资源简介

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八年级下册道法第五课第四框《基层群众自治制度》教学设计
一、教材分析
本框是八年级下册第三单元“认识国家制度”第五课的第四框，在前三框“人民代表大会制度”“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“民族区域自治制度”认识根本政治制度和基本政治制度的基础上，进一步聚焦“基层群众自治制度”这一基本政治制度。教材从五个层面展开：中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式来进行社会管理，改革开放后全国人大常委会先后通过立法，明确在城市和农村设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，2007年党的十七大把基层群众自治制度明确为我国的一项基本政治制度，2022年党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度；居民委员会成员由居民选举产生，凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定，居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督；村民委员会成员由村民直接选举产生，村民可以通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，村民会议制定村民自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为，村民委员会实行村务公开制度；基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处，激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。本框的核心逻辑为：从“制度确立”的历史脉络，到“居委会与村委会”两大载体的运行机制，再到“基层民主的价值”的意义升华，引导学生理解基层群众自治制度是把人民当家作主落到实处的“家门口的民主”。
二、学情分析
八年级学生在前三框的学习中，已经了解了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，知道了我国政治制度体系的框架。但在“基层群众自治制度”层面仍存在明显认知短板：部分学生觉得“居委会、村委会不就是管小区和村里的吗，也算政治制度？”，对这一制度作为“基本政治制度”的地位认识不足；部分学生对“居委会”和“村委会”的性质模糊，容易误以为是“政府部门”；部分学生不了解“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的具体内涵；部分学生没有意识到自己身边的“小区议事”“村规民约”“村务公开”就是基层民主的生动实践。教学中需要通过2025—2026年安徽芜湖联三村村民议事会、河南濮阳华龙区波头集村“数智平台”村务公开、四川通江永乐村“幸福晒场”等最新案例，让学生感受到基层群众自治就在家门口、全过程人民民主就在身边。
三、核心素养目标
政治认同：认同基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，理解这一制度是把人民当家作主落到实处的“家门口的民主”，坚定制度自信。
法治观念：了解居民委员会和村民委员会的性质与职权，明确“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的制度内涵，树立依法参与基层社会治理的法治观念。
责任意识：认识自己是社区或村庄的一员，增强主人翁意识，积极参与基层民主实践，学会通过居民会议、村民会议等合法途径表达意见和建议，为推进基层治理现代化贡献力量。
四、教学重难点
教学重点：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度；居民委员会和村民委员会的性质与职权；基层群众自治制度的“四个自我”内涵；基层民主是全过程人民民主的重要体现。
教学难点：理解“基层群众性自治组织”不是政府机构；理解“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的具体实践；理解基层群众自治制度与人民当家作主的关系。
五、教学方法
议题式教学法：以总议题“为什么说基层群众自治是‘家门口的民主’”为统领，下设三个分议题，分别对应“这一制度是如何确立的”“居委会和村委会怎样运行”“基层民主好在哪里”，引导学生完成认知建构。
问答导入法：以贴近学生生活的三个问题开启课堂，通过“班级和小区的事谁说了算”“村里的大事怎么决定”“村务该怎么监督”等真实场景引发学生思考，自然过渡到本课主题。
案例分析法：选取2025—2026年安徽芜湖联三村村民议事会、河南濮阳华龙区波头集村“数智平台”、四川通江永乐村“幸福晒场”等最新素材。
小组合作法：通过“居委会vs村委会对比表”“我身边的基层民主”等活动，让学生在合作中深化理解。
六、教学过程
【课堂导入】：问答对话
教师：同学们好！上节课我们学习了民族区域自治制度。今天上课前，我先问大家三个身边的问题。
教师：第一个问题——咱们班要组织一次春游，是班主任一个人决定去哪儿，还是班委商量后再征求全班同学意见？如果是全班同学一起讨论决定，这体现的是一种什么精神？
学生：全班一起商量决定！/ 这体现了“自我管理”的精神。
教师：对，大家一起商量、自己管理自己的事，这就是“自治”的精神。大到国家制度，小到班级事务，都需要这种自治精神。第二个问题——大家住的社区里，有没有居民委员会？你们有没有参加过社区组织的活动，比如垃圾分类宣传、邻里节、业主大会？社区里的事情是谁在管？
学生：有居委会！/ 社区的活动是居委会组织的。/ 居委会会通知我们参加各种活动。
教师：对。居委会就是我们今天要学习的一个重要角色。第三个问题——大家有没有去过农村亲戚家？农村里的大事，比如修路、分红、村规民约，是怎么决定的？谁有权监督村干部？
学生：村民开会决定！/ 有村民委员会。/ 村务要公开，村民可以监督。
教师：非常好！这正是基层群众自治制度的生动体现。今天，我们就来学习第五课第四框《基层群众自治制度》。
总议题：为什么说基层群众自治是“家门口的民主”？
分议题一：这一制度是如何确立的？
教师：阅读教材，找出这一制度确立的历史脉络。
学生归纳：中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式来进行社会管理。改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市和农村设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。2007年，党的十七大把基层群众自治制度明确为我国的一项基本政治制度。2022年，党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。
教师：我们来看这段历史中的关键节点。
（展示时间轴）
新中国成立后：一些地方采取民主自治形式进行社会管理 ↓
改革开放后：全国人大常委会通过立法，明确居委会、村委会是基层群众性自治组织 ↓
2007年：党的十七大把基层群众自治制度明确为我国的一项基本政治制度 ↓
2022年：党的二十大进一步强调健全基层党组织领导的基层群众自治机制
教师：党的十七大报告明确指出：“坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”，这是执政党第一次将“基层群众自治制度”纳入中国政治制度的范畴。
教师：基层群众自治制度的核心是“四个自我”——自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这不是政府自上而下“管”群众，而是群众自己“管”自己、自己“服务”自己。
分议题二：居委会和村委会怎样运行
环节一：居民委员会的运行机制
教师：阅读教材，找出居民委员会的运行机制。
学生归纳：居民委员会成员由居民选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
教师：我们用一个生活中的例子来理解。假设某小区要改造停车位：
第一步：民主选举——居委会成员由居民选举产生，代表居民利益。
第二步：民主决策——停车位改造涉及居民切身利益，必须提请居民会议讨论决定，不能由居委会几个人说了算。
第三步：办事公开——居委会实行办事公开制度，改造方案、资金使用等要向居民公开。
第四步：民主监督——居委会定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
这四个步骤，正好对应“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。
环节二：村民委员会的运行机制
教师：阅读教材，找出村民委员会的运行机制。
学生归纳：村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民会议制定村民自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为；村民委员会实行村务公开制度。
教师：2025年，安徽芜湖南陵县家发镇联三村的实践就是村委会运行的生动写照。
（展示案例）
案例：安徽芜湖联三村——村规民约“金钥匙”激活“善治”新格局
每月举行村民议事会，村民们热情参与村务管理，无论是产业发展规划还是邻里矛盾调解，都能听到村民们踊跃发表的真知灼见。“过去觉得村里事务都是干部们的事，现在我们都愿意积极参与。”赵大爷的这番话，道出了村民自治带来的获得感。
村民们自发成立了“美丽家园监督队”，通过“红黑榜”激励大家保持环境卫生。马大爷每天清晨都会提着竹篮沿路捡拾垃圾，“看着村子越来越美，我这心里比蜜还甜！”
联三村将“学法守法”写入村规民约核心条款，一支由村民组成的“法律明白人”队伍活跃在田间地头。去年，两户村民因宅基地纠纷争执不下，调解员引用村规民约中的“依法协商”条款，结合《土地管理法》耐心调解，最终化干戈为玉帛。三年来，村里通过落实“反家暴”条款和家事调解机制，家庭纠纷投诉量骤降70%。
教师提问：联三村的实践体现了村委会运行的哪些方面？
学生：村民会议制定村规民约；村民通过村民议事会参与村务管理；村民自治章程规范村委会和村民行为；村务公开接受村民监督。
教师：对。联三村把“四个自我”真正落到了实处。
环节三：村务公开与民主监督的数字化实践
教师：2026年，河南濮阳华龙区波头集村依托“四议两公开”阳光决策数智平台，对村务决策进行了一场深刻变革。村民管凤秀如今多了一个习惯：时不时打开手机上的“富农通”APP，瞅一眼村里最近又在忙活哪些关乎自己切身利益的大事。“以前发补贴、交暖气费，都是村干部说了算，钱怎么花的，俺们老百姓糊里糊涂。现在好了，谁该领、领多少、钱从哪来到哪去，一点手机就看得明明白白！”
（展示“三本账”）
第一本账：养老补贴精准到人
2025年7月至12月，全村215名60周岁以上老人，每人每月100元、共计600元的补贴方案被清晰列出，总额129000元。名单、金额、发放周期全部公示，接受每一位村民监督。
第二本账：取暖费用集体决议
2025—2026年度采暖费支付，对本年度实际供暖面积33917.86平方米、按每平米19元计算的总额644439元采暖费予以确认并安排支付。这笔开支由村民代表共同审议，费用计算依据和总额公开透明。
第三本账：医保缴费差异补助
城乡居民基本医疗保险关乎村民健康保障，差异补助方案通过平台审议公示。
教师提问：波头集村的“数智平台”体现了村委会运行的哪个关键环节？
学生：村务公开！民主监督！村民通过手机就能监督村务，真正实现了“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。
教师：对。2026年四川通江县三溪镇永乐村也开展了“幸福晒场”活动，通过公开晾晒履职成效、公示民生台账、现场答疑解难等方式，把村里的“小麦收入24675元、银耳分红30000元”等收支账目一笔笔晒给村民看。“现在所有收支都公开公示，年年晾晒、笔笔清晰，我们老百姓心里的‘糊涂账’变成了放心安心的‘明白账’！”村民田云中连连点赞。
环节四：居委会与村委会的对比
教师：我们用一张表来对比居委会和村委会。
对比项 居民委员会 村民委员会
性质 基层群众性自治组织 基层群众性自治组织
产生方式 成员由居民选举产生 成员由村民直接选举产生
决策机制 居民会议讨论决定重要事务 村民会议等形式参与决策与管理
规范文件 — 村民自治章程或村规民约
公开监督 办事公开，定期汇报，接受居民监督 村务公开制度
教师强调：居委会和村委会都不是政府机构，而是基层群众性自治组织。它们是人民当家作主在基层的直接体现。
分议题三：基层民主好在哪里
教师：阅读教材，找出基层民主的价值。
学生归纳：基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
教师：基层群众自治制度的优越性，在2025—2026年的基层实践中得到了充分体现。
优越性一：基层民主是全过程人民民主的重要体现
安徽芜湖联三村每月举行村民议事会，村民热情参与村务管理，产业发展规划、邻里矛盾调解都能听到村民的真知灼见。这正是“有事好商量、众人的事情由众人商量”的生动写照，是全过程人民民主在基层的真实体现。
优越性二：有效实现了基层群众的各项民主权利
河南濮阳波头集村通过“数智平台”，让215名老人的养老补贴、644439元采暖费、医保缴费差异补助等“三本账”清晰公示，村民“一点手机就看得明明白白”。四川通江永乐村通过“幸福晒场”把村里的收支账目一笔笔晒给村民看。群众真正成为了村务的知情者、参与者、监督者。
优越性三：激发了人民群众参与社会治理的内生动力
联三村村民自发成立“美丽家园监督队”，马大爷每天清晨提着竹篮沿路捡拾垃圾，“看着村子越来越美，我这心里比蜜还甜”。从“干部干、群众看”到“群众自己的事自己管”，基层群众自治激发了内生动力。
优越性四：增强了民主意识和民主能力，培养了民主习惯
联三村将“学法守法”写入村规民约，由村民组成的“法律明白人”队伍活跃在田间地头，三年来家庭纠纷投诉量骤降70%。村民在自治实践中学法、懂法、用法，民主习惯在潜移默化中养成。这正是“推进国家治理现代化奠定坚实的社会基础”的微观写照。
优越性五：为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础
从安徽联三村到河南波头集村，从四川永乐村到全国千千万万个城乡社区，基层群众自治制度把人民当家作主真正落到了实处，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
课堂总结
同学们，今天我们从三个生活问题开始——班级春游怎么决定、社区里的事谁在管、农村的大事怎么决定——学习了基层群众自治制度。我们知道了新中国成立后一些地方就开始采取民主自治形式，改革开放后全国人大常委会通过立法明确了居委会和村委会是基层群众性自治组织，2007年党的十七大把基层群众自治制度明确为我国的一项基本政治制度，2022年党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制；知道了居民委员会成员由居民选举产生，涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定，居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督；知道了村民委员会成员由村民直接选举产生，村民可以通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，村民会议制定村民自治章程或村规民约，村委会实行村务公开制度；更知道了基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处，激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。2025年安徽芜湖联三村通过村规民约和村民议事会激活“善治”新格局，2026年河南濮阳波头集村通过“数智平台”让养老补贴、采暖费、医保补助“三本账”清清楚楚，2026年四川通江永乐村通过“幸福晒场”把收支账目晒给村民看——这些都在告诉我们：基层群众自治制度是把人民当家作主落到实处的“家门口的民主”。希望大家从今天做起，增强主人翁意识，积极参与社区和村庄的基层民主实践，为推进基层治理现代化贡献青春力量。
七、板书设计
第五课 我国的政治制度 第四框 基层群众自治制度
总议题：为什么说基层群众自治是“家门口的民主”？
分议题一：这一制度是如何确立的
新中国成立后：一些地方采取民主自治形式
改革开放后：全国人大常委会通过立法，明确居委会、村委会是基层群众性自治组织
2007年：党的十七大把基层群众自治制度明确为我国的一项基本政治制度
2022年：党的二十大强调健全基层党组织领导的基层群众自治机制
核心：自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
分议题二：居委会和村委会怎样运行
1.居民委员会：
①成员由居民选举产生
②重要事务提请居民会议讨论决定
③办事公开，定期汇报，接受监督
2.村民委员会：
①成员由村民直接选举产生
②村民通过村民会议等形式参与决策与管理
③村民会议制定村民自治章程或村规民约
④实行村务公开制度
案例：安徽芜湖联三村（村规民约+村民议事会+“法律明白人”）；河南濮阳波头集村（“数智平台”+“三本账”）；四川通江永乐村（“幸福晒场”）
分议题三：基层民主好在哪里
①基层民主是全过程人民民主的重要体现
②有效实现了基层群众的各项民主权利
③激发了人民群众参与社会治理的内生动力
④增强了民主意识和民主能力，培养了民主习惯
⑤为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础
案例：联三村“美丽家园监督队”；波头集村“三本账”公示；永乐村“幸福晒场”
八、课后练习
1.基层群众自治制度是我国的一项（ ）
A. 根本政治制度
B. 基本政治制度
C. 根本经济制度
D. 基本经济制度
【答案】B
【解析】本题考查基层群众自治制度的地位。教材明确指出：2007年，党的十七大把基层群众自治制度明确为我国的一项基本政治制度。A项根本政治制度是人民代表大会制度；C项和D项属于经济制度范畴。
2.居民委员会和村民委员会的性质是（ ）
A. 国家行政机关
B. 国家权力机关
C. 基层群众性自治组织
D. 国家司法机关
【答案】C
【解析】本题考查居委会和村委会的性质。教材明确指出：在城市和农村设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。它们不是政府机构，而是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的组织。A项行政机关是人民政府；B项权力机关是人民代表大会；D项司法机关是人民法院和人民检察院。
3.村民委员会成员的产生方式是（ ）
A. 乡镇政府任命
B. 村民直接选举产生
C. 上级党委指派
D. 村支书指定
【答案】B
【解析】本题考查村民委员会成员的选举方式。教材明确指出：村民委员会成员由村民直接选举产生。这是基层民主的重要体现。A项、C项、D项都与教材不符，村委会成员不由上级任命或指派，而是由村民直接选举。
4.2026年，河南濮阳华龙区波头集村依托“四议两公开”阳光决策数智平台，将养老补贴、采暖费、医保补助等“三本账”向村民公开公示。这体现了村民委员会实行（ ）
A. 村务公开制度
B. 村民会议制度
C. 村规民约制度
D. 村民自治章程制度
【答案】A
【解析】本题考查村务公开制度。教材指出：村民委员会实行村务公开制度。波头集村通过“数智平台”公开“三本账”，正是村务公开的生动实践。B项村民会议制度是村民参与决策的形式；C项和D项是规范村委会和村民行为的制度。
5.阅读材料，回答问题。
材料一：基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。居民委员会成员由居民选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民会议制定村民自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为；村民委员会实行村务公开制度。
材料二：2025年，安徽芜湖南陵县家发镇联三村每月举行村民议事会，村民们热情参与村务管理。村民们自发成立了“美丽家园监督队”，通过“红黑榜”激励大家保持环境卫生。联三村将“学法守法”写入村规民约核心条款，一支由村民组成的“法律明白人”队伍活跃在田间地头。三年来，家庭纠纷投诉量骤降70%。
材料三：2026年，河南濮阳华龙区波头集村依托“四议两公开”阳光决策数智平台，将养老补贴、采暖费、医保补助等“三本账”向村民公开公示。村民管凤秀说：“以前发补贴、交暖气费，都是村干部说了算，钱怎么花的，俺们老百姓糊里糊涂。现在好了，谁该领、领多少、钱从哪来到哪去，一点手机就看得明明白白！”
材料四：2026年，四川通江县三溪镇永乐村开展“幸福晒场”活动，通过公开晾晒履职成效、公示民生台账、现场答疑解难等方式，把村里的“小麦收入24675元、银耳分红30000元”等收支账目一笔笔晒给村民看。村民田云中说：“现在所有收支都公开公示，年年晾晒、笔笔清晰，我们老百姓心里的‘糊涂账’变成了放心安心的‘明白账’！”
材料五：教材指出：基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
问题：
（1）材料一中居民委员会和村民委员会的运行机制，共同体现了哪“四个自我”？
（2）材料二中联三村的实践，体现了村民委员会运行机制的哪些方面？
（3）材料三和材料四中波头集村和永乐村的实践，体现了基层群众自治制度的哪些优越性？
（4）综合五则材料，谈谈为什么说基层群众自治是“家门口的民主”？
【参考答案】
（1）材料一中居民委员会和村民委员会的运行机制，共同体现了“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的“四个自我”。居民委员会和村民委员会都是基层群众性自治组织，不是政府机构，而是群众自己管理自己、自己服务自己、自己教育自己、自己监督自己的组织。
（2）材料二中联三村的实践，体现了村民委员会运行机制的以下方面：第一，村民通过村民会议等形式参与村务管理——联三村每月举行村民议事会，村民热情参与产业发展规划和邻里矛盾调解。第二，村民会议制定村规民约——联三村将“学法守法”写入村规民约核心条款。第三，村规民约规范村委会和村民行为——由村民组成的“法律明白人”队伍运用村规民约调解宅基地纠纷。第四，村民委员会实行村务公开——村民自发成立“美丽家园监督队”，通过“红黑榜”激励保持环境卫生。三年来家庭纠纷投诉量骤降70%，说明村规民约发挥了实效。
（3）材料三和材料四中波头集村和永乐村的实践，体现了基层群众自治制度的优越性：第一，有效实现了基层群众的各项民主权利。波头集村通过“数智平台”让养老补贴、采暖费、医保补助“三本账”清晰公示，永乐村通过“幸福晒场”把收支账目晒给村民看，群众真正成为了村务的知情者、参与者、监督者。第二，把人民当家作主真正落到实处。从“村干部说了算”到“一点手机就看得明明白白”，从“糊涂账”到“明白账”，群众真正当家作主。第三，激发了人民群众参与社会治理的内生动力。村民从被动接受变为主动监督，民主意识不断增强。
（4）为什么说基层群众自治是“家门口的民主”：第一，从制度定位看，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。第二，从运行机制看，居民委员会和村民委员会就在群众家门口，居民和村民可以直接选举、参与决策、进行监督。居委会和村委会不是高高在上的政府机构，而是群众身边的自治组织。第三，从实践成效看，联三村每月举行村民议事会，村民热情参与村务管理；波头集村通过“数智平台”让群众“一点手机就看得明明白白”；永乐村通过“幸福晒场”把收支账目晒给村民看。这些都是发生在群众身边的民主实践。第四，从制度价值看，基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处，激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。因此，基层群众自治制度是实实在在的“家门口的民主”。
九、教学总结
本节课以“为什么说基层群众自治是‘家门口的民主’”为总议题，通过三个分议题逐一展开，引导学生掌握了这一制度的历史确立、居委会和村委会的运行机制、基层民主的价值三方面内容。导入环节以三个贴近学生生活的问答对话开场——班级春游怎么决定、社区里的事谁在管、农村的大事怎么决定——这些问题来自学生的日常生活经验，不需要专业知识就能回答，再由老师点出“自治”“居委会”“村委会”等核心概念，自然过渡到本课主题。案例选取上，全部使用了2025年至2026年的最新真实素材：2025年安徽芜湖联三村村民议事会和村规民约实践；2026年河南濮阳波头集村“数智平台”和“三本账”公示；2026年四川通江永乐村“幸福晒场”活动。这些案例时效性强、权威度高、贴近学生生活。板书设计采用总议题加分议题的结构，将导入问题与对应知识点一一对照，每个分议题下方标注核心要点和对应案例，层次分明、一目了然。
十、教学反思
本节课的议题式教学取得了较好效果。导入环节的三个问题经过精心设计，全部来自学生的日常生活场景——班级民主决策、社区居委会、农村村务管理——学生完全可以凭借自己的生活经验回答，不需要任何专业知识。老师在学生回答后顺势点出“自治”“居委会”“村委会”等核心概念，既降低了认知门槛，又让学生真切感受到“基层群众自治就在家门口”。三个分议题的逻辑递进清晰：从“这一制度是如何确立的”（历史脉络）到“居委会和村委会怎样运行”（机制解析）再到“基层民主好在哪里”（价值升华），由历史到现实、由机制到价值，层层深入。案例选取注重“东部与中西部”相结合：安徽联三村（东部）展示了村规民约和村民议事会的创新实践；河南波头集村（中部）展示了“数智平台”赋能村务公开的数字化探索；四川永乐村（西部）展示了“幸福晒场”的传统公开方式。三个案例各有特色，覆盖了不同地域、不同形式的基层民主实践。特别是将“四个自我”贯穿课堂始终——在讲解分议题一时点出“四个自我”的内涵，在讲解分议题二时通过居委会停车位改造的四步骤和联三村的实践具体呈现“四个自我”，在讲解分议题三时通过波头集村和永乐村的案例进一步印证——形成了前后呼应的教学闭环。不足之处在于：部分学生对“居委会和村委会不是政府机构”这一核心判断可能仍有困惑；对“基层群众自治制度与人民代表大会制度的关系”理解不够深入。今后可制作“居委会vs村委会对比表”帮助学生直观区分；也可将“我参加的一次社区/村务活动”作为课后延伸活动，让学生记录自己或家人参与居委会选举、居民会议、村务公开监督等经历，将基层民主意识落到实处。本框作为第三单元“认识国家制度”的收官之框，与前三框共同构成了我国政治制度的完整体系，建议在后续教学中通过“我国政治制度体系总览图”帮助学生建立整体认知，巩固制度自信的教育成果。
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21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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