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第13课 清朝前中期的鼎盛与危机
课标要求：了解清朝统一中国和经略边疆的相关举措，认识这一时期统一多民族封建国家版图奠定的重要意义；认识清朝封建专制发展和世界形势变化对中国的影响，以及中国社会面临的危机。
一、康雍乾时期的君主专制
1.背景：
（1）康乾盛世：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，出现了100多年的鼎盛局面，被称为“康乾盛世”。
表现：政局稳定、经济繁荣、疆域开拓并巩固。（本质是封建盛世）
（2）皇帝独揽大权：三位皇帝都以勤政著称，独断朝廷大政方针，对地方具体事务也总是详加过问，君主专制得到加强。
2.表现：加强君主专制
（1）奏折制度：
①内容：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。皇帝能更直接、广泛地获取信息。
②特点：迅速、机密
③作用：提供了决策效率，强化了对官僚机构的控制。
（2）中枢秘书机构的变化：雍正时设军机处
①原因：办理西北紧急军务，加强君主专制。
②职能：军机大臣在皇帝直接监督下起草或处理机要文书，内阁只处理一般文书。
③特点：简（机构简单）、速（“跪受笔录”，行政效率高）、密（保密性好）
④作用：提高行政效率，君主专制达到顶峰。
（3）加强思想控制：清朝统治者频繁制造文字狱，对文化造成严重的摧残。
【知识拓展】对比内阁和军机处
项目 内阁 军机处
设立朝代 明朝（明成祖） 清朝（雍正）
设置原因 皇帝政务负担繁重 加强皇权，处理西北紧急军务
权限 负责处理一般文书，票拟权 起草或处理纪要文书
特点 辅佐皇帝处理事务的秘书机构 简、速、密
相同点 由皇帝较亲近的人员组成，协助皇帝处理政务，有利于提高政府的行政效率
二、疆域的奠定
（一）清朝前期的边疆治理：
1.东南——收复和管辖台湾
（1）过程：
①1662年，郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾。1683年，清军渡海远征，郑氏后裔战败投降。
②1684年，清朝在台湾设府，隶属福建省。
（2）意义：
①将台湾重新纳入中央政权管辖，维护了国家的统一，促进了统一多民族国家的发展。
②加强了台湾与祖国大陆的联系，促进了台湾的开发，巩固了祖国的东南海防。
2.东北——抗击沙俄侵略（中国抵御沙俄侵略的正义之战）
（1）背景：17世纪中叶，沙皇俄国的势力侵入我国黑龙江流域。
（2）过程：康熙前期，清军围攻侵占雅克萨的俄军，迫使沙俄同意进行谈判。（雅克萨之战）
（3）结果：1689年，两国签订《尼布楚条约》（平等条约），从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土，是清政府签订的第一个边界条约。
3.北方——蒙古、新疆的治理：
（1）背景：明朝末年，鞑靼分为漠南蒙古和漠北蒙古，瓦刺被称为漠西蒙古。清军入关前，打败并收降漠南蒙古，漠北和漠西蒙古也遣使进贡。
（2）平定漠西蒙古：
①17世纪后期，漠西蒙古准噶尔部的首领噶尔丹势力强大，占据天山南北，又向东进攻漠北和漠南蒙古。
②清军与噶尔丹及其后继者进行了长期斗争，最终在1757年将准噶尔部彻底击败。
③原受准噶尔部统治的天山南路维吾尔贵族大、小和卓兄弟起兵反清，很快也被平定。
（3）结果：
①清朝在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长；
②1762年，清朝在新疆设立伊犁将军，总领军政事务。
4.对西藏的管理：
（1）册封制度：清初，西藏最有影响力的藏传佛教格鲁派首领五世达赖来京朝贺，清政府册封以“达赖喇嘛”尊号；康熙帝时，赐予五世班禅“班禅额尔德尼”尊号。此后历世达赖和班禅，都经由中央政府册封。
（2）派遣大臣：从1727年起，清朝开始派遣驻藏大臣，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏。
（3）颁布法律：1793年清政府颁布《钦定藏内善后章程》29条，驻藏大臣的法律地位与达赖、班禅平等，但实际地位高于达赖、班禅，总揽事权，以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权。
5.中央机构：设理藩院管理边疆民族事务。
6.民族政策：清政府对边疆地区采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，优待各族上层分子，保证了局势的稳定。
（二）清朝疆域和行政规划：基本奠定了现代中国的疆域版图。
1.范围：西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至外兴安岭和库页岛，东南到台湾及其附属岛屿，南至南海诸岛。
2.地方管理：加强中央集权
①内地分立18省，分设巡抚、总督治理。
②在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。
三、统治危机的初显
（一）统治危机
1.背景：①康乾盛世后期，清朝统治已出现由盛转衰的迹象。
②19世纪前期嘉庆、道光两位皇帝在位时，衰象更为明显。
2.表现：
内部 危机 资源危机 清朝人口急剧增长使得资源危机日益显露。
政治危机 政治腐败和贫富分化矛盾的累计，乱象逐渐萌生。
阶级矛盾 从乾隆后期起，大部分由民间秘密宗教白莲教领导的农民起义屡屡爆发。 嘉庆后期，白莲教支派天理教发动的一次起义还攻入了北京皇宫。
外部 危机 以英国为首的西方列强要求扩大对华贸易，开拓中国市场。 应对：闭关自守的政策
（二）应对：闭关政策
1.原因：统治者固守天朝上国观念（以天朝上国自居，视自身为世界中心与文明巅峰，体现文化优越感）
2.做法：起初指定四处对外通知口岸，后仅保留广州一处，并规定由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务。严格约束外商在广州的活动及其与中国商民的交往。严厉禁止民间船只出海贸易。
3.结果：无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于世界潮流。
【知识拓展】对比海禁政策和闭关政策
项目 海禁政策 闭关政策
时间范围 主要实施于明朝初期至中期 清朝初期时短暂延续 主要实施于清朝中后期
实施背景 沿海动乱、倭寇侵扰 西方殖民扩张，防止思想文化冲击、白银外流
主要内容 侧重对内防范，禁止民间私人海外贸易，官方贸易（如朝贡贸易）仍有限开放 侧重对外消极防卫，严格限制对外贸易， 由四口通商到仅保留广州“十三行”一口通商

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