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第7课 隋唐制度的变化与创新
【学习目标】
1.掌握科举制、三省六部制的内容及影响；
2.掌握古代中国赋税制度的变化和两税法的影响及意义
【知识梳理】
一、科举制
1.背景
九品中正制无法适应封建政治统治的需要
士族没落，寒门庶族地主势力上升
统治者加强专制集权以及选拔人才的需要
2.创立与发展
朝代 人物 内容
隋 隋文帝 废除九品中正制，开始采取分科考试方式选拔人才
隋 隋炀帝 始设进士科，科举制度形成
唐 唐太宗 增加考试科目，以进士科和明经科为主
唐 武则天 扩大科举取士人数，实行“南选”；首创武举和殿试
唐 唐玄宗 任用高官主持考试，提高科举考试地位
发展过程：隋朝开创→唐逐渐健全→宋朝完善→明清八股取士→清末新政（1905）废除。
3.特点：自由报考、分科考试、差额录取
4. 全面客观地评价科举制的影响
项目 史实阐释
积 极 影 响 社会整合 功能 打破世袭传统,促进了社会阶层转化,加速了社会流动
推动儒学 发展 推动儒家思想和文化的传承与繁衍
巩固国家 统一 强化了君主专制中央集权,促进了中华民族的大交融,巩固了封建国家的统一和社会的稳定
推动世界 文明 选才的方法就被东亚文化圈的国家所采用,影响西方近现代文官考试制度
消 极 影 响 重才 轻品 过于侧重才学标准,忽视了对品德的考察,造成一些官员道德素质低下
官本位 思想 直接促进了官本位社会观的发展,“学而优则仕”的思想至今还有消极影响
禁锢 思想 强化儒学正统地位,禁锢了人们的思想;压制了科学技术的进步
【知识拓展】全面认识古代选官制度的演变历程及趋势
选官方式 盛行时期 选拔标准 优点 缺点 演变趋势
世卿世禄制 夏商周 血缘 稳固贵族统治。 不利于人才选拔 ①选拔标准:由家世、门第逐渐演变为学识、才能。 ②选拔方式:由地方评定、推荐逐渐演变为通过考试选拔;逐渐走向制度化，形式日益严密。
军功爵制 秦国、秦朝 军功 打破世卿世禄制 不利于和平统治。
察举制 汉朝 品德才能 使会更加稳定,维护统治。 东汉时期腐化,推举只看出身。
九品中正制 魏晋南北 早期家世、才能并重,后期看重门第。 早期能为国家选拔一定的人才。 后期只看门第，不利于选拔出真正的人才。
科举制 隋唐到明清 考试成绩 有利于打破特权垄断,扩大官吏来源，提高官员文化素质。 明清时期僵化,禁锢了人们的思想。
中国古代选官制度的演变趋势及其影响
①演变趋势
(1)选拔标准:由家世门第、财产等级等逐渐演变为学识才能。
(2)选拔方式:由世袭、推荐、地方品评演变为公开考试
(3)选拔形式:人才选拔逐渐走向制度化,体现出相对的公平、公正公开、客观的原则。
(4)选官基础:范围日益扩大,官员文化素养不断提高。
②影响
(1)有利于选拔有才能和高素质的人为官,维护了封建国家的大一统局面,有利于统一多民族国家的发展。
(2)使国家掌握了人事任免权,既树立起中央权威,保证了社会稳定,有利于封建国家政令的推行,促进了封建经济的发展
(3)制度化的选官标准提供了高素质的地方官员队伍,有利于封建统治的长治久安。
(4)明清时期八股取士选拔的多数是君主的忠实奴仆,不能选拔有真才实学之士。科举成为束缚知识分子思想的枷锁,严重阻碍了科技文化的发展。
二、三省六部制
1.确立与发展
魏晋南北朝时期，尚书台改为尚书省，与曹魏时期成立的中书省和南北朝时期出现的门下省形成三省，共同行使权力，但各省职务尚不明确；
隋文帝时，中央正式确立三生六部制；
唐太宗时，扩大宰相任用范围，任命品位较低官员；
2.内容
中书省：负责草拟皇帝的诏令。
门下省：负责审核诏令，有不妥者驳回。
尚书省：负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。
演化：宰相会议召开的地方叫政事堂，后改称中书门下提高了行政效率，三省出现一体化趋势。
3.特点：相权三分、职权分明、节制君权
4.影响
①三省六部职权分工明确，既相互合作，又相互牵制和监督，提高了行政效率，加强了中央统治力量；
②相权一分为三，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权；
③重视集体决策，有效避免重大决策失误；
④体现了皇权专制下在某些特定时期的民主性因素；
⑤是中国古代政治制度的重大创造，也是封建官僚机构走向成熟完善的标志，此后历朝基本沿袭。
三、赋税制度变化【中国古代赋税制度的演变】
【两税法】
原因 ①天宝年间，土地兼并导致均田制遭到破坏。 ②租庸调制无法维持，政府财政收入锐降。
目的 解决政府财政困难
实施 780年，唐德宗接受杨炎的建议，实行两税法
内容 ①征税标准：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。 ②征税项目：取消租庸调和一切杂税、杂役。 ③征税时间：分夏季和秋季两次征收。
影响 利：①简化税收名目，扩大收税对象，增加政府收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 ③标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地、财产多少为主。 ④一定程度上有利于商品经济的发展。 弊：①土地兼并不再受到限制，越来越严重，激化社会矛盾，租佃制日益发展起来 ②大地主隐瞒财产，转嫁赋税，政府又增加许多苛捐杂税，农民负担更加严重。
【总结提升】比较租庸调制和两税法
【合作探究】我国古代赋税制度的演变趋势
征税标准：以人丁为主→以财产为主
征税内容：实物→货币
税收种类时间：税收种类简化，时间定时
人身控制：政府对农民的人身控制减弱

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