三个问题由浅入深、由宏观到微观，学生完全可以凭借生活常识和朴素认知做出判断，再由老师点出对应的制度原理，既降低了认知门槛，又让学生真切感受到“人大制度就在身边”。三个分议题的逻辑递进清晰：从“人大制度是如何确立的”（历史脉络）到“人大制度是怎样运行的”（机制解析）再到“人大制度好在哪里”（优越性认同），由历史到现实、由机制到价值，层层深入。案例选取注重“顶层实践”与“基层创新”相结合：十四届全国人大四次会议、9160件代表建议等展示了人大制度的顶层运行；无锡“人大开放月”、宣城人大代表“微阵地”等展示了人大制度在基层的生动实践。特别是无锡市洛社高级中学高一学生王嘉文的感悟“民主不是遥远的，而是就在我们身边”，与八年级学生的身份和认知最为贴近，能够有效破除“人大制度离我很远”的误解。将“豆选法”这一历史细节引入教学，既增加了历史厚重感，又让学生直观理解“国家的一切权力属于人民”的民主实质。不足之处在于：部分学生对“民主集中制”的理解可能仍比较抽象，需要更多具体案例来阐释；“人大制度是实现全过程人民民主的重要制度载体”这一表述较为宏大，学生理解起来有一定难度。今后可制作“国家机构关系动态图”，帮助学生直观理解人大与其他国家机关的关系；也可将“我给人大代表写封信”作为课后延伸活动，让学生结合校园或社区生活中的实际问题，尝试通过人大代表反映意见，将民主参与意识落到实处。本框作为第三单元“认识国家制度”的开篇，为后续学习“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“民族区域自治制度”“基层群众自治制度”等我国基本政治制度奠定了坚实基础，建议在后续教学中持续关注学生的制度自信培育，通过“模拟人大”“人大代表访谈”等活动巩固教育成果。
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