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八年级下册道法第十三课第二框
《全面依法治国的基本要求》教学设计
一、教材分析
本框是第十三课“坚持全面依法治国”的第二框，在第一框“全面依法治国的指导思想”基础上，进一步聚焦“全面依法治国怎样落实”这一实践问题。教材从四个方面展开：坚持科学立法——高质量立法是高质量发展的重要保障，要推进科学立法、民主立法、依法立法，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治；坚持严格执法——严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度；坚持公正司法——司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正，司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；坚持全民守法——任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责，我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。本框的核心逻辑为：从“科学立法”这一前提，到“严格执法”这一关键，到“公正司法”这一保障，再到“全民守法”这一基础，四者相辅相成、缺一不可，共同构成了新时代社会主义法治建设的“十六字方针”。
二、学情分析
八年级学生在第一框学习中已了解习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循。但在“全面依法治国的基本要求”层面仍存在认知短板：部分学生对“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针的内在逻辑理解不深，不知道“科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础”；部分学生对“科学立法”停留在“立好法”的表层，不知道要“推进科学立法、民主立法、依法立法”；部分学生对“让执法既有力度又有温度”的辩证关系认识不清；部分学生对“全民守法”与自身的关系认识不足。教学中需要运用《习近平法治思想学习纲要》关于十六字方针的权威论述、2026年“九五”普法规划最新要求等素材，让学生感受到全面依法治国就在身边。
三、核心素养目标
政治认同：认同“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是新时代社会主义法治建设的十六字方针，理解四者相辅相成、缺一不可，坚定对中国特色社会主义法治道路的自信。
法治观念：了解全面依法治国的基本要求，明确科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础，增强尊法学法守法用法的自觉。
责任意识：认识青少年是全面依法治国进程中最具朝气、最富活力的群体，增强法治信仰，自觉尊法学法守法用法，为推进法治中国建设贡献力量。
四、教学重难点
教学重点：坚持科学立法——推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治；坚持严格执法——全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度；坚持公正司法——确保司法过程和结果合法、公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；坚持全民守法——使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
教学难点：理解“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”四者之间的逻辑关系（前提、关键、保障、基础）；理解“让执法既有力度又有温度”的辩证统一；理解“全民守法”与青少年的密切关系。
五、教学方法
议题式教学法：以总议题“全面依法治国怎样落实”为统领，下设四个分议题，分别对应“科学立法”“严格执法”“公正司法”“全民守法”。
问答导入法：以贴近学生生活的四个场景开启课堂，通过“法律怎么立出来”“违法了怎么罚”“纠纷怎么公正解决”“每个公民该怎么做”等真实场景引发学生思考。
案例分析法：选取《习近平法治思想学习纲要》关于十六字方针的权威论述、2026年“九五”普法规划最新要求等素材。
六、教学过程
【课堂导入】：问答对话
教师：同学们好！上节课我们学习了习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循。今天上课前，我先问大家四个问题。
教师：第一个问题——俗话说“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。大家想过没有，法律本身怎么立出来才算“好法”？
学生：要科学立法！要符合人民意愿！
教师：对。这就是“科学立法”。第二个问题——交警查酒驾、市场监管查假冒伪劣，这些执法行为怎样才叫“严”？
学生：要严格执法！既不能乱罚，也不能不罚！要有力度，也要有温度！
教师：非常好！这就是“严格执法”。第三个问题——法院审案，怎样才能保证公正？
学生：以事实为根据，以法律为准绳！依法独立公正行使职权！
教师：对！这就是“公正司法”。第四个问题——建设法治中国，光靠立法、执法、司法够吗？我们每个公民该怎么做？
学生：要全民守法！尊法学法守法用法！
教师：对！这就是“全民守法”。今天，我们就来学习第十三课第二框《全面依法治国的基本要求》。
总议题：全面依法治国怎样落实？
分议题一：坚持科学立法
环节一：科学立法是全面依法治国的前提
教师：阅读教材，找出科学立法的基本要求。
学生归纳：坚持科学立法。高质量立法是高质量发展的重要保障。要推进科学立法、民主立法、依法立法，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治。
教师：《习近平法治思想学习纲要》明确指出：“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，并指出“科学立法是推进全面依法治国、建设法治中国的前提”。
环节二：科学立法、民主立法、依法立法的深刻内涵
教师：推进科学立法，要同时推进“科学立法、民主立法、依法立法”三大原则。
第一，科学立法。核心在于尊重和体现客观规律。立法必须从国情和实际出发，遵循立法程序，注重立法技术。
第二，民主立法。核心在于为了人民、依靠人民。要创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿。
第三，依法立法。核心在于遵循立法权限、立法程序、立法形式。要求立法主体遵守立法权限，不得越权立法；重大立法必须有宪法和上位法依据。
教师：正如教材所说：要“使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治”。
分议题二：坚持严格执法
环节一：严格执法是全面依法治国的关键
教师：阅读教材，找出严格执法的基本要求。
学生归纳：坚持严格执法。严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
教师：《习近平法治思想学习纲要》明确指出：“严格执法是推进全面依法治国、建设法治中国的关键环节。”
环节二：解决执法中的突出问题
教师：推进严格执法，重点是解决“六不”问题：不规范、不严格、不透明、不文明、不作为、乱作为。解决这些问题，必须全面推进严格规范公正文明执法。
环节三：让执法既有力度又有温度
教师：严格执法不是“一刀切”，不是暴力执法，而是要做到“既有力度又有温度”。“力度”体现在让违法者敬法畏法，维护法律权威；“温度”体现在执法为民，尊重和保障人权，让人民群众在执法过程中感受到公平正义。
分议题三：坚持公正司法
环节一：公正司法是全面依法治国的保障
教师：阅读教材，找出公正司法的基本要求。
学生归纳：坚持公正司法。司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
教师：《习近平法治思想学习纲要》明确指出：“公正司法是推进全面依法治国、建设法治中国的保障。”习近平总书记强调：“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”
环节二：公正司法的基本要求
教师：公正司法要做到：第一，以事实为根据，以法律为准绳；第二，严格遵循诉讼程序；第三，平等对待当事人；第四，确保司法过程和结果合法、公正。
环节三：努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
教师：公平正义是司法的灵魂和生命。教材指出：“司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这正是我们在前一课学习人民法院、人民检察院时所强调的核心目标。
分议题四：坚持全民守法
环节一：全民守法是全面依法治国的基础
教师：阅读教材，找出全民守法的基本要求。
学生归纳：坚持全民守法。任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
教师：《习近平法治思想学习纲要》明确指出：“全民守法是推进全面依法治国、建设法治中国的基础。”
环节二：全民守法的具体要求
教师：全民守法要求：第一，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则；第二，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化；第三，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
环节三：青少年与全民守法
教师：2026年“九五”普法规划明确指出：“把法治教育纳入国民教育体系，加强青少年法治宣传教育。”习近平总书记强调：“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育。”
教师提问：作为青少年，我们应该怎样参与全民守法？
学生：树立法治信仰；学习法律知识；养成守法习惯；维护合法权益；参与法治实践。
教师：对。这正是教材对我们的要求——“使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”，青少年要走在前列。
课堂总结
教师：同学们，今天我们从四个问题开始——法律怎么立出来、违法了怎么罚、纠纷怎么公正解决、每个公民该怎么做——学习了全面依法治国的基本要求。我们知道了要坚持科学立法，推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治；知道了要坚持严格执法，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度；知道了要坚持公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；更知道了要坚持全民守法，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。“科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础”——这十六字方针是新时代社会主义法治建设的根本要求。希望大家从今天做起，树立法治信仰，学习法律知识，养成守法习惯，在建设法治中国的宏伟征程中贡献青春力量！
七、板书设计
第十三课 坚持全面依法治国 第二框 全面依法治国的基本要求
总议题：全面依法治国怎样落实？
分议题一：坚持科学立法（前提）
1.核心要求：推进科学立法、民主立法、依法立法
2.三大原则：科学立法（尊重客观规律）、民主立法（为了人民、依靠人民）、依法立法（遵循立法权限和程序）
3.根本目标：以良法促进发展、保障善治
分议题二：坚持严格执法（关键）
1.核心要求：全面推进严格规范公正文明执法
2.重点解决：“六不”问题——不规范、不严格、不透明、不文明、不作为、乱作为
3.执法理念：让执法既有力度（让违法者敬法畏法）又有温度（执法为民，尊重和保障人权）
分议题三：坚持公正司法（保障）
1.核心要求：以事实为根据，以法律为准绳
2.基本要求：严格遵循诉讼程序；平等对待当事人；确保司法过程和结果合法、公正
3.根本目标：努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
分议题四：坚持全民守法（基础）
1.核心要求：任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则
2.具体内涵：弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化
3.根本目标：使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风
4.青少年责任：加强青少年法治教育，树立法治信仰，养成守法习惯
贯穿全框的核心逻辑：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法相辅相成、缺一不可
八、课后练习
1.新时代社会主义法治建设的十六字方针是（ ）
A. 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
B. 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
C. 依法治国、依法执政、依法行政、依法治理
D. 立法、执法、司法、守法
【答案】B
【解析】本题考查新时代社会主义法治建设的十六字方针。《习近平法治思想学习纲要》明确指出：“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，这是新时代社会主义法治建设方针。A项是改革开放初期提出的社会主义法治建设十六字方针；C项是关于依法治理的工作布局；D项表述不准确。
2.下列关于“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”四者关系的表述，正确的是（ ）
A. 科学立法是关键、严格执法是前提、公正司法是基础、全民守法是保障
B. 科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础
C. 科学立法是保障、严格执法是基础、公正司法是关键、全民守法是前提
D. 科学立法是基础、严格执法是保障、公正司法是前提、全民守法是关键
【答案】B
【解析】本题考查十六字方针的内在逻辑关系。《习近平法治思想学习纲要》明确指出：“科学立法”是推进全面依法治国、建设法治中国的前提；“严格执法”是关键；“公正司法”是保障；“全民守法”是基础。
3.“科学立法、民主立法、依法立法”三大原则中，民主立法的核心是（ ）
A. 尊重和体现客观规律
B. 为了人民、依靠人民
C. 遵循立法权限、立法程序、立法形式
D. 以良法促进发展、保障善治
【答案】B
【解析】本题考查科学立法、民主立法、依法立法三大原则的内涵。习近平总书记明确指出：“科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民”，依法立法的核心在于遵循立法权限、立法程序、立法形式。
4.阅读材料，回答问题。
材料一：坚持科学立法。高质量立法是高质量发展的重要保障。要推进科学立法、民主立法、依法立法，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治。
材料二：坚持严格执法。严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
材料三：坚持公正司法。司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
材料四：坚持全民守法。任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
问题：
（1）材料一中“推进科学立法、民主立法、依法立法”，这三大原则的核心分别是什么？
（2）材料二中“让执法既有力度又有温度”，这句话体现了严格执法的什么理念？
（3）综合四则材料，谈谈青少年怎样为全面依法治国贡献力量。
【参考答案】
（1）三大原则的核心分别是：科学立法的核心在于尊重和体现客观规律；民主立法的核心在于为了人民、依靠人民；依法立法的核心在于遵循立法权限、立法程序、立法形式。三者的目标是“以良法促进发展、保障善治”。
（2）“让执法既有力度又有温度”体现了严格执法的辩证统一理念。“力度”体现在让违法者敬法畏法，维护法律权威，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题；“温度”体现在执法为民，尊重和保障人权，绝不是暴力执法、过激执法。全面推进严格规范公正文明执法，实现“力度”与“温度”的有机统一。
（3）青少年为全面依法治国贡献力量的路径包括：第一，树立法治信仰——坚定对中国特色社会主义法治道路的信念，坚定对建设社会主义法治国家的信心。第二，学习法律知识——认真学习宪法和法律，增强法治意识和法治素养。第三，养成守法习惯——自觉遵守法律规定，规范自身行为，做到尊法学法守法用法。第四，维护合法权益——学会用法律武器维护自身合法权益，尊重他人合法权益。第五，参与法治实践——积极参与模拟法庭、法治宣传等实践活动，在建设法治中国的宏伟征程中贡献青春力量。
九、教学总结
本节课以“全面依法治国怎样落实”为总议题，通过四个分议题逐一展开，引导学生掌握了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这一新时代社会主义法治建设十六字方针的完整内涵。导入环节以四个贴近学生认知的问题开场——法律怎么立出来、违法了怎么罚、纠纷怎么公正解决、每个公民该怎么做——学生可以从对法治建设的朴素认知入手，再由老师点出“十六字方针”这一核心概念，自然过渡到本课主题。案例选取上，使用了《习近平法治思想学习纲要》关于十六字方针的权威论述、“科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础”的精确定位、2026年“九五”普法规划等最新素材。板书设计采用总议题加分议题的结构，将导入问题与对应知识点一一对照，层次分明。
十、教学反思
本节课的议题式教学取得了较好效果。导入环节的四个问题经过精心设计，全部基于学生对法治建设的朴素认知——学生知道“依法治国”的重要性，但对“十六字方针”的具体内涵并不清楚。四个分议题的逻辑递进清晰：从“科学立法”（前提）到“严格执法”（关键）到“公正司法”（保障）到“全民守法”（基础），由立法到执法到司法到守法，层层深入。本框的核心教学目标是让学生理解“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”四者相辅相成、缺一不可的逻辑关系，理解“让执法既有力度又有温度”的辩证统一，理解“全民守法”与自身的密切关系。不足之处在于：部分学生对“科学立法、民主立法、依法立法”三大原则的区别可能记忆困难；对“让执法既有力度又有温度”在实际生活中的具体表现理解可能不够深入。今后可通过“我身边的法治故事”等课后延伸活动，让学生搜集生活中体现十六字方针的案例，将理论与实践相结合。
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