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第四讲　中国的耕地资源与粮食安全
课程标准 运用图表，描述中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系。 知识图谱
学习目标 1．运用图表，说明中国耕地资源的分布，分析我国耕地资源与粮食生产能力的特征。 2．理解增加粮食总产量的基本途径与采取的具体措施。 3．理解我国粮食战略与我国粮食安全面临的主要挑战，学会分析我国耕地保护政策的意义和措施。
1．粮食生产安全的资源基础
(1)粮食安全
①概念：指保证人们能够及时得到生存和________所需要的足够食物。
②影响粮食总产量的因素：粮食总产量＝耕地面积×单位耕地面积产量；不仅与耕地的数量和________有关，还与耕地所在区域的热量、________和光照等资源的时空配置有关。
(2)我国耕地资源与粮食生产能力的特征
①________耕地少，后备耕地资源有限。
②耕地________总体欠佳，退化和________问题严重。
③耕地空间分布不均，________资源配置不佳。
④农业________灾害频发，粮食产量年际波动大。
2．实现粮食安全的途径
(1)基本途径
扩大耕地________和提高单位面积________。
(2)调节手段
①跨区调剂：通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费________不均衡问题。
②利用国际市场：充分利用国际________(包括谷物和大豆)市场，是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一。
③建立粮食储备：建立粮食储备，其具有救荒、调节国内外粮食________秩序、应对突发事件等功能。
3．未来粮食安全的耕地保障
(1)我国粮食安全面临的主要挑战
①粮食需求刚性增长，粮食________将长期处于勉强平衡状态。
②粮食品种结构和________矛盾突出。
③受耕地、水资源、气候等因素的影响，粮食________继续增长难度越来越大。
④________粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大。
(2)保障措施
①确保耕地数量：实行最严格的耕地保护政策，划定具有法律效力的________，确保耕地保有量在18亿亩以上，确保基本农田不低于15.6亿亩。
②提高耕地质量：实施____________建设以及耕地质量保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与坡耕地改造、高效节水等一系列__________保护项目。
③保障耕地生态安全。
1．我国耕地短缺的原因及表现
原因 表现
自然原因 时空分布不均 耕地空间分布不均，水土资源配置不佳
自然灾害 地质灾害、气象灾害、水文灾害等造成耕地减少
人为原因 人口数量增大 人均耕地减少
土壤污染 农业面源污染，工业“三废”造成土壤污染，使我国耕地的质量和数量呈下降趋势
土地退化 不合理利用导致的水土流失、荒漠化、次生盐碱化、沼泽化等问题
人为原因 非农业建设用地增加 城市、能源、交通、水利、工矿等建设用地均不断增加
生态退耕 退耕还林、退耕还草、退耕还湖等措施的实施
浪费现象严重 闲置抛荒、占而不用
农业结构调整 生产条件较差的耕地转变为草场，发展畜牧业；山地丘陵区耕地转变为林果用地；地势低洼区耕地转变为鱼塘
2．从开源和节流角度保障我国的粮食安全
3．保障我国粮食安全的措施
措施 途径
确保耕地数量 守住18亿亩耕地红线，划定永久基本农田。完善耕地占补平衡政策，开发后备耕地资源
提高耕地质量 广泛应用农业科学技术，推进生态农业和绿色生产；加强粮食作物丰产技术的应用；推进农田综合整治，加快改造中、低产田，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田
防治耕地污染 合理使用化肥、农药和农膜，大力推广有机肥料、生物农药、可降解农膜，减少对耕地和灌溉水源的污染，切实保障耕地安全
提高耕种积极性 调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性；发展多种形式的农业规模经营
加强农业科技应用 重点推广地理信息技术，建立粮食病虫害预警与监控体系，提高农业气象灾害预测和监测水平，为粮食生产保驾护航
其他措施 粮食储备、跨区域调配、加大扶持力度、国际贸易等
(2025·江苏卷)粮食安全是我国国家安全的重要组成部分、耕地资源是粮食安全的基础。近年来我国耕地面积发生了变化，并呈现出区域差异。下图为2009—2019年我国省级行政区耕地面积变化图。据此完成(1)～(3)题。
(1)2009—2019年我国省级行政区耕地面积的增加与减少，呈现明显的区域差异格局，大致的划分界线是(　　)
A．110°E经线 B．40°N纬线
C．胡焕庸线 D．秦岭—淮河一线
(2)2009—2019年我国部分省级行政区耕地增加，其主要驱动力是(　　)
A．作物品种改良　 B．人口数量增多
C．具有规模效益　 D．交通区位改善
(3)为保障我国粮食安全和生态安全，符合因地施策的是(　　)
A．东南地区严格保护耕地，复垦城镇建设用地
B．西北地区积极开采地下水，增加可灌溉面积
C．东北地区加大湿地开发力度、增加耕地供给
D．西南地区鼓励撂荒地复垦，遏制耕地非粮化
本题组重在培养学生的区域认知、要素综合、人地协调观、批判性思维、归纳概括能力、论证探讨能力。
关键信息 信息：2009—2019年我国省级行政区耕地面积变化图
调用知识 我国耕地资源开发利用现状；实现我国粮食安全的途径
信息解读与逻辑推理 第(1)题，信息→变化率为正值，则耕地面积增加，变化率为负值，则耕地面积减少→耕地面积增加的省级行政区总体位于________________，耕地面积减少的省级行政区总体位于______________→呈现明显的区域差异 第(2)题，信息→东北三省、________和内蒙古耕地平坦开阔→适合大规模机械化耕作→提高________→降低成本→提高经济效益→增加耕地面积 第(3)题，东南地区应严格保护耕地，但复垦城镇建设用地不利于城市发展；西北地区开采地下水易导致________；东北地区应保护湿地→维护生态平衡；西南地区地形崎岖→耕地破碎，面积小→经济效益低→出现农民弃耕外出务工或利用耕地种植效益高的经济作物等现象→鼓励撂荒地复垦和遏制耕地非粮化→既保障粮食生产，又兼顾生态
【尝试解答】　(1)______　(2)______　(3)______
(2025·抚州模拟)保障我国粮食安全的关键包括耕地的可持续利用和种子供应及质量安全。下图为2024年我国部分产粮大省的粮食产量状况图。据此完成1～2题。
1．我国产粮大省(　　)
A．均为土壤肥沃的平原地区
B．安徽省地跨暖温带、中温带
C．北方省份粮食产量大于南方
D．黑龙江省产量因熟制而高产
2．种子库在理想状态下可以保存种子样本安全百年以上，如果在我国设立种子库，下列地区最合适的是(　　)
A．江南丘陵 B．青藏高原
C．黄土高原 D．珠江三角洲
(2025·荆州模拟)人口、耕地和粮食三者适配发展水平直接影响着区域粮食安全可持续状态。影响中国粮食功能区人—地—粮适配水平的因素主要有产业结构、种植结构、农户资本状况、粮食国际贸易水平和政府支农力度，不同因素对不同粮食功能区的影响具有差异性。下表示意中国粮食功能区划分。据此完成3～5题。
粮食功能区 省级行政区
甲 北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南
乙 山西、广西、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆
丙 黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、河南、山东、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川
3．粮食功能区甲、乙、丙分别表示(　　)
A．粮食主产区、产销平衡区、粮食主销区
B．产销平衡区、粮食主产区、粮食主销区
C．粮食主销区、产销平衡区、粮食主产区
D．粮食主产区、粮食主销区、产销平衡区
4．对粮食主产区人—地—粮适配水平起积极作用的是(　　)
A．产业结构调整提速　B．农户进城务工收入提高
C．单一品种粮食种植 D．粮食国际贸易水平提升
5．为进一步保障国家粮食安全，下列说法合理的有(　　)
①强化主产区在促进粮食安全中的战略地位
②加大对粮食主销区的财政支持力度
③加强产销平衡区粮食安全保障体系建设
④提高主销区粮食安全责任共担能力
A．①②③　 B．②③④
C．①②④　 D．①③④第四讲　中国的耕地资源与粮食安全
课程标准 运用图表，描述中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系。 知识图谱
学习目标 1．运用图表，说明中国耕地资源的分布，分析我国耕地资源与粮食生产能力的特征。 2．理解增加粮食总产量的基本途径与采取的具体措施。 3．理解我国粮食战略与我国粮食安全面临的主要挑战，学会分析我国耕地保护政策的意义和措施。
1．粮食生产安全的资源基础
(1)粮食安全
①概念：指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。
②影响粮食总产量的因素：粮食总产量＝耕地面积×单位耕地面积产量；不仅与耕地的数量和质量有关，还与耕地所在区域的热量、水和光照等资源的时空配置有关。
(2)我国耕地资源与粮食生产能力的特征
①人均耕地少，后备耕地资源有限。
②耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重。
③耕地空间分布不均，水土资源配置不佳。
④农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大。
2．实现粮食安全的途径
(1)基本途径
扩大耕地数量和提高单位面积产量。
(2)调节手段
①跨区调剂：通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题。
②利用国际市场：充分利用国际粮食(包括谷物和大豆)市场，是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一。
③建立粮食储备：建立粮食储备，其具有救荒、调节国内外粮食市场秩序、应对突发事件等功能。
3．未来粮食安全的耕地保障
(1)我国粮食安全面临的主要挑战
①粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于勉强平衡状态。
②粮食品种结构和生产布局矛盾突出。
③受耕地、水资源、气候等因素的影响，粮食产量继续增长难度越来越大。
④国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大。
(2)保障措施
①确保耕地数量：实行最严格的耕地保护政策，划定具有法律效力的耕地红线，确保耕地保有量在18亿亩以上，确保基本农田不低于15.6亿亩。
②提高耕地质量：实施高标准农田建设以及耕地质量保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与坡耕地改造、高效节水等一系列水土资源保护项目。
③保障耕地生态安全。
1．我国耕地短缺的原因及表现
原因 表现
自然原因 时空分布不均 耕地空间分布不均，水土资源配置不佳
自然灾害 地质灾害、气象灾害、水文灾害等造成耕地减少
人为原因 人口数量增大 人均耕地减少
土壤污染 农业面源污染，工业“三废”造成土壤污染，使我国耕地的质量和数量呈下降趋势
土地退化 不合理利用导致的水土流失、荒漠化、次生盐碱化、沼泽化等问题
非农业建设用地增加 城市、能源、交通、水利、工矿等建设用地均不断增加
生态退耕 退耕还林、退耕还草、退耕还湖等措施的实施
浪费现象严重 闲置抛荒、占而不用
农业结构调整 生产条件较差的耕地转变为草场，发展畜牧业；山地丘陵区耕地转变为林果用地；地势低洼区耕地转变为鱼塘
2．从开源和节流角度保障我国的粮食安全
3．保障我国粮食安全的措施
措施 途径
确保耕地数量 守住18亿亩耕地红线，划定永久基本农田。完善耕地占补平衡政策，开发后备耕地资源
提高耕地质量 广泛应用农业科学技术，推进生态农业和绿色生产；加强粮食作物丰产技术的应用；推进农田综合整治，加快改造中、低产田，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田
防治耕地污染 合理使用化肥、农药和农膜，大力推广有机肥料、生物农药、可降解农膜，减少对耕地和灌溉水源的污染，切实保障耕地安全
提高耕种积极性 调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性；发展多种形式的农业规模经营
加强农业科技应用 重点推广地理信息技术，建立粮食病虫害预警与监控体系，提高农业气象灾害预测和监测水平，为粮食生产保驾护航
其他措施 粮食储备、跨区域调配、加大扶持力度、国际贸易等
(2025·江苏卷)粮食安全是我国国家安全的重要组成部分、耕地资源是粮食安全的基础。近年来我国耕地面积发生了变化，并呈现出区域差异。下图为2009—2019年我国省级行政区耕地面积变化图。据此完成(1)～(3)题。
(1)2009—2019年我国省级行政区耕地面积的增加与减少，呈现明显的区域差异格局，大致的划分界线是(　　)
A．110°E经线 B．40°N纬线
C．胡焕庸线 D．秦岭—淮河一线
(2)2009—2019年我国部分省级行政区耕地增加，其主要驱动力是(　　)
A．作物品种改良　 B．人口数量增多
C．具有规模效益　 D．交通区位改善
(3)为保障我国粮食安全和生态安全，符合因地施策的是(　　)
A．东南地区严格保护耕地，复垦城镇建设用地
B．西北地区积极开采地下水，增加可灌溉面积
C．东北地区加大湿地开发力度、增加耕地供给
D．西南地区鼓励撂荒地复垦，遏制耕地非粮化
本题组重在培养学生的区域认知、要素综合、人地协调观、批判性思维、归纳概括能力、论证探讨能力。
关键信息 信息：2009—2019年我国省级行政区耕地面积变化图
调用知识 我国耕地资源开发利用现状；实现我国粮食安全的途径
信息解读与逻辑推理 第(1)题，信息→变化率为正值，则耕地面积增加，变化率为负值，则耕地面积减少→耕地面积增加的省级行政区总体位于40°N以北，耕地面积减少的省级行政区总体位于40°N以南→呈现明显的区域差异 第(2)题，信息→东北三省、新疆和内蒙古耕地平坦开阔→适合大规模机械化耕作→提高耕作效率→降低成本→提高经济效益→增加耕地面积 第(3)题，东南地区应严格保护耕地，但复垦城镇建设用地不利于城市发展；西北地区开采地下水易导致生态退化；东北地区应保护湿地→维护生态平衡；西南地区地形崎岖→耕地破碎，面积小→经济效益低→出现农民弃耕外出务工或利用耕地种植效益高的经济作物等现象→鼓励撂荒地复垦和遏制耕地非粮化→既保障粮食生产，又兼顾生态
【尝试解答】　(1)B　(2)C　(3)D
(2025·抚州模拟)保障我国粮食安全的关键包括耕地的可持续利用和种子供应及质量安全。下图为2024年我国部分产粮大省的粮食产量状况图。据此完成1～2题。
1．我国产粮大省(　　)
A．均为土壤肥沃的平原地区
B．安徽省地跨暖温带、中温带
C．北方省份粮食产量大于南方
D．黑龙江省产量因熟制而高产
2．种子库在理想状态下可以保存种子样本安全百年以上，如果在我国设立种子库，下列地区最合适的是(　　)
A．江南丘陵 B．青藏高原
C．黄土高原 D．珠江三角洲
1．C　2．B　[第1题，北方省份(如黑龙江省、河南省、山东省等)耕地面积广、机械化程度高，粮食总产量整体高于南方(南方省份受地形限制，耕地分散)，C正确；并非所有产粮大省均为平原地区，例如山东省、安徽省丘陵面积大，但通过大规模机械化耕作仍实现高产，A错误；安徽省地跨暖温带与亚热带，而非中温带，B错误；黑龙江省因耕地面积广阔、黑土肥沃而高产，其熟制为一年一熟，南方地区一年两熟至三熟，熟制优势明显，D错误。第2题，青藏高原高海拔地区年均温低、空气干燥(气候寒冷抑制种子代谢)，符合长期保存需求，B正确；江南丘陵气温高，降水较多，湿度大，种子易霉变或发芽，A错误；黄土高原夏季高温易加速种子代谢，不利于种子长期保存，C错误；珠江三角洲气候湿热，不利于种子保存，D错误。]
(2025·荆州模拟)人口、耕地和粮食三者适配发展水平直接影响着区域粮食安全可持续状态。影响中国粮食功能区人—地—粮适配水平的因素主要有产业结构、种植结构、农户资本状况、粮食国际贸易水平和政府支农力度，不同因素对不同粮食功能区的影响具有差异性。下表示意中国粮食功能区划分。据此完成3～5题。
粮食功能区 省级行政区
甲 北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南
乙 山西、广西、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆
丙 黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、河南、山东、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川
3．粮食功能区甲、乙、丙分别表示(　　)
A．粮食主产区、产销平衡区、粮食主销区
B．产销平衡区、粮食主产区、粮食主销区
C．粮食主销区、产销平衡区、粮食主产区
D．粮食主产区、粮食主销区、产销平衡区
4．对粮食主产区人—地—粮适配水平起积极作用的是(　　)
A．产业结构调整提速　
B．农户进城务工收入提高
C．单一品种粮食种植
D．粮食国际贸易水平提升
5．为进一步保障国家粮食安全，下列说法合理的有(　　)
①强化主产区在促进粮食安全中的战略地位
②加大对粮食主销区的财政支持力度
③加强产销平衡区粮食安全保障体系建设
④提高主销区粮食安全责任共担能力
A．①②③　 B．②③④
C．①②④　 D．①③④
3．C　4．A　5．D　[第3题，甲包含北京、上海等经济发达的省级行政区，耕地少、人口密集，粮食需求大但自给不足，应为粮食主销区；乙包含西部等欠发达省级行政区，粮食供需基本平衡，属于产销平衡区；丙包含东北、东中部农业大省，粮食产量高，是粮食主产区。第4题，产业结构调整提速，若向有利于粮食生产、农业现代化方向调整，比如发展农产品加工等产业，能促进粮食主产区的产业融合，提升农业经济效益，优化人、地、粮的配置关系，对人—地—粮适配水平起积极作用，A正确。农户进城务工收入提高，会使大量农村劳动力进城，导致农村劳动力减少，不利于粮食生产，对人—地—粮适配水平起消极作用，B错误。单一品种粮食种植，会使农业结构单一，降低抗风险能力，还可能因土壤养分过度消耗等影响土地可持续利用，不利于人—地—粮适配，C错误。粮食主产区主要任务是保障国内粮食供应，过度依赖粮食国际贸易水平提升，会受国际市场波动影响，不利于自身人—地—粮的稳定适配，D错误。第5题，粮食主产区是粮食生产的核心区域，强化其战略地位，能加大对粮食主产区的支持，稳定粮食产量，保障粮食安全，①正确。粮食主销区重点是提升自身粮食消费保障能力，加大财政支持力度对保障全国粮食安全的核心作用不突出，且可能造成资源错配，②错误。产销平衡区保障自身粮食平衡，能减少对粮食主产区依赖，完善全国粮食安全布局，③正确。粮食主销区承担相应粮食安全责任，比如发展都市农业、参与跨区域粮食合作等，能共同保障国家粮食安全，④正确。]
课时数智作业(七十一)　中国的耕地资源与粮食安全
(建议用时：30分钟，分值：50分)
一、选择题(共12小题，每小题3分，共36分，每个小题只有一个选项符合题目要求。)
(2025·郑州模拟)重庆市南川区喀斯特地貌广布，耕地撂荒面积占耕地保有量的31.19%，高于全国均值。研究者按照成因将当地耕地撂荒分为设施短缺制约型、灾害多发损毁型、农户分化外移型和政策保障失调型四种类型。下表示意四种耕地撂荒类型。据此完成1～3题。
设施短缺制约型 灌溉、交通等农业基础设施不足导致农业生产受限
灾害多发损毁型 自然灾害频繁破坏农业设施、损毁耕地
农户分化外移型 农村劳动力外流，导致从事农业生产的农户数量减少，耕地无人耕种
政策保障失调型 政策不完善，导致耕地流转后经营不善
1．重庆市南川区耕地撂荒面积大的主要自然原因是(　　)
A．气候干旱，水源不足
B．地块破碎，耕作低效
C．河流下切，沟壑纵横
D．地形崎岖，土层浅薄
2．受经济因素直接影响的耕地撂荒类型有(　　)
①设施短缺制约型　②灾害多发损毁型　③农户分化外移型　④政策保障失调型
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
3．针对该地耕地撂荒问题可采取的有效措施是(　　)
A．建设高标准农田
B．设立自然保护区
C．发展精耕细作
D．限制劳动力外流
1．D　2．B　3．A　[第1题，重庆市属亚热带季风气候，降水较多，气候并非干旱，A错误；地块破碎是地形崎岖的结果，但直接自然原因是喀斯特地貌导致的地形和土层问题，B错误；河流下切、沟壑纵横更接近黄土高原特征，与喀斯特地貌关联较小，C错误；根据材料可知，当地喀斯特地貌广布，多溶蚀作用，地形崎岖且土层浅薄，导致耕作困难，符合自然原因，D正确。第2题，设施短缺制约型因经济投入不足而基础设施落后，直接受经济因素影响，①符合题意；灾害多发损毁型主要受自然因素影响，与经济因素无直接关联，②不符合题意；农户分化外移型因劳动力外流(追求更高经济收入)导致耕地撂荒，直接受经济因素驱动，③符合题意；政策保障失调型属于政策管理问题，与经济因素无直接关系，④不符合题意。第3题，建设高标准农田可改善灌溉、交通等设施，直接解决设施短缺制约型撂荒问题，A正确；设立自然保护区会限制耕地利用，与解决耕地撂荒问题矛盾，B错误；喀斯特地貌区耕地条件差，精耕细作难以实施，C错误；限制劳动力外流不符合经济发展规律，且难以操作，D错误。]
大豆在我国已有五千余年的种植历史。但近年来，我国大规模从美国、巴西、阿根廷等国家进口大豆，其占比达到中国大豆总进口量的90%。下图为2012—2022年我国大豆产量与进口量对比示意图。据此完成4～5题。
4．据图可知，2012—2022年期间，中国大豆(　　)
A．播种面积逐年减少
B．单位面积产量快速增加
C．进口量增长速度不断加快
D．对外依存度一直在80%以上
5．为保障我国大豆产业链、供应链安全平稳运行，目前较为合理的途径有(　　)
①构建进口多元化结构，拓展进口来源
②加快育种创新，降低成本、提高单产
③开发大豆替代品，全面减少大豆消费
④大幅度提高大豆售价，引导农民改种
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
4．D　5．A　[第4题，图中没有直接信息可以显示或推断出我国的大豆播种面积和大豆单产， A、B错误；观察进口量的柱状图，其增长速度并非呈现不断加快的趋势，在某些年份增长幅度有变化，甚至出现波动，并非一直加速增长，C错误；对外依存度一直在80%以上，D正确。第5题，为保障我国大豆产业链、供应链安全平稳运行，目前较为合理的途径有：短期国内大豆的需求缺口大的局面难以扭转，仍需要大量进口以满足国内需求，限制进口无法解决国内大豆供应，但可以构建进口多元化结构，拓展进口来源，保障供给链安全，①正确；加快育种创新，降低成本、提高单产，减少进口，保障供给链安全，②正确；暂时大豆还没有替代品，全面减少大豆消费不现实，③错误；大幅度提高大豆售价，会引发国内物价上涨，影响国内经济的稳定性，④错误。]
耕地占补平衡指占用多少耕地需要补回同等数量和质量的耕地。2016年以来，东北地区某市通过“企业投资、政府奖补”的模式开发盐碱地。企业自筹资金进行基础设施建设和土壤改良、种植，验收后财政按照新增耕地评定等级给予企业定额奖补(资金来自耕地占补指标跨省交易所得)。据此完成6～7题。
6．我国实施耕地占补平衡政策的主要目的是(　　)
A．增加耕地面积 B．减少耕地面积
C．保障粮食安全 D．降低城镇化水平
7．根据材料，推测我国东北地区盐碱地开发利用的限制性因素是(　　)
A．水源 B．技术
C．劳动力 D．资金
6．C　7．D　[第6题，为确保我国粮食安全所必需的耕地资源，我国实行了最严格的耕地保护政策，划定了具有法律效力的耕地红线，确保耕地保有量在18亿亩以上，确保基本农田不低于15.6亿亩。耕地占补平衡政策是守住耕地红线的措施之一，主要目的是保障粮食安全，C正确；耕地占补平衡政策有助于保护耕地资源，但难以增加耕地面积，而减少耕地面积与我国耕地政策相悖，A、B错误；实施耕地占补平衡政策与城镇化水平无关，D错误。第7题，我国东北地区盐碱地开发需企业先自筹资金，验收后财政给予定额奖补，可推测出东北地区盐碱地开发利用的限制性因素是资金，D正确；水源、技术、劳动力从资料中无法判断，A、B、C错误。]
(2025·潍坊模拟)2003年，我国划定黑龙江、吉林等13个省区为粮食主产区。2025年国家实施粮食产、销区省际横向利益补偿制度，广东、浙江等粮食主销区通过开展购销对接、投资共建、定向帮扶等方式向粮食主产区提供横向利益补偿。下图示意粮食产、销区粮食产量变化。据此完成8～9题。
8．划定粮食主产区的主要目的是(　　)
A．减轻运输压力
B．保护生态环境
C．深化区域分工
D．增强省际联系
9．实施粮食产、销区省际横向利益补偿，有利于(　　)
A．缓解主产区耕地短缺
B．促进产、销区平衡发展
C．优化主销区产业结构
D．减少产、销区人口流动
8．C　9．B　[第8题，划定粮食主产区并不一定能直接减轻运输压力。即便划定了主产区，粮食仍可能需要运输到全国各地消费，运输压力反而可能增加，A错误。划定粮食主产区主要聚焦于粮食生产，虽然在一定程度上可能对局部生态有影响，但保护生态环境不是其主要目的，粮食主产区的生产活动也可能带来一定生态压力，B错误。划定黑龙江、吉林等13个省区为粮食主产区，是依据这些地区的自然条件(如地形、气候、土壤等适宜粮食种植)和农业生产基础等，让这些地区专门从事粮食生产，其他地区可根据自身优势发展其他产业，从而深化区域分工，提高生产效率，C正确。划定粮食主产区主要是为了更好地组织粮食生产，增强省际联系不是其主要目的，D错误。第9题，主产区耕地短缺状况主要受当地土地资源总量、土地利用结构等因素影响，省际横向利益补偿并不能直接缓解主产区耕地短缺问题，A错误。粮食主销区通过购销对接、投资共建、定向帮扶等方式向粮食主产区提供横向利益补偿。对于主产区来说，能获得经济等方面支持，有利于持续稳定粮食生产；对于主销区来说，能保障粮食稳定供应，促进双方在粮食产业及相关领域的合作，进而促进产、销区平衡发展，B正确。省际横向利益补偿主要围绕粮食产、销关系展开，对主销区产业结构优化没有直接的影响，主销区产业结构优化更多受自身产业政策、市场需求等因素作用，C错误。产、销区人口流动受经济发展水平、就业机会等多种复杂因素影响，粮食产、销区省际横向利益补偿与减少产、销区人口流动之间没有直接关联，D错误。故选B。]
(2025·日照模拟)2023年吉林省粮食产量4 186.5万吨，位居全国第4位，有力保障了国家粮食安全。吉林省长期高强度利用耕地，过量使用化肥农药，造成土壤有机质含量偏低、耕地生产力下降等土地退化问题。下图示意我国部分省级行政区人均粮食产量与全国均值之差。据此完成10～12题。
10．维系我国粮食安全最重要的途径是(　　)
A．增加粮食储备
B．跨区域粮食调剂
C．大量进口粮食
D．提高粮食总产量
11．近年来各省级行政区人均粮食产量差异不断增大，其根本原因是(　　)
A．科技水平 B．市场需求
C．人口迁移 D．气候条件
12．吉林省高标准农田建设可以采取的主要措施是(　　)
A．引淡淋盐、井排井灌，营造防护林
B．修筑梯田、兴修水利，防治水土流失
C．轮耕、休耕，采用工程技术防治土壤污染
D．拉沙换土、麦草翻地，提高土壤有机质含量
10．D　11．C　12．C　[第10题，保障我国粮食安全的途径包括增加粮食储备、跨区域粮食调剂、拓宽粮食进口渠道，提高粮食总产量等。为减少对外依赖，提高粮食自给能力，最重要的途径是保护基本农田、提高生产技术，提高粮食总产量，做到藏粮于地或藏粮于技，D正确，A、B、C错误。第11题，人均粮食产量较高的地区大多为欠发达地区，人均粮食产量较低的地区大多为发达地区，主要原因是人口大量从欠发达地区向发达地区迁移，使得欠发达地区人口数量减少，人均粮食产量提高；发达地区人口数量增多，人均粮食产量降低，C正确。发达地区科技水平高，A错误。市场需求与人均粮食产量关系不大，B错误。南方地区气候条件优于北方地区，从图中来看，部分南方地区省级行政区人均粮食产量低，D错误。第12题，结合材料“吉林省长期高强度利用耕地，过量使用化肥农药，造成土壤有机质含量偏低、耕地生产力下降等土地退化问题”可知，高标准农田建设可以采取轮耕、休耕，采用工程技术防治土壤污染，C正确。吉林省粮食主产区盐碱化不严重，A错误。吉林省粮食主产区位于平原地区，不需要修筑梯田，B错误。拉沙换土主要应对土壤黏重问题，且吉林省主要粮食作物为玉米和水稻，并非小麦，D错误。]
二、非选择题(共1小题，共14分。)
13．(2025·济南模拟)阅读材料，回答下列问题。(14分)
耕地非粮化是指在土地利用过程中，土地经营者将耕地用于非粮食作物种植的农业生产行为。地处低山丘陵的L市某村，2023年户籍人口1 570人，农业用地2 486亩(按质量分为五等)，其中优质的低洼地800亩左右，其余为丘陵坡地，各等级土地按人口均分。近年来，该村耕地非粮化现象日益突出，L市类似现象普遍。为保障粮食安全，当地政府拟定了“一户一块田”的政策，以期守护耕地红线、保障粮食安全。下表为2000年和2023年该村农业用地类型和面积统计。
年份 农业用地类型及面积(单位：亩)
粮食 菜地 鱼塘 果园 姜地 艾蒿 地 河边 沙地 和林 地 其他
2000 1 955 26 15 0 0 0 180 310
2023 1 835 35 16 39 74 62 210 215
(1)简述该村2000—2023年农业用地类型的变化特点。(4分)
(2)从耕地资源角度，分析该村耕地非粮化现象突出的原因。(6分)
(3)说明“一户一块田”政策对缓解耕地非粮化的积极作用。(4分)
[解析]　第(1)题，通过表中统计数据和信息可知，粮食用地的面积减少了120亩，减少的数量较多；菜地增加了9亩，鱼塘增加了1亩，基本稳定；果园、姜地、艾蒿地从无到有，共增加了175亩，增加数量较多；河边沙地和林地增加了30亩，其他用地减少了95亩。从而可以得出：粮食用地面积大幅度减少或者非粮食用地面积增大；非粮食用地类型增多或者新增果园、姜地、艾蒿地等用地类型。第(2)题，户籍人口数为1 570人，农业用地2 486亩，按人口均分，每人仅分得约1.6亩的土地，人均占有量较低，难以形成规模效益；位于低山丘陵地区，优质耕地面积小，农作物单产较低；低洼地和丘陵坡地分五个等级，各等级土地按人口均分，每人仅分得约1.6亩的耕地，地块分散、面积较小，不能有效地进行田间管理，粮食生产效益低，农民种粮积极性不高。第(3)题，由于耕地分散，农户种粮成本高、收入低，影响了农民的种粮积极性，并且也不利于土地流转，最终导致非粮化现象日益突出。在此背景下，当地政府提出了“一户一块田”的政策，使地块集中，改善种植条件，便于农户更好地进行田间管理和耕作，降低了耕作和管理成本，增加种粮收益；同时也方便农户进行土地流转，利于实现粮食生产的规模化经营，增加粮食产量，从而提高农民种粮积极性。
[答案]　(1)粮食用地面积大幅度减少(非粮食用地面积增大)；非粮食用地类型增多(新增果园、姜地、艾蒿地等用地类型)。
(2)人均耕地面积小，难以形成规模效益；优质耕地面积小(质量一般的耕地面积较大)，粮食单产低；地块分散，管理不便，粮食生产效益低，农民种粮积极性不高。
(3)通过“一户一块田”政策，合理规划和整合土地，提高农业机械化水平；促进土地流转，实现规模化经营，利于农业技术的推广，提高种粮积极性。

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