资源简介

必修一 《中国特色社会主义》
第一课 社会主义从空想到科学、从理论到实践的发展 1
第二课 只有社会主义才能救中国 3
第三课 只有中国特色社会主义才能发展中国 5
第四课 只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴 6
必修二《经济与社会》
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制 7
第二课 我国的社会主义市场经济体制 9
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展 ………………………………………………………………………
第四课 我国的个人收入分配与社会保障 ……………………………………………………
必修三《政治与法治》
第一单元 中国共产党的领导
第一课 历史和人民的选择 ……………………………………………………………………
第二课 中国共产党的先进性 …………………………………………………………………
第三课 坚持和加强党的全面领导 ……………………………………………………………
第二单元 人民当家做主
第四课 人民民主专政的社会主义国家 ………………………………………………………
第五课 我国的根本政治制度 …………………………………………………………………
第六课 我国的基本政治制度 …………………………………………………………………
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式 …………………………………………………………………
第八课 法制中国建设 …………………………………………………………………………
第九课 全面依法治国的基本要求 ……………………………………………………………
必修四《哲学与文化》
第一单元 探索世界与把握规律
第一课 时代精神的精华 ………………………………………………………………………
第二课 探索世界的本质 ………………………………………………………………………
第三课 把握世界的规律 ………………………………………………………………………
第二单元 认识社会与价值选择
第四课 探索认识的奥秘 ………………………………………………………………………
第五课 寻觅社会的真相 ………………………………………………………………………
第六课 实现人生的价值 ………………………………………………………………………
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40
41
第三单元 文化传承与文化创新
第七课 继承发展中华优秀传统文化 43
第八课 学习借鉴外来文化的有益成果 44
第九课 发展中国特色社会主义文化 45
(
原始社会
) (
奴隶社会
) (
封建社会
) (
原始社会的解体和阶级社会的演进
) (
第
一
课社会主义从空想到科学从理论到实践的发展
) (
君主专制、等级森严、思想钳制
)
地位：最低阶段，最初阶段
生产力：技能低，工具差，对象窄
生产关系：共同劳动，共同占有，平等互助，平均分配
④ 氏族制度：基本单位；平等地，共同讨论决定
解体过程：工具改进→生产力发展→个体盛行→
私有确立→贫富分化→阶级产生
阶级产生---国家产生
主要矛盾：奴隶阶级和奴隶主阶级
(1)奴隶主占有生产资料 并完全占有奴隶
(2)奴隶毫无人身自由，
生产关系 在奴隶主的强制下劳动
(3)奴隶劳动的全部产品都归奴 隶主占有和支配，奴隶主只 给奴隶最低限度的生活资料
奴隶社会迈入了文明时代的门槛，是历史的进步
生产力：铁犁牛耕，水利，手工业，商业，城市发展
(1)地主占有绝大部分土地，通过 收取地租等方式，占有农民大 部分劳动成果
(2)农民有一定的人身自由，有自己
生产关系 的劳动工具甚至少量土地，劳动
成果除缴纳地租外，还能留下一 部分归自己支配
(3)农民能够比较自主地劳动有了生
产积极性，促进了社会生产的发展
主要矛盾：地主阶级和农民阶级
主要方式：收取地租
剥削农民
基础：封建土地所有制
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(
第一课社会主义从空想到科学从理论到实践的发
展
) (
原始社会的解体和阶级社会的演进
) (
科学社会主义的理论与实践
)
开始标志：资产阶级革命胜利
主要矛盾：无产阶级和资产阶级的对立
基本矛盾：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾
基本矛盾性质：生产力与生产关系之间的矛盾在资本主义社会的
资本主义社会 体现，是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源
基本特征：生产过剩
直接原因：生产无限扩大的趋势与劳动人民有支付能力的需求相
经济危机 对缩小之间的矛盾，以及个别企业内部生产的有组织性与整个社
会生产的无政府状态之间的矛盾
根本原因：基本矛盾个
资本主义终究要被社会主义所取代，这是历史发展的必然趋势
积极：是科学社会主义的思想来源，揭露资本 主义的弊端，设计未来社会的美好蓝图
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科学社会主义 产生的历史条件
科学社会
主义的创立
社会主义从一 国到多国的实践
思想来源： 空想社会主义 消极：主张阶级调和，反对阶级斗争，看不到 广大人民群众特别是无产阶级的力量，没有找 到消灭资本主义社会和建立新社会的强大力量 也没有找到进行社会变革的正确途径
历史前提：资本主义的发展和工人运动的兴起
理论基石：唯物史观和剩余价值学说
(1)科学论证了资本主义必 然灭亡和社会主义必然 胜利的历史必然性
诞生标志： 《共产党宣言》的发表 社会主义生产关系特点 十月革命的意义 意义 (2)阐明了无产阶级政党 的必要性 (3)阐述了未来共产主义 社会的理想目标 劳动者共同占有生产资料 消灭了人剥削人的制度，人们在生 产过程中建立起互助合作的关系 个人消费品实行按劳分配 建立了世界上第一个社会主义国家，将马克 思主义关于无产阶级革命的理论变为现实， 实现了科学社会主义从理论到现实的伟大飞 跃，开启了人类历史的新纪元
(
第二课只有社会主义才能救中国
) (
第一框新民主主义革命的胜利
) (
胜利的征程新民主主义革命
) (
新在哪里
) (
中国革命
)
近代基本国情：半殖民地半封建
(
悲怆的历
程
-
近代中
国
探
索
复
兴之路
)中国人民的历史任务：争取民族独立、人民解放和 实现国家富强、人民幸福
各阶级各种救亡图存运动都失败了
资本主义道路在中国走不通：基本国情决定、即帝
国主义不允许、封建势力阻碍、民族资产阶级弱小
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指导思想：马列主义
特点 革命性、进步性、广泛性
(
促进了马克思主义在中国的传
播，为中国共产党成立作了思
想上干部上的准备。是中国旧
)开始标志：五四运动
(
意义：
) (
民主主义革命走向新民主主义
革命的转折点，具有里程碑意
义
)主心骨：中国共产党
革命道路： 一 农村包围城市、武装夺取政权、最后夺取全国胜利
制胜法宝： 一统一战线、武装斗争、党的建设
(
性质
)无产阶级领导的，工农联盟为基础的，人民大众的，反 对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的民主革命
领导权--无产阶级领导，这一点具有决定性意义
革命前途--无产阶级领导的各革命阶级的联合专政，
并最终过渡到社会主义社会
所属世界范畴--属于世界无产阶级革命的一部分
第一步：民主革命 第二步：社会主义革命 新民主主义革命是社会主 义革命的必要准备，社会 主义革命是新民主主义革 命的必然趋势
意义：
对中国：①实现了中国从几千年封建专制政治
向人民民主的伟大飞跃，彻底结束了旧中国半
殖民地半封建社会的历史， 使中华民族以崭新 的姿态自立于世界民族之林。②为实现由新民
(
胜利：新
中国成立
)主主义向社会主义的过渡创造了前提条件，从
根本上改变了中国社会的发展方向，为实现国
家富强、民族复兴展示了美好前景和现实道 路。
对世界：冲破了帝国主义的东方战线，极大改变
了世界政治力量的对比，鼓舞和推动了世界被
压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争
指导思想：毛泽东思想
第二框社会主义制度在中国的确立
(
第
一
框
) (
第二课只有社会主义才能救中国
) (
第二框社会主义制度在中国的确立
) (
最深刻最伟大的社会变革
) (
在艰辛探索中前进
) (
会义
) (
过渡时期
) (
社气
作
社会主义国营经济迅速发展，逐步成为主导性因素
主
八
国家积累了利用、限制和管理私营工商业的经验
，不同程
)
第 4 / 4 5
过渡时期的起止点特点：从中华人民共和国的成立到 社会主义改造基本完成。
过渡时期的总路线和总任务： 一化三改
新民主主义革命是无产阶级领导的，中国半殖民地半封建社
会的基本国情，决定了中国革命必须分为民主革命和社会主 义革命两个步骤。新民主主义革命是社会主义革命的必要准
(
备，社会主义革命是新民主主义革命的必然趋势。新民主
主
)新十民 义革命的胜利即新中国的成立，为实现由新民主主义向社会
主义的过渡创造了前提条件。
义
过 度的的开始了对他们初步的社会主义改造
个体农业经济难以适应国家工业化建设的新形势，迫切需要
然性 组织起来
国际形势有利于中国加快向社会主义阵营的转变
进入 标志：1956年，三大改造取得了决定性的胜利
意义：在过渡路线的指引下，中国共产党创造性地开辟了一
主义 条适合中国特点的社会主义改造道路，顺利实现了对生产资
社会 料私有制的社会主义改造，在中国建立起社会主义制度，完
成了中华民族有史以来最深刻最伟大的社会变革。为当代中 国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
如何在中国建设社会主义，如何巩固和发展社会主义
探索社 中国共产党在马克思列宁主义基本原理指导下，以苏联经
会主义 验教训为鉴戒，结合中国具体实际，探索适合中国国情的
道路 社会主义建设道路，
(
最重要贡献：这次大会最重要的贡献是对社会主义
改造基本
)党的八 完成后中国社会的主要矛盾和根本任务作出了规定，为社
大 会主义事业的发展指明了方向
(1)我国社会发生的翻天覆地的变化雄辩的证明：只有社有 社会主义才能救中国
只有社 (2)新民主主义革命的胜利、中华人民共和国的诞生、社
会主义 会主义基本制度的确立和社会主义建设的全面展开，实现
才能救 了中华民族从“东亚病夫”到站起来的伟大飞跃
中国 (3)党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和
巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供 了宝贵经验、理论准备和物质基础。
(
第三课只有中国特色社会主义才能发展中国
) (
第
一
框伟大的改革开放
) (
第二框中国特色社会主义的创立发展和完善
)
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原因：内忧外患
主要内容：重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组
伟大转 织路线，确定把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化
折：十一 建设上来，作出实行改革开放的重大决策。
届三中全 意义：实现了中华人民共和国成立以来党的历史上具有深远意
会 义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时 期
进 程 起步阶段、逐步深化阶段、全面改革开放阶段
改革的实 改革生产关系不适应生产力的部分，上层建筑不适应经济基础
质和目的 的部分，促进生产力的发展
改变了四个面貌、迎来了三次飞跃，实践证明是重要法宝、必由之
意 义 路，两个关键一招
将改革进行到底
(
主题
)走自己的道路，建设有中国特色的社会主
义
中特理论体系— 邓、三、科、习(主题、核心内容),不包括马列毛
中国特色社会主义道路、理论、制度文化 改革开放以来，取得一切 成绩和进步的根本原因： 党带领全国人民，开辟了道 路，形成了理论体系，确立了 制度，发展了文化
“四个自信” 中国特色主义道路是实现社会主义现代化、创造人民 美好生活的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的必 由之路。是唯一正确道路 中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华 民族伟大复兴的正确理论，是立足时代前沿、与时俱 进的科学理论，是行动指南。 中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制 度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势 中国特色社会主义文化积淀着中华民族最深沉的精 神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是激励 全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量 中国特色社会主义道路、理论、制度、 文化相互联系相互作用，统一于中国特 色社会主义伟大实践。
四者的关系
(
要求
)始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自 信、理论自信、制度自信、文化自信
(
中国梦的本质
) (
产生背景
) (
实中民伟复的
) (
不
社主
) (
第四课只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴
)
(
较
进入
)地位 新的历史方位
科学内涵 历史脉络、奋斗目标、人民期待、历史使命、世界意义
意义 对中华民族、对科学社会主义、对世界
(
新时
代
)依据一 主 要 矛 盾 的 变 化 变与不变
新时代坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之(为什么、怎么办)
本质：国家富强、民族振兴、人民幸福
意义：融为一体，整体利益，共同愿景，最大公约数和最大同心圆。
要求：中国梦是人民的梦，人民是中国梦的主体，是中国梦的创造者
和享有者。为了人民、依靠人民，同人民对美好生活的向往结合起
(
现现
华华
族
大
兴
中
国梦
)来。中国梦是国家的梦、民族的梦，每一个中华儿女的梦。把小我融 入大我。中国梦是中国人民追求幸福的梦，也同世界人民的梦想息息 相通。
(
中国共产党的
历史使命
战略安排
青年担当
)伟大梦想、伟大斗争，党的建设新的伟大工程，中国特色 社会主义伟大事业( 为什么、如何做，重点是做法)
两步走。2020-2035;2035-2050
有理想、有本领、有担当；坚定理想信念，志存高远，脚踏实地。
(
主题
)从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色 社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义实践的
(
时
代中
)世界背景--百年未有之大变局，在把握世界发展大势、应对全球共同挑战、维 护人类共同利益的过程中创立、丰富发展的；
国内背景--最好的发展时期， 在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟 大飞跃中创立并不断丰富发展的；
党情- 在革命性锻造中坚定走在时代前列；在不断推进党的自我革命，实现党自
我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程创立并不断丰富发展的；
科学社会主义--在对科学社会主义理论与实践的深邃思考、深刻总结，对坚持 和发展中国特色社会主义的不懈探索、砥砺前行中创立并不断丰富发展的。
(
核心
内容
意义
做法
)十个明确-最为核心关键、 “四梁八柱”,理论思考和理论贡献； 士四个坚持-基本方略、“路线图”和“ 方法论”
(
想
)认识新高度、原创性贡献；继承和发展，最新成果，党和人民实践经验和集体智 慧的结晶，中特社会主义理论体系的重要组成部分，行动指南。
两个不动摇
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(
第
一
课我国的生产资料所有制
) (
第
一
框公有制为主体多种所有制经济共同发展
) (
多种所有制经济共同发展
) (
组成成分
) (
为什么
) (
主体地位的体现
) (
为什么
)
地位：物质资料生产是人类社会存在和发展的基础
(
物质资料的生产
)构成要素：人的劳动和生产资料
(
物质资
料的生
产与生
产资料
所有制
)注意各要素的地位：要区分源泉、主体、条件
地位：起决定性作用、是核心、是经济制度的基础
(
生产资料所有制
)作用：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会 的基本性质和发展方向
内容：公有制为主体，多种所有制经济共同发展
我国的生产资料所有制 地位：中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市
场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的 优越性。
含义：由社会全体劳动者共同占有生产资料
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公有
制为
主体
公
经济
多种所 有制经 济
(
国有
经济
)地位：占支配地位，起主导作用，具有关键作用
(
地位：重要物质
基础和政治基础
)最主要的实现形式：国有企业
集体经济一含义：由部分劳动者共同占有生产资料
混合所有制经济的国有成分和集体成分
必要性即地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制
度的根本特征。是社会主义经济物质制度的基础。
重要性即意义：①为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡
献，是我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。②以公
有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化
大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏现调控的根
本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。③以公有制为主体是实现
共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必领采取按
劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分
化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
公有资产在社会总资产中占优势 国有经济控制国民经济命脉，对 经济发展起主导作用 体现在控制力上。对关系国民经济命 脉的重要行业和关键领域，国有经济 必须占支配地位
组成成分 为什么 个体经济、私营经济、外资经济、港澳台投资 以及混合所有制经济中的非公有制成分 地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳 定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、 技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主 义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、 国 际市场开拓等发挥了重要作用。
公和非公的关系：相辅相成、相得益彰、共同发展。统一于
多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之
间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创
造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会
主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
第二框坚持“两
个毫不动摇"
(
第
一
课我国的生产资料所有制
) (
第
一
框
) (
第二框坚持两个毫不动摇
) (
为什么
) (
如何做
)
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毫不动
摇巩固
和发展
公有制
经济
毫不
动摇
鼓励
支持
引导
非公
有制
经济
发展
发展 壮大 国有 经济 从生 产力 角度 从国 有经 济地 位角 度 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国资效 率、增强活国企力为中心。全面推进依法治企、 加强和改进党对国企的领导。做强做优做大国资 和国企，增强国有经济竞争力、创新力、控制 力、影响力、抗风险能力。 推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有经 济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、 公共服务等功能；向关系国家安全、国民经济命脉 的重要行业集中；向提供公共服务、应急能力建设 和公益性等关系国计民生的重要行业集中；向前瞻 性战略性新兴产业集中，
从资本运 行角度 探索公有制多种实现形式 积极稳妥推进国有企业混合所有制改革 规范有序发展混合所有制经济
发展壮大农 村集体经济 深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益 完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体。 健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求 的集体经济运行机制
地位+作用
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发 挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支 持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量
国家 角度 企业 角度 个人 角度 要培育更多充满活力的市场主体营造支持非公有制 经济高质量发展的制度环境； 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开 公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 要健全支持非公有制经济发展的法治环境； 贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公 有制经济健康发展的各项政策措施； 形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 支持和帮助非公有制企业是高企业管理水平，完善管理体 制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企 业的效率和市场竞争力。 企业自身的经营措施：①制定正确的经营战略。②提高自 主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的 竞争优势③诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。 要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士 做合格的中国特色社会主义事业建设者。 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经 营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任， 树立企业的良好社会形象。
(
第二课我国的社会主义市场经济体制
) (
市场调节
) (
局限性
危害
)
(
有形手
) (
+
无形手
)第一框使市场在资源配置中起决定作用 (
市场缺陷
) (
基础
)市场体系
第二框
更好发
挥政府
作用
为什么要合 理配置资源 资源有限、人类需求无限 为了更好满足人类的多方面需要，以尽可能少的资源 投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益
配置资源的两种基本手段 — 计划市场
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主
市场配 要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
置资源
的机制 市场机制就像 一 只“看不见的手”,引导和调节着资源
在全社会的配置。
市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求
(
市场配
置资源
)的变化也会影响市场价格，调节人、财、物在全社会的配置，
把资源配置到最需要的环节中去。 一合理配置
的优点 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学
技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 --优化配置
(1)商品和服务市场，生产要素市场
概念 (2)基本要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本
要素组成的。 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
(
建设统一开放、竞
争有序的市场体系
建设什么样
的市场体系
提高资源配置资源效率和公平性
)建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在
资源配置中起决定性作用的基础。
的原因 有利于提高资源配置效率和公平性。
要加快形成企业自主经菅、公平竞争；消费者自由选择、自
主消费；商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系；
怎样 建设 现代 化市 场体 系 (1)要建立公平开放透明的市场规则。 ① 市场竞争制度：要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落 实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。 ②社会征信体系：要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。 ③ 市场化退出机制：要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场 准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 (2)要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预： ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断
环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
市场调节不是万能的 一调不了+不让调+不能完全调
自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者 可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，
因而其决策必然带有一定的盲目性。
滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间
差，市场调节往往具有滞后性
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费：会导致经济运 行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会
公平；会导致收入差距拉大。
第 9 /4 5
(
市济制
第我社义经
) (
第二框更好发挥政府作用
) (
会
义场济制
社
主市经体
) (
我国政府的经济职能和作用
) (
科学的宏观调控
) (
基本特征
)
(
地位
)社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新， 是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
(
二课
国的
主
)重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济 的长处，又能发挥我国社会主义的显著优势。
根本目标：实现共同富裕
内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
(
之勿
)均
体本
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度—实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策一保持宏观经济稳定
实施产业政策一促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策一推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管一规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增
加强和优化公共服务
长的美好生活需要
地位一科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
含 义 一国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要目标—促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
(
主要
任务
经济持续健康发展。
)保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓
经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现
为什么调 主要经济职能+发挥体制优势的内在要求+弥补市场调节的局限性
政府通过财政收入和支出政策调节
(
财政
政策
)关键词：税收、国债、转移性支付、政府补贴等
(
最常用
的经济
手段
)经济不景气时，实行扩张性财政政策：增加经济建设 支出、增发国债、减税降费等，刺激总需求增长
中央银行对货币供应量和信用量进行调节
(
货币
政策
)关键词：公开市场业务、逆回购正回购、存款准备金 率、存贷款利率、中央银行贷款、货币发行量等
经济不景气时，实行宽松的货币政策：降低存款准备 金率、存贷款利率，公开市场逆回购等
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完善社会主 义市场经济 体制的要求
加快完善社会主义市场经济体制， 充分发挥市场在资源配置中的 决定性作用更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结
合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
(
第三课我国的经济发展
) (
贯彻新发展理念
) (
第
一
框坚持新发展理念
) (
创新
协调
) (
要求
原因
) (
绿色
开放
共享
内涵
)
以人 民为 中心 的发 展思 想
第二框
建设现
代化经
济体系
(
内涵
)把实现人民幸福作为发展的目的和归宿
做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不 断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。(为民)
发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉， 充分尊重人民 主体地位和人民群众的首创精神， 不断从人民群众中汲取智慧和力 量， 依靠人民创造历史伟业。(靠民)
发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改 善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。(惠民)
以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显 了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则
时代需要：理念是行动的先导， 新时代需要新发展理念。
(
原因
)国情需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难 题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政 治、文化社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢 固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理
念。(主要矛盾)
解决问题：创新发展注重的是解决发展动力问题，
地位/原因：创新是引领发展的第一动力。
要求：要把创新摆在国家发展全局的核心位置。不断推进各方面 创新， 让创新贯穿党和国家一切工作。重视创新人才的培养，
把教育放在优先位置，加快教育现代化
解决问题：协调发展注重的是解决发展不平衡问题
地位/原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，
要求：要正确处理发展中的重大关系， 重点促进城乡区域协调 发展， 促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城 镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
解决问题：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题
地位/原因：必要条件、重要体现、千年大计
要求：要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展坚 定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约 资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式建 设人与自然和谐共生的现代化。
解决问题：开放发展注重的是解决发展内外联动问题
地位/原因：开放是国家繁荣发展的必由之路
要求：要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的 开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济， 推动构建人类命运共同体。
解决问题：共享发展注重的是解决社会公平正义问题
地位/原因：社会主义的本质要求，党根本宗旨的重要体现
要求：要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享，共 建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全 感，朝着共同富裕方向稳步前进，
地位
第11/45!
(
第三课我国的经济发展
) (
为什么
) (
是什么
第二框建设现代化经济体系
) (
怎么办
)
第 一 框 坚 持 新 发 展 理 念
推 动 经 济 发 展 的 总
要 求
必要性：是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
重要性：只有形成符合中国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现 代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领城现代化提供有力支撑，为实现人民 对类好生活的向往打下坚实而强大的物质基础
(
含义
)现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相 互关系和内在联系构成的一个有机整体。
创新引领、协同发展的产业体系(创新)
统一开放、 竞争有序的市场体系。(市场起决定性作用的基础) 体现效率、促进公平的收入分配体系(共享)
(
内容
)彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系(协调) 也是
(
做法
)资源节约、环境友好的绿色发展体系(绿色) 具体
多元平衡、安全高效的全面开放体系(开放)
充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
(
要求
建设创新
引领、协
同发展的
产业体系
)要一体建设、 一体推进；要借鉴他国有益做法，符合国情、具有特色
实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展
大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造 业；推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合；营造脚 踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥 区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。必须始
(
建设彰显
优势、协
调联动的
城乡区域
发展体系
)实施 终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持
乡村 农业农村优先发展，全面推进乡村振兴， 走中国特色社会
振兴 主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带乡，推动形成
战略 工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城
乡关系，加快农业农村现代化。
实施区域 深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛 协调发展一起、东部率先发展，支持特殊类型地区加快发展， 战略 在发展中促进相对平衡。
发展更高层次开放经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、
(
建设更高
水平开放
型经济新
体制
)提高效益方向转变。
发展开放型经济，提高现代化经济休系的国际竞争力。更好利用全球 资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流。合作， 形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化 朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
理念：坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
总基调：坚持稳中求进工作总基调。主题：以推动高质量发展为主题。主线：以深化 供给侧结构性改革为主线。动力：以改革创新为根本动力。目的：以满足人民日益增 长的美好生活需要为根本目的。 格局：加快建设现代化经济体系，加快构建以国内 大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
提示：关于如何实现经济高质量发展，如果题目没有知识范围的限制，那么一本书的知识都可以用，材 料有什么就答什么，注意专业术语和时政术语的运用。详见知识总结。如果要求的知识范围是在本课 内，别忘记加上第一框的新发展理念和现代化经济体系7个方面的内容，也是材料有啥答啥
第 1 2 / 4 5
(
为什么
) (
是什么
) (
第一框我国的个人收入分配
) (
第四课我国的个人收入分配与社会保障
) (
按劳分配
) (
措施
一
怎么办
) (
完善个人收入分配
)
理论层面 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经
实践层面 济共同发展的所有制，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分
配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
性质 是社会主义的分配原则。
地 位 一在我国的分配制度中处于主体地位。
(
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以
)容 动，劳、动数量和质量)为尺度对个人进行分
具体 ①公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴。
形式： ②农民承包集体土地劳动获得的收益，
必要性：是由一定的经济条件决定的。
为什 生产资料公有制是实行按劳分配的前提。社会主义公有制条 么要 件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。社会主
实行 义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因，
按劳
分配 重要性：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激发劳动
者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发 展。 它是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，
体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
按生产要 内容一劳让本、的知活识力、竞技相术迸、发管，、 社会财富
素分配 意义
的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
(
居民获取收
入的途径：
)劳动性收入；财产性收入；经营性收入； .转移性收入。
要合法获得；劳动是财富的源泉，劳动创造财富，要树立正
确劳动观，通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
(
原因
)收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要。最 直接的方式。
(
第二框
我国的社
会保障
)理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平 的收入分配制度。
两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生 产率提高基本同步。
初次分配：要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳 动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全生产要素由市场 决定报酬的机制。
再分配：在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段
的再分配调节机制， 强化税收调节。
第三次分配：发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
分配秩序：要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低 收入者收入，扩大中等收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非 法收入。
消除贫困：必须坚持消除贫困。
根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠 定物质基础。
第 1 3 / 4 5
(
第
) (
第四课我国的个人收入分配与社会保障
) (
一
框
第二框我国的社会保障
) (
为什么
) (
形式和内容
) (
怎样完善
) (
重要性
)
含义一国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障
面对现实生活中人们人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生
(
活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的
)必要性
社会保障“安全网”。
稳定功能：社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成 员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序
的稳定。
调节功能：社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利 益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功
能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
(
社会
保险
)含义：它通过政府、单位、个人三方共同等资，保障公民在年老、疾 病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
内容：社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失 业保险、生育保险等。
地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。社会救 助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
(
社会
救助
)含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会 原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其低生活 水平。
内容：灾害救助、最低生活保障
地位：是最高层次的社会保障。
(
社会
福利
)含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其 他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，
目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善 和提高。
(
社会
优抚
)是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对 象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、
优待性、综合性的特殊社会保障。
其他社会保障形式一企业年金和社区服务等
全覆盖原则：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保 障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全 网”。要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
适度原则：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水
平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会 保障体系，才能使社会保障持续发展。
权责统一原则：社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严
格依法监管
总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保的原则，按照兜底线、织
密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多 层次社会保障体系。
第 1 4 / 4 5 !
结论：中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择
(
近代中国的两大历史任
务：争取民族独立和人民
解放；实现国家富强和人
民富裕
中国共产党的诞生
各种救国方案都失败了
没有共产党就没有新中国：取得新民主主义革
命的胜利，推翻三座大山建
立新中国，实现民族独立，人民解放。
结论：没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结
是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的
历史真理。
第二框
中国共产
党领导人
民站来、
富起来、
强起来
建立新中国，中国人民站起来。
确立社会主义制度，为当代中国的一切发
展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
实行改革开放，走向民富国强---富起来
进入新时代，踏上新征程---强起来
结论：实践充分证
明，由中国共产
党领导中华民族
实现伟大复兴，
是历史的选择，
是人民的选择，
是正确选择。
近代中国的
基本国情：
半殖民地半
封建社会
在三种方案
中脱颖而出
成为唯一正
确的选择
近代中国社会的主要
矛盾：帝国主义和中
华民族；封建主义和人
民大众的矛盾
中
人
民
共
和
国
成立
前各
种
政
治
力
量
第
一
课历史和人民的选择
第框华
决定
一
决定
)
本书的总逻辑是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社 会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本 方式。三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。
本单元的逻辑：阐述中国共产党执政是如何成为历史的必然和人民的选 择的；中国共产党领导为什么能够成为历史的必然和人民的选择；中国 共产党作为执政党是如何不负历史和人民的选择。
本课逻辑：第一框讲述中国共产党执政既是历史的必然，也是人民的选 择；第二框阐述由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选 择，是人民的选择，是正确的选择。两框共同说明中国共产党执政和 中国共产党领导是历史和人民的选择。
第 1 5 / 4 5
(
第二课中国共产党的先进性
) (
第
一
框始终坚持以人民为中心
) (
第二框始终走在时代前列
) (
为什么
如何践行
) (
党的性质和宗旨
党的执政理念
)
(
性质
：
根本立场：
根本宗旨：
如何践
行宗旨
)中国共产党是中国工人阶级的先锋队同 时是中国人民和中华民族的先锋队。
人民立场。
全心全意为人民服务。
党：党没有自己特殊的利益；
党应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联 系；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
党员：不允许脱离群众，凌驾于群众之上。全体党员要 坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄 不躁、艰苦奋斗。
(
内涵
：
)立党为公、执政为民
为什么人的问题，是检验一个政党、 一个政权性质的试金石 人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量
就是要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众
路线贯彻到治国理政全部活动之中，牢记执政党的权力是 人民赋予的，坚持为人民掌好权，用好权。(为民)
就是要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习倾 听人民呼声，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民、 一 切依靠人民。(靠民)
必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。
(
党的指导思
想与时俱进
四大法宝
)中国共产党之所以能走在时代前列，保持党的先进性和 纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新 理论作为行动指南。
中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放 思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中 国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。(备注： 要知道四大法宝的区别与联系)
发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民 族脊梁，是不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的源泉，
是党不断取得胜利的坚强保证。
(
坚强保证
)备注：共产党员的先锋模范作用，是指共产党员坚定马克思主
义科学信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己 的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党 的基本理论、基本路线和基本方略。(也是做法)
第 1 6 / 4 5
(
第三课坚持和加强党的全面领导
) (
第
一
框坚持党的领导
) (
为什么
) (
党的领导方式是什么
) (
怎么办
) (
要求
表
现
)
党的
地位
党的
作用
意义
政治
领导
思想
领导
组织
领导
中国共产党是我国最高政治领导力量。是中国特色社会主义最本质 的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。办好中国事情，关 键在党。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
坚持党的领导是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本
政治保证，具有重要意义。
只有坚持和加强党的领导，才能真正落实以人民为中心的发展思 想，统筹推进“五位一体”总体布局；才能协调推进“四个全
面”,为改革发展提供强大动力和可靠保障。(对党、对国家和人 民等，可结合材料自己写)
就是党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的
领导。主要体现为党的路线、方针、政策的领导。
要求：要确保党和国家的事业沿着正确方向前进，增强四个意 识，做到两个维护，确保三个始终
就是党在思想理论和意识形态上的领导。主要体现在用先进思
想武装全党、教育人民，巩固共同思想基础。
要求：要统一思想、集中智慧、凝聚力量，坚持行动指南，培
育和践行社会主义核心价值观，培养时代新人。
就是党在组织体系和组织工作方面的领导。主要体现为党的各
级组织、党的干部、广大党员组织和带领人民群众为实现党的
任务和主张而奋斗。
要求：最重要的就是坚持党管干部原则，以组织体系建设为重
点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉 献的各方面优秀人才，为坚持和加强党的全面领导，坚持和
发展中国特色社会主义提供坚强组织保证
(
党的领导方
式总要求
)不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、 社 会号召力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，
坚持和加强党的全面领导，就是要确保党始终处于领导核心地位。
始终发挥党总揽全局、协调各方的作用，健全党的领导制度体系。
支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履
行职能、开展工作、发挥作用，
具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明
建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。
(
拓展
)在怎么做这里，可以加上三大领导方式和党的领导方式总要求。
第二框巩固党的执政地位
第 1 7 / 4 5 !
(
第三课坚持和加强党的全面领导
) (
第二框巩固党的执政地位
) (
全面从严治党
) (
坚持科学执政、民主执政、依法执政
) (
为什么
) (
怎么做
) (
科学执政
民主执政
依法执政
三者的关系
)
第一框坚持党的领导
第 1 8 / 4 5
在新形势下，党面临的四个考验(执政、改革开放、市场经济 外部环境)、四大危险(精神懈怠危险、能力不足危险、脱离 群众危险、消极腐败危险)更加尖锐地摆在全党面前。
勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。坚持
全面从严治党是党勇于自我革命，推进党的建设新的伟大工程 的必然要求。
坚持全面从严治党，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向 背关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。(四大关系)
有利于坚持和加强党的领导，有利于保持和巩固党的执政地
位。
新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要 管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性 和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信 念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点 全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪 律建设，把制度建设贯穿其中，深人推进反腐败斗争，不断提 高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心 拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克
思主义执政党。
推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强 党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政 规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执 政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好
权。(即依照规律制定正确的路线、方针、政策)
含义：就是坚持为了人民，依靠人民执政。民主执政强调人 民群众的历史主体地位。
要求：要求发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制
度。民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方 面坚持和实现人民当家作主。团结一切可以团结的力量，调 动一切积极因素。
地位：依法执政是中国共产党执政的基本方式。
要求：党必须在宪法和法律的范围内活动。
重要体现：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通 过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学
执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途
径。
坚持科学执政、民主执政、依法执政，目的就在于不断改 进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的 领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家， 实现党的执政使命。
第 1 9 / 4 5
(
第
一
框人民民主专政的本质人民当家作主
) (
我国的国体
) (
新型的民主
)
(
国体
—
)即国家性质，是指社会各阶级在国家中的 地位， 国家政权究竟掌握在哪个阶级手里
我 国 是 工 人 阶 级 领 导 的 ， 以 工 农 联 盟 为
我 国 的 国 体
基 础 的 人 民 民 主 专 政 的 社 会 主 义 国 家
人民民主专政是我国的国体，在社会主义
(
制度中具有根本性意义。它明确规定了社
)地位 会各阶级在国家中的地位，庄严宣誓了我
国国家政权的人民性质
坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础
(
特点
)坚持团结一切可以团结的力量，最大限度的
调动一切积极因素。
⑤本质 — 人民当家做主
(
民主的含义
)在统治阶级范围内，按平等的原则和少 数服从多数的原则来共同管理国家事务
(
最广泛
)人民享有的权利广泛
享有权利的主体广泛
(
社会主
②
义民主
的特点
)有政治保证、制度和法律保 障、物质保障
(
最真实
)多种实现方式，且随着经 济社会发展，人民的利益 得到日益充分的实现
(
最管用
)建立了一整套人民当家做 主的制度体系，且十分有
效
第20/45页
新型的专政
民主和专政 的关系
对极少数敌人实行专政，维护柜内正常社会秩序
民主专政的基础，专政是民主的保障，二者 是统一的
(
第二框坚持人民民主专政
)
我国是人民民主专政的社会主义国家，人 民民主专政的本质是人民当家作主。保证 人民当家作主，必须充分发扬社会主义民 主。只有保证人民依法享有广泛的权利和 自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人 民群众投身于社会主义现代化建设的积极 性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生
机。(即为什么民主)
(
为什么
) (
2
)人民民主专政的国家政权担负着对极少数 敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩 序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的 历史任务。(即为什么专政)
坚持人民民主专政能为社会主义现代化 建设提供可靠保障。(即为什么人民民 主专政)
坚持民主和
专政的统一
(
怎么样
) (
维护国家稳定，
(3个打击)
促进社会发展
(5个建设)
能防御外来侵略
保卫国家安全
) (
对内职能：
) (
对外职能：
)履行国家
职能，位
社会主义
现代化建
设提供可
靠保障
(5个维护)
第 2 1 / 4 5
(
人民代表大会
) (
人大代表
) (
人民代表大会制度
) (
第五课我国的根本政治制度
) (
④
地位
)
(
人民
如何
行使
国
家
权
力力
) (
人民行使国家权
力的机关：
)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
(
人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代
)人民行 表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监
使国家 督，代表人民统一行使国家权力， 决定全国和各级
权力的 地方的一切重大事务。 人民代表大会代表人民的意
方式： 志，根据人民的利益行使权力。
性质： 是我国最高国家权力机关。
(
全国
人民
代表
大会
产生
地位
职权
④
义务
) (
在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督
)地位：
职权： 最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 常设机关： 全国人民代表大会常务委员会
由民主选举产生；采取直接选举与间接选举相结合的办法 是国家权力机关的组成人员
审议权、表决权和提案权、质询权
各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取 意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托， 应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接 受人民的监督.
(
内涵
)人民代表大会制度是按民主集中制原则，由人民定期选出自己的代 表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关， 并由人 民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政 权组织形式。
(
决定因素
基本功能
)国体决定政体
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策
依照法律程序转化为国家意志， 并使之成为全体公民共同遵
守的法律规范
是我国的
根本政治制度 (体现在：)
人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民 当家作主， 突出强调权为民所赋，最充分地体 现了社会主义国家的本质要求
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于 核心地位， 国家的其他制度，都是由人民代表 大会通过立法创制出来的都要受其统领和制约
是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大 创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势
保障了人民当家作主
(
⑤
优势
)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
(
怎样
完善
)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势， 必须长期坚持，不断完善。
第 2 2 / 4 5
(
第六课我国的基本政治制度
) (
色会v
) (
儿儿
) (
1
允
织
导的多
党合作
和政治
协商制
度
)
中国
特特
社社
十
土 X
政党 制度
国国
中国
人民 政治 协商
会议
●我国民主党派的性质—政治联盟
我国政党制度的地位一基本政治制度
(
基本方针一长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提和根本保证---中国共产党的领导
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党各民主党
) (
政治地位
派具有法律赋予的参政权
根本的活动准则一宪法
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于
发展社会主义民
主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统
一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
)我国政
党制度
的基本
内容
我国政
●党制度
的特点
我国政 党制度 的优越 性 性质+作用 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够 真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益和全 国各族各界根本利益。 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推 动决策科学化民主化。 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织 0是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 是国家治理体系的重要组成部分 是具有中国特色的制度安排
社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
●组成人员一政协委员。包括共产党在内的很多人士，民主党派只是其中之一。
(
团结和民主
) (
●
主题
●
职能
)一般在决策之前，是自上而下， 一般是党政机关 政治协商一 邀请政协等参会谈论
民主监督一是决策之后，监督落实情况，无强制力
参政议政 是政协向党政机关主动建议，是自下而上的行为 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿
政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内
要 求 一容和形式，着力增进共识、促进团结。
加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针 政策、重要决策部署的贯彻落实。
民族区域自治制度
基层群众自治制度
本框要区分民主党派和政协
第 2 3 / 4 5
(
是什么
) (
民族方针
) (
为什么
民族区域自治制度
) (
怎么巩固
) (
符合国情的民族区域自治
) (
第二框民族区域自治制度
)
我国是统 一 的多民 族国家
0我国民族格局的最重要特点：多元一体。
②我国行政区域的类型： 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 主权的两个基本特征：
中国的主权统一和领土完整不可分割。
对外的独立性和对内的最高性。
社会主义新型民族关系一 平等团结互助和谐
(
民族
平等
)是指各民族绝无高低优劣之分，都是国家的主人，
都依法平等地享有权利、履行义务。
(
三者关系平是
团的政治基
础；平、团是
荣的前提条件
荣是实现平、
团的物质保证
)民族团结是指各族人民谁也离不开谁。
民族
(
团结
)民族团结是衡量一个国家综合国力的重要标志之
一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步
的保证，是国家统一的基础。
(
各民族共
同繁荣
)各民族共同繁荣是实现各民族共同发展，
共同繁荣。
这是由社会主义本质决定的，是国家实现现
代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
含义：
内容
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方 设立自治机关，依法行使自治权的制度。
0自治地方：自治区、自治州、自治县三级(不包括民族乡) 自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。(不 包括自治地方的司法机关)
自治权：是民族区域自治制度的核心内容
必要性：是适合我国国情的必然选择。历史传统+民族分布特点+民族 关系
地位：是我国的一项基本政治制度，
是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家做主。实践证明， 民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加 强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都 起到了重要作用。
要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族 的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会 文化发展。(发扬民主)
必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种 矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回 击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。(履行专政
职能)
必须深化民族团结进步教育，加强民族交流，不断增进认同，铸牢中 华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团
结奋斗、共同繁荣发展
我国的宗教政策 和法律
0实行宗教信仰自由政策(侧重自由)
依法管理宗教事务(强调依法规范宗教活动)
◎坚持独立自主自办的原则(强调不受外来干涉)
积极引导宗教与社会主义社会相适应(强调为经济社会发展作
贡献)
第 2 4 / 4 5
(
第三框基层群众自治制度
) (
基层群众自治的组织形式
) (
村民委员会
) (
居民委员会
) (
我
国
基
层
群
众
自
治
的
组
织
形
式
) (
人
民
群 众
直
接
行
使
民
主
权
利
的
生
动
实
践
)
基层群众自治 的含义
基层群众自治 的 特点
我国的基层群众自治组织的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居 住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自 我管理、自我教育、 自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
发生领域的基层性；民主参与的直接性；管理活动的自治性
性质：是农村基层群众性的自治组织
职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业， 基层群众自治
(
不是基层政权
)调解民间纠纷，协助维护社会治安， 不是国家机关
向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 作用：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干 部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的 难题自己解的有效途径。
性质：居民委员会是城市基层群众性自治组织。
任务：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠 纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 作用：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
这调动了广大居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的素质和能力。
民主 选举
民主 协商
民主 决策
民主 管理
民主 监督
参与选举的成员：按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
怎样选举：在农村， 直接选举+无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城
市，从居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范
城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。
原因—只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，
求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。
怎么 我国城乡的基层民主协商、在街道或乡镇社区或行政村以及企事业单位等不
协商 同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。
原因—城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
(
在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体
做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开
居民会议
进行。
基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，
一般
要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。
)怎么
决策
原因
依 法 制 定 自 治 章 程 和 议 事 规 则 ， 推 动 日 常 管 理 工 作 的 制 度 化 、 规 范 化 和 程 序
怎 么 管 理
化 。 是 做 好 基 层 民 主 管 理 工 作 的 关 键 。
原因— 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。
凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每 怎么监督
个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。
0基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
(
为
什
么
要
发
展
基
层
民
主
)发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实民主权利，
②是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
实行农村村民自治和城市居民自治，是实现人民当家作主最有效的途径。
有利于调动广大居民参与社区建设的积极性，
也有利于提高居民参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化。
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，
必须将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
第 2 5 / 4 5 1
(
第二单元人民当家作主
) (
国
基政
制
我的本
治度
) (
民族区域自治制度
) (
基层群众自治制度
) (
表
) (
度
)
(
是什么
)地位 是我国的国体，具有根本性意义+各阶级地位+人民性质
特点—领导阶级+同盟军+群众基础+是新型民主与专政的统一
本质 一人民当家作主
(
人民
民主
专政
的社
会主
义义
国
家
)新型的民主 一社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主
新型的专政 对极少数敌人实行专政
为什么民主：调动积极性
(
为什么
)为什么专政：维护社会秩序，抵御外敌侵略
为什么坚持人民民主专政：为社会主义现代化建设提供可靠保障
坚持民主和专政的统一 — 民主是专政的基础，专政是民主的保障
(
对内职能：维护国家稳定，促进社会发展
对外职能：抵御外来侵略，保卫国家安全
) (
怎么样
)履行国家职能，为社会主义现代化建设
提供可靠保障
人民如何行使国家权力
(
人大
- 国
家
权力机关
)性质：是我国最高国家权力机关
地位：在国家机关组织体系中居于最高地位
全国人民代表大会
职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
(
我国
的根
本政
治制
度
) (
人大代
--
肩负人
民重托
人大制
--
根本政
治制度
)常设机关：全国人大常务委员会
产生+地位— 民主选举产生，是国家权力机关的组成人员
职权 —审议权、表决权、提案权、质询权
人大代表是人民利益代言人，为人民服务、对人民负责、受人民监督与
义务 人民群众保持密切联系，听取意见和要求。
内涵+决定因素+基本功能+地位
组织活动原则 -民主集中制
优势 人民当家做主+主人翁姿态+国家机关协调高效运转+国家统一民族团结
(
政治制度，
体现了制度优势，必须长期坚持和完善
)怎么完善 人大制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本
(
民主党派的性质
政党制度的地位、基本内容、特点、优越性
) (
中国共产党
领导的多党
合作和政治
协商制度
) (
区分民主
党派和人
民政协
)中国特色社会
主义政党制度
(
性质+作用
组成人员+主题+职能+要求
)中国人民政治协商会议
统一的多民族国家
新型民族关系 —平等团结互助和谐
民族方针 — 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
符合国情的
民族区域自 自治地方— 自治区、州、县
治 是什么 自治机关 — 自治地方的人大和政府
民族区域 自治权— 核心内容
自治制度 为什么 必要性+重要性
怎么办—发扬民主+专政+共同体意识
(
办原则+积极引导宗教与社会主义社会相适应
)我国的宗教政策和法律 实行宗教信仰自由政策+依法管理宗教事务+坚持独立自主自
我国基层群众自治组织的组织形式 — 含义+特点+组织形式(村委会和居委 会) 人民群众直接行使民主权利的生动实践— 民主选举、协商、决策、管理、 监督
为什么发展基层民主 途径+广泛而
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(
第七课治国理政的基本方式
) (
我
国
法
治
建
设
的
历
程
) (
马克思
主义法
治理论
) (
新中国
法治建
设的成
) (
全
面
推进
依
法
治
国
的
总
目
标
与
原
则
)
(
中华法系的含义
)中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展
起来的法律文明。强调法律与伦理道德的统一。
春秋战国时期：开始制定成文法，并发布法律
(
我国法律发
展的历史
)西汉时期：儒家思想主导，强调礼法结合
(
发展历程
)唐朝时期：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展
近代中国：试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终失败 中华法系的地位
法的产生
法的本质
法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。在阶级社会中，法所反映的是 该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
法的本质的
决定性因素
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的
社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式 生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产 生、存在和发展的决定性因素。
法的历史类型一奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，
法的基本特征 法 是由国家制定或认可的社会规范。
法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 (区分道德规范)
(
法的职能
)法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能
既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活
我国当代法的性质
建设社会主义法 治国家的原因
我国当代的法是社会主义法。
我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
就
全面推 进依法
治国的 总目标
全面推 进依法 治国的 原 则
新中国法治建设的成就 依法行政和公正司法水平不断提高
人权的法治保障取得巨大成就
中国特色社会主义法治事业蓬勃发展的原因—法治思想指导+中国共产党领导+全体中国人民的共同参与。
法律是治国之重器， 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
原 因要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事
业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
总目标一建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
科学内涵一1个领导+1个制度+1个思想+5个法治体系+3个依法+3个法治+16字方针+治理现代化
是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。必须更加自觉地坚持、更 要 求
加扎实地推进，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
(
原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
要求：必须坚持党领导立法，保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政
统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重
宪法法律权威，模范遵守宪法法律，
坚持依宪执政和依法执政。
)坚持中
国共产
党的领
导
原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本
坚持政人治制度。
要体求 ：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民，以保障人民根本权益为出发点和落点，保证
人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
(
坚持法
律面前
人人平
等
坚持依
法治国
和以德
治国相
结合
坚持从
中国实
际出发
)原因：平等是社会主义法律的基本属性。
要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动。都必须 依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须 维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，决不允许任何人以任何 借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
要求：必须坚持一手抓法治、 一手抓德治。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传 统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。 既重视发挥法律的规范作 用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促 进 作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅 相成、法治和德治相得益彰。
要求：必须从我国基本国情出发，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进 法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法 治理论，为依法治国提供理论指导。
第 2 7 / 4 5 1
(
法治国家
) (
法治政府
) (
法治社会
) (
第八课法治中国建设
) (
是什么
) (
怎么办
) (
为什么
) (
怎么办
) (
为什么
)
(
内涵
)法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(
基本特征
)坚持宪法法律至上
坚持良法之治
(
表现、原因、要求
)尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
总要求—法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(
推进
宪法
实施
建立完
备的法
律体系
完善
法律
实施
机制
)原因：在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位，宪法是国家的根本法，具有最 高的法律效力。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求，加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和 能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分 明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
要求：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权 利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解 矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
对国家机关：能够有效规范权力运行
对公民：保障公民合法权益
对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
内涵一职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
职能科学的政府
是什么
权责法定的政府
政府不能什么都管，也不能该管的不管；政府部门之间、上下级政府 之间关系的配置也必须科学合理。
全面履行好政府基本职能。转变政府职能，建设服务型政府
不缺位、不错位、不越位，建设权力清单，厘清权力边界。 即法定
职责必须为，法无授权不可为。
(
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，
要求行政机关依
照法定程序和方式从事执法活动。
政务公开、公开公正执法
运用技术手段促进依法行政，优化革新政府治
理流程和方式，不断提高
政府服务效能
—清廉+诚实守信+建立健全责任追究制度+加大惩戒
力度
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，
不断提升行政
执法水平，努力让人民看到风清气正、感受到公平正义。
) (
基本特征
)执法严明的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
廉洁诚信的政府
人民满意的政府
总体要求：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
具体做法：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自 由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务 水平，增强政府权威，实现善政；
对政民关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系；
对人民：有利于提升政府为人民服务的水平，保障人民群众的权利和自由，维护和实现人民利益：
对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义法治建设。
对国家：有利于建设法治国家，推动国家治理体系和治理能力现代化。
(
是什么
)内涵 一是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 从法治意识看：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
基本特征 从法律实施看：宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
从实施效果看：社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平--多元化的社会治理
(
怎么办
)建设完备的法律服务体系--法律援助+司法救助
健全社会矛盾纠纷 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支 预防化解机制 持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善多元纠纷解决机制
(
为什么
)通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护 社会秩序：能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
第 2 8 / 4 5
(
科学立法
) (
严格执法
) (
公正司法
) (
全民守法
) (
第九课全面推进依法治国的基本要求
)
是什么
怎么办
为什么
是什么
怎么办
为什么
是什么
怎么办
内涵一科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项 从立法的方向上 权利，立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进
程相适应，制定出适合中国的良法。
科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法， 完善立法体制机制， 使每项
原则 从立法的实效上 立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利
与义务。 使法律符合社会发展的需求。
立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。遵循立法程序，注重立法技术， 从立法的方法努上力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合
国家发展目标的法律体系。
科学立法要依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 依据宪法和立法法，按照法定职权、依据法 定程序开展立法工作
科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展 立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律草案公开征求意见和公
众意见采纳情况反馈机制， 广泛凝聚社会共识。
科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
全面依法治国必须坚持科学立法
科学立法有利于提高立法质量，立良善之法，立管用之法，完善中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 有利于科学合理地规范国家机关的权力与责任，推进国家机关依法办事，有利于全面依法治国，建设法治国家，推
进国家治理体系和治理能力现代化。
有利于使法律反映人民意志，保障人民当家作主，维护人民的根本利益。
内涵一执法机关在执法过程中严格依法办事
主体一行政机关是执法的最重要主体
(
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，
坚决纠正不作为、
)全面履行政府职能 乱作为，坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
(
要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政
)坚持规范执法
处罚等执法行为
(
坚持公正执法
坚持文明执法
)行政执法要坚持公正，同等情况同等对待，不同情况差别对待。
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体、坚持以法为据、以理服人、 以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
对法律：严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
对社会：有助于实现社会公平正义，维护群众正当权益；
对政府：有助于推进建设法治政府。
必要性：严格执法是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要，是依法治国的关键和必然要求，是维护公民合 法权利和正常的社会秩序的客观要求。
内涵—要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
司法的程序要公正一 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
表 现
司法的结果要公正一结果的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理 必须确保审判权和检察权依法独立行使。
必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳 光司法机制
强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。 必 须 加 强人 权司 法 保 障
健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
为什么—公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
(
是什么
)内涵 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 全民守法要求依法行使权利
具体体现 全民守法要求依法履行义务
全民守法意味着依法维护自己的正当权益
推进全民守法，要着力增强全民法治观念。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深人开展法治宣 传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(
怎么办
)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神。弘扬公
序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
推动全民守法，有利于建设法治中国(社会)
(
为什么
)增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
第 2 9 / 4 5
(
第
一
课时代精的精华
) (
第一框追求智慧的学问一即哲学是什么
) (
哲学与生活
哲学与时代
哲学与世界观、方法论
) (
哲学与具体科学
)
(
哲学的本义
)哲学是一门爱智慧或追
求智慧的学问；哲学是现
世的智慧，是“文化的活
的灵魂”。
哲学的 产生 哲学的 作用 哲学的智慧产生于人类的实践活动 哲学起源于人们在日常生活实践中对宇宙、人生的 追问和思考 认识世界，办好事情，都需要哲学智慧 哲学总是直接或间接地影响着我们的学习、工作和生活
任何哲学都是一定社会和时代精神生活的构成部分，是一定社会和时 代的政治经济在精神上的反映(升华)。
真正的哲学是自己时代精神上的精华。
哲学来源于时代，又反作用于时代，真正的哲学可以引领时代的发展。
(
区别
) (
联系
) 哲学与世界观世界观与方法论 哲学是关于世界观的学说 哲学是系统化、理论化的世界观 哲学既是世界观，也是方法论。哲学是世界观和方法论的统一 世界观重点强调“看法’方法论重点强调“做法” 世界观和方法论是同一问题的两个方面。世界观决定方法论，方 法论体现世界观。有什么样的世界观就有什么样的方法论。不 存在脱离世界观的方法论，也不存在脱离方法论的世界观。 具体科学揭示自然、社会和思维某一具体领域的规律。 哲学对个别的规律和特性进行新的概括和升华，从中抽象出最- 般的本质和最普遍的规律. 具体科学是哲学的基础，具体科学的进步推动哲学的发展 哲学为具体科学提供世界观和方法论的指导
第二框 哲学的基本问题
第三框 科学的世界观和方法论
注意：
哲学和世界观都有正误之分，哲学不等于真正的哲 学。真正的哲学才是时代的精华。真正的哲学不 等于科学的哲学。真正的哲学是相对于时代而言 的，科学的哲学是马克思主义哲学。
注意：
不能说“哲学是各门具体科学的总和；不能说哲 学是“科学之科学”不能说哲学可以代替具体科
学；不能说哲学为其他科学提供具体方法的指导；
不能说哲学能对我们认识和解决问题提供具体的 巧妙方法；"不能说哲学为具体科学提供科学的世 界观和方法论的指导。
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(
第
一
课第二框哲学的基本问题
) (
学基
) (
本题
) (
哲的
) (
学基派
哲的本别
) (
是什么
) (
为什么
) (
唯物主义
) (
唯心主义
) (
基本形态
) (
基本形态
)
问
思维和存 在的关系 问题 第一方面：思维和存在何者是 本原的问题 第二方面：思维和存在有没 有同一性的问题 存在决定思维 → 唯物主义 思维决定存在 → 唯心主义 思维能正确认识存在---可知 论 思维不能正确认识存在---不 可知论
思维与存在的关系问题，首先是人们在现实生活和实践活动中遇到的无法回 避的基本问题。
思维和存在的关系问题，是一切哲学都不能回避、必须回答的问题
哲学发展的始终，决定着各种哲学的基本性质和方向，决定着它们对其它哲 学问题的回。
(
根本观点
)物质是本原的，意识是派生的，先有物质后有意识，物质决定 意识。
(
古代
朴素
唯物
主义
)基本观点：把世界的本原归结为某一种或某几种具体的物质 形态。
进步性：否认神创论，坚持了唯物主义的根本方向，本质上 是正确的。
局限性：把物质混同于物质的具体形态，带有明显的朴素和
直观色彩。
(
近代
形而
上学
唯物
主义
)基本观点：把自然科学中不可再分的、最小的物质结构如原 子看做世界的本原。
进步性：克服了原先的朴素性和直观性，丰富和发展了唯 物主义的物质观。
局限性：把自然科学的物质结构混同于物质概念，把原子的 属性等同于物质的属性，把世界万物的运动归结为受力学 支配的机械运动，具有机械性、形而上学性和历史观上的 唯心主义等局限。
(
辩证
唯物
主义
和历
史唯
物主
义
)基本观点：物质是不依赖于人的意识，并能为人的意识所 反映的客观实在。客观实在性是物质的唯一特性。
科学性：马克思主义哲学的物质概念，概括了宇宙间客观存 在着的一切事物和现象的共同本质，而不是指某一种具体
的物质形态，或那些不可再分的物质结构。
(
根本观点
)意识是本原的，物质依赖于意识，意识决定物质。
主观唯 心主义 客观唯 心主义 把人的主观精神(如人的目的、意志、感觉、经 验、心灵等)理解为世界的本原，认为客观事物以 至整个世界，都依赖于人的主观精神。 比如：孟子：万物皆备于我。王阳明：心外无物。 贝克莱：存在即被感知，人是观念的集合。 康 德：人的理性为自然界立法。人有多大胆，地有 多大产。还有一些从主观出发的寓言和实例。 把客观精神(如上帝、理念、绝对精神等)看作世 界的主宰和本原，认为现实的物质世界只是这些 客

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