资源简介

6.2民主政治不断发展
学科 初中道德与法治 单元 九年级上册第一单元
课型 新授课 课时 第2课时第二框
教材分析 本课本课出自部编版初中道德与法治九年级上册第二单元《进入新时代》第六课第二框《民主政治不断发展》，本单元以“中国腾飞”为主线，分别从经济、民主、法治、文化、民生、生态等维度展现新时代发展成就。本框承接第一框经济腾飞内容，聚焦我国社会主义民主政治建设成果，是落实“全过程人民民主”核心知识点的核心课时。 设计以《中华人民共和国生态环境法典》开门立法、基层立法联系点收集群众建议为核心情境线索，分为两大核心板块：第一板块阐释新时代我国民主政治持续完善、不断发展的深层原因，明确全过程人民民主的定位、党的领导/人民当家作主/依法治国三者统一的根本逻辑；第二板块梳理民主政治发展四大具体表现，分别是人民当家作主制度体系完善、基层民主活力增强、协商民主广泛深入、法治中国建设稳步推进。
学生分析 本节课的授课对象为九年级学生，八年级下册学生学习过我国四大基本政治制度、公民行使民主权利的形式（民主选举、协商、决策、管理、监督），初步知晓人民代表大会制度；九年级上册前序课时了解新时代发展大背景，能简单区分“民主”与“专制”，具备基础民主常识。 第一，学生对“全过程人民民主”仅停留在字面认知，难以理解“全链条、全方位、全覆盖”的深层内涵，容易简单将民主等同于“投票选举”，忽略立法、决策、基层管理、监督全流程民主实践； 第二，学生生活范围多局限于校园、家庭，很少接触立法征集、基层议事会、听证会等民主实践，对“基层建议直达国家立法”缺少直观感受，难以理解我国民主真实管用的优势； 第三，容易割裂民主与法治的内在联系，无法理解开门立法、法典出台是民主落地、法治保障民主的统一过程； 第四，部分学生存在“普通群众提意见没用”的片面认知，缺少有序参与公共事务的责任意识。 学习优势：九年级学生具备独立思考、小组讨论、材料分析能力，对生态环保、社区治理等贴近生活的时政案例兴趣浓厚，可借助《生态环境法典》、基层立法联系点等真实案例，结合课堂实践活动，引导学生主动探究，纠正片面认知，建立制度认同。
教学目标 1.政治认同：通过学习我国民主政治取得的成就与人民当家作主的制度体系，理解我国社会主义民主的本质与优势，增强对中国特色社会主义民主政治的认同，坚定制度自信。 2.责任意识：结合协商民主、基层民主的实践案例，了解公民参与民主生活的途径，培养依法有序参与公共事务的意识，增强公民责任感。 3.法治意识：通过法治中国建设的内容，理解民主与法治的关系，树立尊法学法守法用法的观念，提升理性参与民主生活的能力，成长为有担当的现代公民。
教学重难点 教学重点：新时代我国民主政治不断发展的四大具体表现：人民当家作主制度体系完善、基层民主活力增强、协商民主广泛深入、法治中国建设稳步推进； 教学难点：理解新时代民主政治持续发展的根本原因—坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；辩证把握民主与法治的内在关系，读懂“开门立法吸纳基层民意、法典固化人民意志”的完整逻辑；打破“民主只是投票”的片面认知，理解全过程人民民主贯穿国家治理全流程的实践逻辑。
教学过程
环节一：情境导入：一张立法建议的"出发" 教师活动：展示课件素材：宿松县基层立法联系点向《生态环境法典》草案上报119条群众意见，15条基层建议成功写入国家法典的文字材料，展示完毕后抛出核心导入问题，板书课题《民主政治不断发展》。 教师提问：同学们，看完宿松县群众的建议被写入国家生态环境法典的案例，大家心中会产生一个疑问：在我们国家，为什么普通老百姓、基层群众提出的意见，能够直接送到国家立法的殿堂，最终变成法律条文？ 学生预设回答：因为法律制定需要听老百姓的想法，国家重视普通人的意见，我们国家是人民当家作主的国家。 教师讲解 大家的思考都抓住了核心，这个看似简单的基层建言直达立法的故事，背后是我国新时代不断完善的社会主义民主政治。一张小小的建议,从宿松的田野出发,跨越千山万水走进人民大会堂,写进国家法典,这不是偶然的幸运,而是我国民主政治不断发展的必然结果 这张建议的"出发之旅",恰恰就是我国全过程人民民主的一个生动缩影 今天,就让我们沿着这张建议的足迹,一起探究我国民主政治不断发展的奥秘 也就是本节课我们要深入学习的内容。今天我们将跟随这条基层建言的完整路径，分成两大板块探究：第一，为什么我们的民主政治能够持续发展；第二，新时代民主政治发展有哪些看得见、摸得着的生动实践。 设计意图：选用《生态环境法典》基层立法真实热点案例，贴近当下时政，用普通人真实的自豪感引发学生情感共鸣，抛出核心疑问制造认知驱动力，自然引出本节课课题与总议题，将抽象的“民主政治”转化为可感知的真实生活事件，降低学习门槛。 环节二：议题探究，讲授新课 分议题1：旅程启航，探新时代民主政治不断发展的深层原因—我国民主政治取得成就的原因 教师活动：出示材料《生态环境法典》全程开门立法视频 教师提问：《生态环境法典》编纂全程坚持开门立法，反复向全社会公开征求群众意见，这一做法背后体现了我国什么样的核心政治理念？ 学生预设回答：人民当家作主 教师讲解：这个做法集中体现全过程人民民主这一重大理念。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，它不是选举时一次性投票的形式民主，而是贯穿立法、决策、管理、监督全流程，全链条、全方位、全覆盖的民主，同时具备最广泛、最真实、最管用三大鲜明特征。我国所有立法、公共政策制定，都会畅通群众表达渠道，让人民的声音完整传递到国家治理顶层。教师追问：结合《生态环境法典》开门立法的成功实践，思考新时代我国民主政治能够持续发展、不断完善的原因是什么？ 学生预设回答：国家重视人民的意见；有中国共产党的领导；我们有完善的法律，依法治国。 教师讲解：同学们的观点整合起来，就是民主政治发展的根本支撑，教材明确总结两大核心原因： 第一，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，我国一切发展始终立足人民主体地位； 第二，进入新时代，中国共产党带领全国人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，牢牢坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，创造性提出并大力推进全过程人民民主重大理念，全方位完善民主制度，推动我国民主政治建设取得重大进展。 三者有机统一是核心逻辑：党的领导是根本保证，保证民主发展不偏离人民立场；人民当家作主是本质核心，所有制度、立法最终都是为了保障人民意志；依法治国是可靠保障，把人民的诉求、共识通过法律固定下来，稳定落地。 教师活动：随后拓展知识，出示二十大原文素材讲解：我国始终坚持人民主体地位，健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保障人民依法开展民主选举、协商、决策、管理、监督，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，这也是民主能够持续发展的重要基础。播放中国民主进程视频，进一步感受。 设计意图：通过分层设问、小组合作探究，由浅入深拆解“全过程人民民主”核心概念，打通案例与理论知识点的联系；重点突破本课难点“三者有机统一”，借助法典立法案例具象化抽象理论，让学生理解民主发展不是凭空产生，而是有制度、道路、党的领导作为根本支撑，落实政治认同素养。 【议学成果】 笔记1：我国民主政治取得成就的原因P50 ①人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 ②新时代以来，党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进，我国民主政治建设取得重要进展。 分议题2：旅途览景，观新时代民主政治不断发展的生动图景——我国民主政治取得成就的具体表现 一张建议从基层出发,踏上了它的民主旅程 这趟旅程会经过哪些站点 每一个站点又会展现出我国民主政治怎样的发展面貌呢 让我们一同跟随这张建议,开启它的四站之旅 本环节设置四站递进学习，依次讲解民主政治发展四大表现，每一站搭配对应新闻、图片、案例素材，同步设置议学提问、学生互动、知识点梳理。 旅程第一站：制度直通车——人民当家作主制度体系不断完善 教师活动：展示素材：全国60个国家级基层立法联系点覆盖全部省区市，省、市建成7800余个基层立法联系点；上海虹桥、安徽宿松、甘肃敦煌等多地联系点群众建议成功入典的案例视频以及在《生态环境法典》编纂过程中，全国各大基层立法联系点广泛征集民意、提炼基层治理经验，多项务实建议成功入典。 教师提问：基层群众的“金点子”能够直通国家立法，依靠哪些民主制度提供保障？除此之外，我国整套人民当家作主制度体系还包含哪些政治制度？ 学生预设回答：人民代表大会制度、基层群众自治制度；还包括多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。 教师讲解：同学们说得很对。基层声音能直达国家立法，靠的不是偶然，而是一整套完善的制度体系。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，基层立法联系点就是人大制度向基层延伸的创新实践，让群众的意见直接进入国家立法程序。除此之外，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善发展，共同构成了人民当家作主的制度体系。 正是这一整套制度的保障，让民主不是一句口号，而是有实实在在的制度载体，让每一个普通人的声音都有渠道被听见、被重视。这套完整制度体系持续完善发展，为全过程人民民主落地提供了稳定、可靠的制度保障，让不同地区、不同民族、基层群众都有参与国家治理的制度化渠道。 【设计意图】：从"制度保障"维度切入第一个探究，以基层立法联系点真实案例为载体，引导学生认识制度体系完善是民主政治发展的基础支撑，理解制度优势，增强制度自信。 【议学成果】 笔记2：我国民主政治取得成就的具体表现P51 （1）人民当家作主制度体系不断完善。 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。 旅程第二站：基层焕活力——基层民主活力增强 教师活动：播放社区议事、基层走访新闻素材，展示村民投票、社区议事会视频。 教师提问：百姓在家门口的社区、村委会就能参与公共事务管理，这反映我国民主政治建设取得了哪一项发展成果？ 学生预设回答：基层民主发展越来越好，基层群众可以自己管理自己的事。 教师讲解：民主不仅写在法典里，更活在基层治理的日常中。基层是全过程人民民主的"最后一公里"，也是最生动的民主课堂。新时代以来，基层民主制度不断完善，办事公开制度更加健全，党组织领导的城乡基层治理体系日益成熟。从居民议事会到村民议事厅，从社区治理到乡村振兴，基层群众通过各种形式实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。民主的根系深深扎进社会土壤，基层活力不断迸发，人民当家作主就有了最坚实的基础。每个人都能在身边的事务中感受到民主、参与到民主中，这正是我国民主政治充满生机活力的体现。 国家不断完善基层民主制度、村务居务办事公开制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系；城乡居民通过居委会、村委会，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，养老食堂、小区改造、环境整治等身边小事，全部由群众商量决定，基层民主真正落地在群众日常生活中。 【设计意图】从宏观立法转向微观基层，引导学生发现身边的民主，理解基层民主的基础性作用。通过贴近生活的案例，让学生感受到民主不是遥不可及的概念，而是可感可及的实践，增强公共参与的意愿与能力。 【议学成果】 笔记2：我国民主政治取得成就的具体表现P51 （1）人民当家作主制度体系不断完善。 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。 （2）基层民主活力增强。 不断完善基层民主制度，完善办事公开制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。 旅程第三站：协商聚共识——协商民主广泛深入发展 教师活动：出示法典立法数据：编纂期间17场专题座谈会、32次全国实地调研、4次全民征求意见，人大代表、政协委员、企业、专家、普通居民共同参与研讨；同步展示听证会、协商议事会图片。 教师提问：《生态环境法典》立法过程中多次召开座谈会、研讨会，展现了我国全过程人民民主取得了怎样的成就？ 学生预设回答：协商民主广泛深入发展 教师追问：立法过程反复召开座谈会、研讨会，吸纳各行各业不同群体诉求，体现人民民主的真谛是什么？ 学生预设回答：有事好商量，众人的事情由众人商量。 教师讲解：这就是协商民主的魅力所在。有事好商量，众人的事情由众人商量，正是人民民主的真谛。生态环境法典关系到企业发展、百姓生活、生态保护等方方面面，只有通过广泛协商，才能找到最大公约数。立法协商、政党协商、政协协商、基层协商……多种协商渠道、多种协商方式，让人民不是只在投票时被想起，而是在日常政治生活中就有广泛持续深入参与的权利。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，它让民主更有温度、更有质量，也让决策更加科学合理。 “有事好商量，众人的事情由众人商量”是人民民主的真谛，这就是协商民主的核心价值。国家不断拓宽协商渠道，立法协商、基层协商、政协协商、专家协商等多种协商方式同步推进，人民在日常生活、国家立法中，拥有持续、广泛、深入表达意见、凝聚共识的权利。 【设计意图】聚焦"协商民主"这一中国特色民主形式，通过生态环境法典编纂中的协商实践，帮助学生理解协商民主的内涵与价值，体会"众人的事情众人商量"的民主真谛，培养公共参与意识。 【议学成果】 笔记2：我国民主政治取得成就的具体表现P51 （1）人民当家作主制度体系不断完善。 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。 （2）基层民主活力增强。 不断完善基层民主制度，完善办事公开制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。 （3）协商民主广泛深入发展。 有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。积极拓宽民主协商渠道，深入开展多种协商，建立健全多种协商方式，人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。 旅程第四站：法治固成果——法治中国建设迈出坚实步伐 教师活动：展示素材：2026年3月《中华人民共和国生态环境法典》经全国人大审议通过，国家主席签署主席令公布施行，是世界首部生态环境法典。设置两层递进提问。 教师提问：《生态环境法典》顺利出台，将基层群众的环保诉求转化为国家法律，体现我国民主政治哪一项重大发展成就？ 学生预设回答法治建设不断进步，法治中国建设取得成果。 教师追问：基层建议最终成为法律条文，人民的意志最终写进国家法典，思考民主和法治是什么关系？ 学生预设回答：民主离不开法律，法律保障人民的民主权利。 教师讲解：二者是辩证统一、不可分割的关系：民主是法治的基础，立法、法律制定必须吸纳人民群众意愿，没有人民真实民主参与，法律就脱离群众；法治是民主的保障，人民通过民主形成的共识、诉求，依靠法律固定下来，依靠强制力保障落地，防止民主流于形式。开门立法收集民意是民主过程，出台法典固化民意是法治成果，二者相辅相成。 教师追问：结合所学知识，说说新时代推动法治事业稳步前行的根本指导思想是什么？ 学生预设回答：习近平法治思想 教师讲解：同学们把握了民主与法治的辩证关系：民主是法治的基础，法治是民主的保障。生态环境法典的诞生过程，就是民主通过法治得以固化的生动例证。人民群众通过各种渠道参与立法，民主的智慧汇聚成法律条文；而法律一旦颁布实施，又以国家强制力保障人民的生态环境权益，让民主成果制度化、法律化。新时代以来，在习近平法治思想指引下，社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展。法治越健全，人民当家作主就越有保障，社会公平正义就越能实现——这正是民主政治发展在法治领域的集中体现。 【设计意图】从法治维度收束四个探究，帮助学生理解民主与法治的辩证统一关系，认识到法治建设是民主政治发展的重要组成部分和坚实保障。以生态环境法典的高票通过作为闭环，呼应"一张建议的出发"主线，形成完整逻辑链条。 【议学成果】 笔记2：我国民主政治取得成就的具体表现P51 （1）人民当家作主制度体系不断完善。 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。 （2）基层民主活力增强。 不断完善基层民主制度，完善办事公开制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。 （3）协商民主广泛深入发展。 有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。积极拓宽民主协商渠道，深入开展多种协商，建立健全多种协商方式，人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。 （4）法治中国建设迈出坚实步伐。 民主是法治的基础，法治是民主的保障。确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实。 环节三：课堂小结，巩固提升 教师提问：通过以上四个站点，我们跟着一张建议走完了它的民主旅程。请大家分组讨论：制度体系、协商民主、基层活力、法治保障这四个方面之间有什么内在联系？它们共同构成了怎样一幅民主图景？ 学生预设回答：制度是骨架，搭建起民主的框架；协商是血脉，让民主流动起来；基层是根基，让民主扎根土壤；法治是保障，让民主行稳致远。 四个方面相辅相成，共同体现了全过程人民民主，是全链条、全方位、全覆盖的。 从制度到实践，从基层到国家，从民主到法治，构成了中国特色社会主义民主政治的完整体系。 教师总结：是的，这四个方面相辅相成、有机统一：制度体系是根本保障，协商民主是重要形式，基层活力是深厚基础，法治建设是坚实支撑。它们共同绘就了我国全过程人民民主的蓬勃图景，展现了新时代中国民主政治不断发展的生动面貌。一张建议的旅程，就是我国民主政治蓬勃发展的一个缩影。它途经的四个站点，正是我国民主政治取得成就的四个重要表现。从制度保障到协商民主，从基层活力到法治建设，每一个环节都闪耀着人民民主的光辉，每一步前进都彰显着中国特色社会主义政治发展道路的生机与活力。 【设计意图】以"一张建议的旅程"为线索，将四个表现具象化为旅程中的四个站点，化抽象为具体，逻辑清晰，层层递进。通过分组讨论培养学生合作探究与归纳概括能力；每个站点都配有真实案例与教材原文对应，实现案例与知识点的无缝衔接，落实公共参与与法治意识素养。 环节四：布置课后作业 作业主题："我为家乡献一策"基层民主体验活动 作业要求： 1.走进所在社区（村委会）或通过网络渠道，了解一项正在征求意见的地方性法规、政府规章或社区公共事务； 2.结合自己的观察与思考，围绕生态环境保护、社区治理、校园周边环境等主题，撰写一条具体的意见建议； 3.通过正规渠道（如基层立法联系点、政府官网留言板、社区议事会等）提交你的建议，并记录提交过程与感受；
课堂练习
1.在“十五五”规划编制过程中，国家开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超311.3万条。这体现了（ ） ①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 ②网络拓宽了公民参与民主生活的渠道 ③公民可以直接行使国家权力 ④人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利 A. ①②③　B. ①②④　C. ①③④　D. ②③④ 2.新时代以来，我国民主创新实践十分活跃，从民主恳谈会、听证会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区，从“小院议事厅”到“线上议事群”……一个个充满烟火气的民主形式(　　) ①表明我国开始坚持人民民主 ②反映了我国民主政治不断发展 ③是我国民主政治建设的目标 ④让人民当家作主进一步落到实处 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3.2026年3月，全国人大代表、政协委员带着人民心声，齐聚北京共商国是。他们围绕加快推进城市更新、完善养老托育服务、加大医疗卫生资源投入等热点话题建言献策。由此可见(　　) ①人民当家作主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化强国的应有之义 ②全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 ③全国人大代表与政协委员均有权决定国家重大事务 ④有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4下面是某报社小记者采写的新闻片段，若拟定标题，最恰当的是(　　) 为解决老人“吃饭难”问题，某社区居委会在广泛征求居民意见后以“社企共建”方式打造社区“大食堂”。这里不仅餐食物美价廉，更成为社交场所，许多老人从“吃饭搭子”变成“知心老友”，志愿者在为高龄独居老人送餐时还嘘寒问暖，关注老人身体健康。 A．基层自治，化解“养老”难题 B．志愿服务，达成“助老”共识 C．依法行政，助力“享老”时光 D．民主监督，提升“助餐”质量
教学反思与改进
本课以生态环境法典编纂中的真实案例为载体，用"一张建议的旅程"串联全课，将抽象的民主知识转化为具象的情境体验，有效激发了学生的探究兴趣。四个站点的设计逻辑清晰，与教材知识点精准对应，真实的数据与案例增强了教学的说服力。不足之处在于部分学生对协商民主与基层民主的区分仍有模糊，后续可增加更多生活化的对比案例。整体而言，议题式教学较好 地落实了政治认同与公共参与素养，学生在沉浸式体验中深化了对全过程人民民主的理解。

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