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第三课 坚持和加强党的全面领导
【课标要求】理解坚持党的全面领导的意义，阐述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进的道理。
梳理排查·夯实基础
【主干梳理】
【背诵自测】
1．为什么要坚持党的领导？
2．党的领导体现在哪里？
3．新时代为什么要加强党的全面领导？
4．新时代应怎样坚持和加强党的全面领导？
5．坚持全面从严治党的原因是什么？怎样坚持全面从严治党？
6．怎样坚持科学执政、民主执政、依法执政？
7．科学执政、民主执政、依法执政的目的是什么？关系怎样？
精讲精练·提升能力
核心考点一　坚持党的领导
精讲 核心知识
1．党的领导是什么
特点 党的领导是全面的、系统的、整体的
领导地位 中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方
领导什么 中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导
领导成效 中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系，始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心
提醒　①中国共产党不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人民代表大会决定。
②中国共产党不负责国家具体事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府一委两院”行使。
图示　党与其他政治主体的关系
2．为什么坚持党的领导
必要性 (为什么能) ①历史和人民：党的领导是历史和人民的选择 ②党的先进性：党始终坚持以人民为中心，始终走在时代前列 ③党的地位：中国共产党是我国的执政党，中国共产党是我国最高政治领导力量，是领导中国特色社会主义事业的核心力量 ④党的领导的地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
重要性 (为什么好) ①党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系 ②坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党 ③党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
提醒　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质特征。
3．怎样坚持党的全面领导
最高原则 坚持党中央权威和集中统一领导。要深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚决“两个维护”
思想引领 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
制度保障 建立健全党的领导制度体系(6制度)，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障
党的建设 必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等
微点澄清
1．人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征。
纠正：
2．中国共产党和政府是相互监督的。
纠正：
3．只有坚持以人民为中心的发展思想，才能坚持党的全面领导。
纠正：
4．坚持和加强党的全面领导，旨在全面增强党的执政能力。
纠正：
5．坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，是党的领导的最高原则。
纠正：
探究 命题方向
考向　新时代坚持和加强党的全面领导
(3年10考：2025·北京卷、四川卷、黑吉辽内蒙古卷；2024·安徽卷、江苏卷；2023·新课标卷、河北卷、天津卷、辽宁卷、湖北卷)
典例1　(2025·四川卷)M市以“产业链党建”激活产业协同发展新动能，通过把党组织建在链上、服务做在链上、资源聚在链上，形成牵引辐射效应，破解“链不上”“链不紧”“链不强”等问题，赋能推动特色优势产业和战略性新兴产业集群成链、向新向好。产业链党建(　　)
①有利于发挥党组织配置经济资源的作用
②有利于党在产业链上更好发挥组织优势
③实现了党的组织建设与纪律建设有机融合
④是加强党对经济工作全面领导的有效途径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例2　(2024·安徽卷)强大的政党是在自我革命中锻造出来的。进入新时代，中国共产党持续推进党的建设新的伟大工程，从提出全面从严治党战略到全面阐述党的自我革命重要思想，每一步都是自我革命的理论升华；从开展党的群众路线教育实践活动到开展党纪学习教育，每一次都是自我革命的生动实践。党的自我革命(　　)
①有助于深化对共产党执政规律的认识
②有助于保持和巩固党的长期执政地位
③是为了加强党对社会事务的具体管理
④是为了强化党的思想建设的统领作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
核心考点二　巩固党的长期执政地位
精讲 核心知识
1．坚持全面从严治党
(1)为什么
四大 考验 在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的
四大 风险 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前
伟大 工程 全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志
四大 关系 治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡
(2)怎么做
总要求 ①主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设 ②统领：党的政治建设 ③根基：坚定理想信念宗旨 ④着力点：调动全党积极性、主动性、创造性 ⑤六大建设：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争 ⑥目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
向纵深 发展 全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治
2.坚持科学执政、民主执政、依法执政
(1)区别
科学 执政 含义 坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权
民主 执政 含义 坚持为了人民执政、依靠人民执政
要求 以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
依法 执政 地位 是中国共产党执政的基本方式
重要 体现 支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序成为国家意志
要求 坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政
(2)联系
有机统一 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径
目的一致 目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸
提醒　三种执政方式回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本性问题，核心是为人民执好政、掌好权。三者结合在一起，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
微点澄清
1．提高党的执政能力关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
纠正：
2．全面从严治党，关键在全面，要害在严，基础在治。
纠正：
3．民主执政强调人民群众的首创精神。
纠正：
4．支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序成为国家意志，是党民主执政的重要体现。
纠正：
5．科学执政是基本前提，民主执政是基本途径，依法执政是本质所在，三者是有机统一的。
纠正：
探究 命题方向
考向一　坚持全面从严治党
(3年11考：2025·湖南卷、广东卷、河北卷、江西卷、陕晋宁青卷、甘肃卷；2024·新课标卷、湖南卷、安徽卷、广东卷；2023·福建卷)
典例1　(2025·陕晋宁青卷)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从加强党的作风建设开局，从制定和落实中央八项规定破题。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，优良党风引领社风民风，人民群众热烈拥护。这表明党的作风建设(　　)
①能更好地以清风正气凝聚党心民心
②旨在加强党员干部的自我约束能力
③为加强党的全面领导提供可靠制度保障
④是保持党同人民群众血肉联系的有效途径
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例2　(2025·河北卷)自2013年起，中纪委每月公布全国查处违反中央八项规定精神问题统计数据，直击作风顽疾、划定纪律红线，坚持不懈、久久为功。2024年调查数据显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。材料表明中国共产党(　　)
①不断加强自身建设，敢于自我革命的政治勇气
②始终坚持党要管党、全面从严治党的执政理念
③反腐败永远在路上，任何时候都不能松懈手软
④推进作风建设为世界政党发展提供了重要借鉴
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　坚持科学执政、民主执政、依法执政
(3年3考：2025·安徽卷、浙江6月卷；2023·广东卷)
典例3　(2025·安徽卷)党的十八大以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动社会工作取得重要进展。
会议 相关内容
党的十八届三中全会 首次提出创新社会治理体制重大课题
党的十九大 提出打造共建共治共享的社会治理格局
党的二十大 作出完善社会治理体系的战略部署
党的二十届二中全会 决定组建中央社会工作部，省、市、县级党委组建社会工作部门
党的二十届三中全会 提出健全社会工作体制机制，明确新时代社会工作的重点任务
据此可知(　　)
①党坚持科学执政，不断探索和遵循社会工作规律　
②党始终走在时代前列，积极开创社会工作新局面　
③加强党的组织建设是党推进自我革命的根本目的　
④推动社会工作稳步发展是党在新时代的首要任务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
深度学习·高阶思维
八项规定，涤荡风气、振奋精神、改变中国
　　　　　　　　　　　　　　　　情境探究
情境　2025年12月4日，中央八项规定出台十三周年。中央八项规定是新时代党的徙木立信之举，是管党治党的标志性举措。①党的二十届四中全会站在历史的新起点上，审议通过的“十五五”规划建议，对锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化作出新部署、提出新要求。
从严治党作风建设永远在路上
强化思想引领
中共中央办公厅《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》明确，②要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，组织全党认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，③集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题(关键在严，要害在治)，④引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。各级党委(党组)要对本地区本部门本单位学习教育负总责，紧密结合中心工作，精心组织实施，加强分类指导，做好宣传引导，坚决反对形式主义。 提升党的领导和执政能力
探究：结合情境，运用“坚持和加强党的全面领导”的相关知识，说明在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育对巩固党的长期执政地位的意义。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
融通命题
1.(跨模块融通)作风问题核心是党同人民群众的关系问题。党的十八大以来，从遏制“舌尖上的浪费”，到刹住“车轮上的腐败”，再到整治“会所里的歪风”……中央八项规定以“小切口”撬动全面从严治党“大变局”。深入贯彻中央八项规定意在(　　)
①提高斗争本领，充分发挥伟大斗争在实现伟大梦想中的决定性作用　
②加强自我革命，推动党的作风持续向好，保持党的先进性和纯洁性　
③坚持以人民为中心，维护人民群众的根本利益，厚植党的执政根基　
④坚持真理，解决好大党独有难题，开辟中国共产党自我革命新境界
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．(跨模块融通)中国共产党坚持全面从严治党，制定实施《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，涤荡风气，振奋精神。党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。开展这一学习教育(　　)
①旨在以作风建设新成效推动保持党的先进性、纯洁性　
②是继承和弘扬党的光荣传统，以党风带政风促民风的有力举措　
③能为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供法律保障　
④是密切党群干群关系，巩固党的长期执政地位的必然结果
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．(跨模块融通)要增强贯彻中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉，防范松劲歇脚情绪，杜绝过关思想，防止违规吃喝等突出问题故态复萌、卷土重来。要坚持实事求是，对整改完成的，要巩固成果，防止反弹回潮；对没有落实的、没有达到预期要求的，必须心中有数、加紧推进，确保各项任务顺利完成。这告诉我们(　　)
①意识对物质具有能动反作用，会有效指导作风建设　
②新事物代替旧事物是一个曲折但不可抗拒的过程　
③要坚持一切从实际出发，分类施策解决好作风问题　
④作风建设必须反复抓，坚持打持久战、攻坚战
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
高分培优·大题冲关 主观题对“中国共产党的领导”的考查
典例引领
(2023·湖北卷)阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
①该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。②坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。③通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6 000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1 000多万元，村民物质生活水平显著提高。④积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。⑤带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感、安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《　　　　　》知识中的　　　　　相关知识
命题指向：村党委是如何发挥作用的
答题方向：此题属于　　　　类主观题，应围绕材料中　　　　　　　，按照“原理(知识点)＋材料(关键信息)”的格式组织答案。
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 党建党员 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
② 听取民意 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
③ 　　　　　　 特色产业长效发展
④ 　　　　　　 发挥德治在基层治理中的引导作用
⑤ 绿色发展 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
第三步：规范书写(用术语)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
术语积累
(1)发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
(2)坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
(3)全面从严治党，坚持科学执政、民主执政和依法执政，提高党的执政能力和领导水平。
(4)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推进马克思主义中国化时代化，使党始终走在时代前列。
(5)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。
提示：完成课时精练11
第三课　坚持和加强党的全面领导
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①最高政治领导　②最本质的特征　③最大优势　④总揽全局
⑤核心　⑥党的领导　⑦集中统一领导　⑧凝心铸魂　⑨领导制度体系　⑩政治功能　 从严　 客观规律　 人民　 基本方式
精讲精练·提升能力
核心考点一
精讲·核心知识
微点澄清
1．中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
2．政府接受中国共产党的领导与监督，二者不是相互监督关系。
3．只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想。
4．坚持和加强党的全面领导，是为了不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。
5．坚持党中央权威和集中统一领导，是党的领导的最高原则。
探究·命题方向
典例1　解析：党组织在产业链中主要起协调服务作用，而非直接“配置经济资源”，①不准确。M市“产业链党建”通过将党组织嵌入产业链，强化党的组织优势和组织功能，②正确。材料未体现“纪律建设”，③错误。材料此举是党领导经济工作的具体实践，④正确。
答案：C
典例2　解析：每一步都是自我革命的理论升华，说明党坚持自我革命有助于深化对共产党执政规律的认识，①正确。进入新时代，党不断进行理论创新，开展党的群众路线教育实践活动、开展党纪学习教育，有助于保持党的先进性、纯洁性，保持和巩固党的长期执政地位，②正确。中国共产党是执政党，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不对社会事务进行具体管理，③错误。新时代党的建设要坚持以党的政治建设为统领，④错误。
答案：A
核心考点二
精讲·核心知识
微点澄清
1．坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
2．全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。
3．民主执政强调人民群众的历史主体地位。
4．支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序成为国家意志，是党依法执政的重要体现。
5．科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径，三者是有机统一的。
探究·命题方向
典例1　解析：作风建设塑造优良党风，引领社风民风，人民群众热烈拥护，可见党的作风建设能更好地以清风正气凝聚党心民心，①正确。加强党的作风建设，目的是维护党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，②不选。党的作风建设属于党的建设范畴，不是制度保障，③排除。作风建设塑造优良党风，引领社风民风，得到群众拥护，密切了党群关系，表明党的作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，④正确。
答案：B
典例2　解析：查处违反中央八项规定精神问题，直击作风顽疾、划定纪律红线，表明党不断加强自身建设，敢于自我革命的政治勇气，①正确。党的执政理念是立党为公、执政为民，②排除。自2013年起，中纪委坚持不懈整顿作风顽疾，可见中国共产党反腐败永远在路上，任何时候都不能松懈手软，③正确。材料未提及中国共产党与世界政党发展的关系，未涉及为世界其他政党发展提供借鉴，④排除。
答案：B
典例3　解析：从党的十八届三中全会首次提出“创新社会治理体制”，到后续会议逐步深化为“打造共建共治共享的社会治理格局”“完善社会治理体系”“健全社会工作体制机制”等，表明党根据不同时期的实际情况，不断探索和遵循社会工作规律，是坚持科学执政的体现，①符合题意。党在不同阶段对社会工作不断提出新的思路和举措，充分说明党始终把握时代发展的脉搏，走在时代前列，推动社会工作不断发展，积极开创社会工作新局面，②符合题意。加强党的组织建设是党推进自我革命的重要举措之一，而不是根本目的，党推进自我革命以引领伟大社会革命为根本目的，③说法错误。新时代新征程，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全面建设社会主义现代化国家首要任务是高质量发展。推动社会工作稳步发展是党领导下的重要工作内容，但不是首要任务，④说法错误。
答案：A
深度学习·高阶思维
情境探究
探究　提示：①有利于坚持和加强党的领导，强化思想引领。通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化理论武装，确保全党思想统一，维护党中央权威和集中统一领导，为党的执政提供根本政治保证。②有利于推进党的建设新的伟大工程，推进自我革命。集中整治作风问题、加强警示教育，能够保持党的先进性和纯洁性，增强党员干部拒腐防变能力，巩固党的执政根基。③有利于提升领导能力和执政能力。反对形式主义、紧密结合中心工作，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，密切党同人民群众的血肉联系，坚持以人民为中心，巩固党的执政地位。
融通命题
1．解析：伟大梦想、伟大斗争、伟大工程、伟大事业紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，①错误。中央八项规定针对一系列作风问题进行整治，这是党加强自我革命的重要举措。通过整治作风问题，推动党的作风持续向好，保持党的先进性和纯洁性，②符合题意。遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”等举措都是为了密切党同人民群众的关系，党坚持以人民为中心的发展思想，贯彻中央八项规定能够维护人民群众的根本利益，让人民群众看到党的良好作风，从而赢得人民群众的支持和拥护，厚植党的执政根基，③符合题意。深入贯彻中央八项规定主要侧重于解决党的作风问题，密切党同人民群众的关系，目的不是开辟中国共产党自我革命新境界，④排除。
答案：C
2．解析：开展贯彻中央八项规定精神学习教育，是加强党的作风建设的体现，旨在以作风建设新成效推动保持党的先进性、纯洁性，①正确。八项规定精神继承和弘扬了党密切联系群众等光荣传统，通过党风建设带动政风和社会风气（民风）转变，是推动全面从严治党的有力举措，②正确。学习教育是思想教育和作风整顿活动，属于党内教育和政治引导范畴，不涉及法律保障，③错误。开展学习教育是巩固党的长期执政地位的重要举措，而非“必然结果”，④错误。
答案：A
3．解析：意识的能动作用具有双重性，正确的意识会有效指导作风建设，①排除。材料聚焦于作风建设的“巩固成果、防止反弹回潮”，强调的是持续性应对，而非“用新事物代替旧事物”，②排除。材料明确提出坚持实事求是，对整改完成的要巩固成果，对未落实的加紧推进，体现了根据不同实际情况采取差异化措施，即一切从实际出发、分类施策，③正确。材料强调“防范松劲歇脚情绪”“防止违规吃喝等问题故态复萌、卷土重来”，这告诉我们作风问题必须反复抓，坚持打持久战、攻坚战，④正确。
答案：D
高分培优·大题冲关
典例引领
答案：第一步　政治与法治　中国共产党　说明体现　该村党委的做法
第二步　发挥党的领导核心作用、共产党员的先锋模范作用　坚持民主执政、科学执政　集体经济发展　文化阵地　加强生态文明建设
第三步　①发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为该村发展提供保障。②推动基层群众自治，坚持民主执政、科学执政，促进村级重大事项决策的民主化、科学化。③党建引领特色产业长效发展，为该村集体经济发展注入新动能。④坚持以人民为中心，发挥德治在基层治理中的引导作用，满足村民日益增长的文化和精神生活需要。⑤坚持党建＋生态，增强基层党组织“影响力”，建设生态宜居的美丽乡村。(共82张PPT)
第五课 我国的根本政治制度
【课标要求】列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【主干梳理】
人民
权力机关
间接
提案
质询
宪法和法律
人民服务
人民的监督
权力　
全国
地方各级
决定权
监督权
民主集中制
根本　
人民当家作主
全面依法治国
长治久安
【背诵自测】
1．人民行使国家权力的机关是什么？行使国家权力的方式是怎样的？
2．全国人民代表大会的性质、地位和职权是什么？
3．全国人民代表大会常务委员会的性质、地位和职权是什么？
4．人大代表的产生、任期及地位是怎样的？
5．人大代表的权利和义务分别是什么？
6．我国的政权组织形式是什么？优越性有哪些？
7．人民代表大会制度的含义、活动原则及功能是什么？
8．为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
9．怎样坚持和完善人民代表大会制度？
核心考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关
精讲 核心知识
1．我国人民如何行使国家权力
人民行使国家
权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家
权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，保障人民当家作主
归纳提升　我国国家权力的行使
2．全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人民代表
大会常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人民代表大会的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 是最高国家权力机关的组成部分
职权 最高立法权、最高决定权、
最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，
以及全国人民代表大会授予的其他职权
组织
系统 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会
提醒　①最高国家权力机关与国家权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
②人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关(乡镇一级不设常委会)，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。
③最高立法权与国家立法权、地方立法权的区别：全国人大行使最高立法权；全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。
3．肩负人民重托的人大代表
法律
地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员
②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生、
任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生
②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级)
③任期是五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
微点澄清
1．人民代表大会是我国最高国家权力机关。
纠正：
2．人民代表大会是我国的立法机关。
纠正：
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。
3．全国人大常委会是全国人大的执行机关。
纠正：
4．人大代表直接处理国家问题。
纠正：
5．建设社会主义现代化国家要发挥人大代表的先锋模范作用。
纠正：
全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是其执行机关。
人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。
应发挥共产党员的先锋模范作用，而不是人大代表的先锋模范作用。
探究 命题方向
考向一　人民代表大会的职权
(3年8考：2025·湖北卷、新课标卷；2024·黑吉辽卷、新课标卷、广东卷；2023·北京卷、广东卷、湖北卷)
典例1　(2025·湖北卷)2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。
由此可知(　　)
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。
考向二　人大代表的权利与义务
(3年11考：2025·湖南卷、河南卷、陕晋宁青卷、云南卷、湖北卷、重庆卷；2024·江西卷、广东卷、湖北卷；2023·广东卷、福建卷)
典例2　(2025·云南卷)2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。
此举旨在(　　)
①调动人大代表参政议政积极性和主动性
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上提高”说法绝对，②说法错误。通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。评价内容包括人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。
“旨在、目的类”选择题技法
核心考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
精讲 核心知识
1．是什么——人民代表大会制度的含义和原则
(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2)民主集中制原则的表现
人大与人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
人大与其他
国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
(3)基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
模块融合　联系《当代国际政治与经济》中“国家的政权组织形式”的相关知识，理解我国的政体。
2．为什么坚持人民代表大会制度
决定因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的
地位 是我国的根本政治制度
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位
优越性 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势
②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势
③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势
④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势
⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
提醒　我国的国家机关
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是权力机关。
②由国务院(即中央人民政府)及其领导的全国各级行政机关(地方各级人民政府)构成行政机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。
③国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责。
④人民法院是我国的审判机关，行使审判权。
⑤人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
3．怎样坚持人民代表大会制度
(1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。
(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
(3)坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
微点澄清
1．民主集中制是人民代表大会制度的基石。
纠正：
2．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
纠正：
人民代表大会是人民代表大会制度的基石，民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
人民代表大会是人民代表大会制度的基石，民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
3．人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证。
纠正：
4．在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
纠正：
党的领导是人民当家作主的根本保证。
我国各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。
5．人民代表大会是我国的法律监督机关。
纠正：
人民代表大会是我国的权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。
探究 命题方向
考向一　人民代表大会制度及其优越性
(3年10考：2025·陕晋宁青卷、安徽卷、河北卷、黑吉辽内蒙古卷、浙江6月卷；2024·甘肃卷；2023·山东卷、新课标卷、湖南卷、福建卷)
典例1　(2025·安徽卷)近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。
这种探索(　　)
①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　
②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性　
③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题　
④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索，丰富了地方立法实践的形式和内容，能够为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴，①正确。我国只有民族自治地方的人大才有立法自治权，京津冀、长三角、川渝等区域不是民族自治地方，不具有立法自治权，②错误。协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施，各地方国家机关在统一的标准下开展工作，有利于避免因标准不一等问题导致的矛盾和混乱，从而促进地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题，③正确。宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动准则，为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法，而不是这种协同立法探索，④错误。
典例2　(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：不同的国家和社会有不同的政治制度和民主形式，不能说人民代表大会制度是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①错误。人民代表大会制度保障了人民当家作主，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，②正确。人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造，③正确。人民代表大会是实现我国全过程人民民主的国家权力机关，而不是人民代表大会制度，④错误。
考向二　民主集中制原则
典例3　某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则　②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利　④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：人大代表收集民情民意是履行密切联系群众的职责，材料未体现人大代表的权利，③排除。百姓“码”上反映体现的是人民群众的参与权、表达权、监督权等权利，质询权属于人大代表的权利，④排除。
数字化赋能　高质量履职
情境探究
情境　数字化转型已成为当前各行各业提升工作效率、优化服务质量的关键手段。近两年，数字化技术在提升人大代表履职能力方面也发挥了重要作用。
畅通民意收集渠道
广东省积极推进“数字化人大代表联络站”建设。①群众只需扫描联络站二维码，即可便捷提交诉求。广州市白云区居民反映黄石东路人行天桥梯陡无电梯，②人大代表“接单”后迅速协调多部门开展调研，最终推动便民电梯落地建成。(最真实最管用的民主)广西南宁市人大代表则利用移动环保监督平台，通过拍照上传问题至系统，③实现了“系统统一建、代表随手拍、平台自动转、部门及时改、人大监督办”的高效闭环。有效提升监督效率
④湖南省智慧人大通过构建“一中心、一平台、三体系及N重点应用”的架构，全面实现了立法、监督、代表工作的数字化管理；江西省人大代表履职服务系统则集成了议案建议管理、履职活动管理、在线学习等多项功能，为人大代表高效履职提供了有力支持。
助力人大代表高效履职
探究：运用《政治与法治》的知识，分析人大代表是如何通过科技赋能实现更好履职的。
提示：①数字化人大代表联络站密切了代表与群众的联系，拓宽了民意收集渠道，并强化了协同联动机制，促进了人大与政府部门、群众的协同联动。②“智慧监督”平台实现了对政府部门工作的精准监督，有效提升了监督效率。③数字化系统助力人大代表高效履职，提升了履职能力。④从民意收集、议案提交到监督落实，全程数字记录，可追溯，提高了工作透明度和规范性。
融通命题
1.(模块内融通)某地人大代表积极探索数字化履职平台，开展代表线上工作室：开通人大代表官方网站、APP或微信小程序，实现议案建议在线提交、政策咨询、民意收集等功能。这样做有助于(　　)
①畅通民意表达渠道，切实维护人大代表的权力
②人大代表密切联系群众，助力利民实事的解决
③提升人大代表履职效能，贯彻民主集中制原则
④践行全过程人民民主，扩大人大代表决策权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：某地开通人大代表官方网站、APP或微信小程序，实现议案建议在线提交、政策咨询、民意收集等功能。这样做有助于人大代表密切联系群众，助力利民实事的解决，提升人大代表履职效能，贯彻民主集中制原则，②③正确。开展代表线上工作室能畅通民意表达渠道，促使人大代表更好地履行职责，而不是维护人大代表的权力，①与题意不符。决策机关有决策权，人大代表没有决策权，且人大代表的权力是法定的，扩大人大代表权力表述错误，④不选。
2．(模块内融通)某省以数字化赋能人大代表履职，让人大代表联络服务群众触角延伸到基层“神经末梢”。从线下到线上，一条条社情民意被反映上来，一件件民生实事被落实下去，人大代表密切联系群众的优势得到充分发挥。这彰显了(　　)
①人大代表忠实履职，为民代言
②发展全过程人民民主必须依赖高科技
③我国根本政治制度具有突出的制度优势
④数字化治理能够提升群众参政议政能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：“一条条社情民意被反映上来，一件件民生实事被落实下去，人大代表密切联系群众的优势得到充分发挥”，这表明人大代表积极履行职责，把群众的社情民意反映上去，为人民群众代言，切实维护人民群众的利益，①正确。发展全过程人民民主确实可以借助高科技手段，但“必须依赖高科技”说法绝对，②表述错误。材料中通过数字化赋能人大代表履职，使人大代表更好地联系群众，推动民生实事落实，这体现了人民代表大会制度能够保障人民当家作主，充分彰显了我国根本政治制度具有突出的制度优势，③正确。材料强调的是数字化赋能人大代表履职，方便人大代表联系群众，重点在于人大代表的履职方面，并没有提及数字化治理对群众参政议政能力提升的内容，④与材料主旨不符。
3．(模块内融通)天津河西区通过“人大代表之家”“代表联络站”等平台，将代表履职触角延伸至基层。新启用的“人大代表履职服务中心”整合了预算联网监督系统，实时审查政府预算执行情况，为代表依法履职提供技术支撑。加强人大代表数字化履职平台建设(　　)
①以技术赋能人大代表履职，是全过程人民民主的重要体现　
②助推代表履职效率提升，更好地行使提案权、决定权和监督权　
③拓宽民意表达路径，强化代表与群众的常态化联系　
④有利于推动基层治理精准化，大数据赋能民意分析
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案：D
解析：基层民主是全过程人民民主的重要体现，并非“以技术赋能人大代表履职”，①排除。人大代表没有决定权、监督权，决定权、监督权是人民代表大会的职权，②排除。通过“人大代表之家”“代表联络站”等平台，将代表履职触角延伸至基层，能够拓宽民意表达路径，强化代表与群众的常态化联系，整合预算联网监督系统，实时审查政府预算执行情况等举措，有利于推动基层治理精准化，利用大数据对民意进行分析，③④正确。
典例引领
(2025·陕晋宁青卷)阅读材料，完成下列要求。
习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。
为充分发挥人大代表作用，①某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；②开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站③共接待群众3 000余人次，收集意见建议1 400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。
人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。
结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《中国特色社会主义》《政治与法治》知识
命题指向：人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的答题方向：此题属于　　　　类主观题，要说明人大代表联络站是　　　　、这些做法对人民群众的　　　　。
说明体现
如何做的
意义
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 三级网格体系 　　　　　　　 　　.
　　　　 　　　.　　　
② 　　 . 　 方便代表与群众的联系，
提升代表履职效能
③ 接待、收集、解决 　　　　　　　　　　　　　　　　.　　　
同人民群众保持密切联系，
倾听人民群众的声音　
代表履职延伸到“线上”
将人民诉求转化为治理效能
第三步：规范书写(用术语)
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表联络站通过三级网格体系、线上平台等创新形式，拓宽了代表联系群众的途径，使代表能够更广泛地接触人民群众，同人民群众保持密切联系，倾听人民群众的声音，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。②通过“智慧人大”平台，实现“线上＋线下”联动，将代表履职延伸到“线上”，利用现代科技手段打破了时间和空间的限制，进一步方便了代表与群众的联系，提升代表履职效能。③人大代表通过与其他部门的协作，推动群众急难愁盼问题的解决，将人民诉求转化为治理效能，真正做到“联”在群众心里，使人大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥”。
术语积累
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
(2)人大是国家权力机关，代表人民行使立法权、决定权、任免权、监督权。
(3)人大贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。
(4)人大代表积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。
(5)人大代表自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民监督。
(6)人大代表增强履职意识，提高履职能力。
一、选择题(每小题3分)
1．《中华人民共和国农村集体经济组织法》在广泛听取社会各方面意见的基础上进行多次修改，经十四届全国人大常委会第十次会议审议通过，自2025年5月1日起施行。该法的宗旨是促进农村集体经济高质量发展，巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进共同富裕。材料说明(　　)
A．立良法、施善治是人大常委会的基本职能
B．该法是巩固党在农村执政根基的重要保障
C．该法为新时代解决“三农”问题提供了根本遵循
D．全国人大常委会民主立法为乡村振兴保驾护航
答案：D
解析：立良法、促善治是人大常委会的基本职责，但“施善治”不是人大常委会的基本职能，A不符合题意。材料没有体现该法是巩固党在农村执政根基的重要保障，B排除。C中“根本遵循”夸大了该法的作用，排除。
2．为推动黄河保护法落实落地，让黄河成为造福人民的幸福河，全国人大常委会执法检查组在洛阳等地开展实地检查和随机抽查，听取河南贯彻实施黄河保护法的情况汇报，并同五级人大代表与有关专家学者、基层工作人员进行座谈交流。由此可见，全国人大常委会执法检查组(　　)
①是实施黄河保护法的法律监督机关　
②统一领导地方各级人大代表的工作　
③在工作中贯彻落实民主集中制原则　
④在法治轨道上推进生态高质量发展
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
答案：D
解析：我国的法律监督机关是人民检察院，而不是全国人大常委会执法检查组，①排除。全国人大常委会并不统一领导地方各级人大代表的工作，②排除。
3．(2026·河南百师联盟检测)围绕当地经济发展和群众关注的热点问题，某区人大代表们深入各村、社区、企业，通过实地走访、座谈交流等形式开展调研，全面了解群众诉求，听取群众意见，提出了多项具体化、可操作的建议，为推动区域高质量发展、解决民生问题提供了有力支持。这表明(　　)
①人大代表在最高国家权力机关参加行使国家权力　
②作为人民利益的代言人，人大代表接受人民监督　
③人大代表来自人民，应心系人民，努力服务人民　
④要进一步健全代表联络机制，丰富代表履职形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：我国最高国家权力机关是全国人民代表大会，区人大代表对应的并非最高国家权力机关，①错误。材料仅体现人大代表深入调研、听取群众意见、提出建议，未涉及人大代表接受人民监督的相关内容，②排除。人大代表深入基层了解群众诉求、为民生问题提建议，体现了人大代表来自人民、心系人民、服务人民的职责，③正确。代表通过实地走访、座谈交流等形式履职，说明需要进一步健全代表联络机制、丰富履职形式，才能更好地反映民意，④正确。
4．(2026·安徽A10联盟检测)近年来，辽宁省沈阳市人大常委会致力于加强人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点建设，打造以家为中心、联络站为延伸、联系点为特色的全方位、多层次“家站点”履职平台体系，已建成“家站点”1 267个，180个代表之家、996个代表联络站实现了全域覆盖，91个代表联系点覆盖了重点行业和重点领域。打造“家站点”平台体系能够(　　)
①拓展代表职权范围，激发代表履职活力　
②整合各方资源力量，增强代表决策实效　
③健全代表联络机制，更好发挥代表作用　
④加强改进代表工作，提高代表履职能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：人大代表的职权是由法律规定的。“拓展代表职权范围”的说法错误，①排除。人大代表没有决策权，②排除。“家站点”平台通过覆盖全域的联络站和联系点，健全了代表与群众的联络机制，便于代表深入基层听取意见，从而更好发挥作用，③正确。打造多层次履职平台体系，是加强和改进代表工作的具体举措，有助于代表提升联系群众、反映诉求的能力，提高履职实效，④正确。
5．(2024·浙江6月卷)某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防护墙、促进青少年健康成长贡献智慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，①排除。题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，②排除。③④符合题意。
6．种子是国家粮食安全的关键。某省人大常委会制定了《地方农作物种子条例(修订草案)》并向社会公开征求意见。如果你是一名县人大代表，为了让该条例更好地服务发展需要，以下履职行为合理的是(　　)
①向省人大常委会提交议案　
②撰写调研报告，提出建议　
③行使质询权，提出质问并要求答复
④联系行业专家，汇聚民智反馈意见
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：县人大代表向县人大常委会提交议案，而不是省人大常委会，①错误。某省人大常委会制定了《地方农作物种子条例（修订草案）》并向社会公开征求意见，人大代表为了让该条例更好地服务发展需要，可以撰写调研报告，提出建议，②正确。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，质询权与题意无关，③不符合题意。人大代表为了让该条例更好地服务发展需要，可以联系行业专家，汇聚民智反馈意见，④正确。
7．(2025·河北卷)1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知(　　)
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果　
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责　
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献　
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。
8．(2025·重庆卷)依托人大代表“家站点”这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”。组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知(　　)
①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构　
②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性　
③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性　
④政府部门负责人走进人大代表“家站点”，推进执法程序规范化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：材料显示，“家站点”平台用于收集群众意见（建立“民生题库”），并组织政府部门负责人听取建议，这体现了政府保持与人大代表密切联系，通过听取建议提升工作实效性。人大代表密切联系群众，使履职更针对性，②③正确。“家站点”是履职平台而非“专门机构”，①错误。材料未提及“执法程序规范化”，④排除。
9．(2025·浙江6月卷)《农村集体经济组织法》于2024年6月28日由全国人大常委会审议通过，2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署，保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施(　　)
①实现了农村治理有法可依　
②体现了全国人大常委会行使表决权　
③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现　
④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：“实现了农村治理有法可依”表述绝对化，该法是农村治理法律体系的重要补充，但并非从无到有的“实现”，①排除。全国人大常委会审议通过《农村集体经济组织法》，是行使立法权而非表决权，表决权是人大代表的职责，②错误。该法体现了人民代表大会制度在立法领域基本功能的发挥，③正确。该法为农村集体经济提供法律保障，是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现，④正确。
10．(2026·江苏云联盟检测)在全国人大常委会法工委的支持下，徐州、商丘、淮北、宿州三省四市人大常委会经过两年的跨区域联合调研和论证后，通过了《淮海战役红色资源保护条例》，将于2025年7月1日起施行，这将为淮海战役遗址遗存的保护和利用提供统一的制度保障。这表明(　　)
①民主集中制是人民代表大会制度的基本原则
②法工委具有组织协调、指导服务立法的职能
③全国人大对地方各级人大的立法工作进行领导
④人民代表大会制度保证了人民当家作主的权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：在全国人大常委会法工委的支持下，徐州、商丘、淮北、宿州三省四市人大常委会经过两年的跨区域联合调研和论证后，通过了《淮海战役红色资源保护条例》。这一过程体现了不同地区的人大常委会在共同目标下进行了联合行动，并最终达成共识，通过了相关条例。这充分说明了民主集中制在人民代表大会制度中的实践，①正确。全国人大常委会法工委作为全国人大常委会的工作机构，在此次跨区域联合调研和论证过程中发挥了重要的组织协调和指导服务作用，②正确。全国人大对地方各级人大的立法工作进行指导，而不是“领导”，③排除。题目主要关注的是民主集中制在人民代表大会制度中的实践以及法工委的职能，而非人民代表大会制度对人民当家作主权利的保障，④排除。
二、非选择题(12分)
11．(12分)(2026·河南名校大联考)阅读材料，完成下列要求。
风起南海之滨，潮涌开放东方。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。改革和法治，如鸟之两翼、车之两轮，改革开放越深入越需要法治保障。
2020年4月，海南省六届人大常委会第十九次会议表决通过《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》。
自2018年4月13日以来，海南省人大常委会充分运用特区立法权和地方立法权，紧紧围绕加快推进海南自贸区自贸港建设，通过立法加快制度创新，制定、修改了一批海南自贸区自贸港建设相适应的法规制度体系，仅2019年，就审议通过升级地方性法规或法规性决定32件，批准市县地方性法规9件。这些地方性法规的制定出台，为海南自贸区贸易港建设提供了有力的法治保障。海南省司法厅立法二处的统计数据显示，截至2025年12月18日，海南共出台地方性法规和法规性决定160余件，其中自贸港法规55件。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明海南省人大如何通过立法加快推进海南自贸区自贸港建设。
答案：①海南省人大及其常委会是海南省地方国家权力机关。海南自贸区自贸港建设是事关我国发展全局的重大战略，属于海南省职权范围内的重大事项，由海南省人大及其常委会决定并监督实施。②海南省人大及其常委会运用特区立法权和地方立法权，制定修改了一批地方性法规，为海南自贸区自贸港建设提供有力的法治保障。③海南省人大及其常委会依法行使决定权，构建与海南自贸区自贸港建设相适应的管理体制机制，促进和保障海南自贸区自贸港发展。④海南省人大及其常委会立法过程坚持民主集中制原则，通过会议民主审议和表决通过了各项决议，丰富和完善了法律体系，助力海南自贸区自贸港的发展。(共76张PPT)
第六课 课时2　基层群众自治制度(含综合探究)
核心考点一　我国基层群众自治的组织形式
精讲 核心知识
1．基层群众自治的含义
是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
提醒　
①民主权利的行使：依法直接。
②村(居)民委员会性质：基层群众性自治组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
③主要职能：办理本村(社区)的公共事务和公益事业，而不是国家事务。
④基层群众自治≠基层治理(包含基层政权的治理、基层群众自治)。
2．基层群众自治的组织形式
农村村民自治 城市居民自治
自治组织 村民委员会 居民委员会
主要
职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本社区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等
自治
内容 ①村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
②制定村民自治章程或村规民约 ①居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作
②居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，也有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
归纳提升　基层相关主体
①村民委员会和居民委员会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构：街道办事处/基层党组织/社会团体。
②基层政权机关：乡镇一级的人大和政府(指导与被指导，不能干涉基层自治事务)。
③街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居民委员会工作进行指导，不能干预。
④基层党组织：党支部(领导与被领导、发挥战斗堡垒作用)。
⑤村民委员会≠村民会议(村民委员会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会对村民会议、村民代表会议负责并报告工作)。
微点澄清
1．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。
纠正：
2．实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
纠正：
人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。
实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层（居住地区）公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。
3．基层群众自治实行共同管理、共同服务、共同教育、共同监督。
纠正：
4．村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。
纠正：
基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
5．居民委员会成员由居民选举产生，决定社区大事，管理日常事务。
纠正：
居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。社区大事居民定，日常事务居民管。
探究 命题方向
考向　基层群众自治的组织形式
(3年6考：2025·黑吉辽内蒙古卷、浙江6月卷；2024·新课标卷、福建卷、江西卷；2023·湖北卷)
典例1　(2023·山东卷)某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问一答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。
这一成效得益于(　　)
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制，提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：D
解析：材料中的举措有利于完善协同共治机制，提升基层治理能力，也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织战斗堡垒的作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。村民自管组不是基层政权，且材料不涉及规范政府服务流程，③错误。
典例2　(2025·浙江6月卷)某市各社区党群服务中心强化政治引领，发挥基层党组织“指挥部”作用，把技能培训、养老托育、社区议事等功能集于一体，让人民群众在家门口即可享受一站式服务。这表明，党群服务中心(　　)
①是新型基层群众性自治组织 　
②是党建引领基层治理的重要阵地　
③实现了基层公共事务管理的制度化　
④进一步密切了党同人民群众的联系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：D
解析：党群服务中心是党组织领导下的服务平台，并非“基层群众性自治组织”，①错误。社区党群服务中心在基层党组织领导下，整合服务与议事功能，体现了党建引领基层治理的重要阵地作用，②正确。材料体现了服务功能的整合，但未直接涉及“制度化”建设，③错误。通过提供家门口的便民服务，能够增强党群互动，进一步密切党同人民群众的联系，④正确。
核心考点二　人民群众直接行使民主权利的生动实践
精讲 核心知识
1．为什么要发展基层民主
(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)意义
公民
角度 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，更好地保障人民当家作主
②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民(居民)参与乡村(社区)建设的积极性，也有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力
国家
角度 ①社会主义民主：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础
②社会治理：有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化
③现实意义：有利于创建祥和文明的社区(或乡村)，创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会
2.我国基层群众自治的实践
形式 内容
民主
选举 村(居)民直接选举产生村(居)民委员会成员(是基层自治的基础)
民主
协商 协商要本着有序参与的原则，可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式，让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐
民主
决策 涉及村民利益的重要事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。在城市，涉及全体居民利益的重要事项，需居民会议或居民代表会议讨论决定
民主
管理 ①具体方法：依法制定自治章程(村规民约)和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
②地位：是做好基层民主管理工作的关键
民主
监督 ①作用：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
②监督方式：管理事务公开，对实际管理工作进行评议
(如村务公开栏)
3.发展社会主义民主政治(在党的领导下实现人民当家作主)
措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度
意义 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主
微点澄清
1．实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。
纠正：
2．涉及全体村民利益的问题，由村民委员会讨论决定。
纠正：
权利是法定的，不能随意更改（扩大/缩小），扩大基层民主，不等于扩大公民的民主权利。
涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。
3．村民民主协商夯实了村民自治的基础。
纠正：
4．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。
纠正：
5．我国的新型民主实现了由形式民主向实质民主的转变。
纠正：
自己选举当家人，是村民自治的基础。
依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
我国的新型民主是形式民主与实质民主相统一，选举民主与协商民主相促进。
探究 命题方向
考向　基层民主实践及意义
(3年13考：2025·山东卷、福建卷；2024·新课标卷、广东卷、天津卷、海南卷、浙江1月卷；2023·湖北卷、江苏卷、重庆卷、海南卷、全国甲卷、浙江1月卷)
典例1　(2025·福建卷)杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系，在党组织引领下，以“众人的事情由众人商量”新实践为抓手，发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起，打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环，为建设共同富裕示范区夯实组织基础。
这说明优化基层民主工作要(　　)
①发挥多元主体的协同作用
②推动日常管理制度化、规范化和程序化
③把民主协商贯穿基层自治全过程
④调动基层群众指导、参与和监督的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：“发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起”强调多元主体共同协作，①正确。材料未涉及“日常管理制度化、规范化和程序化”的具体措施，②错误。“众人的事情由众人商量”和“过程联通”表明民主协商贯穿基层自治的各个环节，③正确。群众在基层自治中是参与和监督的主体，而非指导主体，④错误。
典例2　(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力　
②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突　
③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力　
④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①②　　 B．①③　　 C．②④　　 D．③④
答案：D
解析：虽然组建联合党委，实施党建引领有助于提高党的群众组织力，但其目的不是完善基层群众自治制度，①错误。虽然推动区域党建工作互联互动在一定程度上有助于推动实现民主决策，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，但是，不可能完全消除不同群体间的利益冲突，②错误。中国共产党是实现国家治理体系和治理能力现代化的领导核心。互联互动的区域党建是践行全心全意为人民服务的根本宗旨和实现基层治理现代化的创新实践。题干材料中某市以街道社区党组织为核心，组建联合党委，推动区域党建工作互联互动，实施党建引领，有助于增强党的社会号召力，发挥基层群众的积极性，③正确。而且，这也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，④正确。
典例3　(2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋”
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　
②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权　
③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局　
④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，②排除。居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，“主导重塑社区社会治理新格局”说法错误，③排除。
践行新时代“枫桥经验”　打造矛盾化解“终点站”
情境探究
情境　党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，各地紧紧依靠群众探索创新，形成了行之有效的经验做法。
近年来，G省J市某镇发展新时代“枫桥经验”，探索基层治理新模式，绘就基层治理新“枫”景。①该镇充分发挥“党建＋网格”组织优势，汇聚党群共治“邻聚力”，(坚持党建引领)②实行集体议事、共建共治，(基层自治，多元主体参与基层治理)
加强法治建设，提高基层治理法治化水平
以点带面推动全域善治；以“常驻＋轮驻＋临驻”相结合的方式，③搭建以平安法治办、司法所、派出所、驻镇律师等为一体的一站式调解中心，及时化解矛盾，加强普法宣传，提供全链条服务，实现“身边事不出网格，小事不出村，大事不出镇”；面对复杂多变的基层治理新形势，④推行“六尺巷”调解法，秉持谦和礼让的传统美德，引导换位思考、以让促和，成功化解了多起纠纷，为基层治理实践提供了新思路、新借鉴。 德治，汲取优秀传统文化智慧
探究：结合情境，运用《政治与法治》知识，阐述该镇绘就基层治理新“枫”景对推进基层治理现代化的启示。
提示：①坚持党建引领，调动多元主体参与基层治理，将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。②凝聚法治力量，以法治思维健全社会矛盾纠纷化解机制，维护社会稳定和群众利益，提高基层治理的法治化水平。③汲取优秀传统文化智慧，坚持自治、法治与德治相融合，推进基层治理模式的改革创新。④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，推进基层治理体系与治理能力现代化。
融通命题
1.(模块内融通)某地坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“党建＋”模式，构建起以村党组织为引领，村民委员会、村务监督委员会、综合服务站、合作社“五位一体”农村治理体系；推出“纠纷解决合伙人”模式，发挥模范党员、村民代表、乡贤作用，化解“家门口的烦恼”，打造出乡村治理“新样本”。材料表明(　　)
①“党建＋”模式有利于将党的组织优势转化为基层治理效能　
②健全乡村治理体系有利于扩大基层政权履行职能的范围　
③“纠纷解决合伙人”模式进一步拓宽了基层民主决策的渠道　
④“新样本”丰富了基层群众直接行使民主权利的乡村治理实践
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：构建起以村党组织为引领，村民委员会、村务监督委员会、综合服务站、合作社“五位一体”农村治理体系，形成了党组织统一领导、各类主体协同配合的工作格局，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，有利于将党的组织优势转化为基层治理效能，①正确。“五位一体”农村治理体系主要是基层党组织统筹引领基层自治组织、社会组织等协同治理，不涉及基层政权，且基层政权履行职能的范围是法定的，不能随意扩大，②不选。推出“纠纷解决合伙人”模式化解民间矛盾纠纷，这是民主管理的举措，不是民主决策，③不选。发挥模范党员、村民代表、乡贤作用，化解“家门口的烦恼”，拓宽了基层群众参与民主管理的渠道，丰富了基层群众直接行使民主权利的乡村治理实践，④正确。
2．(模块内融通)新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是(　　)
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究　
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：普法宣传有利于提高法治水平，但还不能化解矛盾纠纷，①不符合题意。某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符合题意。
3．(模块内融通)为深入践行司法为民宗旨，推动法治社会建设，近年来，某区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，在辖区设立多个巡回审判点，将案件庭审“搬”进村、“开”在校园、“送”到企业，面对面化解纠纷、零距离普法释法，努力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。此举(　　)
①有利推进司法公正，增强群众法治意识
②完善法律援助制度，健全司法救助体系
③把普法和司法结合，推进法治社会建设
④推动矛盾纠纷有效解决，实现社会和谐
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：巡回审判将庭审“搬”到群众身边，公开透明的庭审过程能保障司法公正的实现，同时零距离普法释法让群众直观接触法律、了解法律，有利于增强群众法治意识，①正确。材料中某区人民法院的举措是巡回审判、就地化解纠纷和普法，并未涉及法律援助制度的完善，也没有体现司法救助体系的健全，②不符合题意。巡回审判在审理案件、化解纠纷的同时开展普法释法，实现了普法工作与司法实践的有机结合，助力营造良好法治氛围，推进法治社会建设，③正确。④夸大了题中法治教育途径的作用，排除。
典例引领
(2024·湖南卷，节选)阅读材料，完成下列要求。
近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。①某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；②立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；③通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；④积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与排查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《政治与法治》知识中的　　　　相关知识
命题指向：该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值
答题方向：此题属于　　　　类主观题。首先解读该地“和美湘村”建设中的　　　　　；其次是对乡村治理的　　　　　　。
基层治理
意义启示
举措有哪些
示范价值意义
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 党建引领 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　.　　
② 　　　　 　　　. 处理好民族关系
③ 共建共治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　.　　
④ 　　　 　　　　. 建设法治社会，推进全民守法
中国共产党的领导核心作用
完善民族自治共治
发扬基层民主
加强法治宣传
第三步：规范书写(用术语)
①加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，用基层党建引领乡村治理。
②铸牢中华民族共同体意识，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。
③发扬基层民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，充分发挥农民的主体作用，调动村民参与乡村治理的积极性，让基层民主焕发旺盛活力。
④以法治为导向，加强基层法治宣传力度，提升乡村治理法治化水平，以法治思维促进乡村治理。
术语积累
(1)党建引领：党的领导核心作用/党组织的战斗堡垒作用/党员的先锋模范作用。
(2)三治结合：自治(基层自治组织、民主实践)、德治(核心价值观、文明风尚、道德建设)、法治(基层治理走上法治化、制度化、规范化的轨道)。
(3)以人民为中心：发挥人民主体作用。
(4)多元共治：建设社会治理共同体，发挥党委、政府、社会组织、自治组织的作用，形成治理合力，形成共建共治共享的社会治理格局。
(5)协商民主：完善基层民主协商制度，加强基层协商，创新协商方式，发挥好协商议事会的作用。
(6)技术赋能：运用现代技术，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，服务精细化，提高治理效能，推动治理能力现代化。
一、选择题(每小题3分)
1．(2026·辽宁鞍山练习)S市某街道，以老旧小区为主，流动人口和独居老人较多。该街道依托所在区政务服务数据管理局创新建立基层治理数字化平台，整合“社管通”“随手拍”等平台，打造信息化综合管理系统，发动居民群众通过线上、线下多渠道参与基层治理，并给予居民“积分兑换”的激励。这些举措可以(　　)
①方便市民参与基层治理，提高治理效能　
②保障居民直接管理国家事务的民主权利　
③借助数字化公共服务供给精准配置资源　
④创新基层群众自治组织形式以凝聚合力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：材料中街道打造信息化综合管理系统，发动居民通过线上、线下多渠道参与基层治理，还给予“积分兑换”激励。线上渠道打破了时间和空间限制，线下渠道提供了直接参与的途径，“积分兑换”激励又能提高居民参与的积极性。这样的举措方便了市民参与基层治理。众多市民参与到基层治理中，能够集思广益，同时数字化平台提高了信息传递和处理的效率，从而提高治理效能，①正确。在我国，居民不能直接管理国家事务，②排除。该街道依托区政务服务数据管理局创新建立基层治理数字化平台，整合多个平台打造信息化综合管理系统。通过数字化平台，可以收集和分析居民的需求、社区的各种情况等信息，根据这些信息能够精准地配置资源，③正确。我国基层群众自治组织形式是村民委员会和居民委员会，材料中的举措并没有创新基层群众自治组织形式，只是创新了基层治理的方式和手段，通过数字化平台和激励机制等凝聚基层治理的合力，④排除。
2．(2024·福建卷)被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》，由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，四字一句，朗朗上口；以抓热点、消痛点、疏堵点为导向，经过数十年持续完善，潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于(　　)
①优化民主协商、民主管理程序　
②提高村民的公共参与意识　
③推动村务管理规范化、组织化
④实现自我教育、自我管理和自我服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：《浮渡民约》的倡立和完善是对基层群众自治民主制度的完善，而不是优化民主协商、民主管理程序，①不选。《浮渡民约》中朗朗上口的四字一句说法，潜移默化地影响着乡风文明，说明《浮渡民约》的倡立和完善有助于提高村民的公共参与意识，②应选。《浮渡民约》与推动村务管理规范化、组织化无关，③不选。《浮渡民约》由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，有助于实现自我教育、自我管理和自我服务，④应选。
3．(2026·湖南怀化考试)某社区积极落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，探索基层治理新路径。社区设立“居民协商议事日”，定期组织居民代表讨论公共事务，如老旧小区改造方案由居民投票决定；成立“环境监督小组”“邻里调解队”等居民自治组织，主动化解矛盾；推行“线上议事厅”，通过小程序征集居民意见，确保行动不便者参与决策。这一模式使社区事务从“社区干部主导”转向“居民共商共治”。
该做法(　　)
①创新了基层群众自治模式，扩大了居民政治权利
②体现了居民自我管理、自我服务，增强社区治理效能　
③彰显了社会主义民主的真实性和广泛性　
④是基层群众性自治组织优化治理方式的积极探索
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
答案：D
解析：居民政治权利是法定的，“扩大了居民政治权利”说法错误，①排除。材料中居民通过议事组织、监督小组等实现自我管理和服务，符合基层群众自治的核心功能，②正确。材料强调居民参与的真实性和有效性，未体现广泛性，③排除。社区居委会是基层群众性自治组织，其推行协商议事、线上参与等模式，属于治理方式的优化创新，④正确。
4．(2026·山东德州考试)浙江某县试点“智慧治理平台”，通过数字化手段整合村级党组织、村民委员会、村民代表三方力量，建立“线上议事厅＋线下红色议事厅”双轨机制。该县L村依托此平台，三个月内解决土地流转纠纷12起，村民议事参与率提升40%，集体收入增长25%。这一实践表明(　　)
①数字化赋能强化了基层党组织的监管职责　
②智慧平台创新了基层群众自治的组织形式　
③双轨机制拓宽了村民直接行使权利的渠道　
④党建引领下多元协同提升了乡村治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：材料强调党建引领下的协同治理，未体现强化基层党组织的“监管职责”，①排除。基层群众自治的组织形式是村民委员会和居民委员会，“智慧治理平台”只是基层治理的手段和机制创新，并没有改变基层群众自治的组织形式，②错误。“线上议事厅＋线下红色议事厅”双轨机制，为村民参与议事提供了更多途径，拓宽了村民直接行使民主权利的渠道，③正确。“整合村级党组织、村民委员会、村民代表三方力量”“三个月内解决土地流转纠纷12起”“集体收入增长25%”体现了党建引领下多元协同提升了乡村治理效能，④正确。
5．(2026·皖江名校联盟检测) 2025年10月28日，桐城市凭借“推行‘六尺巷工作法’，创新基层社会治理新模式”入选全国法治政府建设示范项目。这是以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为核心的治理体系，从化解邻里纠纷到破解社会治理难题，这一工作法用传统文化基因激活了基层治理的“神经末梢”。
该做法(　　)
①创新了我国基层群众自治的组织形式　
②调动了多元主体参与社会治理积极性　
③彰显了社会主义民主政治的本质属性　
④全方位展示了社会主义民主政治优势
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案：B
解析：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。“六尺巷工作法”，调动了多元主体参与社会治理的积极性，也彰显了全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，②③正确。“六尺巷工作法”属于创新基层社会治理的实践方式，而非创新基层群众自治的组织形式，基层群众自治的法定组织形式仍然是居民委员会、村民委员会，①错误。“全方位展示”的说法夸大了其作用，④排除。
6．(2026·河北沧州一模)深圳龙岗区某社区聚焦基层治理中痛点难点，通过党建引领基层治理，不断进行迭代升级，创新打造“虚拟社区”服务平台，将数字技术与基层治理深度融合，构建起线上线下联动、多元主体协同的治理新格局，让更多居民享受“云端上的服务”。该社区上述做法有助于(　　)
①推动共建共治共享，提升居民获得感、幸福感
②加强基层治理的实效，提高基层治理现代化水平　
③打造智能高效的基层政权，推动基层民主建设　
④实现党的领导、人民当家作主和依法治国相统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：题干中“多元主体协同”体现了共建共治共享的理念，而“让更多居民享受‘云端上的服务’”直接指向提升居民获得感和幸福感，①正确。题干中“聚焦基层治理中痛点难点”“数字技术与基层治理深度融合”“创新打造‘虚拟社区’服务平台”等做法，显著提升了基层治理的实效性和现代化水平，②正确。“基层政权”通常指乡镇、街道等政府机关，而社区（居民委员会）属于基层群众自治组织，并非政权机关。题干并未直接涉及“基层政权”的打造，③错误。题干提到“党建引领”，体现了党的领导，但“人民当家作主”和“依法治国”在题干中未直接体现。题干重点在于技术驱动的治理服务，而非三者统一的政治原则，④不符合题意。
7．(2026·河南百师联盟检测)在基层治理中，某地强调既深化“党建＋网格＋大数据”模式，把组织建在网格上、把党员嵌进网格里，又防止各种形式主义，避免加重基层负担。同时因地制宜做出特色，社区精准服务群众、农村用活村规民约、“三无”小区调动“银发力量”发动群众。上述举措体现的基层治理智慧是(　　)
①坚持党建引领，以数字化手段优化基层治理体系　
②找准群众需求，通过法律实施减轻基层群众负担　
③尊重基层差异，立足实际分类施策实现精准治理　
④创新基层自治，充分依靠行政力量凝聚治理合力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：某地深化“党建＋网格＋大数据”模式，体现了坚持党建引领，以数字化手段优化基层治理体系，①符合题意。材料未涉及通过法律实施减轻基层群众负担，②不合题意。针对社区、农村、“三无”小区的不同特征，分类施策，体现尊重差异、精准治理，③符合题意。材料强调的是党建引领和群众参与，未涉及行政力量，④不合题意。
8．(2026·湖北名校联盟考试)基层强则国家强，基层安则天下安。为抓好基层治理现代化，各地聚焦整治形式主义为基层减负，不断加强党建引领基层治理工作，围绕破解基层治理“小马拉大车”的突出问题，坚持“为车减负”和“为马赋能”双向发力，切实为基层松绑减负，让干部轻装上阵，激发基层治理动力活力。实现基层治理现代化要(　　)
①协调各类资源力量，激发基层治理内生动力　
②强化党建引领，减少基层政府社会治理工作　
③转变基层治理方式，厘清基层治理权责边界　
④创新群众自治组织形式，扩大群众民主权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：基层治理现代化需要协调各类资源力量，激发基层治理内生动力，①正确。基层治理要强化党建引领，但政府的职责是法定的，减少基层政府的社会治理工作说法错误，②错误。题中反映基层治理负担过重，说明要转变基层治理方式，厘清基层治理权责边界，③正确。在我国，基层群众自治组织形式为村民委员会和居民委员会，材料中的做法并未创新基层群众自治组织形式，且人民的民主权利是法定的，扩大群众民主权利的说法错误，④不选。
9．(2026·河北邢台月考)北京市西城区大栅栏街道创新举措推进党建引领基层治理现代化。“红栏领航”党建引领地区高质量发展，建强组织堡垒；“红栏合伙人”汇聚社区治理人、新就业群体、高校学生，走街串巷参与居民需求收集、管理监督等工作。“爱满红栏”精准对接新就业群体实际需求，精心推出八项友好服务举措，构建有温度、有归属的友好“街区”。该地的做法(　　)
①创新基层治理机制，发挥多元协同共治的合力
②创新基层自治组织，丰富民主管理的实现途径
③践行全过程人民民主，增加人民群众政治参与
④发挥权力机关的作用，不断提升基层治理效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：北京市西城区大栅栏街道创新举措推进党建引领基层治理现代化，这是对基层治理机制的创新，能发挥多元协同共治的合力，①正确。我国基层自治组织是村民委员会和居民委员会，该地做法并未“创新基层自治组织”，②排除。“红栏合伙人”汇聚社区治理人、新就业群体、高校学生，走街串巷参与居民需求收集、管理监督等工作，践行了全过程人民民主，增加人民群众政治参与，③正确。我国的权力机关是各级人民代表大会，材料不涉及我国的权力机关，④排除。
10．(2026·河北石家庄联考)基层治理是社会长治久安的“压舱石”。当前，广东省全面开展“1＋6＋N”基层社会治理工作体系建设，“1”指综治中心，“6”指综合网格及人民法院、人民检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量。“1＋6＋N”基层社会治理体系可以(　　)
①扩大基层民主，推动社会主义民主的基础性工程建设　
②创新基层群众自治组织形式，激发群众参与积极性　
③激发多元主体参与热情，形成同防共治的社会风尚　
④彰显中国特色社会主义制度优势，增强制度自信
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：材料强调的是基层社会治理，未涉及扩大基层民主，①不符合题意。基层群众自治组织形式是村民委员会和居民委员会。材料中的做法并没有创新基层群众自治组织形式，②错误。
二、非选择题(12分)
11．(12分)(2026·湖北宜昌考试)阅读材料，完成下列要求。
湖北某县“村落夜话”入选人民网2025社会治理创新典型案例。近年来，该县坚持党建引领基层治理，借助“村落夜话”使协商成为村民治理习惯。首先，将各行政村划分为不同村落，成立村落理事会，建设村落驿站，设置文化小广场，丰富“夜话”场景。与此同时，建立县、乡(镇)、村、村落四级社情民意收集办理体系，各级党员干部下沉参与“村落夜话”，收集社情民意。
后由村落理事会在“夜话”上对议定事项办理情况公开反馈，高效解决群众急难愁盼的问题。此外，借助现代信息技术开展“云上夜话”，使活动形式更加灵活；并创新开展“振兴夜话”“平安夜话”“法治夜话”，把“村落夜话”的基本功能由议事协商拓展到政策落实和矛盾化解等方面，探索出一条独具特色的基层善治新路径。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明该县是如何通过“村落夜话”探索基层善治新路径的。
答案：①坚持党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为基层治理提供政治保证。②坚持人民主体地位，发展全过程人民民主，保证村民参与民主协商、民主管理、民主监督，增强基层治理的内生动力。③创新基层治理形式和手段，丰富基层治理的具体内容，提高基层治理效能。第四课 人民民主专政的社会主义国家
【课标要求】列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。
梳理排查·夯实基础
【主干梳理】
【背诵自测】
1．什么是国体？我国的国体是什么？
2．如何理解我国的国体？
3．全过程人民民主的特点有哪些？如何区分？
4．什么是人民民主专政？为什么要坚持人民民主专政？
5．如何坚持人民民主专政？
6．国家的对内对外职能有哪些？各自的表现是什么？
精讲精练·提升能力
核心考点一　人民民主专政的本质：人民当家作主
精讲 核心知识
1．我国的国体——人民民主专政
内涵 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
意义 ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义 ②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础 ②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，已经结成由中国共产党领导的广泛的爱国统一战线(群众基础)
本质 人民当家作主
提醒　①专政≠专制，专政是指统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。专制是指独断、专横、独裁。
②公民＝人民＋敌人。人民当家作主≠公民当家作主。
2．全过程人民民主
(1)为什么
①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
②由我国国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(2)特点
最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主 ①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民 ②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主
最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
3.协商民主
地位 协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
意义 保证人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利
提醒　社会主义民主的两种实现形式，即选举民主与协商民主。选举民主指的是我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
微点澄清
1．工人阶级是我国国家政权的基础。
纠正：
2．人民民主专政的本质是公民当家作主。
纠正：
3．人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义。
纠正：
4．我国实行人民民主，公民直接管理国家各项具体事务。
纠正：
5．构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，有利于扩大公民的民主权利。
纠正：
探究 命题方向
考向一　我国的国家性质
(3年3考：2024·安徽卷、广西卷、河北卷)
典例1　(2024·安徽卷)一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善(　　)
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　全过程人民民主
(3年7考：2025·黑吉辽内蒙古卷、甘肃卷；2024·黑吉辽卷、湖北卷、广西卷；2023·天津卷、海南卷)
典例2　(2025·甘肃卷)甘肃省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是(　　)
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措
②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践
④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例3　(2023·海南卷)某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制(　　)
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点二　坚持人民民主专政
精讲 核心知识
1．坚持民主与专政的统一
对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政
为什么 ①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主 ②意义：调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化
怎么做 充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
联系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障
2.社会主义现代化建设的可靠保障——我国的国家职能
(1)国家职能的表现
表现 目标
对内 职能 维护国家稳定 有效维护国家安全和公共秩序
促进社会发展 把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
对外职能 防御外来侵略， 保卫国家安全 构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
二者联系 二者相辅相成，对外职能是对内职能的继续和延伸，对内职能是对外职能的基础和后盾
(2)履行国家职能的原因：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
微点澄清
1．坚持人民民主专政体现了民主与专制的辩证统一。
纠正：
2．人民民主专政包含对公民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
纠正：
3．我国的国家职能决定国家性质，国家性质反映国家职能。
纠正：
4．只要坚持人民民主专政就能保证社会主义现代化建设的顺利成功。
纠正：
探究 命题方向
考向一　坚持民主与专政的统一
典例1　2025年4月2日，中国人民解放军东部战区在台湾海峡中部、南部相关海域展开代号为“海峡雷霆-2025A”的实战化演练。此次行动聚焦查证识别、警告驱离、拦截扣押等关键科目，旨在检验部队区域管控、联合封控及精准打击能力。从中可以感悟到(　　)
①我国坚定维护国家独立、主权和领土完整
②国家通过行使专政职能协调人民内部矛盾
③中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石
④正确行使国家对内职能，才能促进社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　我国的国家职能
典例2　(2025·八省联考陕晋宁青卷)近年来，中缅两国通过警务执法合作有力打击了缅北涉我电信诈骗犯罪。公安部表示，将继续保持对跨境电信诈骗犯罪的严打高压态势，坚决铲除涉我电信诈骗犯罪“毒瘤”。我国打击跨境电信诈骗犯罪是(　　)
①维护国家根本政治制度的要求　
②应对境外颠覆破坏活动的表现　
③保护人民群众生命财产安全的举措　
④履行国家对内职能与对外职能的体现
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
深度学习·高阶思维
顶层设计　问计于民
情境探究
情境　“感觉到我的建议也很重要，真好”“支持支持，集思广益”……在“我为‘十五五’规划献一策”相关内容下，不少网友留言、点赞。①为期1个月的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动刚刚落幕，有关意见建议在汇总整理后提供给中央决策参考。建真言、献良策，亿万人民的智慧，正迸发生生不息的力量。
科学民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化
党的性质、宗旨、人民立场
②从“十四五”规划编制工作首次通过互联网向全社会广泛征求意见和建议，到党的二十大第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见，再到此次“十五五”规划编制工作开展网络征求意见，网络问政已成为中国式民主的亮丽名片，更加多样化、常态化的民意吸纳渠道日益成熟。5年前，③内蒙古某网民建议的“互助性养老”，最终被党中央采纳写入“十四五”规划文件。（全过程人民民主是最真实最管用的民主）如今，④来自四面八方的金点子，通过网络从基层直达中央，让“民有所呼”转化为“政有所为”，让“群众金点子”转化为“发展金钥匙”。
　 人民民主专政的本质是人民当家作主
探究：运用《政治与法治》的知识，说明为何要让“民有所呼”转化为“政有所为”。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
融通命题
1.(模块内融通)为深入贯彻习近平总书记关于科学决策、民主决策、依法决策的重要指示，切实推进“十五五”规划编制工作提质增效，国务院自2025年5月20日正式启动规划编制网络意见征集活动，广泛听取社会各界建议。开展这一征集活动(　　)
①是基于我国是人民民主专政的社会主义国家
②是基于人民有管理国家和社会事务的决策权
③能确保我国“十五五”规划的科学性和民主性
④彰显了中国共产党发扬民主、集思广益的优良作风
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
2．(模块内融通)科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验。每一个五年规划从编制、审查、批准到贯彻实施的整个过程，是一个听取民意、集中民智、集思广益、凝聚共识的过程。在两会期间，人大代表审议五年规划；政协委员提出意见建议，对完善和执行规划发挥了重要作用。这充分说明(　　)
①全过程人民民主能够使党、国家和人民成为目标相同的整体　
②全过程人民民主有效保障了我国不同群体直接管理国家事务　
③党的领导、人民当家作主统一于全过程人民民主的生动实践　
④人大代表和政协委员代表人民行使国家权力，反映人民意愿
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．(模块内融通)七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。对中国式民主的优势理解正确的是(　　)
①在我国，民主和专政紧密联系在一起，是辩证统一的　
②人民民主在我国社会主义制度中具有根本性意义　
③全过程人民民主，是我国社会主义民主政治的本质属性　
④协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
高分培优·大题冲关 主观题对“全过程人民民主”的考查
典例引领
(2025·黑吉辽内蒙古卷)阅读材料，完成下列要求。
习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，①某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，②由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，③该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料，运用《政治与法治》知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《政治与法治》知识中的　　　　　相关知识
命题指向：该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验及其价值
答题方向：此题属于分析说明类主观题，答案包括　　　　＋　　　　两个方面
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 街道议政会制度 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
② 　　　　　　　　　 拓宽民主参与渠道，确保人民当家作主
③ 解决实际问题30余件 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第三步：规范书写(用术语)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
术语积累
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)我国人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，这五个环节扩大了人民有序政治参与，集中反映了全过程人民民主的具体形式。
(3)协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(4)全过程人民民主始终有党的领导这一根本政治保证。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。全过程人民民主坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
提示：完成课时精练12
第四课　人民民主专政的社会主义国家
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①人民民主专政　②工人阶级　③工农联盟　④全方位　⑤参与实践　⑥民主　⑦集中　⑧人民当家作主　⑨专政　⑩国家稳定　 社会发展　 外来侵略　 国家安全　 国家职能　 人民民主专政
精讲精练·提升能力
核心考点一
精讲·核心知识
微点澄清
1．工农联盟是我国国家政权的基础。
2．人民民主专政的本质是人民当家作主。
3．人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
4．我国实行人民民主，但人民并不直接管理国家各项具体事务，而是通过选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。
5．民主权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。
探究·命题方向
典例1　解析：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。
答案：C
典例2　解析：基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。基层立法联系点广泛收集“街头巷尾的民声”，将民众意见融入220部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会。基层立法联系点不属于基层群众自治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。
答案：A
典例3　解析：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①③正确。协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。
答案：B
核心考点二
精讲·核心知识
微点澄清
1．坚持人民民主专政体现了民主与专政的辩证统一。
2．人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
3．我国的国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
4．社会主义现代化建设的顺利成功还需要其他条件。
探究·命题方向
典例1　解析：解放军在台湾海峡的实战化演练，明确体现了我国维护国家主权和领土完整的决心，符合我国维护国家统一的根本立场，①正确。材料涉及的是防御外来侵略，并非协调人民内部矛盾，②排除。中国人民解放军的职责是保卫国家安全和领土完整，是人民民主专政的坚强柱石，题干中的演练直接体现了这一作用，③正确。题干中的军事行动属于国家对外职能（防御外来侵略），而非对内职能（促进社会发展），④排除。
答案：B
典例2　解析：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，材料未体现维护人民代表大会制度，①排除。颠覆破坏活动是指通过策划政治动乱，破坏社会稳定，必要时使用武力等手段，旨在推翻某一合法政府的行为。材料中我国打击跨境电信诈骗犯罪，并不是应对境外颠覆破坏活动的表现，②排除。电信诈骗往往会骗取人民群众的钱财并涉及生命安全，打击跨境电信诈骗犯罪能够保护人民群众的生命财产安全，③符合题意。打击跨境电信诈骗犯罪，在国内是维护国家稳定，履行对内职能；在国际上与缅甸进行警务执法合作，是履行对外职能，④正确。
答案：D
深度学习·高阶思维
情境探究
探究　提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。让“民有所呼”转化为“政有所为”是由我国的国家性质决定的。②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。让“民有所呼”转化为“政有所为”，体现了党坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位。③有利于提高决策的科学性和民主性，推进国家治理体系和治理能力现代化。有利于密切政府与人民群众的联系，增强政府的公信力和执行力。
融通命题
1．解析：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，“十五五”规划编制工作征求人民意见，是由我国的国家性质决定的，是人民当家作主的具体体现，①正确。人民有参与国家和社会事务管理的权利，但决策权属于决策机关，人民可以通过多种方式参与决策，为决策提供意见和建议，但不能直接行使决策权，②排除。征求人民意见有助于提高“十五五”规划编制的科学性，但“确保”一词表述绝对，③排除。该活动是贯彻总书记关于科学决策、民主决策的指示推进的，彰显了中国共产党发扬民主、集思广益的优良作风，④正确。
答案：A
2．解析：每一个五年规划从编制到实施的整个过程听取民意、集中民智，人大代表审议，政协委员提出意见建议。这表明党在治国理政过程中，充分尊重人民意愿，人民积极参与国家事务相关规划，国家围绕人民需求等制定规划，使得党、国家和人民成为目标相同的整体，①正确。在我国，人民是国家的主人，但人民通过选举人大代表，由人大代表组成人民代表大会来间接管理国家事务，并非不同群体直接管理国家事务，②错误。党领导制定和实施五年规划，这体现党的领导；在这个过程中听取民意、集中民智，人大代表审议、政协委员提建议，充分保障人民当家作主。这说明党的领导、人民当家作主统一于全过程人民民主的生动实践，③正确。人大代表代表人民行使国家权力，反映人民意愿。但政协委员是代表各界参政议政，人民政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。
答案：A
3．解析：材料强调中国式民主的优势，没有涉及专政，且民主与专政的辩证统一不是中国式民主的独特优势，①说法错误。人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义，②说法错误。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，③④说法正确。
答案：D
高分培优·大题冲关
典例引领
答案：第一步　人大和民主　总结做法　分析意义
第二步　创新制度载体，延伸民主链条　“点单”“选单”“验单”　聚焦民生痛点，落实实质民主
第三步　经验：①创新制度载体，延伸民主链条。创设街道议政会制度，吸纳人大代表、居民及企事业单位代表多元主体参与，推动人民代表大会制度向基层延伸，夯实基层民主制度基础。②拓宽民主参与渠道，确保人民当家作主。该市构建“点单—选单—验单”闭环流程，形成“征集—决策—执行—反馈”完整链条，实现过程民主与结果民主有机衔接。③聚焦民生痛点，落实实质民主。以解决实际民生问题为导向，确保民主成果惠及群众，践行以人民为中心的发展思想，体现民主的真实性与管用性。
价值：填补了街道层面人大监督的空白，丰富了全过程人民民主的实现形式；提高了基层决策的透明度和执行效率，促进了基层治理体系和治理能力现代化。课时2　公正司法与全民守法
精讲精练·提升能力
核心考点一　公正司法
精讲 核心知识
1．公正司法的内涵
含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
表现 (特征) 司法的程 序要公正 ①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 ②意义：程序公正，可以最大化实现结果公正
司法的结 果要公正 ①含义：案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理 ②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
提醒　司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。程序公正强调司法过程严格依据诉讼法进行，结果公正主要强调判决结果合法合理。程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标、最终目的。
模块融合　结合《法律与生活》中“严格遵守诉讼程序”的知识，理解司法的程序公正。
2．推进公正司法的措施
确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
提醒　人民检察院是法律监督机关和检察机关(行使检察权)；监察机关指的是监察委员会，行使监察权(注意不是检察权)。
模块融合　结合《法律与生活》中“正确行使诉讼权利、依法收集运用证据”的知识，理解公正司法坚持以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。
3．正确理解人民法院独立行使审判权
(1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。
(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”：
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。
③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
微点澄清
1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
纠正：
2．司法程序的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。
纠正：
3．在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。
纠正：
4．推进公正司法要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。
纠正：
探究 命题方向
考向一　公正司法的内涵、地位
典例1　习近平总书记曾多次引用英国哲学家培根的名言：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这告诉我们(　　)
①司法结果公正比司法程序公正更重要
②要通过司法公正来规范指引社会行为
③司法公正是社会公正的最后一道防线
④人民法院审理案件应坚持公开审判原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二　推进公正司法
(3年12考：2025·山东卷、河南卷、广东卷、黑吉辽内蒙古卷；2024·山东卷、福建卷、湖南卷、北京卷、黑吉辽卷、广西卷；2023·天津卷、广东卷)
典例2　(2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系　
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督　
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法　
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
核心考点二　全民守法
精讲 核心知识
1．全民守法的内涵
含义 是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
要求 (表现) 依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行义务 在享有权利的同时，公民也应承担相应的义务
依法维护自己 的正当权益 当合法权益遭受侵害时，公民应通过合法的手段，理性维权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
2.推进全民守法
观念上 要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
3.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)原因：建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(2)关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
(3)要求：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
微点澄清
1．全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法维护自身权益的状态。
纠正：
2．只有所有的人都依法享有自己的权利，才能维护公共安全和社会秩序。
纠正：
3．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
纠正：
4．推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
纠正：
探究 命题方向
考向一　全民守法的内涵
典例1　赣州南康区积极贯彻落实党中央关于涉法涉诉信访工作改革的指示，实行诉讼与信访分离制度，开展普法宣传活动，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境，有力解决了有些群众信“访”不信“法”的问题，成功创建“全国信访工作示范县”。南康区由信“访”到信“法”的转变得益于该区(　　)
①着力增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识　
②切实加强党对立法工作的全面领导，完善法律体系　
③推进信访、司法工作改革，畅通司法便民利民渠道　
④公民依法行使权利和履行义务，依法维护合法权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二　推进全民守法
(3年10考：2025·安徽卷、浙江1月卷、四川卷、河南卷、云南卷、广西卷；2024·湖南卷、北京卷、黑吉辽卷、广西卷)
典例2　(2025·四川卷)为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务，某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地，线下开展大型普法宣传活动，线上开设普法栏目“微夜校”，为辖区450家互联网企业和1 200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法(　　)
①以普法内容的创新增强普法效果
②把更多普法对象转变成了普法主体
③能增强新就业形态劳动者的法治意识
④为新行业健康发展营造良好法治环境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
深度学习·高阶思维
培养一个“明白人”　带动一个“法治村”
　　　　　　　　　　　　　　　　情境探究
情境　某市通过别开生面的系列普法短剧演出，100余名“法律明白人”现场分析案件，分享先进工作经验，总结如何进一步做好群众工作，推动法治文明建设。
镜头一　既解“法结”，又解“心结”
要依法维权、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法
①一起责任明确的交通事故，因赔偿金额无法达成一致，当事人闹到法院。“法律明白人”老杨参与这起案件的诉前调解。他对照法律法规一条条地普法、一笔笔地算账。“咱们依法依规算出的赔偿，到哪里都不会两样。”老杨让当事人拿着结果去咨询律师，等他们想通了就给他打电话。果然，没多久就等来了当事人信服调解结果、决定撤诉的电话。
镜头二　当好普法“宣传员”
S村通过实施“网格＋法治”精细化管理，②组织“法律明白人”开展“乡村振兴法治同行”“法进家庭、法进村户”等活动，推动民警、法官、律师、人民调解员等各方法治力量进网格，让法治精神在基层落地生根。 开展法治宣传，增强法治意识
镜头三　基层治理“多面手”
发挥乡规民约积极作用、德治法治相结合
③“法律明白人”队伍进村入户了解群众需求，积极参与村规民约制定，推动文明乡风建设，以基层治理精细化不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
探究：结合情境，运用《政治与法治》知识，谈谈“法律明白人”是如何推进法治社会建设，夯实法治中国社会基础的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
融通命题
1.(模块内融通)“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。“法律明白人”队伍在基层社会中积极宣传国家法律法规，是推动基层法治建设的重要力量。“法律明白人”能(　　)
①发挥固根本、稳预期、利长远的作用　
②在普法工作中发挥重要作用，助力乡村全面振兴　
③增强基层执法力量，维护社会稳定　
④帮助解决基层矛盾纠纷，推动法治观念深入人心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．(模块内融通)在北京的乡村里，活跃着一支推进法治乡村建设的重要队伍——“法律明白人”。他们开展普法宣传，为村民提供法律信息，投身矛盾纠纷化解。目前，北京市累计培养1.2万名乡村“法律明白人”，已实现乡村“法律明白人”全覆盖。对此，下列认识正确的是(　　)
①体现党的自我革命，助力法治社会建设　
②体现共产党员带头作用，助力党进行社会管理　
③促进法治乡村文化建设，弘扬社会主义核心价值观　
④促进矛盾纠纷预防、排查、化解，推进基层治理现代化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．(模块内融通)截至目前，全国已培育“法律明白人”420万余名，基本实现“法律明白人”在每个行政村全覆盖，他们在基层播撒“法治的种子”。2024年至2025年，司法部、全国普法办在全国集中开展“1名村(居)法律顾问＋N名法律明白人”行动，进一步推动法治在广袤乡村落地生根。开展“法律明白人”行动有利于(　　)
①增强全民法治观念，夯实依法治国群众基础
②健全司法救助体制，维护基层群众合法权益
③建设完备法律体系，推进基层法治宣传教育
④有效化解矛盾纠纷，提升基层社会治理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
高分培优·大题冲关 主观题对“全面依法治国”的考查
典例引领
(2025·河北卷，节选)阅读材料，完成下列要求。
①习近平总书记指出：“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国，②聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题；③深入推进“放管服”改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平；聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，④提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务；……持续推动法治进程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
结合材料，运用《政治与法治》知识，谈谈如何理解法治让生活更美好。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《政治与法治》知识中的　　　　知识
命题指向：谈谈如何理解法治让生活更美好
答题方向：此题属于　　　　类主观题，要按照“　　　　　　　　　　　”的思路组织答案。本题侧重于　　　　。
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 　　　　　　　　　　　　　　 　 党坚持以人民为中心
② 聚民智立善法 　　　　　　　　　　　　　　　
③ 　　　　　　　　　　　　　　　　 优化公共服务，提高行政效能
④ 法律援助和司法救助服务 　　　　　　　　　　　　　　　
第三步：规范书写(用术语)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
术语积累
(1)全面依法治国要坚持中国共产党的集中统一领导，要坚持习近平法治思想的引领。
(2)推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(3)建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
(4)司法机关公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(5)推进全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治社会。
(6)要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
提示：完成课时精练19
课时2　公正司法与全民守法
精讲精练·提升能力
核心考点一
精讲·核心知识
微点澄清
1．公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
2．司法结果的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。
3．在我国，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。
4．推进公正司法要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
探究·命题方向
典例1　解析：司法结果公正与司法程序公正都很重要，①错误。我国实行公开审判制度，人民法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私及其他法律另有规定的情形外，一律公开进行。而材料强调的是公正问题，不是公开问题，④排除。
答案：C
典例2　解析：材料强调的是最高人民法院发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，①排除。王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，③排除。最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉及市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，④正确。
答案：D
核心考点二
精讲·核心知识
微点澄清
1．全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。
2．只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
3．推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
4．推进全民守法要使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
探究·命题方向
典例1　解析：材料主要强调推进全民守法要坚持党的领导，与立法工作无关，②不符合题意。公民依法行使权利和履行义务，依法维护合法权益是由信“访”到信“法”转变的表现及意义，而不是实现转变的原因，④不符合题意。
答案：A
典例2　解析：题干中是通过线上线下多种形式开展普法活动，并非对普法内容进行创新，①排除。题干中，普法主体是市委网信办，普法对象是互联网企业和网络主播，并未涉及将普法对象（如企业或主播）转变为普法主体（如让他们参与普法），②排除。市委网信办开展大量普法宣传活动，能让新就业形态劳动者更多地接触法律知识，增强他们的法治意识，③符合题意。为互联网企业和网络主播提供精准法律服务，有利于规范行业行为，为新行业健康发展营造良好法治环境，④符合题意。
答案：D
深度学习·高阶思维
情境探究
探究　提示：①深入群众开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强法治观念。②发挥乡规民约积极作用，提高社会治理法治化水平，以基层之治夯实中国之治。③健全社会矛盾纠纷预防化解机制，引导人们办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，实现社会和谐。
融通命题
1．解析：“法律明白人”积极宣传国家法律法规，帮助解决基层矛盾纠纷，推动法治观念深入人心，在普法工作中发挥重要作用，助力乡村全面振兴，②④正确。法治具有固根本、稳预期、利长远作用，①排除。“法律明白人”不是执法力量，③排除。
答案：C
2．解析：材料中的“法律明白人”是指能发挥示范带头作用的村（居）民，并非党的自我革命范畴，①排除。“法律明白人”是村（居）民，并非特指共产党员，且党不直接进行社会管理，②排除。“法律明白人”开展普法宣传，能促进法治乡村文化建设，弘扬社会主义核心价值观，③正确。“法律明白人”投身矛盾纠纷化解，有利于促进矛盾纠纷预防、排查、化解，推进基层治理现代化，④正确。
答案：D
3．解析：“法律明白人”在基层传播法治知识，能增强全民法治观念，让更多群众知法守法，夯实依法治国的群众基础，①正确。“法律明白人”行动主要是进行法治宣传等工作，和健全司法救助体制没有直接关联，司法救助体制主要涉及对特定困难人群在司法程序中的救助等方面，②错误。“法律明白人”行动重点在于基层法治宣传和引导，并非建设完备法律体系，建设完备法律体系主要依靠立法机关等的立法工作，③错误。“法律明白人”可以运用法律知识帮助化解基层矛盾纠纷，提升基层社会治理水平，促进乡村和谐稳定，④正确。
答案：B
高分培优·大题冲关
典例引领
答案：第一步　依法治国　认识理解　是什么、为什么、怎么做　怎么做
第二步　为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民　坚持良法之治，科学立法　“放管服”改革　建设完备的法律服务体系
第三步　①党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。党坚持人民立场，以人民为中心。②建设法治国家，坚持良法之治，通过科学立法、民主立法，提高立法质量，反映人民意志，保证人民权益。③建设法治政府，转变政府职能，深化“放管服”改革，优化公共服务，提高行政效能，简化办事流程，让人民群众享受更便捷、高效的服务，改善生活质量。④建设完备的法律服务体系推进法治社会建设，保证群众获得及时有效的法律帮助，通过法律手段维护弱势群体的合法权益，促进社会和谐稳定。第五课 我国的根本政治制度
【课标要求】列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
梳理排查·夯实基础
【主干梳理】
【背诵自测】
1．人民行使国家权力的机关是什么？行使国家权力的方式是怎样的？
2．全国人民代表大会的性质、地位和职权是什么？
3．全国人民代表大会常务委员会的性质、地位和职权是什么？
4．人大代表的产生、任期及地位是怎样的？
5．人大代表的权利和义务分别是什么？
6．我国的政权组织形式是什么？优越性有哪些？
7．人民代表大会制度的含义、活动原则及功能是什么？
8．为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
9．怎样坚持和完善人民代表大会制度？
精讲精练·提升能力
核心考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关
精讲 核心知识
1．我国人民如何行使国家权力
人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，保障人民当家作主
归纳提升　我国国家权力的行使
2．全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人民代表 大会常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人民代表大会的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 是最高国家权力机关的组成部分
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
组织 系统 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会
提醒　①最高国家权力机关与国家权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
②人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关(乡镇一级不设常委会)，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。
③最高立法权与国家立法权、地方立法权的区别：全国人大行使最高立法权；全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。
3．肩负人民重托的人大代表
法律 地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生、 任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) ③任期是五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
微点澄清
1．人民代表大会是我国最高国家权力机关。
纠正：
2．人民代表大会是我国的立法机关。
纠正：
3．全国人大常委会是全国人大的执行机关。
纠正：
4．人大代表直接处理国家问题。
纠正：
5．建设社会主义现代化国家要发挥人大代表的先锋模范作用。
纠正：
探究 命题方向
考向一　人民代表大会的职权
(3年8考：2025·湖北卷、新课标卷；2024·黑吉辽卷、新课标卷、广东卷；2023·北京卷、广东卷、湖北卷)
典例1　(2025·湖北卷)2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知(　　)
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　人大代表的权利与义务
(3年11考：2025·湖南卷、河南卷、陕晋宁青卷、云南卷、湖北卷、重庆卷；2024·江西卷、广东卷、湖北卷；2023·广东卷、福建卷)
典例2　(2025·云南卷)2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在(　　)
①调动人大代表参政议政积极性和主动性
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
“旨在、目的类”选择题技法
核心考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
精讲 核心知识
1．是什么——人民代表大会制度的含义和原则
(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2)民主集中制原则的表现
人大与人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
人大与其他 国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
(3)基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
模块融合　联系《当代国际政治与经济》中“国家的政权组织形式”的相关知识，理解我国的政体。
2．为什么坚持人民代表大会制度
决定因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的
地位 是我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位
优越性 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 ②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 ③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 ④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 ⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 ⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
提醒　我国的国家机关
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是权力机关。
②由国务院(即中央人民政府)及其领导的全国各级行政机关(地方各级人民政府)构成行政机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。
③国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责。
④人民法院是我国的审判机关，行使审判权。
⑤人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
3．怎样坚持人民代表大会制度
(1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。
(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
(3)坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
微点澄清
1．民主集中制是人民代表大会制度的基石。
纠正：
2．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
纠正：
3．人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证。
纠正：
4．在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
纠正：
5．人民代表大会是我国的法律监督机关。
纠正：
探究 命题方向
考向一　人民代表大会制度及其优越性
(3年10考：2025·陕晋宁青卷、安徽卷、河北卷、黑吉辽内蒙古卷、浙江6月卷；2024·甘肃卷；2023·山东卷、新课标卷、湖南卷、福建卷)
典例1　(2025·安徽卷)近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索(　　)
①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　
②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性　
③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题　
④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例2　(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　民主集中制原则
典例3　某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则　②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利　④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
深度学习·高阶思维
数字化赋能　高质量履职
　　　　　　　　　　　　　　　　情境探究
情境　数字化转型已成为当前各行各业提升工作效率、优化服务质量的关键手段。近两年，数字化技术在提升人大代表履职能力方面也发挥了重要作用。
畅通民意收集渠道
广东省积极推进“数字化人大代表联络站”建设。①群众只需扫描联络站二维码，即可便捷提交诉求。广州市白云区居民反映黄石东路人行天桥梯陡无电梯，②人大代表“接单”后迅速协调多部门开展调研，最终推动便民电梯落地建成。(最真实最管用的民主)广西南宁市人大代表则利用移动环保监督平台，通过拍照上传问题至系统，③实现了“系统统一建、代表随手拍、平台自动转、部门及时改、人大监督办”的高效闭环。有效提升监督效率
④湖南省智慧人大通过构建“一中心、一平台、三体系及N重点应用”的架构，全面实现了立法、监督、代表工作的数字化管理；江西省人大代表履职服务系统则集成了议案建议管理、履职活动管理、在线学习等多项功能，为人大代表高效履职提供了有力支持。
助力人大代表高效履职
探究：运用《政治与法治》的知识，分析人大代表是如何通过科技赋能实现更好履职的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
融通命题
1.(模块内融通)某地人大代表积极探索数字化履职平台，开展代表线上工作室：开通人大代表官方网站、APP或微信小程序，实现议案建议在线提交、政策咨询、民意收集等功能。这样做有助于(　　)
①畅通民意表达渠道，切实维护人大代表的权力
②人大代表密切联系群众，助力利民实事的解决
③提升人大代表履职效能，贯彻民主集中制原则
④践行全过程人民民主，扩大人大代表决策权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．(模块内融通)某省以数字化赋能人大代表履职，让人大代表联络服务群众触角延伸到基层“神经末梢”。从线下到线上，一条条社情民意被反映上来，一件件民生实事被落实下去，人大代表密切联系群众的优势得到充分发挥。这彰显了(　　)
①人大代表忠实履职，为民代言
②发展全过程人民民主必须依赖高科技
③我国根本政治制度具有突出的制度优势
④数字化治理能够提升群众参政议政能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．(模块内融通)天津河西区通过“人大代表之家”“代表联络站”等平台，将代表履职触角延伸至基层。新启用的“人大代表履职服务中心”整合了预算联网监督系统，实时审查政府预算执行情况，为代表依法履职提供技术支撑。加强人大代表数字化履职平台建设(　　)
①以技术赋能人大代表履职，是全过程人民民主的重要体现　②助推代表履职效率提升，更好地行使提案权、决定权和监督权　③拓宽民意表达路径，强化代表与群众的常态化联系　④有利于推动基层治理精准化，大数据赋能民意分析
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
高分培优·大题冲关 主观题对“人大、人大代表”的考查
典例引领
(2025·陕晋宁青卷)阅读材料，完成下列要求。
习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。
为充分发挥人大代表作用，①某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；②开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站③共接待群众3 000余人次，收集意见建议1 400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。
人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。
结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《中国特色社会主义》《政治与法治》知识
命题指向：人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的
答题方向：此题属于　　　　类主观题，要说明人大代表联络站是　　　　、这些做法对人民群众的　　　　。
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 三级网格体系 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
② 　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　 方便代表与群众的联系，提升代表履职效能
③ 接待、收集、解决 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第三步：规范书写(用术语)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
术语积累
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
(2)人大是国家权力机关，代表人民行使立法权、决定权、任免权、监督权。
(3)人大贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。
(4)人大代表积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。
(5)人大代表自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民监督。
(6)人大代表增强履职意识，提高履职能力。
提示：完成课时精练13
第五课　我国的根本政治制度
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①人民　②权力机关　③间接　④提案　⑤质询　⑥宪法和法律　⑦人民服务　⑧人民的监督　⑨权力　⑩全国　 地方各级　 决定权　 监督权　 民主集中制　 根本　 人民当家作主　 全面依法治国　 长治久安
精讲精练·提升能力
核心考点一
精讲·核心知识
微点澄清
1．全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
2．全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。
3．全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是其执行机关。
4．人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。
5．应发挥共产党员的先锋模范作用，而不是人大代表的先锋模范作用。
探究·命题方向
典例1　解析：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。
答案：D
典例2　解析：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上提高”说法绝对，②说法错误。通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。评价内容包括人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。
答案：D
核心考点二
精讲·核心知识
微点澄清
1．人民代表大会是人民代表大会制度的基石，民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
2．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
3．党的领导是人民当家作主的根本保证。
4．我国各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。
5．人民代表大会是我国的权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。
探究·命题方向
典例1　解析：京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索，丰富了地方立法实践的形式和内容，能够为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴，①正确。我国只有民族自治地方的人大才有立法自治权，京津冀、长三角、川渝等区域不是民族自治地方，不具有立法自治权，②错误。协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施，各地方国家机关在统一的标准下开展工作，有利于避免因标准不一等问题导致的矛盾和混乱，从而促进地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题，③正确。宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动准则，为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法，而不是这种协同立法探索，④错误。
答案：B
典例2　解析：不同的国家和社会有不同的政治制度和民主形式，不能说人民代表大会制度是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①错误。人民代表大会制度保障了人民当家作主，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，②正确。人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造，③正确。人民代表大会是实现我国全过程人民民主的国家权力机关，而不是人民代表大会制度，④错误。
答案：C
典例3　解析：人大代表收集民情民意是履行密切联系群众的职责，材料未体现人大代表的权利，③排除。百姓“码”上反映体现的是人民群众的参与权、表达权、监督权等权利，质询权属于人大代表的权利，④排除。
答案：A
深度学习·高阶思维
情境探究
探究　提示：①数字化人大代表联络站密切了代表与群众的联系，拓宽了民意收集渠道，并强化了协同联动机制，促进了人大与政府部门、群众的协同联动。②“智慧监督”平台实现了对政府部门工作的精准监督，有效提升了监督效率。③数字化系统助力人大代表高效履职，提升了履职能力。④从民意收集、议案提交到监督落实，全程数字记录，可追溯，提高了工作透明度和规范性。
融通命题
1．解析：某地开通人大代表官方网站、APP或微信小程序，实现议案建议在线提交、政策咨询、民意收集等功能。这样做有助于人大代表密切联系群众，助力利民实事的解决，提升人大代表履职效能，贯彻民主集中制原则，②③正确。开展代表线上工作室能畅通民意表达渠道，促使人大代表更好地履行职责，而不是维护人大代表的权力，①与题意不符。决策机关有决策权，人大代表没有决策权，且人大代表的权力是法定的，扩大人大代表权力表述错误，④不选。
答案：C
2．解析：“一条条社情民意被反映上来，一件件民生实事被落实下去，人大代表密切联系群众的优势得到充分发挥”，这表明人大代表积极履行职责，把群众的社情民意反映上去，为人民群众代言，切实维护人民群众的利益，①正确。发展全过程人民民主确实可以借助高科技手段，但“必须依赖高科技”说法绝对，②表述错误。材料中通过数字化赋能人大代表履职，使人大代表更好地联系群众，推动民生实事落实，这体现了人民代表大会制度能够保障人民当家作主，充分彰显了我国根本政治制度具有突出的制度优势，③正确。材料强调的是数字化赋能人大代表履职，方便人大代表联系群众，重点在于人大代表的履职方面，并没有提及数字化治理对群众参政议政能力提升的内容，④与材料主旨不符。
答案：A
3．解析：基层民主是全过程人民民主的重要体现，并非“以技术赋能人大代表履职”，①排除。人大代表没有决定权、监督权，决定权、监督权是人民代表大会的职权，②排除。通过“人大代表之家”“代表联络站”等平台，将代表履职触角延伸至基层，能够拓宽民意表达路径，强化代表与群众的常态化联系，整合预算联网监督系统，实时审查政府预算执行情况等举措，有利于推动基层治理精准化，利用大数据对民意进行分析，③④正确。
答案：D
高分培优·大题冲关
典例引领
答案：第一步　说明体现　如何做的　意义
第二步　同人民群众保持密切联系，倾听人民群众的声音　代表履职延伸到“线上”　将人民诉求转化为治理效能
第三步　①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表联络站通过三级网格体系、线上平台等创新形式，拓宽了代表联系群众的途径，使代表能够更广泛地接触人民群众，同人民群众保持密切联系，倾听人民群众的声音，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。②通过“智慧人大”平台，实现“线上＋线下”联动，将代表履职延伸到“线上”，利用现代科技手段打破了时间和空间的限制，进一步方便了代表与群众的联系，提升代表履职效能。③人大代表通过与其他部门的协作，推动群众急难愁盼问题的解决，将人民诉求转化为治理效能，真正做到“联”在群众心里，使人大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥”。(共74张PPT)
第七课 治国理政的基本方式
【课标要求】简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
【主干梳理】
国家
物质生活
社会秩序
制定
认可
普遍约束力
宪法
公正司法
法治保障
法律　
法治
法治体系
法治国家
中国共产党
人民
人人平等
以德治国
实际出发
【背诵自测】
1．我国法律的发展历程是怎样的？
2．法的产生及决定因素是什么？历史类型及特征有哪些？
3．法的职能是什么？
4．新中国法治建设的成就有哪些？
5．为什么要坚持全面依法治国？
6．全面推进依法治国的总目标和基本要求是什么？
7．全面推进依法治国的原则有哪些？
核心考点一　我国法治建设的历程
精讲 核心知识
1．马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的
产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的
本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具
决定
因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
法的
特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
②法是由国家制定或认可的社会规范
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的
功能 ①政治职能(核心)：法维护一定阶级统治的作用
②社会职能：法管理一定社会公共事务的作用
2.我国法律发展的历史——中华法系
内涵 中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，其代表性法典为《唐律疏议》
历程 ①兴：春秋战国：开始制定成文法→西汉时期：强调礼法结合→唐朝时期：形成了较为完备的封建法典
②衰：鸦片战争后，将近代西方国家的法治模式移植到中国，最终归于失败
贡献 中华法系强调法律与伦理道德的统一，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
局限 法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上
3.新中国法治建设的成就
形成了以宪法为
核心的中国特色
社会主义法律体系 ①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、
法规，法律体系日趋完备，实现了有法可依
②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律的作用不断增强
依法行政和公正
司法水平不断提高 建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障
取得巨大成就 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度
法治事业蓬勃发展 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展，全面依法治国总体格局基本形成
微点澄清
1．人类历史上最早的法的思想出现在原始社会初期。
纠正：
2．马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。
纠正：
法是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的，最早出现在奴隶社会。
马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，而法产生、存在和发展是由生产方式决定的。
3．制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。
纠正：
4．法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。
纠正：
5．我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。
纠正：
制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
探究 命题方向
考向一　马克思主义是我国法治建设的理论基础
典例1　马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这表明(　　)
①法是人类社会发展到一定阶段的产物
②法是国家强制力保证实施的社会规范
③生产方式决定法的产生、存在和发展
④法的内容最终由社会物质生活条件决定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：材料强调法与经济的关系，没有体现法是人类社会发展到一定阶段的产物，①不符合题意。材料没有体现法与国家强制力的关系，②不符合题意。
考向二　新中国法治建设的成就
(3年1考：2023·福建卷)
典例2　(2023·福建卷)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。
“一升一降”说明(　　)
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好　
②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制　
③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高　
④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：“新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升”“暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降”说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，促使社会秩序持续向好，也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的安全感日益增强，①④符合题意。材料说的是不同类型犯罪的起诉数据变化，而不是司法办案重点适时调整，也无法说明全民法治观念与时俱进，排除②③。
核心考点二　全面推进依法治国的总目标与原则
精讲 核心知识
1．全面推进依法治国的原因——为什么
(1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
(2)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
(3)有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
2．全面推进依法治国的总目标——是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
三大基石 坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论
五大支柱 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
施工方案 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
效果图 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
提醒　习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。
3．全面推进依法治国的原则——怎么做
原因 要求
坚持中国
共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来
坚持人民
主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义
法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施
坚持依法
治国和以
德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
坚持从中国实际出发 — 从我国基本国情出发，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论
提醒　坚持法律面前人人平等，包括守法平等和司法平等，不包括立法平等。
归纳提升　全面推进依法治国的基本原则的关系
模块融合　联系选修二《法律与生活》第一课中的“法治与德治相结合”知识，理解坚持依法治国和以德治国相结合的重要性。
微点澄清
1．道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。
纠正：
2．坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。
纠正：
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。
党的领导是社会主义法治最根本的保证。
3．坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
纠正：
4．法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。
纠正：
坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
法律面前人人平等，是指任何组织和个人都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
探究 命题方向
考向一　全面推进依法治国的总目标
典例1　为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。
据此，下列说法正确的是(　　)
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制　
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权　
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力　
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①②　　B．①④ C．②③　　D．③④
答案：C
解析：海南省出台条例属于立法层面，不是法律实施机制，①排除。材料中，北京市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护，体现了北京市人大常委会的地方立法权，但材料未涉及对网络平台的监督问题，④排除。
考向二　全面推进依法治国的原则
(3年6考：2024·北京卷、山东卷、广东卷、河北卷、浙江1月卷；2023·湖南卷)
典例2　(2024·浙江1月卷)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。
这一做法(　　)
①维护了社会公平正义　
②促进了法治文化的传播　
③发挥了文化对法治建设的滋养作用　
④强调了法律对道德建设的促进作用
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
答案：C
解析：将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意。这一做法强调了文化对法治的作用，体现了法治与德治的融合，没有体现法律对道德建设的作用，④不符合题意。
法治护航海南自贸港高质量发展
情境探究
情境　近年来，海南省知识产权局大力推进知识产权强省建设，为海南自贸港优化营商环境、激活发展动能提供了有力支撑。①推动出台《海南自由贸易港知识产权保护条例》《海南省推进知识产权强省建设强化知识产权保护和运用的实施意见》等地方性法规、政策文件，(坚持科学立法)强化知识产权顶层设计；针对“5家企业涉嫌销售假冒品牌手表”的举报，②省知识产权局联合省市场监管局、海口海关同步出击，迅速对涉嫌违法产品予以先行查封、扣押，及时制止违法商品流入市场，(坚持严格执法)避免权利人损失；③海南设立知识产权法院与国际仲裁院，推行“三合一”审判机制，(坚持公正司法)近三年审结涉外知识产权案件年均增长22%，以司法权威维护市场主体合法权益；紧扣版权重点、热点工作，④持续集中开展全省性“4·26”知识产权宣传周版权宣传，组织版权宣传进社区、进单位、进企业、进学校、进网络，营造尊重知识、尊重创造的良好社会氛围，进一步提升版权队伍业务素质和公众正版意识。　 推动全民守法
探究：结合情境，运用《政治与法治》“全面推进依法治国”的知识，围绕“知识产权护航海南自贸港建设”主题撰写一篇短评。
要求：①围绕主题，自拟标题；
②论证充分，逻辑清晰；
③学科术语使用规范；
④总字数在200左右。
提示：以法治筑基创新，护航自贸港高质量发展
海南省以全面依法治国为引领，为自贸港建设注入法治动能。坚持科学立法，海南出台地方性法规，使知识产权保护做到有法可依。坚持严格执法，针对侵犯知识产权的违法行为，执法部门联合执法，保障市场主体合法权益。坚持公正司法，海南推行“三合一”审判机制，维护社会公平正义。推动全民守法，海南集中开展法治宣传教育，形成尊重创新、自觉守法的社会氛围，提升公民的法治意识。
海南以“立法、执法、司法、守法”协同发力的法治实践，为自贸港高质量发展提供坚实支撑，生动诠释了全面依法治国的实践效能。
融通命题
1.(跨模块融通)在海南自贸港立法过程中，全国人大常委会通过《海南自由贸易港法》，授权海南省人大及其常委会制定自贸港法规。授权条款明确规定：海南省人大制定的法规需报全国人大常委会备案；法规内容不得与宪法、法律和行政法规的基本原则相抵触；涉及国家主权、安全等重大事项的立法权仍由中央保留；全国人大常委会发现备案法规存在问题的，可依法予以撤销。
以下说法正确的是(　　)
①以上授权条款体现了我国单一制的政权组织形式　
②备案审查制度是我国民主集中制原则的具体落实　
③海南省获得了类似港澳特别行政区的高度自治权　
④全国人大常委会的撤销权实质上是监督权的体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：单一制是我国的国家结构形式，我国的政权组织形式是人民代表大会制度，①排除。备案审查制度中，海南省人大制定的法规需报全国人大常委会备案，体现了备案审查制度是我国民主集中制原则的具体落实，②正确。海南是经济特区，不是特别行政区，不享有类似港澳特别行政区的高度自治权，③排除。全国人大常委会发现备案法规存在问题可依法予以撤销，这是全国人大常委会行使监督权的体现，④正确。
2．(跨模块融通)海南自贸港全岛封关运作是推进高水平对外开放的重大举措，其顺利落地离不开法治护航。《中华人民共和国海南自由贸易港法》为封关运作提供了基础性法律保障，同时海南还出台多项配套法规，细化监管流程、明确权责边界。这体现了全面依法治国必须坚持(　　)
A．科学立法，完善与高水平对外开放相适应的法律体系
B．严格执法，确保自贸港各项监管措施都能落到实处
C．公正司法，为自贸港市场主体提供优质高效的司法服务
D．全民守法，引导自贸港全体公民自觉遵守法律法规
答案：A
解析：科学立法要求有立法权的国家机关立足实际，构建系统完备、科学规范、运行有效的法律体系。题干中，国家层面制定专门法律，地方层面出台配套法规，正是为了完善与高水平对外开放相适应的法律体系，精准回应了自贸港封关运作的法治需求，A正确。严格执法的最重要主体是行政机关，核心是依法履行监管、处罚等行政职能。题干只提到了“细化监管流程”的立法设计，并未涉及行政机关具体执行法律、落实监管措施的行为，B不符合题意。公正司法的主体是人民法院、人民检察院，核心是通过审判、检察活动维护社会公平正义。题干没有出现司法机关处理案件、提供司法服务的相关表述，C不符合题意。全民守法的核心是全体公民、社会组织自觉遵守法律。题干聚焦于立法环节，没有涉及引导公民守法的宣传教育或实践行为，D不符合题意。
3．(跨模块融通)《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》第八十四条增加第三款：海南省人民代表大会及其常务委员会根据法律规定，制定海南自由贸易港法规，在海南自由贸易港范围内实施。从此条款可以看出(　　)
①海南省人民代表大会是我国最高立法机关，积极行使立法权　
②我国坚持民主集中制原则，有利于调动地方积极性和主动性　
③坚持对外开放这一战略基点，构建新发展格局　
④通过完善立法工作机制，强化了海南自贸港建设的法治保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：该条款经过全国人大审议，明确海南可制定海南自由贸易港法规，体现了民主集中制原则，有利于完善立法工作机制，充分调动海南加快建设海南自由贸易港的积极性，让海南成为新时代中国改革开放的示范，②④正确。全国人民代表大会是我国的最高立法机关，而不是海南省人民代表大会，①错误。我国发展的战略基点是独立自主、自力更生，而非对外开放，③排除。
一、选择题(每小题3分)
1．秩序、公平和个人自由，这是法律制度的三个基本价值。下列对这三个基本价值的解读正确的是(　　)
①法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能　
②法是依靠国家强制力保证实施的社会规范　
③维护三个基本价值有利于国家和社会捍卫法律尊严　
④三个基本价值同时也是我国全面推进依法治国的原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：C
解析：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能，不具有经济职能，①错误。秩序、公平和个人自由这三个基本价值不是我国全面推进依法治国的原则，④错误。
2．(2026·山东名校联盟检测)涉农民工工资案件一直是法院重点关注的民生案件，2025年春节前，S区人民法院认真落实《保障农民工工资支付条例》(简称《条例》)，高效执结一起劳务合同纠纷案件，支持了农民工的诉讼请求。为65名农民工追回拖欠工资90余万元，切实维护了农民工合法权益。S区人民法院支持农民工依法追索工资体现了(　　)
①法是解决社会矛盾的重要依据　
②法在国家治理中具有社会职能　
③《条例》是农民工依法维权的唯一依据　
④公平正义是社会主义法律的基本属性
A．②③ B．①④ C．①② D．③④
答案：C
解析：法院依据《保障农民工工资支付条例》支持农民工维权，说明法是解决社会矛盾的重要依据，①正确。法院高效执结涉农民工工资案件，维护农民工合法权益，体现法在国家治理中具有社会职能，②正确。《条例》是农民工依法维权的重要依据，但不是唯一依据，③错误。平等是社会主义法律的基本属性，④错误。
3．(2026·江苏南京练习)常说小智治事，中智治人，大智立法，我国传统文化就融入了法与礼的思想，而且我国还在不断根据需要创制法律或把一些规则赋予法律效力。以下判断正确的是(　　)
①从原始社会开始，人类社会就已经出现了法律
②中华法系以儒家思想为理论基础，强调法律与伦理道德的统一　
③制定和认可是国家根据实际来创制法律规范的两种基本形式　
④我国正在形成以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物，原始社会没有国家，也不存在法律，法律是随着国家的产生而产生的，①排除。题干强调“我国传统文化就融入了法与礼的思想”，说明中华法系以儒家思想为理论基础，强调法律与伦理道德的统一，②正确。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。制定是指国家机关通过立法活动产生新规范；认可是指国家对既存的行为规则予以承认，赋予其法律效力，③正确。我国已经形成以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系，而不是正在形成，④排除。
4．近年来，国家加强对网络直播行业的税收监管和规范，多位网络主播因涉嫌偷逃税款被行政处罚。网络直播行业不是“法外之地”，每个符合纳税标准的网络主播都应依法纳税。同时，网络直播行业也要加强自律，实现健康发展。这意味着(　　)
①法律都反映了广大人民群众的根本利益和共同意志　
②建设法治社会需要社会主体的自我约束、自我管理　
③法具有政治职能，发挥维护一定阶级统治的作用　
④法律面前人人平等，任何人不得有超越法律的特权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，我国社会主义法反映了广大人民群众的根本利益和共同意志，①说法错误。法具有政治职能和社会职能，但材料反映的是法的社会职能，不涉及政治职能，③排除。
5．中华法系彰显了民族的精神与智慧，涵盖了慎刑思想、平等观念以及恤刑原则等。习近平法治思想融合了马克思主义法治理论与中华优秀传统法律文化，强调了依法治国与以德治国的结合。可见，习近平法治思想(　　)
①全面继承了中华法系，书写法治文明新篇章　
②开辟了马克思法治理论中国化、时代化新境界
③坚守中华文化立场，继承中华优秀传统法律文化
④创造最优秀的法治文明，为人类进步贡献中国智慧
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：习近平法治思想对中华法系是“批判性继承”而非“全面继承”，①排除。材料明确提到习近平法治思想融合了马克思主义法治理论与中华优秀传统法律文化，体现了对马克思主义法治理论的中国化、时代化发展，开辟了新境界，②正确。习近平法治思想吸收了中华法系中的合理内核（如平等观念、慎刑思想等），体现了对中华文化立场的坚守和对中华优秀传统法律文化的继承，③正确。“创造最优秀的法治文明”说法绝对。每个国家和民族的法治文明都有其独特之处，都有值得借鉴和学习的地方，不能简单地说哪种法治文明是最优秀的，④排除。
6．(2026·浙江杭州练习)近年来，深圳市司法助企的“朋友圈”正不断扩容，市工商联与市法检机关、有关行政部门、行业协会等协同联动，打造司法助企共同体，为企业发展保驾护航。这一做法有助于(　　)
A．丰富助企法律服务体系
B．提供专业经济法律援助
C．建立完备的涉企法律体系
D．推进依法治国的基础性工程
答案：A
解析：题干中的“朋友圈扩容”和“打造司法助企共同体”表明，通过多部门协作，拓展了企业法律服务的覆盖范围和深度，有助于丰富助企法律服务体系，A正确。司法助企共同体属于法律服务体系，而不是提供经济法律援助，B不选。本题未涉及完备的涉企法律体系，该市也无这一权限，C不选。推进依法治国的基础性工程应是“全民普法和守法”，D不选。
7．中国古代法律传统源远流长，自夏商周到明清四千多年，中国古代法律制度的发展脉络清晰、有因有果，内容丰富，特点鲜明，其中有一些法律名言传承至今。下列有关我国古代法律名言与中国特色社会主义法治体系对应合理的是(　　)
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
① 防胜于治，教胜于诛 强化法治监督体系
② 治国无其法则乱，守法而不变则衰 完备法治保障体系
③ 治国凭圭臬，安邦靠准绳 健全法律规范体系
④ 世不患无法，而患无必行之法 完善法治实施体系
答案：D
解析：①中的法律名言强调预防的重要性，旨在提醒我们，通过法律教育和法律意识的普及，可以有效地减少犯罪行为的发生，比事后惩罚更为根本和有效，对应错误。②中的法律名言是指治理国家若没有法度就会混乱，固守法度若不知变革就会衰落，强调了法律制度在国家治理中的重要作用，应该完善法律规范体系，而不是完备法治保障体系，对应错误。
8．(2026·广东广州练习)习近平总书记指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”关于全面依法治国，下列说法正确的是(　　)
①全面依法治国是中国式现代化的内在要求和重要任务　
②科学立法是全面依法治国的重点任务和主体工程　
③法治政府建设是全面依法治国的长期基础性工作　
④要不断提高中国共产党领导全面依法治国的能力和水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：习近平总书记指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”，这说明全面依法治国是中国式现代化的内在要求和重要任务，①正确。全面依法治国的重点任务和主体工程是法治政府建设，而非科学立法，②排除。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，③排除。中国共产党是全面依法治国的领导核心，要不断提高中国共产党领导全面依法治国的能力和水平，为推进全面依法治国提供根本保证，④正确。
9．(2026·山东名校联盟检测)山东省Q市司法局创建“法德润议”行政复议品牌，为法治政府注入文化内涵，为营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境提供助力。在纠纷化解过程中，Q市司法局确保了裁量权行使的合理性，避免了行政行为评价“机械性”，减少了复议资源占用“情绪性”，让行政复议成为矛盾纠纷化解的“调节器”。这一品牌(　　)
①构建纠纷化解和社会治理新格局　
②发挥了德治与法治的互补作用　
③健全了行政决策制度体系　
④推动了依法执政水平提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：材料强调这一品牌构建了纠纷化解和社会治理新格局，发挥了德治与法治的互补作用，①②正确。材料未涉及健全了行政决策制度体系，③排除。依法执政的主体是中国共产党，而不是政府，④排除。
10．(2026·河南名校大联考)2025年11月初，河南省淇县农村开展“法安淇县德润朝歌”法治文化基层行活动，通过“专业普法(法学专家普法微讲座、青年普法志愿者讲解)＋文艺熏陶(当地剧团的法治文艺演出)”的形式，让法治精神在欢声笑语中浸润民心。上述举措(　　)
①表明国家和社会治理需要法律与道德共同发力　
②既发挥法律的教化作用，又发挥道德的规范作用　
③是以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神　
④表明政府是基层治理主体，法治与德治相结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：开展法治文化基层行活动，通过专业普法与文艺熏陶的形式，让法治精神浸润民心，表明国家和社会治理需要法律与道德共同发力，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，①③正确。应当是发挥法律的规范作用、道德的教化作用，②错误。基层社会治理的主体强调的是社会力量（多元共治），包括党组织、村（居）民委员会、社会组织、群众等，并非仅政府是主体，④错误。
二、非选择题(12分)
11．(12分)(2026·皖南八校大联考)阅读材料，完成下列要求。
1993年12月1日，《中华人民共和国反不正当竞争法》正式实施。随着经济快速发展，反不正当竞争法在实施中也面临一些新问题：平台经营者利用数据和算法、平台规则等实施网络不正当竞争。党的二十届三中全会对加强公平竞争审查刚性约束、强化反垄断和反不正当竞争作出部署。司法部、国家市场监督管理总局在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》。十四届全国人大常委会第十三次会议对反不正当竞争法修订草案进行了初次审议并在中国人大网公布修订草案全文，征求社会公众意见。2025年6月，十四届全国人大常委会第十六次会议审议通过新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，新增规范“内卷式”竞争专条。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析反不正当竞争法的修订是如何坚持全面推进依法治国的原则的。
答案：①根据党的二十届三中全会的部署修订反不正当竞争法，坚持中国共产党的领导，确保立法方向正确。②反不正当竞争法修订草案广泛征求社会公众意见，坚持人民主体地位，使法律修订充分反映人民意愿、维护人民利益。③规范“内卷式”竞争，坚持法律面前人人平等，确保各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。④针对经济发展的新情况新问题修订反不正当竞争法，坚持从中国实际出发，积极应对经济实践中的新挑战。
解析：有效信息①：“党的二十届三中全会对加强公平竞争审查刚性约束、强化反垄断和反不正当竞争作出部署”→可从坚持党的领导角度，说明中国共产党领导是社会主义法治最根本的保证，确保了立法方向的正确性。有效信息②：司法部、国家市场监督管理总局在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了修订草案，十四届全国人大常委会第十三次会议对修订草案进行初次审议并在中国人大网公布修订草案全文，征求社会公众意见→可说明这一系列举措表明在反不正当竞争法修订过程中坚持人民主体地位，保障人民当家作主在立法过程中的落实。
有效信息③：新修订的反不正当竞争法新增规范“内卷式”竞争专条，规范市场竞争，这确保了各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争→可说明这体现了坚持法律面前人人平等的原则，任何市场主体都不能有超越法律的特权，营造公平竞争的市场环境。有效信息④：随着经济快速发展，反不正当竞争法在实施中面临一些新问题，如平台经营者利用数据和算法等实施网络不正当竞争→可说明这体现了坚持从中国实际出发，积极应对经济实践中的新挑战，推动法治与经济社会发展相适应。第九课 全面推进依法治国的基本要求
【课标要求】搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
梳理排查·夯实基础
【主干梳理】
【背诵自测】
1．什么是科学立法？科学立法的基本要求是什么？
2．如何推进科学立法？
3．严格执法的内涵是什么？
4．严格执法的原因有哪些？要求有哪些？
5．什么是公正司法？其地位如何？
6．公正司法的表现有哪些？推进公正司法的要求有哪些？
7．什么是全民守法？为什么要全民守法？
8．全民守法的要求有哪些？如何推进全民守法？
课时1　科学立法与严格执法
精讲精练·提升能力
核心考点一　科学立法
精讲 核心知识
1．科学立法的内涵和标准
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 (原则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利
立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求
立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
提醒　立法机关≠有立法权的机关。全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关，在我国有立法权的国家机关，包括：
①国家权力机关系统(人大和人大常委会)——全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及常委会，自治县的人大。
②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。
2．推进科学立法的措施
要做到依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据 ②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
要合理设定 权利与义务、 权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
提醒　如何做到科学立法(如何提高立法质量)——3原则＋3措施＋3统一
①立法方向；②立法效果；③立法方法；④依法立法；⑤民主立法；⑥要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一；⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
微点澄清
1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
纠正：
2．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。
纠正：
3．科学立法要保障人民各项利益。
纠正：
4．科学立法要发挥人民的立法主体作用。
纠正：
5．建设法治中国，强化人大领导立法。
纠正：
探究 命题方向
考向一　科学立法的内涵和标准
(3年6考：2025·安徽卷、山东卷、浙江1月卷；2024·河北卷；2023·湖北卷、江苏卷)
典例1　(2025·浙江1月卷)国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步(　　)
①促进网络数据依法合理有效利用
②确立政府在执法活动中的主体地位
③明晰政府监管网络数据安全的权责
④推进建设智能政府以增强政务效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二　推进科学立法
(3年8考：2025·北京卷、山东卷、河北卷、浙江1月卷、河南卷；2024·山东卷；2023·全国乙卷、重庆卷)
典例2　(2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(　　)
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据　
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要　
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量　
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
核心考点二　严格执法
精讲 核心知识
1．严格执法的内涵
(1)含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。
(2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
提醒　广义的执法：国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。
狭义的执法：国家行政机关及其公职人员，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。一般所说的执法是指狭义的执法。
2．严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严(对法律) 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义(对社会) 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政府(对政府) ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
3.推进严格执法的措施——履职＋规范＋公正＋文明
全面履行政府职能(执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法(执法程序) 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法(执法原则) 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则
坚持文明执法(执法方式) 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
提醒　政府要依法行政，中国共产党要依法执政。
微点澄清
1．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。
纠正：
2．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
纠正：
3．行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。
纠正：
4．行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。
纠正：
5．严格执法，目的是要树立党和政府的威信。
纠正：
探究 命题方向
考向一　严格执法的内涵与意义
(3年5考：2024·天津卷、湖南卷、湖北卷；2023·辽宁卷、全国乙卷)
典例1　(2023·辽宁卷)甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。乙公司不服，向法院提起行政诉讼，法院维持该行政处罚决定，驳回了乙公司的诉讼请求，乙公司未上诉。这体现了该局(　　)
①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力
②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议
③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制
④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义
A．①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
考向二　推进严格执法
(3年11考：2025·北京卷、陕晋宁青卷、河南卷、云南卷；2024·北京卷、广西卷、湖南卷；2023·重庆卷、浙江1月卷、辽宁卷、全国乙卷)
典例2　(2025·北京卷)近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件(　　)
A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
深度学习·高阶思维
以高质量立法筑牢高质量发展的法治根基
情境探究
情境　法律是治国之重器，良法是善治之前提。习近平总书记指出：“发展要高质量，立法也要高质量。要以立法高质量保障和促进经济持续健康发展。”①党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加强立法规划和立法审查，提高立法质量”。　党的领导是社会主义法治最根本保证
符合国情和实际、遵循立法逻辑和规律
②长期以来，我国立法坚持从实际出发，注重遵循客观规律和立法活动规律，立法质量不断提高。在天津市和平区小白楼街道基层立法联系点开展的文物保护法修订草案的立法征询会，现场气氛热烈。“希望在新修订的文物保护法中对文物修缮工作有所体现。”“应明确加大对文物破坏行为的追责力度。”③……立法征询会上，来自各行各业的参与者畅所欲言、建言献策。(坚持民主立法)为提高立法质量，④全国人大常委会法工委设立54个基层立法联系点，带动省市两级人大设立立法联系点6 500多个，(完善人大代表参与立法工作机制)进一步畅通基层和群众参与立法工作“直通车”；邀请人大代表参加立法调研和审议，重要法律草案印送全体代表征求意见，对代表提出的意见建议，认真研究吸纳并及时沟通反馈，共同研究解决立法中的重要问题。
探究：结合情境，运用《政治与法治》的知识，分析全国人大常委会是如何提高立法质量的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
融通命题
1.(模块内融通)2025年8月1日，沪苏浙皖共同发布长三角首部以协同立法的形式制定的地方性法规——《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》。本次协同立法共召开调研座谈会近40场，征求50余家单位意见，聚焦核心条款逐字逐句推敲，兼顾三省一市实际，寻求“最大公约数”。该协同立法实践(　　)
①坚持民主立法，聚焦社会共识
②通过立法方式的创新，弥补区域法治空白
③加强协同治理，提升司法公正和司法公信力
④立足中国实际，符合区域科技创新发展需求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．(模块内融通)2025年6月10日，为解决人民群众急难愁盼问题，不断提高法律援助公信力和群众满意度，司法部公布新修订的《法律援助投诉处理办法》。该办法明确要求：司法行政机关需向社会主动公示法律援助投诉渠道；投诉处理机关可合并办理同类投诉事项，并可委托下级机关或行业协会协助开展调查。这体现出我国(　　)
①完善司法救助制度，铸牢社会公平正义的司法保障　
②提升法律援助质量，保障社会弱势群体的合法权益　
③通过制定部门规章，加强法律援助工作的监督指导　
④立法机关加强立法，提高了法律援助的规范化水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．(模块内融通)2025年11月17日，中央全面依法治国工作会议在京召开。会上传达了习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示。习近平总书记明确提出两个“更加注重”(更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义)，为新时代新征程法治中国建设划出重点。可见(　　)
①法治对改革发展稳定有引领、规范、保障作用，助力中国式现代化　
②全面依法治国，既要重视法律的教化作用，又要发挥道德的规范作用　
③公正是法治的生命线，法治中国建设要把握社会公平正义这一价值追求　
④要发挥人大代表在立法活动中的决定权，加快“民有所呼、法有所应”的立法实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
提示：完成课时精练18
第九课　全面推进依法治国的基本要求
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①客观规律　②质量　③规范性　④民主立法　⑤权力与责任
⑥执法机关　⑦政府职能　⑧规范执法　⑨公正执法　⑩文明执法　 司法活动　 公平正义　 独立行使　 根据　 人权司法　 法律　 履行义务　 全民法治　 积极性
课时1　科学立法与严格执法
精讲精练·提升能力
核心考点一
精讲·核心知识
微点澄清
1．科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2．立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
3．科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
4．科学立法要充分发扬民主。但立法机关是立法的主体。
5．中国共产党领导立法。
探究·命题方向
典例1　解析：《网络数据安全管理条例》对网络数据处理活动进行规范，保障数据安全，这为网络数据在合法合规的环境下进行合理利用提供了支撑，有利于促进网络数据依法合理有效利用，①正确。政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立，②错误。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，这就明确了政府各部门监管网络数据安全的权力与责任，使监管工作有章可循，③正确。该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系，④错误。
答案：A
典例2　解析：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项进行了调整，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。材料强调的是全国人大修改立法法，没有直接涉及地方各级国家权力机关立法的问题，且并不是地方各级国家权力机关都有立法权，县级人大（除自治县人大外）并没有立法权，④排除。
答案：C
核心考点二
精讲·核心知识
微点澄清
1．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
2．严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
3．行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
4．行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
5．严格执法的目的是维护人民群众的根本利益。
探究·命题方向
典例1　解析：甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。这体现了该局依法履行法定职责，规范地行使了行政权力，维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义，①④符合题意。材料反映该局对乙公司侵犯商标权进行了查证，并对侵权者作出行政处罚，不存在化解行政争议问题，②与题意不符。材料反映该局运用法律手段和行政手段处理商标侵权，不涉及运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制，③与题意不符。
答案：B
典例2　解析：政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，一方面对露营相关行业进行规范，比如规定露营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导露营市场有序发展。另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用，A正确。乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会治理。而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约，B错误。政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为”表述片面，C错误。单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。
答案：A
深度学习·高阶思维
情境探究
探究　提示：①党的领导是社会主义法治最根本保证，要坚持党的领导，发挥总揽全局、协调各方的作用。②要体现社会主义国家性质、符合我国国情和实际、顺应时代发展要求制定良法提供法律保障。③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。④坚持民主立法、开门立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商；用好基层立法联系点，畅通社会公众有序参与立法的途径，广泛凝聚社会共识。⑤坚持全过程人民民主，尊重人民群众的主体地位；完善人大代表参与立法工作机制，充分发挥人大代表在立法中的重要作用。
融通命题
1．解析：四地协同立法，多次召开调研座谈会，征求众多单位意见，听取群众意愿，凝聚社会共识，坚持民主立法，①正确。立法方式的创新，并不能弥补区域法治空白，②排除。协同立法实践属于立法活动，不涉及司法，③排除。协同立法兼顾四地实际，寻求“最大公约数”，符合区域科技创新发展需求，④正确。
答案：B
2．解析：题干强调的是法律援助，并非司法救助，司法救助主要指人民法院对困难群体的诉讼费用减免等制度，①错误。修订《法律援助投诉处理办法》，解决群众急难愁盼问题，能提升法律援助质量，保障社会弱势群体的合法权益，②正确。司法部作为国务院的组成部门，制定《法律援助投诉处理办法》属于部门规章的范畴。该规章明确投诉处理机制（如委托调查、合并办理等），体现了行政机关对法律援助工作的监督和指导职能，③正确。《法律援助投诉处理办法》由司法部（行政机关）制定，属于部门规章，并非立法机关（全国人大及其常委会）的立法行为，④错误。
答案：C
3．解析：更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，说明法治能为改革发展稳定提供引领、规范与保障作用，助力中国式现代化，①正确。全面依法治国，既要重视法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用，②排除。更加注重保障和促进社会公平正义是因为公正是法治的生命线，法治中国建设要把握社会公平正义这一价值追求，③正确。立法权、决定权是人大的职权，而非人大代表的职权，人大代表在立法中的核心角色是参与和推动，④排除。
答案：B(共79张PPT)
第四课 人民民主专政的社会主义国家
【课标要求】列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。
【主干梳理】
人民民主专政
工人阶级
工农联盟
全方位
参与实践
民主
集中
人民当家作主
专政
国家稳定
社会发展
外来侵略
国家安全
国家职能
人民民主专政
【背诵自测】
1．什么是国体？我国的国体是什么？
2．如何理解我国的国体？
3．全过程人民民主的特点有哪些？如何区分？
4．什么是人民民主专政？为什么要坚持人民民主专政？
5．如何坚持人民民主专政？
6．国家的对内对外职能有哪些？各自的表现是什么？
核心考点一　人民民主专政的本质：人民当家作主
精讲 核心知识
1．我国的国体——人民民主专政
内涵 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
意义 ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义
②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，已经结成由中国共产党领导的广泛的爱国统一战线(群众基础)
本质 人民当家作主
提醒　①专政≠专制，专政是指统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。专制是指独断、专横、独裁。
②公民＝人民＋敌人。人民当家作主≠公民当家作主。
2．全过程人民民主
(1)为什么
①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
②由我国国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(2)特点
最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主
①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民
②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主
最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
3.协商民主
地位 协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
意义 保证人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利
提醒　社会主义民主的两种实现形式，即选举民主与协商民主。选举民主指的是我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
微点澄清
1．工人阶级是我国国家政权的基础。
纠正：
2．人民民主专政的本质是公民当家作主。
纠正：
工农联盟是我国国家政权的基础。
人民民主专政的本质是人民当家作主。
3．人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义。
纠正：
4．我国实行人民民主，公民直接管理国家各项具体事务。
纠正：
人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
我国实行人民民主，但人民并不直接管理国家各项具体事务，而是通过选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。
5．构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，有利于扩大公民的民主权利。
纠正：
民主权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。
探究 命题方向
考向一　我国的国家性质
(3年3考：2024·安徽卷、广西卷、河北卷)
典例1　(2024·安徽卷)一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。
“两会”制度的日益完善(　　)
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。
考向二　全过程人民民主
(3年7考：2025·黑吉辽内蒙古卷、甘肃卷；2024·黑吉辽卷、湖北卷、广西卷；2023·天津卷、海南卷)
典例2　(2025·甘肃卷)甘肃省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。
这说明，基层立法联系点是(　　)
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措
②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践
④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。基层立法联系点广泛收集“街头巷尾的民声”，将民众意见融入220部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会。基层立法联系点不属于基层群众自治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。
典例3　(2023·海南卷)某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制(　　)
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①③正确。协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。
核心考点二　坚持人民民主专政
精讲 核心知识
1．坚持民主与专政的统一
对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政
为什么 ①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主
②意义：调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化
怎么做 充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
联系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障
2.社会主义现代化建设的可靠保障——我国的国家职能
(1)国家职能的表现
表现 目标
对内
职能 维护国家稳定 有效维护国家安全和公共秩序
促进社会发展 把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
对外职能 防御外来侵略，
保卫国家安全 构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
二者联系 二者相辅相成，对外职能是对内职能的继续和延伸，对内职能是对外职能的基础和后盾
(2)履行国家职能的原因：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
微点澄清
1．坚持人民民主专政体现了民主与专制的辩证统一。
纠正：
2．人民民主专政包含对公民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
纠正：
坚持人民民主专政体现了民主与专政的辩证统一。
人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
3．我国的国家职能决定国家性质，国家性质反映国家职能。
纠正：
4．只要坚持人民民主专政就能保证社会主义现代化建设的顺利成功。
纠正：
我国的国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
社会主义现代化建设的顺利成功还需要其他条件。
探究 命题方向
考向一　坚持民主与专政的统一
典例1　2025年4月2日，中国人民解放军东部战区在台湾海峡中部、南部相关海域展开代号为“海峡雷霆-2025A”的实战化演练。此次行动聚焦查证识别、警告驱离、拦截扣押等关键科目，旨在检验部队区域管控、联合封控及精准打击能力。从中可以感悟到(　　)
①我国坚定维护国家独立、主权和领土完整
②国家通过行使专政职能协调人民内部矛盾
③中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石
④正确行使国家对内职能，才能促进社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：解放军在台湾海峡的实战化演练，明确体现了我国维护国家主权和领土完整的决心，符合我国维护国家统一的根本立场，①正确。材料涉及的是防御外来侵略，并非协调人民内部矛盾，②排除。中国人民解放军的职责是保卫国家安全和领土完整，是人民民主专政的坚强柱石，题干中的演练直接体现了这一作用，③正确。题干中的军事行动属于国家对外职能（防御外来侵略），而非对内职能（促进社会发展），④排除。
考向二　我国的国家职能
典例2　(2025·八省联考陕晋宁青卷)近年来，中缅两国通过警务执法合作有力打击了缅北涉我电信诈骗犯罪。公安部表示，将继续保持对跨境电信诈骗犯罪的严打高压态势，坚决铲除涉我电信诈骗犯罪“毒瘤”。我国打击跨境电信诈骗犯罪是(　　)
①维护国家根本政治制度的要求　
②应对境外颠覆破坏活动的表现　
③保护人民群众生命财产安全的举措　
④履行国家对内职能与对外职能的体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，材料未体现维护人民代表大会制度，①排除。颠覆破坏活动是指通过策划政治动乱，破坏社会稳定，必要时使用武力等手段，旨在推翻某一合法政府的行为。材料中我国打击跨境电信诈骗犯罪，并不是应对境外颠覆破坏活动的表现，②排除。电信诈骗往往会骗取人民群众的钱财并涉及生命安全，打击跨境电信诈骗犯罪能够保护人民群众的生命财产安全，③符合题意。打击跨境电信诈骗犯罪，在国内是维护国家稳定，履行对内职能；在国际上与缅甸进行警务执法合作，是履行对外职能，④正确。
深度学习·高阶思维
顶层设计　问计于民
情境探究
情境　“感觉到我的建议也很重要，真好”“支持支持，集思广益”……在“我为‘十五五’规划献一策”相关内容下，不少网友留言、点赞。①为期1个月的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动刚刚落幕，有关意见建议在汇总整理后提供给中央决策参考。建真言、献良策，亿万人民的智慧，正迸发生生不息的力量。
科学民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化
党的性质、宗旨、人民立场
②从“十四五”规划编制工作首次通过互联网向全社会广泛征求意见和建议，到党的二十大第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见，再到此次“十五五”规划编制工作开展网络征求意见，网络问政已成为中国式民主的亮丽名片，更加多样化、常态化的民意吸纳渠道日益成熟。5年前，③内蒙古某网民建议的“互助性养老”，最终被党中央采纳写入“十四五”规划文件。（全过程人民民主是最真实最管用的民主）如今，④来自四面八方的金点子，通过网络从基层直达中央，让“民有所呼”转化为“政有所为”，让“群众金点子”转化为“发展金钥匙”。 人民民主专政的本质是人民当家作主
探究：运用《政治与法治》的知识，说明为何要让“民有所呼”转化为“政有所为”。
提示：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。让“民有所呼”转化为“政有所为”是由我国的国家性质决定的。②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。让“民有所呼”转化为“政有所为”，体现了党坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位。③有利于提高决策的科学性和民主性，推进国家治理体系和治理能力现代化。有利于密切政府与人民群众的联系，增强政府的公信力和执行力。
融通命题
1.(模块内融通)为深入贯彻习近平总书记关于科学决策、民主决策、依法决策的重要指示，切实推进“十五五”规划编制工作提质增效，国务院自2025年5月20日正式启动规划编制网络意见征集活动，广泛听取社会各界建议。开展这一征集活动(　　)
①是基于我国是人民民主专政的社会主义国家
②是基于人民有管理国家和社会事务的决策权
③能确保我国“十五五”规划的科学性和民主性
④彰显了中国共产党发扬民主、集思广益的优良作风
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
答案：A
解析：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，“十五五”规划编制工作征求人民意见，是由我国的国家性质决定的，是人民当家作主的具体体现，①正确。人民有参与国家和社会事务管理的权利，但决策权属于决策机关，人民可以通过多种方式参与决策，为决策提供意见和建议，但不能直接行使决策权，②排除。征求人民意见有助于提高“十五五”规划编制的科学性，但“确保”一词表述绝对，③排除。该活动是贯彻总书记关于科学决策、民主决策的指示推进的，彰显了中国共产党发扬民主、集思广益的优良作风，④正确。
2．(模块内融通)科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验。每一个五年规划从编制、审查、批准到贯彻实施的整个过程，是一个听取民意、集中民智、集思广益、凝聚共识的过程。在两会期间，人大代表审议五年规划；政协委员提出意见建议，对完善和执行规划发挥了重要作用。这充分说明(　　)
①全过程人民民主能够使党、国家和人民成为目标相同的整体　
②全过程人民民主有效保障了我国不同群体直接管理国家事务　
③党的领导、人民当家作主统一于全过程人民民主的生动实践　
④人大代表和政协委员代表人民行使国家权力，反映人民意愿
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：每一个五年规划从编制到实施的整个过程听取民意、集中民智，人大代表审议，政协委员提出意见建议。这表明党在治国理政过程中，充分尊重人民意愿，人民积极参与国家事务相关规划，国家围绕人民需求等制定规划，使得党、国家和人民成为目标相同的整体，①正确。在我国，人民是国家的主人，但人民通过选举人大代表，由人大代表组成人民代表大会来间接管理国家事务，并非不同群体直接管理国家事务，②错误。党领导制定和实施五年规划，这体现党的领导；在这个过程中听取民意、集中民智，人大代表审议、政协委员提建议，充分保障人民当家作主。这说明党的领导、人民当家作主统一于全过程人民民主的生动实践，③正确。人大代表代表人民行使国家权力，反映人民意愿。但政协委员是代表各界参政议政，人民政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。
3．(模块内融通)七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。对中国式民主的优势理解正确的是(　　)
①在我国，民主和专政紧密联系在一起，是辩证统一的　
②人民民主在我国社会主义制度中具有根本性意义　
③全过程人民民主，是我国社会主义民主政治的本质属性　
④协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：材料强调中国式民主的优势，没有涉及专政，且民主与专政的辩证统一不是中国式民主的独特优势，①说法错误。人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义，②说法错误。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，③④说法正确。
典例引领
(2025·黑吉辽内蒙古卷)阅读材料，完成下列要求。
习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，①某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，②由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，③该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料，运用《政治与法治》知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《政治与法治》知识中的　　　　　相关知识
命题指向：该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验及其价值
答题方向：此题属于分析说明类主观题，
答案包括　　　　＋　　　　两个方面
人大和民主
总结做法
分析意义
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 街道议政会制度 　　　　　　　　　　　　　　　　　.　　
② 　　　　 　　　　　. 拓宽民主参与渠道，确保人民当家作主
③ 解决实际问题30余件 　　　　　　　　　　　　　　　　　.　　
创新制度载体，延伸民主链条
“点单”“选单”“验单”
聚焦民生痛点，落实实质民主
第三步：规范书写(用术语)
经验：①创新制度载体，延伸民主链条。创设街道议政会制度，吸纳人大代表、居民及企事业单位代表多元主体参与，推动人民代表大会制度向基层延伸，夯实基层民主制度基础。②拓宽民主参与渠道，确保人民当家作主。该市构建“点单—选单—验单”闭环流程，形成“征集—决策—执行—反馈”完整链条，实现过程民主与结果民主有机衔接。③聚焦民生痛点，落实实质民主。以解决实际民生问题为导向，确保民主成果惠及群众，践行以人民为中心的发展思想，体现民主的真实性与管用性。
价值：填补了街道层面人大监督的空白，丰富了全过程人民民主的实现形式；提高了基层决策的透明度和执行效率，促进了基层治理体系和治理能力现代化。
术语积累
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)我国人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，这五个环节扩大了人民有序政治参与，集中反映了全过程人民民主的具体形式。
(3)协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(4)全过程人民民主始终有党的领导这一根本政治保证。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。全过程人民民主坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
一、选择题(每小题3分)
1．(2026·安徽蚌埠开学考试)习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调要加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超311.3万条。这一举措(　　)
①坚持了民主决策，顺应了时代要求并体现了人民意志　
②使选举民主与协商民主相融合，共同推动决策科学化　
③体现了民主的真实性，保障了公民在国家事务中的决策权　
④是全过程人民民主的生动实践，彰显人民当家作主的本质
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：“十五五”规划编制要加强调研论证，凝聚共识，听取人民群众和社会各界的意见和建议，坚持民主决策，体现人民意志，是全过程人民民主的生动实践，彰显了人民当家作主的本质，①④入选。材料体现的是坚持民主决策，体现人民的意志，未涉及选举民主与协商民主相融合的问题，②不选。公民可以参与民主决策，但没有决策权，③不选。
2．(2026·河南名校大联考) 2025年，某市基层医疗机构诊疗量占比达68.91%，较上一年度提升1.98个百分点，越来越多群众实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”。从资源下沉到预防先行，从人才保障到智慧赋能，该市分级诊疗体系成效显著，让健康福祉惠及千家万户。这体现了(　　)
①只有加强人民民主专政职能，才能有效维护国家安全和公共秩序　
②全过程人民民主是最真实的民主，我国公民的政治权利不断落实　
③我国是人民民主专政的社会主义国家，人民的健康权益有切实保障　
④国家积极履行社会建设职能，完善医疗卫生服务体系增进民生福祉
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：材料强调的是某市分级诊疗体系成效显著，保障了群众健康，未涉及专政职能和公民的政治权利，①②排除。分级诊疗让健康福祉惠及群众，体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，人民的健康权益有切实保障，③符合题意。推进分级诊疗、完善基层医疗体系，是在积极履行社会建设职能，增进了人民福祉，④符合题意。
3．(2026·福建南平考试)2025年5月，福建省人大常委会组织本省十四届全国人大代表围绕“聚焦推进中国式现代化，助力‘十五五’规划纲要编制”主题开展专题调研，充分吸纳各方智慧，提出相关领域目标任务和政策举措的建议，推动社会期盼、群众智慧、基层经验充分吸收到规划编制中。这一做法(　　)
①践行全过程人民民主，有利于推动科学决策、民主决策　
②有利于将人民代表大会制度的优势转化为治理效能　
③进一步健全代表联络机制，密切了代表与群众的联系　
④丰富人大代表联系群众的形式，能集中反映社情民意
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：让各方智慧参与到规划编制相关调研中，体现了人民参与民主决策，有利于决策机关了解民意、集中民智，推动科学决策、民主决策，①正确。人大常委会组织代表开展调研，吸纳各方智慧到规划编制中，这一过程将人民代表大会制度保障人民当家作主等制度优势，通过实际的民主决策、民主参与等环节，转化为推动“十五五”规划编制等治理效能，②正确。材料主要强调的是人大代表围绕特定主题开展调研，吸纳各方智慧用于规划编制，并没有提及健全代表联络机制相关内容，③不符合题意。材料没有体现丰富人大代表联系群众的形式，没有表明采用了新的不同于以往的联系群众的方式，只是说开展专题调研吸纳各方智慧，④不符合题意。
4．(2026 湖南长沙阶段练习)各地各部门按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，推出一系列暖民心的政策举措，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。这体现了(　　)
①人民民主专政政体在我国社会制度中的根本性意义　
②全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主　
③我国人民民主专政的国家性质，国家尊重和保障人权　
④我国全过程人民民主真实且管用，具有显著优越性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，我国的政体是人民代表大会制度，①排除。“全链条、全方位、全覆盖”强调民主环节完整性，材料未涉及，②排除。题干中保障和改善民生、解决群众急难愁盼问题的举措，体现我国人民民主专政的国家性质，国家尊重和保障人权，③正确。暖民心相关政策举措推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，表明人民民主有制度保障且能转化为实效，凸显其真实性、管用性和优越性，④正确。
5．(2026·浙江金华月考)“十五五”规划草案编制过程中，浙江省政府依托“浙里办”APP等平台征集民意，网友围绕“健康浙江”“养老服务”等热点建言。活动上线智能语音转录功能便利老年人参与，相关部门研究吸纳基层合理建议，部分纳入规划草案。这体现了(　　)
①民主协商是社会主义民主政治的独特优势　
②基层群众通过网络直接参加国家重大决策　
③全过程人民民主能借助技术赋能汇聚民智　
④全过程人民民主既发扬民主，又正确集中
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：协商民主是社会主义民主政治的独特优势，①排除。人民群众间接参加国家重大决策，②排除。题干中“浙里办”APP和智能语音转录功能体现了技术手段赋能民主参与，便利不同群体建言，有效汇聚民智；题干中“征集民意”体现了发扬民主，“研究吸纳基层合理建议，部分纳入规划草案”体现了正确集中，这展现了全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，③④正确。
6．新时代以来，我国民主创新实践形式多样，从民主恳谈会、民主听证会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区，从“小院议事厅”到“线上议事群”，一个个充满烟火气的民主实现形式，让人民当家作主进一步落到实处。这体现了(　　)
①全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，是最管用的民主　
②全过程人民民主完全保障了人民民主权利，是最广泛的民主　
③人民民主专政是社会主义的生命，为现代化建设提供可靠保障
④全过程人民民主既有制度程序又有参与实践，是最真实的民主
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：“完全保障了人民民主权利”夸大了全过程人民民主的作用，②错误。人民民主是社会主义的生命，③错误。
7．(2026·江西南昌检测)“听群众说事、帮群众理事、让群众议事、为群众办事、邀群众评事”，某县推行“众议留声”议事协商工作机制，通过面对面倾听群众急难愁盼，引导群众从“议论纷纷”转变为“纷纷议事”，把一个个“问题清单”成功转化为“幸福清单”。“众议留声”机制的成功之处在于(　　)
①重视基层党组织的作用，发挥其核心引领作用　
②创新基层治理工作路径，激发群众主人翁热情　
③提高基层群众民主素养，推动协商民主法治化　
④牢牢遵循问题导向原则，增强人民群众幸福感
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：“众议留声”机制打破了传统治理中政府单向决策的模式，引导群众从“议论纷纷”转变为“纷纷议事”，让群众直接参与问题解决过程，创新了基层治理工作路径，有利于激发群众主人翁热情，②正确。以群众急难愁盼为出发点，将“问题清单”转化为“幸福清单”，直接回应了群众的实际需求，遵循了问题导向原则，增强了人民群众的幸福感，④正确。题干强调创新基层治理工作方法，更好地为人民服务，不反映基层党组织的作用，也不涉及协商民主法治化，①③不符合题意。
8．(2026·安徽A10联盟检测)2025年11月6日，湖北省荆州市在网上发布《关于公开征集涉黑涉恶举报线索的公告》指出，为深入贯彻常态化开展扫黑除恶斗争的工作部署，持续巩固深化扫黑除恶斗争成果，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪，切实维护人民群众生命财产安全和社会长治久安，现向社会公开征集涉黑涉恶举报线索。公告列举了九类举报范围，加强对举报人的保护，对提供重大线索、协助破案的单位或个人给予奖励。
这从一个侧面表明(　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家　
②国家履行专政职能维护社会公共秩序　
③我国坚定维护国家安全、独立与主权　
④我国的社会主义民主是最广泛的民主
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪，切实维护人民群众生命财产安全和社会长治久安，表明我国是人民民主专政的社会主义国家，国家履行专政职能维护社会公共秩序和人民合法权益，①②正确。打击黑恶势力违法犯罪属于对内职能，不属于对外职能，不涉及维护国家安全、独立与主权，③排除。材料不体现我国民主的广泛性，④排除。
9．(2026·广东深圳考试)2025年5月，为持续加大对环境食品药品领域犯罪打击力度，公安部部署组织开展“昆仑－2025”专项工作，依法严厉打击环境食品药品领域突出犯罪，有力护航美丽中国、保障民生安全。这说明(　　)
①民主与专政是辩证统一关系，民主是专政的重要基础　
②我国国家机关履行专政职能，维护国家稳定社会和谐　
③人民民主是社会主义的生命，是一种全过程人民民主　
④我国致力于提高社会治理法治化水平，建设法治社会
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：材料强调国家实施专政职能（打击犯罪），未体现民主与专政的辩证统一及民主是专政的重要基础，①与题意不符。公安部打击环境食品药品领域犯罪，说明国家机关履行专政职能，维护国家稳定社会和谐，②正确。材料侧重专政职能，与人民民主是社会主义的生命、全过程人民民主无关，③排除。依法打击犯罪，体现我国致力于提高社会治理法治化水平，建设法治社会，④符合题意。
10．(2026·湖南长沙联考)2025年6月，中东局势升级。截至19日，在外交部和中国驻伊朗、以色列及周边有关国家使领馆组织协调下，已有1 600余名中国公民从伊朗安全撤离，数百名中国公民从以色列撤离。外交部发言人说，外交部及有关使领馆将继续全力以赴协助中国公民安全转移撤离。转移撤离中国公民(　　)
①保护了人民群众生命财产安全，维护国家主权
②履行对外职能，体现了国家职能与国体相适应
③抵御国外敌对势力侵略，对敌对分子实行专政
④彰显了我国以人民安全为宗旨，重视国民安全
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：转移撤离中国公民，主要体现的是保护人民群众生命财产安全，而“维护国家主权”在这一情境中并无直接体现，①不符合题意。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。中东局势持续恶化，为保护中国在伊、以人员生命财产安全，在外交部和中国驻伊朗、以色列及周边有关国家使领馆组织协调下，中国公民安全转移撤离。这彰显我国以人民安全为宗旨，积极履行对外职能，②④符合题意。材料中只是中国公民从局势升级的地区撤离，并没有涉及抵御国外敌对势力侵略和对敌对分子实行专政，③不符合题意。
二、非选择题(12分)
11．(12分)(2026·湖南长沙练习)阅读材料，完成下列要求。
2025年9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会暨盛大阅兵仪式在北京天安门广场隆重举行。新中国成立以来，中国已经举行了多次阅兵仪式。1949年10月1日开国大典阅兵式，是新中国成立后的第一次盛大阅兵。受阅的武器装备来自24个国家的98家工厂，因而被称为“万国牌”。而到了1984年建国35周年阅兵式，受阅武器装备均实现国产，国产战略导弹也首次亮相。此次阅兵，新一代武器装备集中亮相，尤其是三位一体核力量的出现颇受中外关注。
这标志着中国陆、海、空基“三位一体”战略核力量的完善，成为维护国家主权、捍卫民族尊严的战略“王牌”。这场盛大的阅兵不仅是对历史的纪念，更是全面、清晰且多维度地展现了中国式现代化的卓越成果和科技创新“硬实力”。标志着中国军队已迈入信息化、智能化战争新时代，有能力在任何复杂环境下“以武止戈”，捍卫国家利益和世界和平。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析中国为什么要进行“九三大阅兵”。
答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，专政保障民主。九三大阅兵展示从“万国牌”到信息化的装备，既回应抗战历史、捍卫民族尊严，更以国防实力保障人民当家作主，筑牢中国式现代化的安全根基。②阅兵是中国式现代化成果的缩影。九三大阅兵印证了中国从站起来到富起来再到强起来的发展成就，彰显科学社会主义在当代中国的蓬勃生机。③阅兵是国家履行国家职能的体现。以实力“以武止戈”，既维护国家主权与国家稳定，也传递维护世界和平的决心，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境，促进社会发展。第八课 法治中国建设
【课标要求】列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
梳理排查·夯实基础
【主干梳理】
【背诵自测】
1．什么是法治国家？法治国家的要求有哪些？
2．建设法治国家的内涵是什么？要求有哪些？
3．建设法治国家有什么意义？
4．什么是法治政府？法治政府表现在哪些方面？
5．建设法治政府的总要求是什么？
6．建设法治政府有什么意义？
7．法治社会是怎样的社会？
8．怎样建设法治社会？
9．建设法治社会有什么意义？
精讲精练·提升能力
核心考点一　法治国家
精讲 核心知识
1．法治国家的内涵和特征
(1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(2)特征
坚持宪法法律至上(根本原则) 宪法法律至上是法治的首要内容。宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治(前提和基础) 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。要推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利(价值追求) 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里
提醒　宪法是治国安邦的总章程，是法律的法律，被称为母法。
2．怎样建设法治国家
(1)总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
推进宪 法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 ②要求：加强宪法实施和监督；加强备案审查制度和能力建设
建立完 备的法 律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求：在宪法之下，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法 律实施 机制　 ①政府部门依法履行法定职责(执法) ②社会公众自觉遵守法律(守法) ③司法机关严格公正司法(司法)
3.建设法治国家的意义
(1)对公民：保障公民合法权益。
(2)对国家：能够有效规范权力运行，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
微点澄清
1．保护公民的各项权利是法治的首要内容。
纠正：
2．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。
纠正：
3．我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。
纠正：
4．完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
纠正：
探究 命题方向
考向一　法治国家的内涵和特征
(3年5考：2025·北京卷、黑吉辽内蒙古卷、浙江1月卷、湖南卷；2024·新课标卷)
典例1　(2025·黑吉辽内蒙古卷)预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步(　　)
①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营
②保障预付资金存管，提升资金使用效能
③以法治红线织密消费者合法权益保护网
④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　建设法治国家的措施
(3年4考：2025·江西卷、福建卷；2024·广东卷、福建卷)
典例2　(2025·江西卷)2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2 146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5 682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1 040件。这表明(　　)
A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权
B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径
C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用
D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效
核心考点二　法治政府
精讲 核心知识
1．法治政府是什么
(1)内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(3)特征
职能科学 政府要承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能
权责法定 政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位
执法严明 政府要依照法定程序和方式从事执法活动；要有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，提高政务服务效能
廉洁诚信 政府必须清廉；要做到诚实守信；要建立健全责任追究制度
人民满意 权力来自人民，要为人民谋幸福；让人民看到风清气正，感受到公平正义
提醒　区分国家职能和政府职能
①国家机关履行国家职能，对内职能：维护国家稳定，促进社会发展；对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。
②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能，只有各级政府才能履行政府的职能。
模块融合　我国政府的经济职能和作用主要包括六个方面，科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，联系《经济与社会》的相关知识，理解法治政府是职能科学的政府。
2．怎样建设法治政府
宏观 要求 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行
微观 要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究 ②严格规范公正文明执法 ③规范执法自由裁量权 ④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
提醒　行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
3．建设法治政府的意义
对政府 有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
对公民 有利于保障公民权利
对政民 关系 有利于促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化
微点澄清
1．转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。
纠正：
2．政府有权必有责，权责是对等的。
纠正：
3．执法严明就是要做到有法必依。
纠正：
4．全面推进政务公开，就是全面公开政府的各项信息。
纠正：
5．行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。
纠正：
探究 命题方向
考向一　法治政府的内涵与特征
(3年5考：2025·江苏卷；2024·安徽卷、天津卷；2023·重庆卷、海南卷)
典例1　(2024·天津卷)某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了(　　)
A．规范执法程序，建设智能高效的政府
B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府
D．完善法律制度，建设权责法定的政府
考向二　建设法治政府的措施
(3年11考：2025·北京卷、陕晋宁青卷、山东卷；2024·安徽卷、黑吉辽卷、湖南卷、浙江1月卷；2023·湖北卷、浙江1月卷、山东卷、河北卷)
典例2　(2025·陕晋宁青卷)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　)
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监管
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向三　建设法治政府的意义
(3年9考：2025·湖北卷；2024·新课标卷、安徽卷、江苏卷；2023·湖南卷、重庆卷、北京卷、山东卷、海南卷)
典例3　(2024·黑吉辽卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门(　　)
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”　
②规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化　
③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平　
④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①②　　 B．①③　　 C．②④　　 D．③④
核心考点三　法治社会
精讲 核心知识
1．法治社会的内涵和特征
内涵 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
特征 信法 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
用法 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
2.怎样建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 (有意识) 需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 (有氛围) ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 (有依托) 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系
健全社会矛盾纠 纷预防化解机制 (有机制) ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
模块融合　联系《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式、诉讼实现公平正义”的知识，理解健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
3．建设法治社会的意义
地位 法治社会是构筑法治国家的基础
意义 ①社会秩序：能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序 ②社会和谐：能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
微点澄清
1．法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。
纠正：
2．法治社会就是全社会信仰法律。
纠正：
3．建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。
纠正：
4．法治政府是构筑法治国家的基础。
纠正：
探究 命题方向
考向一　法治社会的内涵与特征
(3年2考：2025·安徽卷、四川卷)
典例1　(2025·安徽卷)2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要(　　)
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序　
②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚　
③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展　
④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　建设法治社会的措施
(3年2考：2024·湖南卷、黑吉辽卷)
典例2　(2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　)
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③　　 B．①④　　 C．②③　　 D．②④
“建议、措施类”选择题技法
考向三　建设法治社会的意义
(3年3考：2024·湖南卷、黑吉辽卷；2023·新课标卷)
典例3　(2023·新课标卷)阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
深度学习·高阶思维
AI赋能　政府“智”理
　　　　　　　　　　　　　　　　情境探究
执法严明的政府
情境　近年来，多地政府引入人工智能技术优化政务服务。在生态环境、城市管理等领域，①厦门市运用AI智能监测设备和系统实时监测违法行为，并利用AI技术分析以往执法案例和法律法规，提高执法效率；②上海市上线“AI行政复议机器人”，实现行政复议申请“秒批秒办”； (智能高效的政府)杭州市政府 借助AI技术，对全市各部门的行政权力和责任事项进行全面梳理，③确保权力不越界、责任不推诿；(权责法定的政府)北京丰台区政务服务中心全面接入DeepSeek，④上线“丰小政”数智助手，政府通过该助手定期公开政务报告，市民实时监督政府工作（公开公正的政府）……AI技术的应用⑤促使政府从传统行政模式向数字化、智能化转型，推动法治政府建设的现代化。
转变政府职能，建设服务型政府
探究：结合情境，运用《政治与法治》知识，分析AI技术如何为法治政府赋能。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
融通命题
1.(模块内融通)2025年初，深圳福田70名“AI公务员”上岗。“AI公务员”依托人工智能技术实现标准化、自动化处理流程性、重复性工作以提升工作效率；通过整合碎片化经验构建跨领域知识库，将主观服务转化为标准化模式，从而提高服务质量；基于历史数据的智能预判机制推动政务服务从“被动响应”转向“主动服务”，实现服务前瞻性和主动性的提升。材料表明，“AI公务员”的上岗(　　)
①增强政务透明度与公众参与度，形成双向互动的政务生态　
②有利于优化政府治理流程和方式，提高政务服务效能　
③降低人为操作失误风险，提升政务决策的客观性和精准度　
④是科技赋能的生动实践，也是数字化政府建设的有益探索
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．(模块内融通)随着AI技术发展，建设“智慧政府”成为新方向。通过大数据分析群众潜在的服务需求并作出响应，为政府和群众提供智慧感应、服务、决策的全方位升级。“智慧政府”建设旨在(　　)
①维护公平，促进和谐　②增强政府责任，树立政府权威　
③科学履职，提高效率　④优化服务意识，维护人民利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．(跨模块融通)近日，国家互联网信息办公室等四部门联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》，要求AI生成的文字、图片、视频等内容需清晰标注来源，自2025年9月1日起正式施行。这一办法的实施(　　)
①能依托明确的标识规则，实现对AI生成内容的全流程监管，保障公民知情权　
②意味着政府能直接参与AI企业的技术研发，推动生成合成内容标识技术落地　
③是政府履行市场监管职能，规范AI行业秩序、维护数字领域公平的重要举措　
④表明我国通过完善行政立法，为AI技术创新划定了法律边界，保障技术向善
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
高分培优·大题冲关 主观题对“法治政府”的考查
典例引领
(2025·湖北卷，节选)阅读材料，完成下列要求。
建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。
公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《政治与法治》知识中的　　　　　　知识
命题指向：分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义
答题方向：此题属于　　　　类主观题，要说明“湖北探索”是如何做的、这些做法对建设法治政府的意义。
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 《中共中央关于……的决定》 　　　　　　　　　　　　　　　　
② 　　　　　　　　　　　　　　 保障政府有法可依
③ 纳入决策环节 　　　　　　　　　　　　　　　　
④ 　　　　　　　　　　　　　　 有利于打造智能高效的政府
⑤ 全环节阳光审查 　　　　　　　　　　　　　　　　
第三步：规范书写(用术语)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
术语积累
(1)建设法治政府要求政府做到职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。
(2)要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(3)各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究。
(4)全面履行政府职能，坚持依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进严格、规范、公正、文明执法。
(5)规范执法自由裁量权。
(6)坚持以人民为中心，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
提示：完成课时精练17
第八课　法治中国建设
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①宪法法律　②良法　③权利　④宪法　⑤法律　⑥实施　⑦科学　⑧法定　⑨严明　⑩法治　 必严　 必究　 公认
依法　 宣传教育　 社会治理　 法律服务　 预防化解
精讲精练·提升能力
核心考点一
精讲·核心知识
微点澄清
1．宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
2．建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
3．我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。
4．完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。
探究·命题方向
典例1　解析：针对预付式消费中侵犯消费者合法权益的问题，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，旨在规范预付式消费市场，通过法律手段引导商家诚信经营，减少“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的现象，①正确。司法解释主要关注的是对消费者合法权益的保护，给预付资金加一把“安全锁”，而不是直接保障预付资金的存管或提升资金使用效能，②排除。通过发布司法解释，最高人民法院为预付式消费纠纷提供了明确的法律指引，这有助于以法治红线织密消费者合法权益保护网，③正确。最高人民法院发布的司法解释是对现有法律体系的完善和细化，而不是从立法层面进行全新的立法，且人民法院并没有立法权，④排除。
答案：B
典例2　解析：材料主要强调的是全国人大常委会进行合宪性审查、备案审查等工作，行使的是监督权，而非行使国家立法权（立法权侧重于制定、修改、废止法律等活动），A错误。保证宪法法律实施需要多方面共同努力，如全民守法、严格执法、公正司法等，合宪性审查是保证宪法法律实施的重要途径，但不是“根本途径”，B错误。材料中全国人大常委会对大量法规、规章等规范性文件开展备案审查，还推动纠正处理相关文件，这体现出备案审查对维护国家法治统一（确保各类规范性文件符合宪法法律形成统一法治体系）发挥重要作用，C正确。并非所有法规都须经全国人大常委会审查批准后生效，“各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效”说法绝对，比如国务院制定的行政法规等，有自身的生效程序，D错误。
答案：C
核心考点二
精讲·核心知识
微点澄清
1．转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。
2．政府有权必有责，权责不是对等的，是统一的。
3．执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
4．全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的各项信息。
5．应规范执法自由裁量权，如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
探究·命题方向
典例1　解析：某地交警为引导广大市民遵守交通法规，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果，这体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，C符合题意。材料体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，没有体现规范执法程序，建设智能高效的政府以及依法行使职能，建设廉洁诚信的政府，也未涉及完善法律制度，建设权责法定的政府，A、B、D不符合题意。
答案：C
典例2　解析：材料体现的是地方政府加强法治政府建设以维护消费者合法权益，并未涉及健全矛盾化解机制，①排除。针对网络出现的损害消费者合法权益的问题，各地政府督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，体现了地方政府强化市场监管职能，保障人民群众的切身利益，②正确。各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，体现了地方政府坚持依法行政，做到行使权力于法有据，③正确。《互联网信息服务算法推荐管理规定》是国家网信办等部门出台的，而设问主体是地方政府，且只有国务院相关部门可以制定部门规章，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，④排除。
答案：C
典例3　解析：通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，说明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，①正确。材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。通过大数据救助平台，对困难群众实施及时有效的救助，这说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。材料不涉及基层群众自治，④排除。
答案：B
核心考点三
精讲·核心知识
微点澄清
1．法治社会是指法律得到公认和普遍遵从。
2．法治社会除了信仰法律，还应遵守法律、运用法律。
3．建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
4．法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府是法治国家建设的重点任务和主体工程。
探究·命题方向
典例1　解析：国家市场监管总局印发通知，部署广告市场，多主体参与监督，互联网平台落实审核义务，全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序，政府需要提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争，营造良好的营商环境，①④入选。网络平台要加强监管，但其不是行政部门，不能实施行政处罚，②不选。广告经营者不能制定行业法规，行政部门可以制定行业发展法规，引导行业健康发展，③不选。
答案：B
典例2　解析：实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④不选。
答案：A
典例3　解析：第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类命题，要求分析宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用，需要调用全面依法治国的知识，可以从宪法与法治国家、法治政府、法治社会的关系三个层面，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。关键信息①：近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”→可联系对建设法治国家的作用，有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位。关键信息②：在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务→可联系对建设法治社会的作用，引导市民学习宪法、了解宪法，增强公民的宪法意识。关键信息③：40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓→可联系对建设法治政府的作用，提高公务人员法治意识，推进宪法实施。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
答案：有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位；便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵养全社会的宪法精神和法治意识，增强公民的权利和义务观念；有助于强化依法治国理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。
深度学习·高阶思维
情境探究
探究　提示：①利用AI技术实时监测违法行为，分析执法案例，提高执法效率，推动政府执法严明。②利用“AI行政复议机器人”实现行政复议申请“秒批秒办”，推动政府智能高效。③借助AI技术，全面梳理行政权力和责任，推动权责法定政府建设。④通过数智助手政府公开政务报告，市民进行实时监督，促进政府公开公正。⑤AI促使政府从传统模式转向数字化、智能化，转变政府职能，建设服务型政府、人民满意型政府。
融通命题
1．解析：材料强调“AI公务员”在提升工作效率、提高服务质量、推动服务模式转变方面的作用，未涉及增强政务透明度与公众参与度以及形成双向互动的政务生态，①排除。“AI公务员”依托人工智能技术实现标准化、自动化处理流程性、重复性工作以提升工作效率，还能将主观服务转化为标准化模式提高服务质量，表明“AI公务员”有利于优化政府治理流程和方式，进而提高政务服务效能，②正确。材料强调“AI公务员”对工作效率、服务质量、服务模式的影响，没有涉及降低人为操作失误风险以及提升政务决策的客观性和精准度，③排除。“AI公务员”依托人工智能技术开展政务工作，是科技与政务服务相结合的生动实践，对于推动数字化政府建设有着积极意义，是数字化政府建设的有益探索，④符合题意。
答案：C
2．解析：“智慧政府”建设与维护公平，促进和谐无关，①不选。“智慧政府”建设有利于树立政府权威，但树立政府的权威不是其目的，②不选。通过大数据分析群众潜在的服务需求并作出响应，为政府和群众提供智慧感应、服务、决策的全方位升级。这表明“智慧政府”建设旨在科学履职，提高效率，优化服务意识，维护人民利益，③④入选。
答案：D
3．解析：这一办法不能实现全流程监管，监管还需结合后续执法等多项举措，①排除。政府不能直接参与AI企业的技术研发，②排除。AI领域存在虚假信息传播、溯源困难等问题扰乱行业秩序，四部门联合发布该办法对AI生成合成内容的标识作出要求，这是政府履行市场监管职能，以此规范AI行业秩序、维护数字领域公平的重要举措，③正确。该办法是我国首部专门针对人工智能生成合成内容标识的部门规章，属于行政立法范畴，它明确了标识义务、主体等要求，为AI技术创新划定了法律边界，能有效防范技术滥用，引导和保障技术向善，④正确。
答案：D
高分培优·大题冲关
典例引领
答案：第一步　建设法治政府　作用意义
第二步　党的领导提供根本保证　《公平竞争审查条例》　促进科学、民主依法决策，提高决策水平　全链条智慧审查　提高透明度，增强政府的权威
第三步　①坚持党的全面领导，为法治政府的建设提供根本保证。②完善法治体系，构建权责法定的政府，有利于建立相关的工作机制，助力审查工作的公平公正。③将审查纳入决策的环节，有利于推动政府科学、民主决策，推动决策真正的反映民意，集中民智。④通过全链条智慧审查，有利于打造智能高效的政府，提高审查的效率，提高政府的工作效率。⑤公开审查，通过设立审查检测站点，有利于提高透明度，维护政府的权威，保障公民的知情权。(共73张PPT)
第九课 课时1　科学立法与严格执法
【课标要求】搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
【主干梳理】
客观规律
质量
规范性
民主立法
权力与责任
执法机关　
政府职能
规范执法
公正执法
文明执法
司法活动
公平正义
独立行使
根据
人权司法
法律
履行义务
全民法治
全民法治
【背诵自测】
1．什么是科学立法？科学立法的基本要求是什么？
2．如何推进科学立法？
3．严格执法的内涵是什么？
4．严格执法的原因有哪些？要求有哪些？
5．什么是公正司法？其地位如何？
6．公正司法的表现有哪些？推进公正司法的要求有哪些？
7．什么是全民守法？为什么要全民守法？
8．全民守法的要求有哪些？如何推进全民守法？
核心考点一　科学立法
精讲 核心知识
1．科学立法的内涵和标准
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准
(原则) 立法方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利
立法效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求
立法方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
提醒　立法机关≠有立法权的机关。全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关，在我国有立法权的国家机关，包括：
①国家权力机关系统(人大和人大常委会)——全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及常委会，自治县的人大。
②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。
2．推进科学立法的措施
要做到
依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据
②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分
发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
要合理设定
权利与义务、
权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
提醒　如何做到科学立法(如何提高立法质量)——3原则＋3措施＋3统一
①立法方向；②立法效果；③立法方法；④依法立法；⑤民主立法；⑥要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一；⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
微点澄清
1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
纠正：
2．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。
纠正：
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
3．科学立法要保障人民各项利益。
纠正：
4．科学立法要发挥人民的立法主体作用。
纠正：
科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
科学立法要充分发扬民主。但立法机关是立法的主体。
5．建设法治中国，强化人大领导立法。
纠正：
中国共产党领导立法。
探究 命题方向
考向一　科学立法的内涵和标准
(3年6考：2025·安徽卷、山东卷、浙江1月卷；2024·河北卷；2023·湖北卷、江苏卷)
典例1　(2025·浙江1月卷)国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。
该条例的实施将进一步(　　)
①促进网络数据依法合理有效利用
②确立政府在执法活动中的主体地位
③明晰政府监管网络数据安全的权责
④推进建设智能政府以增强政务效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：《网络数据安全管理条例》对网络数据处理活动进行规范，保障数据安全，这为网络数据在合法合规的环境下进行合理利用提供了支撑，有利于促进网络数据依法合理有效利用，①正确。政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立，②错误。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，这就明确了政府各部门监管网络数据安全的权力与责任，使监管工作有章可循，③正确。该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系，④错误。
考向二　推进科学立法
(3年8考：2025·北京卷、山东卷、河北卷、浙江1月卷、河南卷；2024·山东卷；2023·全国乙卷、重庆卷)
典例2　(2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。
这表明(　　)
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据　
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要　
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量　
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项进行了调整，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。材料强调的是全国人大修改立法法，没有直接涉及地方各级国家权力机关立法的问题，且并不是地方各级国家权力机关都有立法权，县级人大（除自治县人大外）并没有立法权，④排除。
核心考点二　严格执法
精讲 核心知识
1．严格执法的内涵
(1)含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。
(2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
提醒　广义的执法：国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。
狭义的执法：国家行政机关及其公职人员，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。一般所说的执法是指狭义的执法。
2．严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严(对法律) 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义(对社会) 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政府(对政府) ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
3.推进严格执法的措施——履职＋规范＋公正＋文明
全面履行政府职能(执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法(执法程序) 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法(执法原则) 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则
坚持文明执法(执法方式) 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
提醒　政府要依法行政，中国共产党要依法执政。
微点澄清
1．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。
纠正：
2．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
纠正：
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
3．行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。
纠正：
4．行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。
纠正：
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
5．严格执法，目的是要树立党和政府的威信。
纠正：
严格执法的目的是维护人民群众的根本利益。
探究 命题方向
考向一　严格执法的内涵与意义
(3年5考：2024·天津卷、湖南卷、湖北卷；2023·辽宁卷、全国乙卷)
典例1　(2023·辽宁卷)甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。乙公司不服，向法院提起行政诉讼，法院维持该行政处罚决定，驳回了乙公司的诉讼请求，乙公司未上诉。
这体现了该局(　　)
①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力
②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议
③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制
④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义
A．①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
答案：B
解析：甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。这体现了该局依法履行法定职责，规范地行使了行政权力，维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义，①④符合题意。材料反映该局对乙公司侵犯商标权进行了查证，并对侵权者作出行政处罚，不存在化解行政争议问题，②与题意不符。材料反映该局运用法律手段和行政手段处理商标侵权，不涉及运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制，③与题意不符。
考向二　推进严格执法
(3年11考：2025·北京卷、陕晋宁青卷、河南卷、云南卷；2024·北京卷、广西卷、湖南卷；2023·重庆卷、浙江1月卷、辽宁卷、全国乙卷)
典例2　(2025·北京卷)近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。
这一文件(　　)
A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
答案：A
解析：政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，一方面对露营相关行业进行规范，比如规定露营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导露营市场有序发展。另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用，A正确。乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会治理。而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约，B错误。
政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为”表述片面，C错误。单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。
以高质量立法筑牢高质量发展的法治根基
情境探究
情境　法律是治国之重器，良法是善治之前提。习近平总书记指出：“发展要高质量，立法也要高质量。要以立法高质量保障和促进经济持续健康发展。”①党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加强立法规划和立法审查，提高立法质量”。　党的领导是社会主义法治最根本保证
符合国情和实际、遵循立法逻辑和规律
②长期以来，我国立法坚持从实际出发，注重遵循客观规律和立法活动规律，立法质量不断提高。在天津市和平区小白楼街道基层立法联系点开展的文物保护法修订草案的立法征询会，现场气氛热烈。“希望在新修订的文物保护法中对文物修缮工作有所体现。”“应明确加大对文物破坏行为的追责力度。”③……立法征询会上，来自各行各业的参与者畅所欲言、建言献策。(坚持民主立法)
为提高立法质量，④全国人大常委会法工委设立54个基层立法联系点，带动省市两级人大设立立法联系点6 500多个，(完善人大代表参与立法工作机制)进一步畅通基层和群众参与立法工作“直通车”；邀请人大代表参加立法调研和审议，重要法律草案印送全体代表征求意见，对代表提出的意见建议，认真研究吸纳并及时沟通反馈，共同研究解决立法中的重要问题。
探究：结合情境，运用《政治与法治》的知识，分析全国人大常委会是如何提高立法质量的。
提示：①党的领导是社会主义法治最根本保证，要坚持党的领导，发挥总揽全局、协调各方的作用。②要体现社会主义国家性质、符合我国国情和实际、顺应时代发展要求制定良法提供法律保障。③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。④坚持民主立法、开门立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商；用好基层立法联系点，畅通社会公众有序参与立法的途径，广泛凝聚社会共识。⑤坚持全过程人民民主，尊重人民群众的主体地位；完善人大代表参与立法工作机制，充分发挥人大代表在立法中的重要作用。
融通命题
1.(模块内融通)2025年8月1日，沪苏浙皖共同发布长三角首部以协同立法的形式制定的地方性法规——《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》。本次协同立法共召开调研座谈会近40场，征求50余家单位意见，聚焦核心条款逐字逐句推敲，兼顾三省一市实际，寻求“最大公约数”。该协同立法实践(　　)
①坚持民主立法，聚焦社会共识
②通过立法方式的创新，弥补区域法治空白
③加强协同治理，提升司法公正和司法公信力
④立足中国实际，符合区域科技创新发展需求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：四地协同立法，多次召开调研座谈会，征求众多单位意见，听取群众意愿，凝聚社会共识，坚持民主立法，①正确。立法方式的创新，并不能弥补区域法治空白，②排除。协同立法实践属于立法活动，不涉及司法，③排除。协同立法兼顾四地实际，寻求“最大公约数”，符合区域科技创新发展需求，④正确。
2．(模块内融通)2025年6月10日，为解决人民群众急难愁盼问题，不断提高法律援助公信力和群众满意度，司法部公布新修订的《法律援助投诉处理办法》。该办法明确要求：司法行政机关需向社会主动公示法律援助投诉渠道；投诉处理机关可合并办理同类投诉事项，并可委托下级机关或行业协会协助开展调查。这体现出我国(　　)
①完善司法救助制度，铸牢社会公平正义的司法保障　
②提升法律援助质量，保障社会弱势群体的合法权益　
③通过制定部门规章，加强法律援助工作的监督指导　
④立法机关加强立法，提高了法律援助的规范化水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：题干强调的是法律援助，并非司法救助，司法救助主要指人民法院对困难群体的诉讼费用减免等制度，①错误。修订《法律援助投诉处理办法》，解决群众急难愁盼问题，能提升法律援助质量，保障社会弱势群体的合法权益，②正确。司法部作为国务院的组成部门，制定《法律援助投诉处理办法》属于部门规章的范畴。该规章明确投诉处理机制（如委托调查、合并办理等），体现了行政机关对法律援助工作的监督和指导职能，③正确。《法律援助投诉处理办法》由司法部（行政机关）制定，属于部门规章，并非立法机关（全国人大及其常委会）的立法行为，④错误。
3．(模块内融通)2025年11月17日，中央全面依法治国工作会议在京召开。会上传达了习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示。习近平总书记明确提出两个“更加注重”(更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义)，为新时代新征程法治中国建设划出重点。可见(　　)
①法治对改革发展稳定有引领、规范、保障作用，助力中国式现代化　
②全面依法治国，既要重视法律的教化作用，又要发挥道德的规范作用　
③公正是法治的生命线，法治中国建设要把握社会公平正义这一价值追求　
④要发挥人大代表在立法活动中的决定权，加快“民有所呼、法有所应”的立法实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，说明法治能为改革发展稳定提供引领、规范与保障作用，助力中国式现代化，①正确。全面依法治国，既要重视法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用，②排除。更加注重保障和促进社会公平正义是因为公正是法治的生命线，法治中国建设要把握社会公平正义这一价值追求，③正确。立法权、决定权是人大的职权，而非人大代表的职权，人大代表在立法中的核心角色是参与和推动，④排除。
一、选择题(每小题3分)
1．(2026·湖南长沙考试)2024年，全国人大制定了民营经济促进法、学前教育法、社会救助法等，修改了城市居民委员会组织法、文物保护法、网络安全法。2025年，《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国学前教育法》等相继施行。这些立法(　　)
①顺应时代发展需求，为善治提供有力保障
②表明我国不断建立和完善各项政治制度
③表明符合我国发展目标的法律体系日趋完备
④确立了中国特色社会主义法律体系
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
答案：A
解析：2024—2025年全国人大制定和修改的一系列法律，涉及民营经济、学前教育、社会救助等多个领域，这些都是时代发展中民众关注的重点领域，也是国家治理的关键方面，为国家善治提供了有力的法律保障，顺应了时代发展需求，①正确。材料反映的是完善我国的法律体系，没有涉及政治制度，②排除。中国特色社会主义法律体系是一个不断发展完善的体系。全国人大通过制定和修改多部法律，使我国在各个领域的法律规范更加健全，表明符合我国发展目标的法律体系日趋完备，③正确。新中国成立以来，我国法治建设取得了重大的成就，形成了中国特色社会主义法律体系，而不是材料中的这些法律的制定确立了中国特色社会主义法律体系，④排除。
2．(2026·北京海淀考试)2025年7月1日，北京市、天津市、河北省的政府规章立法后评估办法正式施行，成为京津冀三地首个政府规章协同立法项目。其中，《北京市人民政府规章立法后评估办法》规定，立法后评估需坚持客观全面、科学规范、社会参与、注重实效原则，评估结果作为修改规章的重要依据。这一规定体现了(　　)
①科学立法要求法律符合社会发展规律和客观实际　
②民主立法要求广泛凝聚社会共识，反映人民意愿　
③政府坚持严格执法，确保法律实施的公平与公正　
④扩大法治政府职权，适应建设创新型国家的需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：《北京市人民政府规章立法后评估办法》规定立法后评估需坚持客观全面、科学规范等原则，评估结果作为修改规章的重要依据。这意味着在立法过程中要使法律符合社会发展规律和客观实际，通过立法后评估来检验和完善法律，以达到科学立法的要求，①符合题意。规定立法后评估要坚持社会参与原则，这体现了民主立法的要求，让人民参与到立法相关过程中，反映人民意愿，广泛凝聚社会共识，②符合题意。题干强调的是立法环节，而“政府坚持严格执法，确保法律实施的公平与公正”说的是法律实施环节，③排除。法治政府的职权是由法律规定的，不能随意扩大，④错误。
3．(2024·山东卷)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”
2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(以下简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定　
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，①排除。民族区域自治的自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误，②排除。监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。根据《未成年人网络保护条例》的规定可知，地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。
4．保护知识产权就是保护创新。当前，新业态新领域相关权益的确认和保护尚未跟上技术发展的步伐，知识产权侵权多发易发的现象仍然存在。比如，运用人工智能技术侵权更具有隐蔽性，难以防范；生成式人工智能应用日益广泛，著作权归属确定纠纷多发；等等。解决好这些新问题需要(　　)
①政府相关职能部门提升新兴领域知识产权司法保护水平　
②有立法权的国家机关跟上技术升级步伐，提高立法水平　
③企业加快实现高水平科技自立自强，在未来竞争中占据主动　
④国家强化知识产权源头保护，加大对侵权行为的惩治力度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：政府是行政部门，司法保护由司法部门提供，①错误。企业加快实现高水平科技自立自强不能解决知识产权侵权多发易发的现象问题，③不符合题意。
5．(2024·湖北卷)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　)
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政　
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：C
解析：本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法，有利于政府依法行政，③正确。《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。
6．(2026·河南百师联盟检测)截至2025年11月，全国公安系统建成执法办案管理中心3 266个，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”，实现“一站式”办案。中心建成应用以来，各地普遍实现了重大执法安全事故“零发生”，江苏、重庆等地办案效率提升30%以上。执法办案管理中心(　　)
①汇聚警务资源，提高行政执法效能　
②坚持执法为民，更好保障民众权益　
③创新执法形式，完善法律服务体系　
④规范执法行为，筑牢最后一道防线
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：全国公安系统建成执法办案管理中心3 266个，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”，实现“一站式”办案。说明执法办案管理中心汇聚警务资源，提高行政执法效能，①正确。中心建成应用以来，各地普遍实现了重大执法安全事故“零发生”，江苏、重庆等地办案效率提升30%以上，说明执法办案管理中心坚持执法为民，更好保障民众权益，②正确。材料强调执法，未涉及完善法律服务体系，③排除。公正司法是维护公平正义的最后一道防线，材料强调严格执法，不涉及公正司法，④排除。
7．某市有一条特殊的地铁线，人们亲切地称它为“背篓专线”，原因是该市很多菜农背着背篓，搭乘这条地铁去市区卖菜。
有网友说，建议早晚高峰时段禁止乘客携带菜筐等大型物品，因为这“可能会占用过多空间，给其他乘客的出行带来困扰”。 市轨道交通局积极作出回应：“只要行为和物品合规，就不会干涉。一条地铁、一座城市的包容，就是既装得下公文包，也容得下背篓扁担。”
市轨道交通局的回应(　　)
①坚持严格规范执法，有效捍卫法律的权威和尊严
②坚持以人民为中心，保障公民的参与权和决策权
③展示了社会主义民主政治的特有形式和独特优势　
④彰显了城市治理的温度，增强人民群众的幸福感
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：B
解析：公民没有决策权，②错误。协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，材料没有涉及协商民主，③不符合题意。
8．(2026·河北衡水开学考试)2025年6月20日，江西省黎川县交警巡逻时发现一辆外地大货车违规停放。经了解，这位带着孩子跑运输的外地司机因不熟悉路况，误将车辆停在了禁停区域。交警在核实情况后，对司机进行口头警告教育，不进行处罚，并驾驶警车引导货车前往专用停车场，途中还自掏腰包买了西瓜送给司机一家。这体现了黎川县交警(　　)
①坚持规范执法，贯彻严密的执法程序
②坚持公正执法，恰当行使自由裁量权
③坚持文明执法，建设人民满意的政府
④坚持公正司法，加强人权的司法保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：材料不涉及坚持规范执法，贯彻严密的执法程序，①不符合题意。交警在核实情况后，对司机进行口头警告教育，不进行处罚，这体现出坚持公正执法，恰当行使自由裁量权，②符合题意。驾驶警车引导货车前往专用停车场，途中还自掏腰包买了西瓜送给司机一家，这体现出坚持文明执法，建设人民满意的政府，③符合题意。交警属于行政执法人员，不是司法的主体，应该是司法机关坚持公正司法，④不符合题意。
9．(2026·安徽合肥月考)2024年5月，安徽省发生滁河水质污染事件。面对社会关切，个别部门负责人仍表示“不知道”“马上退休”“水质检测没必要”。该漫画启示(　　)
①政府要严格执法，履行社会管理职能
②政府要依法履职，坚决克服懒政怠政
③政府要做到廉洁诚信，不能朝令夕改
④政府要防止权力缺位，造成严重后果
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：漫画强调的是政府少数干部不作为，未涉及严格执法，①不符合题意。面对社会关切，个别部门负责人仍表示“不知道”“马上退休”“水质检测没必要”，这启示政府要依法履职，坚决克服懒政怠政，政府要防止权力缺位，造成严重后果，②④符合题意。漫画强调的是政府少数干部不作为，未涉及廉洁诚信和政策朝令夕改，③不符合题意。
10．(2026·黑龙江黑河开学考试)自2025年7月1日起，国家医保局等四部门联合发布的《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》正式实施。通知要求，买卖药品要打“药品追溯码”，无码医保不结算。这意味着药品追溯全面进入“码时代”。通过扫码可查验药品真伪，追查药品流通信息，打击倒卖药品、盗刷医保卡等欺诈骗保行为。
这一举措(　　)
①体现了科学立法，为保障药品安全和医保基金安全提供法律依据　
②有利于公正司法，确保了司法机关准确打击药品相关违法犯罪行为
③有利于严格执法，助力监管部门对药品流通和医保基金使用的监管　
④有利于推动全民守法，增强公民在药品消费和医保使用中的规则意识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：材料不涉及科学立法，①排除。“确保了”司法机关准确打击药品相关违法犯罪行为夸大了上述举措的作用，②排除。监管部门可以通过扫码查验药品真伪、追查药品流通信息，助力监管部门对药品流通和医保基金使用进行有效监管，有利于严格执法，③符合题意。这一举措的实施，使得公民在药品消费和医保使用过程中，必须遵循打“药品追溯码”等相关规则，增强公民在药品消费和医保使用中的规则意识，推动全民守法，④符合题意。
二、非选择题(12分)
11．(12分)(2026·黑龙江哈尔滨开学考试)阅读材料，完成下列要求。
2025年以来，安徽省宿州市埇桥区紧扣《安徽省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》目标任务，持续释放法治政府建设效能。
◎抓牢政治引领：严格压实第一责任人职责，按照年度述法工作总要求，全面打开述法主体由“关键少数”延展至“关键群体”的全新述法格局；强化结果运用，将法治政府建设工作纳入年度绩效考核
◎抓好涉企服务：组织“法润新业态 护航新‘骑’迹”等专项普法活动，覆盖新业态从业者600余人；上半年以来，组织律师实地走访企业61家，撰写法治体检报告33份，开展专题法律讲座35场次，提出法律建议52条
◎抓深规范执法：严格执法人员准入与资格管理，强化日常监督和纪律约束，围绕执法实务和法律更新开展常态化、精准化培训；严格执法监督考核，开展行政执法自查自纠和集中评查
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明埇桥区推进法治政府建设的实施路径并简述其重要意义。
答案：实施路径：①发挥政治引领作用，压实主体责任，强化绩效考核，建设公开公正、廉洁诚信的政府。②发挥政府服务经济社会发展的职能，为企业健康发展营造良好的营商环境，建设职能科学、人民满意的政府。③提升执法队伍专业素养，规范行政执法行为，建设权责法定、执法严明的政府。
重要意义：推进法治政府建设有利于提高政府治理能力和水平，增强政府公信力；能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，为企业健康发展营造良好的营商环境，促进经济社会持续健康发展；有助于保障公民、企业合法权益，维护社会公平正义，推动法治社会建设。(共102张PPT)
第八课 法治中国建设
【课标要求】列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
【主干梳理】
宪法法律
良法
权利
宪法
法律　
实施
科学
法定
严明
法治
必严
必究
公认
依法
宣传教育
社会治理
法律服务
预防化解
【背诵自测】
1．什么是法治国家？法治国家的要求有哪些？
2．建设法治国家的内涵是什么？要求有哪些？
3．建设法治国家有什么意义？
4．什么是法治政府？法治政府表现在哪些方面？
5．建设法治政府的总要求是什么？
6．建设法治政府有什么意义？
7．法治社会是怎样的社会？
8．怎样建设法治社会？
9．建设法治社会有什么意义？
核心考点一　法治国家
精讲 核心知识
1．法治国家的内涵和特征
(1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(2)特征
坚持宪法法律至上
(根本原则) 宪法法律至上是法治的首要内容。宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治
(前提和基础) 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。要推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利
(价值追求) 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家
权力的运行 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里
提醒　宪法是治国安邦的总章程，是法律的法律，被称为母法。
2．怎样建设法治国家
(1)总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
推进宪
法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
②要求：加强宪法实施和监督；加强备案审查制度和能力建设
建立完
备的法
律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提
②要求：在宪法之下，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法
律实施
机制　 ①政府部门依法履行法定职责(执法)
②社会公众自觉遵守法律(守法)
③司法机关严格公正司法(司法)
3.建设法治国家的意义
(1)对公民：保障公民合法权益。
(2)对国家：能够有效规范权力运行，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
微点澄清
1．保护公民的各项权利是法治的首要内容。
纠正：
2．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。
纠正：
宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
3．我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。
纠正：
4．完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
纠正：
我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。
完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。
探究 命题方向
考向一　法治国家的内涵和特征
(3年5考：2025·北京卷、黑吉辽内蒙古卷、浙江1月卷、湖南卷；2024·新课标卷)
典例1　(2025·黑吉辽内蒙古卷)预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。
此举进一步(　　)
①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营
②保障预付资金存管，提升资金使用效能
③以法治红线织密消费者合法权益保护网
④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：针对预付式消费中侵犯消费者合法权益的问题，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，旨在规范预付式消费市场，通过法律手段引导商家诚信经营，减少“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的现象，①正确。司法解释主要关注的是对消费者合法权益的保护，给预付资金加一把“安全锁”，而不是直接保障预付资金的存管或提升资金使用效能，②排除。通过发布司法解释，最高人民法院为预付式消费纠纷提供了明确的法律指引，这有助于以法治红线织密消费者合法权益保护网，③正确。最高人民法院发布的司法解释是对现有法律体系的完善和细化，而不是从立法层面进行全新的立法，且人民法院并没有立法权，④排除。
考向二　建设法治国家的措施
(3年4考：2025·江西卷、福建卷；2024·广东卷、福建卷)
典例2　(2025·江西卷)2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2 146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5 682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1 040件。
这表明(　　)
A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权
B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径
C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用
D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效
答案：C
解析：材料主要强调的是全国人大常委会进行合宪性审查、备案审查等工作，行使的是监督权，而非行使国家立法权（立法权侧重于制定、修改、废止法律等活动），A错误。保证宪法法律实施需要多方面共同努力，如全民守法、严格执法、公正司法等，合宪性审查是保证宪法法律实施的重要途径，但不是“根本途径”，B错误。材料中全国人大常委会对大量法规、规章等规范性文件开展备案审查，还推动纠正处理相关文件，这体现出备案审查对维护国家法治统一（确保各类规范性文件符合宪法法律形成统一法治体系）发挥重要作用，C正确。并非所有法规都须经全国人大常委会审查批准后生效，“各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效”说法绝对，比如国务院制定的行政法规等，有自身的生效程序，D错误。
核心考点二　法治政府
精讲 核心知识
1．法治政府是什么
(1)内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(3)特征
职能科学 政府要承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能
权责法定 政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位
执法严明 政府要依照法定程序和方式从事执法活动；要有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，提高政务服务效能
廉洁诚信 政府必须清廉；要做到诚实守信；要建立健全责任追究制度
人民满意 权力来自人民，要为人民谋幸福；让人民看到风清气正，感受到公平正义
提醒　区分国家职能和政府职能
①国家机关履行国家职能，对内职能：维护国家稳定，促进社会发展；对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。
②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能，只有各级政府才能履行政府的职能。
模块融合　我国政府的经济职能和作用主要包括六个方面，科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，联系《经济与社会》的相关知识，理解法治政府是职能科学的政府。
2．怎样建设法治政府
宏观
要求 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行
微观
要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究
②严格规范公正文明执法
③规范执法自由裁量权
④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
提醒　行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
3．建设法治政府的意义
对政府 有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
对公民 有利于保障公民权利
对政民
关系 有利于促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化
微点澄清
1．转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。
纠正：
2．政府有权必有责，权责是对等的。
纠正：
转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。
政府有权必有责，权责不是对等的，是统一的。
3．执法严明就是要做到有法必依。
纠正：
4．全面推进政务公开，就是全面公开政府的各项信息。
纠正：
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的各项信息。
5．行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。
纠正：
应规范执法自由裁量权，如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
探究 命题方向
考向一　法治政府的内涵与特征
(3年5考：2025·江苏卷；2024·安徽卷、天津卷；2023·重庆卷、海南卷)
典例1　(2024·天津卷)某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了(　　)
A．规范执法程序，建设智能高效的政府
B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府
D．完善法律制度，建设权责法定的政府
答案：C
解析：某地交警为引导广大市民遵守交通法规，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果，这体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，C符合题意。材料体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，没有体现规范执法程序，建设智能高效的政府以及依法行使职能，建设廉洁诚信的政府，也未涉及完善法律制度，建设权责法定的政府，A、B、D不符合题意。
考向二　建设法治政府的措施
(3年11考：2025·北京卷、陕晋宁青卷、山东卷；2024·安徽卷、黑吉辽卷、湖南卷、浙江1月卷；2023·湖北卷、浙江1月卷、山东卷、河北卷)
典例2　(2025·陕晋宁青卷)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。
这体现了地方政府(　　)
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监管
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：材料体现的是地方政府加强法治政府建设以维护消费者合法权益，并未涉及健全矛盾化解机制，①排除。针对网络出现的损害消费者合法权益的问题，各地政府督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，体现了地方政府强化市场监管职能，保障人民群众的切身利益，②正确。各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，体现了地方政府坚持依法行政，做到行使权力于法有据，③正确。《互联网信息服务算法推荐管理规定》是国家网信办等部门出台的，而设问主体是地方政府，且只有国务院相关部门可以制定部门规章，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，④排除。
考向三　建设法治政府的意义
(3年9考：2025·湖北卷；2024·新课标卷、安徽卷、江苏卷；2023·湖南卷、重庆卷、北京卷、山东卷、海南卷)
典例3　(2024·黑吉辽卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。
可见，该民政部门(　　)
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”　
②规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化　
③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平　
④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①②　　 B．①③　　 C．②④　　 D．③④
答案：B
解析：通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，说明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，①正确。材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。通过大数据救助平台，对困难群众实施及时有效的救助，这说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。材料不涉及基层群众自治，④排除。
核心考点三　法治社会
精讲 核心知识
1．法治社会的内涵和特征
内涵 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
特征 信法 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
用法 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
2.怎样建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
(有意识) 需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平
(有氛围) ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律
服务体系
(有依托) 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系
健全社会矛盾纠
纷预防化解机制
(有机制) ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，
引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、
诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
模块融合　联系《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式、诉讼实现公平正义”的知识，理解健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
3．建设法治社会的意义
地位 法治社会是构筑法治国家的基础
意义 ①社会秩序：能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序
②社会和谐：能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
微点澄清
1．法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。
纠正：
2．法治社会就是全社会信仰法律。
纠正：
法治社会是指法律得到公认和普遍遵从。
法治社会除了信仰法律，还应遵守法律、运用法律。
3．建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。
纠正：
4．法治政府是构筑法治国家的基础。
纠正：
建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府是法治国家建设的重点任务和主体工程。
探究 命题方向
考向一　法治社会的内涵与特征
(3年2考：2025·安徽卷、四川卷)
典例1　(2025·安徽卷)2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。
这表明，营造良好消费环境需要(　　)
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序　
②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚　
③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展　
④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：国家市场监管总局印发通知，部署广告市场，多主体参与监督，互联网平台落实审核义务，全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序，政府需要提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争，营造良好的营商环境，①④入选。网络平台要加强监管，但其不是行政部门，不能实施行政处罚，②不选。广告经营者不能制定行业法规，行政部门可以制定行业发展法规，引导行业健康发展，③不选。
考向二　建设法治社会的措施
(3年2考：2024·湖南卷、黑吉辽卷)
典例2　(2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　)
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③　　 B．①④　　 C．②③　　 D．②④
答案：A
解析：实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④不选。
“建议、措施类”选择题技法
考向三　建设法治社会的意义
(3年3考：2024·湖南卷、黑吉辽卷；2023·新课标卷)
典例3　(2023·新课标卷)阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
答案：有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位；便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵养全社会的宪法精神和法治意识，增强公民的权利和义务观念；有助于强化依法治国理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。
解析：第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类命题，要求分析宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用，需要调用全面依法治国的知识，可以从宪法与法治国家、法治政府、法治社会的关系三个层面，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。关键信息①：近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”→可联系对建设法治国家的作用，有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位。关键信息②：在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务→可联系对建设法治社会的作用，引导市民学习宪法、了解宪法，增强公民的宪法意识。关键信息③：40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓→可联系对建设法治政府的作用，提高公务人员法治意识，推进宪法实施。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
AI赋能　政府“智”理
情境探究
执法严明的政府
情境　近年来，多地政府引入人工智能技术优化政务服务。在生态环境、城市管理等领域，①厦门市运用AI智能监测设备和系统实时监测违法行为，并利用AI技术分析以往执法案例和法律法规，提高执法效率；②上海市上线“AI行政复议机器人”，实现行政复议申请“秒批秒办”； (智能高效的政府)
杭州市政府 借助AI技术，对全市各部门的行政权力和责任事项进行全面梳理，③确保权力不越界、责任不推诿；(权责法定的政府)北京丰台区政务服务中心全面接入DeepSeek，④上线“丰小政”数智助手，政府通过该助手定期公开政务报告，市民实时监督政府工作（公开公正的政府）……AI技术的应用⑤促使政府从传统行政模式向数字化、智能化转型，推动法治政府建设的现代化。
转变政府职能，建设服务型政府
探究：结合情境，运用《政治与法治》知识，分析AI技术如何为法治政府赋能。
提示：①利用AI技术实时监测违法行为，分析执法案例，提高执法效率，推动政府执法严明。②利用“AI行政复议机器人”实现行政复议申请“秒批秒办”，推动政府智能高效。③借助AI技术，全面梳理行政权力和责任，推动权责法定政府建设。④通过数智助手政府公开政务报告，市民进行实时监督，促进政府公开公正。⑤AI促使政府从传统模式转向数字化、智能化，转变政府职能，建设服务型政府、人民满意型政府。
融通命题
1.(模块内融通)2025年初，深圳福田70名“AI公务员”上岗。“AI公务员”依托人工智能技术实现标准化、自动化处理流程性、重复性工作以提升工作效率；通过整合碎片化经验构建跨领域知识库，将主观服务转化为标准化模式，从而提高服务质量；基于历史数据的智能预判机制推动政务服务从“被动响应”转向“主动服务”，实现服务前瞻性和主动性的提升。
材料表明，“AI公务员”的上岗(　　)
①增强政务透明度与公众参与度，形成双向互动的政务生态　
②有利于优化政府治理流程和方式，提高政务服务效能　
③降低人为操作失误风险，提升政务决策的客观性和精准度　
④是科技赋能的生动实践，也是数字化政府建设的有益探索
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：材料强调“AI公务员”在提升工作效率、提高服务质量、推动服务模式转变方面的作用，未涉及增强政务透明度与公众参与度以及形成双向互动的政务生态，①排除。“AI公务员”依托人工智能技术实现标准化、自动化处理流程性、重复性工作以提升工作效率，还能将主观服务转化为标准化模式提高服务质量，表明“AI公务员”有利于优化政府治理流程和方式，进而提高政务服务效能，②正确。材料强调“AI公务员”对工作效率、服务质量、服务模式的影响，没有涉及降低人为操作失误风险以及提升政务决策的客观性和精准度，③排除。“AI公务员”依托人工智能技术开展政务工作，是科技与政务服务相结合的生动实践，对于推动数字化政府建设有着积极意义，是数字化政府建设的有益探索，④符合题意。
2．(模块内融通)随着AI技术发展，建设“智慧政府”成为新方向。通过大数据分析群众潜在的服务需求并作出响应，为政府和群众提供智慧感应、服务、决策的全方位升级。“智慧政府”建设旨在(　　)
①维护公平，促进和谐　②增强政府责任，树立政府权威　
③科学履职，提高效率　④优化服务意识，维护人民利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：“智慧政府”建设与维护公平，促进和谐无关，①不选。“智慧政府”建设有利于树立政府权威，但树立政府的权威不是其目的，②不选。通过大数据分析群众潜在的服务需求并作出响应，为政府和群众提供智慧感应、服务、决策的全方位升级。这表明“智慧政府”建设旨在科学履职，提高效率，优化服务意识，维护人民利益，③④入选。
3．(跨模块融通)近日，国家互联网信息办公室等四部门联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》，要求AI生成的文字、图片、视频等内容需清晰标注来源，自2025年9月1日起正式施行。这一办法的实施(　　)
①能依托明确的标识规则，实现对AI生成内容的全流程监管，保障公民知情权　
②意味着政府能直接参与AI企业的技术研发，推动生成合成内容标识技术落地　
③是政府履行市场监管职能，规范AI行业秩序、维护数字领域公平的重要举措　
④表明我国通过完善行政立法，为AI技术创新划定了法律边界，保障技术向善
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
答案：D
解析：这一办法不能实现全流程监管，监管还需结合后续执法等多项举措，①排除。政府不能直接参与AI企业的技术研发，②排除。AI领域存在虚假信息传播、溯源困难等问题扰乱行业秩序，四部门联合发布该办法对AI生成合成内容的标识作出要求，这是政府履行市场监管职能，以此规范AI行业秩序、维护数字领域公平的重要举措，③正确。该办法是我国首部专门针对人工智能生成合成内容标识的部门规章，属于行政立法范畴，它明确了标识义务、主体等要求，为AI技术创新划定了法律边界，能有效防范技术滥用，引导和保障技术向善，④正确。
典例引领
(2025·湖北卷，节选)阅读材料，完成下列要求。
建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。
公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《政治与法治》知识中的　　　　　　知识
命题指向：分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义
答题方向：此题属于　　　　类主观题，要说明“湖北探索”是如何做的、这些做法对建设法治政府的意义。
建设法治政府
作用意义
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 《中共中央关于……的决定》 　　　　　　　　　　　　　　.　　
② 　　　　　　　　　.　　 保障政府有法可依
③ 纳入决策环节 　　　　　　　　　　　　　　.
　　　　　　　　　　　　　　.
④ 　　　　　　　　　　　　.　　 有利于打造智能高效的政府
⑤ 全环节阳光审查 　　　　　　　 　　　　　　　.　　
党的领导提供根本保证
《公平竞争审查条例》
促进科学、民主依法决策，
提高决策水平　
全链条智慧审查
提高透明度，增强政府的权威
第三步：规范书写(用术语)
①坚持党的全面领导，为法治政府的建设提供根本保证。②完善法治体系，构建权责法定的政府，有利于建立相关的工作机制，助力审查工作的公平公正。③将审查纳入决策的环节，有利于推动政府科学、民主决策，推动决策真正的反映民意，集中民智。④通过全链条智慧审查，有利于打造智能高效的政府，提高审查的效率，提高政府的工作效率。⑤公开审查，通过设立审查检测站点，有利于提高透明度，维护政府的权威，保障公民的知情权。
术语积累
(1)建设法治政府要求政府做到职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。
(2)要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(3)各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究。
(4)全面履行政府职能，坚持依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进严格、规范、公正、文明执法。
(5)规范执法自由裁量权。
(6)坚持以人民为中心，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
一、选择题(每小题3分)
1．(2026·江苏云联盟检测)《中华人民共和国学前教育法》于2025年6月1日起施行。该法将“国家建立健全学前教育保障机制”“降低家庭保育教育成本”等明确写入法条，回应了党的二十届三中全会提出的改革举措，更好满足人民群众的新期待。这说明，建设法治国家要(　　)
①坚持良法善治，使法律内容符合社会和人民需要
②形成严密的法治监督体系，使国家治理有法可依
③通过法律确认公民的权利，并通过执法加以保障
④正确处理改革与法治关系，以改革之力完善法治
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：B
解析：题干强调学前教育法回应人民群众需求，将降低教育成本等明确写入法条，体现“良法善治”，即法律内容符合社会和人民需要，①正确。题干未涉及“法治监督体系”，而是聚焦立法内容修改，是形成完备法律体系的体现，使国家治理有法可依，②错误。材料没有体现通过法律确认公民的权利，并通过执法加以保障，③不符合题意。该法回应了党的二十届三中全会提出的改革举措，说明法治建设与改革相辅相成，通过改革完善法治，体现“正确处理改革与法治关系”，④正确。
2．(2026·湖南名校联盟检测)2025年4月，继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律——生态环境法典草案首次亮相。该草案为适应生态环境发展的法治需求，作出原则性、引领性的规定，具有时代性、前瞻性。该项立法(　　)
①为我国生态文明建设提供法律保障　
②推进我国依法治国方略得到全面落实　
③旨在提升我国生态环境工作的法治化水平　
④标志我国建成中国特色社会主义法治国家
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：生态环境法典草案为适应生态环境发展的法治需求作出规定，为生态环境领域的各项工作、行为等提供法律依据和准则，①正确。全面落实依法治国方略是一个系统工程，不仅仅取决于一部生态环境法典的立法，②错误。该法典草案作出原则性、引领性的规定，其目的就是通过立法进一步规范生态环境工作，提升生态环境工作在法律框架内开展的水平，使生态环境工作更加法治化，③正确。建成中国特色社会主义法治国家是一个长期的过程，有着诸多的衡量标准和建设任务。一部生态环境法典草案的首次亮相远远不能标志我国建成中国特色社会主义法治国家，④错误。
3．(2026·河南名校联盟一模)《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》于2025年1月1日起施行。
《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》第三条　本条例所称规范性文件，是指本行政区域内有关国家机关制定的涉及公民、法人和其他组织的权利与义务，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。
……
(三)涉及生态环境保护、政府债务、教育、医疗、就业等人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题；
……
山东省人大常委会开展备案审查(　　)
①便于人大常委会依法行使监督权，维护法治统一
②规范各级人大常委会的立法工作，捍卫法律权威
③践行民主集中制的基本活动原则，推进决策为民
④推动国家法律服务体系日趋完善，保障人民权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：备案审查主要强调发挥人大常委会的监督权，规范立法和决策活动，维护法治统一，①正确。材料主要强调山东省人大常委会备案审查的要求，且并非各级人大常委会都可以开展立法工作，②排除。人大常委会对本级其他国家机关的相关立法和决策的监督中，可以体现出民主集中制原则，③正确。材料未体现推动国家法律服务体系日趋完善，④排除。
4．(2026·安徽耀正优联考)经营者集中是指经营者合并或通过股权、资产等途径获得对其他经营者的控制权的行为。经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向市场监管总局申报反垄断审查，申报获得批准前不得实施集中。2025年9月26日，市场监管总局发布《经营者集中申报规范》，首次以市场监管行业标准形式明确申报要求，便利企业规范、高效申报。这一举措(　　)
①旨在优化企业投资并购制度环境，激活市场活力　
②有助于建设法治政府，实现提高政府权威的目标　
③说明我国政府切实履行职能服务经济高质量发展　
④坚持了依法行政，扩大了执法部门的自由裁量权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：市场监管总局发布《经营者集中申报规范》旨在优化企业投资并购制度环境，激活市场活力，也是我国政府切实履行职能服务经济高质量发展的体现，①③正确。提高政府权威不是政府的工作目标，②不选。该规范是明确申报标准，缩小了自由裁量权的空间，而非扩大，④不选。
5．(2026·皖江名校联盟检测)2025年9月8日，十四届全国人大常委会第十七次会议听取了全国人大民族委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法(草案)》议案的说明，介绍了制定民族团结进步促进法的重大意义、指导思想、工作原则、起草过程和主要内容。这一立法举措(　　)
①体现了全国人大常委会行使审议权、完善相关法律体系　
②意味着全国人大常委会可以制定和修改我国的基本法律　
③是我国坚持科学立法、推进中华民族共同体建设的需要　
④说明全国人大民族委员会受全国人大常务委员会的领导
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：全国人大常委会行使的是立法权，审议权是人大代表的权利，①排除。在我国，由全国人大制定和修改基本法律，②排除。制定民族团结进步促进法的过程是我国坚持科学立法的体现，有利于推进中华民族共同体建设，③正确。十四届全国人大常委会听取全国人大民族委员会提请审议的议案说明，反映了民族委员会受全国人大常委会的领导，④正确。
6．(2026·全国专题练习)2025年1月，上海市政府明确，对企业开展“人工智能＋政务服务”行动，推进政务服务事项智能审批和申报服务，实现高频事项“线上专业人工帮办”全覆盖，提升申报预填比例、首办成功率、线上人工帮办接通率、一分钟内首次响应率、办件满意率。这是该市(　　)
①推进便利化政策，减少对企业经营的监管
②运用智能化手段，提升为企业服务的水平
③丰富为企业服务方式，营造优质营商环境
④推动服务提质增效，提高企业的经济效益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：“减少对企业经营的监管”说法错误，这是政府必须履行的经济职能，①错误。该市政府对企业开展“人工智能＋政务服务”行动，是运用智能化手段，提升为企业服务的水平，丰富为企业服务方式，营造优质营商环境，②③正确。政府推动服务提质增效，但提高企业的经济效益说法错误，④排除。
7．(2026·江苏南京月考)新春伊始，杭州凭借科创领域的六小龙企业再次成为焦点。该地政府坚持“无事不扰、有求必应”的原则，不断提供资金支持、推行“人才新政”、配备“服务专员”、开展执法监督……赢得了企业的青睐。由此可见，杭州的发展离不开地方政府(　　)
①优化政务服务，激活城市发展的内生动力
②用科技赋能现代治理，提高行政执法效率
③创新行政监管方式，助力提升政府公信力
④切实履行经济职能，构建良好的创新生态
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：B
解析：杭州政府坚持“无事不扰、有求必应”原则，为企业提供细致贴心的政务服务，如配备“服务专员”等，这优化了政务服务，能让企业专注发展，激活城市发展的内生动力，①正确。材料中未明确提及政府用科技赋能现代治理以及提高行政执法效率的相关内容，②不符合题意。材料主要强调的是政府通过多种举措服务企业，营造良好营商环境，没有突出创新行政监管方式，③不符合题意。政府不断提供资金支持、推行“人才新政”、开展执法监督等，是切实履行经济职能的体现，为企业发展构建了良好的创新生态，促进了当地经济发展，④正确。
8．(2026·北京海淀质检)2025年4月17日，《北京市人民政府规章立法后评估办法》经市政府常务会议审议通过。办法明确，规章实施满三年或有重大调整需求时启动评估，从多维度开展，采用多元评估方式，引入第三方。评估结果影响规章存改废，强调公开透明与社会参与。上述《办法》出台的意义在于(　　)
①创新监督机制，确保法律的实施　
②保障公民直接参与国家立法过程　
③为法治政府建设提供制度性保障　
④提升政府规章的科学性和有效性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：“确保法律的实施”的说法错误，夸大了办法出台的作用，①排除。该办法主要针对的是政府规章的立法后评估，而不是立法过程本身。虽然强调了公开透明与社会参与，但这并不等同于保障公民直接参与国家立法过程，公民的参与更多是通过建议、意见等方式间接参与，②排除。该办法通过建立规章评估机制，强调公开透明和社会参与，体现了依法行政和民主决策的原则，符合法治政府建设的要求，为其提供了制度支撑，③正确。办法通过多维度评估、引入第三方等举措，对规章进行全面审查，完善了立法监督机制，能及时发现规章的不足，进而提升其科学性和有效性，④正确。
9．(2026·湖南常德考试)新时代“六尺巷工作法”源自桐城“六尺巷”典故，强调“礼让和谐、互谅互解”的基层治理理念。某社区在老旧小区改造中，针对居民停车位分配纠纷，创新运用该工作法：组建由党员、法律顾问、乡贤等组成的调解队，通过“倾听—协商—共识”三步流程化解矛盾，最终实现零上访、零诉讼。这一做法(　　)
①坚持了党建引领基层治理，彰显了我国的制度优势　
②完善了社会矛盾纠纷预防化解机制，消除了基层矛盾　
③创新了矛盾纠纷化解的协商机制，提升了基层治理水平　
④扩大了居民参与民主决策的权利，发挥了人民调解的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：做法中“组建由党员……组成的调解队”，体现了党建在基层治理中的引领作用。通过党组织带动多方力量参与矛盾化解，彰显了我国基层治理中党的领导这一制度优势，①正确。该工作法完善了社会矛盾纠纷预防化解机制，有助于化解基层矛盾，但“消除了基层矛盾”的说法绝对，②错误。创新运用“六尺巷工作法”，通过“倾听－协商－共识”三步流程化解停车位分配纠纷，是对矛盾纠纷化解协商机制的创新。这一做法有效解决了问题（零上访、零诉讼），提升了基层治理的效率和水平，③正确。公民的民主权利是由宪法和法律规定的，“扩大了居民参与民主决策的权利”说法错误。该做法是拓宽了居民参与民主协商（而非决策）的渠道，发挥了人民调解在化解基层矛盾中的作用，④错误。
10．(2026·山东临沂期中)某社区打造“十分钟法治文化圈”，设置法律咨询窗口，建立学法阵地；组织“法治带头人”“法律明白人”等志愿者队伍，常态化开展社区法制讲座进行法治宣传教育，持续提升基层法治宣传教育工作的影响力。该社区的做法有利于(　　)
①创新宣传形式，实现政府治理和社会调解良性互动　
②弘扬社会主义法治文化，更好地推动法律实施　
③建设完备的法律体系，实现国家治理有法可依　
④增强民众的法治观念，推动全社会树立法治意识
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：材料主要说明在社区宣传法律，并没有涉及实现政府治理和社会调解良性互动，①排除。材料没有涉及建设完备的法律体系，③排除。
二、非选择题(10分)
11．(10分)(2025·江苏卷)阅读材料，完成下列要求。
随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。
政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1 000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。
答案：①政府大力推进电子社保卡使用是坚持以人民为中心的发展思想，回应民众关切，促进我国社会保障事业发展的要求。②是建设智能高效法治政府，优化革新政府治理流程和方式，提高政府服务效能的要求。③是采纳人大交办建议，坚持人民代表大会制度，对人民代表大会负责的体现。(共73张PPT)
第九课 课时2　公正司法与全民守法
核心考点一　公正司法
精讲 核心知识
1．公正司法的内涵
含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
表现
(特征) 司法的程
序要公正 ①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
②意义：程序公正，可以最大化实现结果公正
司法的结
果要公正 ①含义：案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理
②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，
惩罚违法者，救济受害者
提醒　司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。程序公正强调司法过程严格依据诉讼法进行，结果公正主要强调判决结果合法合理。程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标、最终目的。
模块融合　结合《法律与生活》中“严格遵守诉讼程序”的知识，理解司法的程序公正。
2．推进公正司法的措施
确保审判权和检察权
依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权
坚持以事实为根据、
以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
提醒　人民检察院是法律监督机关和检察机关(行使检察权)；监察机关指的是监察委员会，行使监察权(注意不是检察权)。
模块融合　结合《法律与生活》中“正确行使诉讼权利、依法收集运用证据”的知识，理解公正司法坚持以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。
3．正确理解人民法院独立行使审判权
(1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。
(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”：
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。
③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
微点澄清
1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
纠正：
2．司法程序的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。
纠正：
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
司法结果的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。
3．在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。
纠正：
4．推进公正司法要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。
纠正：
在我国，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。
推进公正司法要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
探究 命题方向
考向一　公正司法的内涵、地位
典例1　习近平总书记曾多次引用英国哲学家培根的名言：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这告诉我们(　　)
①司法结果公正比司法程序公正更重要
②要通过司法公正来规范指引社会行为
③司法公正是社会公正的最后一道防线
④人民法院审理案件应坚持公开审判原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：C
解析：司法结果公正与司法程序公正都很重要，①错误。我国实行公开审判制度，人民法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私及其他法律另有规定的情形外，一律公开进行。而材料强调的是公正问题，不是公开问题，④排除。
考向二　推进公正司法
(3年12考：2025·山东卷、河南卷、广东卷、黑吉辽内蒙古卷；2024·山东卷、福建卷、湖南卷、北京卷、黑吉辽卷、广西卷；2023·天津卷、广东卷)
典例2　(2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。
区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系　
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督　
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法　
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：D
解析：材料强调的是最高人民法院发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，①排除。王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，③排除。最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉及市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，④正确。
核心考点二　全民守法
精讲 核心知识
1．全民守法的内涵
含义 是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
要求
(表现) 依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行义务 在享有权利的同时，公民也应承担相应的义务
依法维护自己
的正当权益 当合法权益遭受侵害时，公民应通过合法的手段，理性维权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
2.推进全民守法
观念上 要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
3.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)原因：建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(2)关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
(3)要求：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
微点澄清
1．全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法维护自身权益的状态。
纠正：
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。
2．只有所有的人都依法享有自己的权利，才能维护公共安全和社会秩序。
纠正：
3．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
纠正：
只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
4．推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
纠正：
推进全民守法要使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
探究 命题方向
考向一　全民守法的内涵
典例1　赣州南康区积极贯彻落实党中央关于涉法涉诉信访工作改革的指示，实行诉讼与信访分离制度，开展普法宣传活动，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境，有力解决了有些群众信“访”不信“法”的问题，成功创建“全国信访工作示范县”。南康区由信“访”到信“法”的转变得益于该区(　　)
①着力增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识　
②切实加强党对立法工作的全面领导，完善法律体系　
③推进信访、司法工作改革，畅通司法便民利民渠道　
④公民依法行使权利和履行义务，依法维护合法权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：材料主要强调推进全民守法要坚持党的领导，与立法工作无关，②不符合题意。公民依法行使权利和履行义务，依法维护合法权益是由信“访”到信“法”转变的表现及意义，而不是实现转变的原因，④不符合题意。
考向二　推进全民守法
(3年10考：2025·安徽卷、浙江1月卷、四川卷、河南卷、云南卷、广西卷；2024·湖南卷、北京卷、黑吉辽卷、广西卷)
典例2　(2025·四川卷)为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务，某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地，线下开展大型普法宣传活动，线上开设普法栏目“微夜校”，为辖区450家互联网企业和1 200余名网络主播提供精准法律服务。
该市委网信办的做法(　　)
①以普法内容的创新增强普法效果
②把更多普法对象转变成了普法主体
③能增强新就业形态劳动者的法治意识
④为新行业健康发展营造良好法治环境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：题干中是通过线上线下多种形式开展普法活动，并非对普法内容进行创新，①排除。题干中，普法主体是市委网信办，普法对象是互联网企业和网络主播，并未涉及将普法对象（如企业或主播）转变为普法主体（如让他们参与普法），②排除。市委网信办开展大量普法宣传活动，能让新就业形态劳动者更多地接触法律知识，增强他们的法治意识，③符合题意。为互联网企业和网络主播提供精准法律服务，有利于规范行业行为，为新行业健康发展营造良好法治环境，④符合题意。
培养一个“明白人”　带动一个“法治村”
情境探究
情境　某市通过别开生面的系列普法短剧演出，100余名“法律明白人”现场分析案件，分享先进工作经验，总结如何进一步做好群众工作，推动法治文明建设。
镜头一　既解“法结”，又解“心结”
要依法维权、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法
①一起责任明确的交通事故，因赔偿金额无法达成一致，当事人闹到法院。“法律明白人”老杨参与这起案件的诉前调解。他对照法律法规一条条地普法、一笔笔地算账。“咱们依法依规算出的赔偿，到哪里都不会两样。”老杨让当事人拿着结果去咨询律师，等他们想通了就给他打电话。果然，没多久就等来了当事人信服调解结果、决定撤诉的电话。
镜头二　当好普法“宣传员”
S村通过实施“网格＋法治”精细化管理，②组织“法律明白人”开展“乡村振兴法治同行”“法进家庭、法进村户”等活动，推动民警、法官、律师、人民调解员等各方法治力量进网格，让法治精神在基层落地生根。 开展法治宣传，增强法治意识
镜头三　基层治理“多面手”
发挥乡规民约积极作用、德治法治相结合
③“法律明白人”队伍进村入户了解群众需求，积极参与村规民约制定，推动文明乡风建设，以基层治理精细化不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
探究：结合情境，运用《政治与法治》知识，谈谈“法律明白人”是如何推进法治社会建设，夯实法治中国社会基础的。
提示：①深入群众开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强法治观念。②发挥乡规民约积极作用，提高社会治理法治化水平，以基层之治夯实中国之治。③健全社会矛盾纠纷预防化解机制，引导人们办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，实现社会和谐。
融通命题
1.(模块内融通)“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。“法律明白人”队伍在基层社会中积极宣传国家法律法规，是推动基层法治建设的重要力量。“法律明白人”能(　　)
①发挥固根本、稳预期、利长远的作用　
②在普法工作中发挥重要作用，助力乡村全面振兴　
③增强基层执法力量，维护社会稳定　
④帮助解决基层矛盾纠纷，推动法治观念深入人心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：“法律明白人”积极宣传国家法律法规，帮助解决基层矛盾纠纷，推动法治观念深入人心，在普法工作中发挥重要作用，助力乡村全面振兴，②④正确。法治具有固根本、稳预期、利长远作用，①排除。“法律明白人”不是执法力量，③排除。
2．(模块内融通)在北京的乡村里，活跃着一支推进法治乡村建设的重要队伍——“法律明白人”。他们开展普法宣传，为村民提供法律信息，投身矛盾纠纷化解。目前，北京市累计培养1.2万名乡村“法律明白人”，已实现乡村“法律明白人”全覆盖。对此，下列认识正确的是(　　)
①体现党的自我革命，助力法治社会建设　
②体现共产党员带头作用，助力党进行社会管理　
③促进法治乡村文化建设，弘扬社会主义核心价值观　
④促进矛盾纠纷预防、排查、化解，推进基层治理现代化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：材料中的“法律明白人”是指能发挥示范带头作用的村（居）民，并非党的自我革命范畴，①排除。“法律明白人”是村（居）民，并非特指共产党员，且党不直接进行社会管理，②排除。“法律明白人”开展普法宣传，能促进法治乡村文化建设，弘扬社会主义核心价值观，③正确。“法律明白人”投身矛盾纠纷化解，有利于促进矛盾纠纷预防、排查、化解，推进基层治理现代化，④正确。
3．(模块内融通)截至目前，全国已培育“法律明白人”420万余名，基本实现“法律明白人”在每个行政村全覆盖，他们在基层播撒“法治的种子”。2024年至2025年，司法部、全国普法办在全国集中开展“1名村(居)法律顾问＋N名法律明白人”行动，进一步推动法治在广袤乡村落地生根。开展“法律明白人”行动有利于(　　)
①增强全民法治观念，夯实依法治国群众基础
②健全司法救助体制，维护基层群众合法权益
③建设完备法律体系，推进基层法治宣传教育
④有效化解矛盾纠纷，提升基层社会治理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：“法律明白人”在基层传播法治知识，能增强全民法治观念，让更多群众知法守法，夯实依法治国的群众基础，①正确。“法律明白人”行动主要是进行法治宣传等工作，和健全司法救助体制没有直接关联，司法救助体制主要涉及对特定困难人群在司法程序中的救助等方面，②错误。“法律明白人”行动重点在于基层法治宣传和引导，并非建设完备法律体系，建设完备法律体系主要依靠立法机关等的立法工作，③错误。“法律明白人”可以运用法律知识帮助化解基层矛盾纠纷，提升基层社会治理水平，促进乡村和谐稳定，④正确。
典例引领
(2025·河北卷，节选)阅读材料，完成下列要求。
①习近平总书记指出：“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国，②聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题；③深入推进“放管服”改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平；聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，④提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务；……持续推动法治进程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
结合材料，运用《政治与法治》知识，谈谈如何理解法治让生活更美好。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《政治与法治》知识中的　　　　知识
命题指向：谈谈如何理解法治让生活更美好
答题方向：此题属于　 　　类主观题，要按照“　　　　　 　　　”的思路组织答案。本题侧重于　　　　。
依法治国
认识理解
是什么、为什么、怎么做
怎么做
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 　　　　 　　　　.
　　　　　 　. 　 党坚持以人民为中心
② 聚民智立善法 　　　　　　　　　　 　　　.　
③ 　　　　　　　　　　　　　.　　 优化公共服务，提高行政效能
④ 法律援助和司法救助服务 　　　　　　　　　　　 　　.　
为了人民、依靠人民、
造福人民、保护人民　
坚持良法之治，科学立法
“放管服”改革
建设完备的法律服务体系
第三步：规范书写(用术语)
①党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。党坚持人民立场，以人民为中心。②建设法治国家，坚持良法之治，通过科学立法、民主立法，提高立法质量，反映人民意志，保证人民权益。③建设法治政府，转变政府职能，深化“放管服”改革，优化公共服务，提高行政效能，简化办事流程，让人民群众享受更便捷、高效的服务，改善生活质量。④建设完备的法律服务体系推进法治社会建设，保证群众获得及时有效的法律帮助，通过法律手段维护弱势群体的合法权益，促进社会和谐稳定。
术语积累
(1)全面依法治国要坚持中国共产党的集中统一领导，要坚持习近平法治思想的引领。
(2)推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(3)建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
(4)司法机关公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(5)推进全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治社会。
(6)要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
一、选择题(每小题3分)
1．公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。党的十八大以来，人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，实施一系列改革举措，让人民群众收获更多法治获得感。下列举措有利于推进公正司法的有(　　)
①落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则　
②支持法院独立行使审判权，禁止党政机关、团体过问　
③依法及时公开司法依据、程序、流程和生效法律文书　
④把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：推进公正司法需要加强人权司法保障，落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，①符合题意。推进公正司法需要优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。“禁止党政机关、团体过问”说法错误，②排除。推进公正司法需要保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益，依法及时公开司法依据、程序、流程和生效法律文书，③符合题意。材料强调公正司法，未涉及全民守法问题，④排除。
2．(2026·皖南八校大联考)中国网络文明大会个人信息保护论坛在安徽合肥举行。本次论坛强调要齐抓共管、协同联动，共筑个人信息安全屏障，营造保护个人信息的良好社会氛围。为此，需要(　　)
①司法机关公正司法，保障个人合法权益　
②网民增强法治意识，依法维护自身利益　
③立法机关领导立法，完善相关法律法规　
④网络平台严格执法，加强网络信息审核
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：司法机关通过公正司法，能惩处侵犯个人信息的行为，保障公民合法权益，①正确。网民增强法治意识，既能规范自身行为，也能依法维护被侵犯的个人信息权益，②正确。“立法机关领导立法”表述错误，我国是党领导立法，立法机关是行使立法权的主体，③排除。“网络平台严格执法”表述错误，执法是行政机关的职责，网络平台无执法权，④排除。
3．(2024·福建卷)某县人民法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某。经人民法院与郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。由以上做法可知(　　)
A．司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法
B．司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C．人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化
D．人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行
答案：A
解析：人民依法享有民主监督、民主决策的权利，且材料并未涉及民主决策，B不选。“实现执法效果最大化”的主体是执法机关，而不是人大代表，C不选。材料体现人大代表监督执法行为，“保障司法权在法治框架内运行”夸大了人大代表的作用，D错误。
4．(2026·甘肃白银三模)近年来，我国刑事犯罪结构发生重大变化，但轻微犯罪案件的被告人仍因“有前科”而需终身承担不利后果，还可能给其子女的升学就业带来负面影响。党的二十届三中全会提出，建立轻微犯罪记录封存制度，对轻微犯罪人员的相关犯罪记录进行封存，并限制查询或公布。建立轻微犯罪记录封存制度旨在(　　)
①加强人权的司法保障，推动法治文明进步
②规范违法的附随后果，彰显人性关怀　
③贯彻宽严相济的刑事政策，杜绝犯罪　
④落实治罪与治理并重，促进社会和谐
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：轻微犯罪案件的被告人需终身承担不利后果，还可能给其子女的升学就业带来负面影响，故对轻微犯罪人员的相关犯罪记录进行封存并限制查询或公布，旨在落实治罪与治理并重，加强人权的司法保障，促进社会和谐，推动法治文明进步，①④符合题意。轻微犯罪记录封存制度是针对轻微犯罪人员，而不是违法人员，②不选。贯彻宽严相济的刑事政策无法“杜绝”犯罪，③排除。
5．交叉执行是人民法院针对执行难问题依法探索出的新方法，通过督促执行、指令执行、提级执行等方式，突破执行管辖一般规定，整合全国人民法院执行力量，有效防止权力、关系、人情干扰，强化监督管理，提高执行质量和效率。人民法院开展交叉执行工作有利于(　　)
①依法保障胜诉当事人权益的及时实现　
②更好履行法律监督职能，提升执行效能　
③打击规避执行行为，消除地方保护主义　
④维护社会公平正义，充分彰显法律权威
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：B
解析：人民法院是我国的审判机关，人民检察院是我国的法律监督机关，②排除。“消除地方保护主义”说法绝对，夸大了人民法院开展交叉执行工作的作用，③排除。
6．(2026·山东青岛期中)为充分发挥典型案例的警示、教育和指引作用，最高人民法院结合当前旅游市场常见多发纠纷的具体情况，发布5件旅游纠纷典型案例。
案例一：张某与峨眉山管委会健康权纠纷案
案例二：朱某欣诉某旅游公司违反安全保障义务责任纠纷案
案例三：胡某某诉某旅游公司旅游合同纠纷案
案例四：江某卫等诉某旅游公司经营场所、公共场所的经营者、管理者责任纠纷案
案例五：广西壮族自治区桂林市人民检察院诉晋某等三人生态破坏民事公益诉讼案
以下典型案例的发布(　　)
①能够增强全社会厉行法治的积极性和主动性
②完善了法律实施体系，推动国家治理法治化
③坚持法治和德治结合，通过公正司法维护人民权益　
④发挥了司法能动性，以司法手段维护社会公共利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：材料没有体现完善了法律实施体系，②不符合题意。典型案例的发布主要侧重于法治方面，“德治”在材料中没有体现，③不符合题意。
7．(2026·安徽合肥阶段练习)某地一男子在玉米地边放置“电锚”用于拦挡及吓唬野生动物，期间捕杀了2只鹿(狍)和2只野猪……最后，该男子因犯非法狩猎罪被法院一审判处管制一年，并缴纳了6 000元野生动物资源损失赔偿款。该案例给我们的警示是(　　)
①要着力增强全民法治观念　
②要使尊法守法成为全民自觉行动　
③必须增强法治的道德底蕴
④推进公正司法维护社会公平正义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：该男子因缺乏法律意识，非法狩猎野生动物，最终受到法律制裁。这说明需要加强普法教育，让公众了解野生动物保护相关法律，使尊法守法成为全民自觉行动，①②正确。案例主要强调公民个人要有法治观念和守法行为，没有直接强调法治和道德关系，增强法治的道德底蕴，③排除。案例强调的是对公众的警示，并未涉及推进公正司法维护社会公平正义，④排除。
8．(2026·河北名校联盟检测)某省在乡村振兴中创新推行“法治体检”机制：由司法局牵头组建“法律明白人”队伍，联合高校法学专家、基层法官、驻村律师等，通过“线上平台＋实地走访”对村规民约合法性审查、土地流转合同风险排查、邻里矛盾调解等提供全流程法律服务。该机制成功化解了宅基地纠纷、产业合同违约等历史遗留问题，并推动村民通过“村级议事厅”参与修订《乡村治理条例》。
该实践体现的全面依法治国路径包括(　　)
①科学立法与基层民主的有机衔接　
②行政执法与司法服务的协同联动　
③法治保障对市场经济的规范作用　
④全民守法与社会治理的深度融合
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：村民通过“村级议事厅”参与修订《乡村治理条例》，体现了基层民主参与立法的过程。这一过程将村民的意见融入地方性法规的制定，符合“科学立法”要求（立法过程民主化、科学化），实现了科学立法与基层民主的有机衔接，①正确。司法局（行政机关）牵头，联合基层法官（司法服务）、驻村律师（法律服务）等组成队伍，通过线上线下方式提供综合性法律服务（如审查、调解）。这体现了行政执法部门与司法服务主体的协同联动，②正确。题干提到“土地流转合同风险排查”和“产业合同违约化解”，涉及经济领域，但该机制的核心是提供综合性法律服务，并非专门针对市场经济规范。题干实践更侧重基层治理和纠纷解决，③排除。“法律明白人”队伍推广法律知识，村民参与议事，蕴含了提升法律意识（全民守法），但题干未突出“全民守法”作为独立路径，重点在治理过程而非守法教育活动，④排除。
9．(2026·河南名校大联考)2025年9月17日，福建华安法院沙建人民法庭开展“打卡‘华’法，护‘未’成长”法庭开放日活动，邀请华安县第五中学20名师生代表走进法庭，通过实地参观、模拟庭审等方式，“沉浸式”学法守法用法，“零距离”感受法庭的庄严与肃穆。这一活动(　　)
①健全了社会矛盾纠纷预防化解机制　
②能提升青少年法治意识和法治素养　
③意在畅通民意表达渠道保障公民参与权　
④有利于普及法律知识以及促进司法公开
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：开展“法庭开放日”，有利于普及法律知识、促进司法公开，这一活动通过法治宣传教育提升青少年法治意识和法治素养，②④正确。调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼属于多元纠纷解决机制，这一活动不能健全社会矛盾纠纷预防化解机制，①不符合题意。材料也没有体现畅通民意表达渠道，③不符合题意。
10．(2026·山西忻州阶段练习)2025年9月，广东省珠海市中级人民法院对全国首例非法引进外来入侵物种案作出一审判决，被告人易某因违反《中华人民共和国生物安全法》，构成非法引进外来入侵物种罪，被判处有期徒刑九个月，并处罚金十万元。对此案例理解正确的是(　　)
①完善法律体系，确保生物安全有法可依
②彰显我国保护生态安全和生物多样性的决心
③严格执法公正司法，打击生物入侵的违法行为
④加强普法宣传教育，防范外来入侵物种
A．①② B．②④ C．①③ D．②③
答案：D
解析：题意强调打击生物入侵的犯罪行为，不是完善法律体系，①与题意无关。法院依法判决体现用法律手段打击危害生物安全的行为，彰显保护生态安全的决心，②③正确。题干没有涉及普法宣传教育，④排除。
二、非选择题(10分)
11．(10分)(2025·河南卷)阅读材料，完成下列要求。
科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。
某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者＋上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。
该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以说明。
答案：①坚持科学立法，不断完善法治体系。从本地实际出发，根据企业的需要制定相应的条例，不断完善法律体系，坚持有法可依，促进治理体系和治理能力现代化。②坚持严格执法，通过AI智审，让执法部门高效地保护企业的合法利益，打击侵权行为，营造良好的法治环境。③坚持科技赋能，提高公正司法的效率和水平。通过科技赋能，促进审判效率的提升，实现司法公正与便民。④建设法治社会，推动全民守法。借助智能机器人进行法律宣传，提高群众的法治意识，提高法律服务水平等，促进法治的普及。(共86张PPT)
第三课 坚持和加强党的全面领导
【课标要求】理解坚持党的全面领导的意义，阐述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进的道理。
【主干梳理】
最高政治领导
最本质的特征
最大优势
总揽全局
核心
党的领导
集中统一领导
凝心铸魂
领导制度体系
政治功能
从严
客观规律　
人民
基本方式
【背诵自测】
1．为什么要坚持党的领导？
2．党的领导体现在哪里？
3．新时代为什么要加强党的全面领导？
4．新时代应怎样坚持和加强党的全面领导？
5．坚持全面从严治党的原因是什么？怎样坚持全面从严治党？
6．怎样坚持科学执政、民主执政、依法执政？
7．科学执政、民主执政、依法执政的目的是什么？关系怎样？
核心考点一　坚持党的领导
精讲 核心知识
1．党的领导是什么
特点 党的领导是全面的、系统的、整体的
领导地位 中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方
领导什么 中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导
领导成效 中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系，始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心
提醒　①中国共产党不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人民代表大会决定。
②中国共产党不负责国家具体事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府一委两院”行使。
图示　党与其他政治主体的关系
2．为什么坚持党的领导
必要性
(为什么能) ①历史和人民：党的领导是历史和人民的选择
②党的先进性：党始终坚持以人民为中心，始终走在时代前列
③党的地位：中国共产党是我国的执政党，中国共产党是我国最高政治领导力量，是领导中国特色社会主义事业的核心力量
④党的领导的地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
重要性
(为什么好) ①党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系
②坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党
③党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
提醒　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质特征。
3．怎样坚持党的全面领导
最高原则 坚持党中央权威和集中统一领导。要深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚决“两个维护”
思想引领 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
制度保障 建立健全党的领导制度体系(6制度)，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障
党的建设 必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等
微点澄清
1．人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征。
纠正：
2．中国共产党和政府是相互监督的。
纠正：
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
政府接受中国共产党的领导与监督，二者不是相互监督关系。
3．只有坚持以人民为中心的发展思想，才能坚持党的全面领导。
纠正：
4．坚持和加强党的全面领导，旨在全面增强党的执政能力。
纠正：
只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想。
坚持和加强党的全面领导，是为了不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。
5．坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，是党的领导的最高原则。
纠正：
坚持党中央权威和集中统一领导，是党的领导的最高原则。
探究 命题方向
考向　新时代坚持和加强党的全面领导
(3年10考：2025·北京卷、四川卷、黑吉辽内蒙古卷；2024·安徽卷、江苏卷；2023·新课标卷、河北卷、天津卷、辽宁卷、湖北卷)
典例1　(2025·四川卷)M市以“产业链党建”激活产业协同发展新动能，通过把党组织建在链上、服务做在链上、资源聚在链上，形成牵引辐射效应，破解“链不上”“链不紧”“链不强”等问题，赋能推动特色优势产业和战略性新兴产业集群成链、向新向好。
产业链党建(　　)
①有利于发挥党组织配置经济资源的作用
②有利于党在产业链上更好发挥组织优势
③实现了党的组织建设与纪律建设有机融合
④是加强党对经济工作全面领导的有效途径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：党组织在产业链中主要起协调服务作用，而非直接“配置经济资源”，①不准确。M市“产业链党建”通过将党组织嵌入产业链，强化党的组织优势和组织功能，②正确。材料未体现“纪律建设”，③错误。材料此举是党领导经济工作的具体实践，④正确。
典例2　(2024·安徽卷)强大的政党是在自我革命中锻造出来的。进入新时代，中国共产党持续推进党的建设新的伟大工程，从提出全面从严治党战略到全面阐述党的自我革命重要思想，每一步都是自我革命的理论升华；从开展党的群众路线教育实践活动到开展党纪学习教育，每一次都是自我革命的生动实践。党的自我革命(　　)
①有助于深化对共产党执政规律的认识
②有助于保持和巩固党的长期执政地位
③是为了加强党对社会事务的具体管理
④是为了强化党的思想建设的统领作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：每一步都是自我革命的理论升华，说明党坚持自我革命有助于深化对共产党执政规律的认识，①正确。进入新时代，党不断进行理论创新，开展党的群众路线教育实践活动、开展党纪学习教育，有助于保持党的先进性、纯洁性，保持和巩固党的长期执政地位，②正确。中国共产党是执政党，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不对社会事务进行具体管理，③错误。新时代党的建设要坚持以党的政治建设为统领，④错误。
核心考点二　巩固党的长期执政地位
精讲 核心知识
1．坚持全面从严治党
(1)为什么
四大
考验 在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的
四大
风险 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前
伟大
工程 全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志
四大
关系 治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡
(2)怎么做
总要求 ①主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设
②统领：党的政治建设
③根基：坚定理想信念宗旨
④着力点：调动全党积极性、主动性、创造性
⑤六大建设：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争
⑥目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
向纵深
发展 全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治
2.坚持科学执政、民主执政、依法执政
(1)区别
科学
执政 含义 坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权
民主
执政 含义 坚持为了人民执政、依靠人民执政
要求 以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
依法
执政 地位 是中国共产党执政的基本方式
重要
体现 支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序成为国家意志
要求 坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政
(2)联系
有机
统一 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径
目的
一致 目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸
提醒　三种执政方式回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本性问题，核心是为人民执好政、掌好权。三者结合在一起，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
微点澄清
1．提高党的执政能力关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
纠正：
2．全面从严治党，关键在全面，要害在严，基础在治。
纠正：
坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。
3．民主执政强调人民群众的首创精神。
纠正：
4．支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序成为国家意志，是党民主执政的重要体现。
纠正：
民主执政强调人民群众的历史主体地位。
支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序成为国家意志，是党依法执政的重要体现。
5．科学执政是基本前提，民主执政是基本途径，依法执政是本质所在，三者是有机统一的。
纠正：
科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径，三者是有机统一的。
探究 命题方向
考向一　坚持全面从严治党
(3年11考：2025·湖南卷、广东卷、河北卷、江西卷、陕晋宁青卷、甘肃卷；2024·新课标卷、湖南卷、安徽卷、广东卷；2023·福建卷)
典例1　(2025·陕晋宁青卷)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从加强党的作风建设开局，从制定和落实中央八项规定破题。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，优良党风引领社风民风，人民群众热烈拥护。
这表明党的作风建设(　　)
①能更好地以清风正气凝聚党心民心
②旨在加强党员干部的自我约束能力
③为加强党的全面领导提供可靠制度保障
④是保持党同人民群众血肉联系的有效途径
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：作风建设塑造优良党风，引领社风民风，人民群众热烈拥护，可见党的作风建设能更好地以清风正气凝聚党心民心，①正确。加强党的作风建设，目的是维护党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，②不选。党的作风建设属于党的建设范畴，不是制度保障，③排除。作风建设塑造优良党风，引领社风民风，得到群众拥护，密切了党群关系，表明党的作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，④正确。
典例2　(2025·河北卷)自2013年起，中纪委每月公布全国查处违反中央八项规定精神问题统计数据，直击作风顽疾、划定纪律红线，坚持不懈、久久为功。2024年调查数据显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。材料表明中国共产党(　　)
①不断加强自身建设，敢于自我革命的政治勇气
②始终坚持党要管党、全面从严治党的执政理念
③反腐败永远在路上，任何时候都不能松懈手软
④推进作风建设为世界政党发展提供了重要借鉴
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：查处违反中央八项规定精神问题，直击作风顽疾、划定纪律红线，表明党不断加强自身建设，敢于自我革命的政治勇气，①正确。党的执政理念是立党为公、执政为民，②排除。自2013年起，中纪委坚持不懈整顿作风顽疾，可见中国共产党反腐败永远在路上，任何时候都不能松懈手软，③正确。材料未提及中国共产党与世界政党发展的关系，未涉及为世界其他政党发展提供借鉴，④排除。
考向二　坚持科学执政、民主执政、依法执政
(3年3考：2025·安徽卷、浙江6月卷；2023·广东卷)
典例3　(2025·安徽卷)党的十八大以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动社会工作取得重要进展。
会议 相关内容
党的十八届三中全会 首次提出创新社会治理体制重大课题
党的十九大 提出打造共建共治共享的社会治理格局
党的二十大 作出完善社会治理体系的战略部署
党的二十届二中全会 决定组建中央社会工作部，省、市、县级党委组建社会工作部门
党的二十届三中全会 提出健全社会工作体制机制，明确新时代社会工作的重点任务
据此可知(　　)
①党坚持科学执政，不断探索和遵循社会工作规律　
②党始终走在时代前列，积极开创社会工作新局面　
③加强党的组织建设是党推进自我革命的根本目的　
④推动社会工作稳步发展是党在新时代的首要任务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：从党的十八届三中全会首次提出“创新社会治理体制”，到后续会议逐步深化为“打造共建共治共享的社会治理格局”“完善社会治理体系”“健全社会工作体制机制”等，表明党根据不同时期的实际情况，不断探索和遵循社会工作规律，是坚持科学执政的体现，①符合题意。党在不同阶段对社会工作不断提出新的思路和举措，充分说明党始终把握时代发展的脉搏，走在时代前列，推动社会工作不断发展，积极开创社会工作新局面，②符合题意。加强党的组织建设是党推进自我革命的重要举措之一，而不是根本目的，党推进自我革命以引领伟大社会革命为根本目的，③说法错误。
新时代新征程，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全面建设社会主义现代化国家首要任务是高质量发展。推动社会工作稳步发展是党领导下的重要工作内容，但不是首要任务，④说法错误。
八项规定，涤荡风气、振奋精神、改变中国
情境探究
情境　2025年12月4日，中央八项规定出台十三周年。中央八项规定是新时代党的徙木立信之举，是管党治党的标志性举措。①党的二十届四中全会站在历史的新起点上，审议通过的“十五五”规划建议，对锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化作出新部署、提出新要求。
从严治党作风建设永远在路上
强化思想引领
中共中央办公厅《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》明确，②要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，组织全党认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，③集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题(关键在严，要害在治)，④引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。各级党委(党组)要对本地区本部门本单位学习教育负总责，紧密结合中心工作，精心组织实施，加强分类指导，做好宣传引导，坚决反对形式主义。 提升党的领导和执政能力
探究：结合情境，运用“坚持和加强党的全面领导”的相关知识，说明在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育对巩固党的长期执政地位的意义。
提示：①有利于坚持和加强党的领导，强化思想引领。通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化理论武装，确保全党思想统一，维护党中央权威和集中统一领导，为党的执政提供根本政治保证。②有利于推进党的建设新的伟大工程，推进自我革命。集中整治作风问题、加强警示教育，能够保持党的先进性和纯洁性，增强党员干部拒腐防变能力，巩固党的执政根基。③有利于提升领导能力和执政能力。反对形式主义、紧密结合中心工作，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，密切党同人民群众的血肉联系，坚持以人民为中心，巩固党的执政地位。
融通命题
1.(跨模块融通)作风问题核心是党同人民群众的关系问题。党的十八大以来，从遏制“舌尖上的浪费”，到刹住“车轮上的腐败”，再到整治“会所里的歪风”……中央八项规定以“小切口”撬动全面从严治党“大变局”。深入贯彻中央八项规定意在(　　)
①提高斗争本领，充分发挥伟大斗争在实现伟大梦想中的决定性作用　
②加强自我革命，推动党的作风持续向好，保持党的先进性和纯洁性　
③坚持以人民为中心，维护人民群众的根本利益，厚植党的执政根基　
④坚持真理，解决好大党独有难题，开辟中国共产党自我革命新境界
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：C
解析：伟大梦想、伟大斗争、伟大工程、伟大事业紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，①错误。中央八项规定针对一系列作风问题进行整治，这是党加强自我革命的重要举措。通过整治作风问题，推动党的作风持续向好，保持党的先进性和纯洁性，②符合题意。遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”等举措都是为了密切党同人民群众的关系，党坚持以人民为中心的发展思想，贯彻中央八项规定能够维护人民群众的根本利益，让人民群众看到党的良好作风，从而赢得人民群众的支持和拥护，厚植党的执政根基，③符合题意。深入贯彻中央八项规定主要侧重于解决党的作风问题，密切党同人民群众的关系，目的不是开辟中国共产党自我革命新境界，④排除。
2．(跨模块融通)中国共产党坚持全面从严治党，制定实施《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，涤荡风气，振奋精神。党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。开展这一学习教育(　　)
①旨在以作风建设新成效推动保持党的先进性、纯洁性　
②是继承和弘扬党的光荣传统，以党风带政风促民风的有力举措　
③能为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供法律保障　
④是密切党群干群关系，巩固党的长期执政地位的必然结果
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：开展贯彻中央八项规定精神学习教育，是加强党的作风建设的体现，旨在以作风建设新成效推动保持党的先进性、纯洁性，①正确。八项规定精神继承和弘扬了党密切联系群众等光荣传统，通过党风建设带动政风和社会风气（民风）转变，是推动全面从严治党的有力举措，②正确。学习教育是思想教育和作风整顿活动，属于党内教育和政治引导范畴，不涉及法律保障，③错误。开展学习教育是巩固党的长期执政地位的重要举措，而非“必然结果”，④错误。
3．(跨模块融通)要增强贯彻中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉，防范松劲歇脚情绪，杜绝过关思想，防止违规吃喝等突出问题故态复萌、卷土重来。要坚持实事求是，对整改完成的，要巩固成果，防止反弹回潮；对没有落实的、没有达到预期要求的，必须心中有数、加紧推进，确保各项任务顺利完成。这告诉我们(　　)
①意识对物质具有能动反作用，会有效指导作风建设　
②新事物代替旧事物是一个曲折但不可抗拒的过程　
③要坚持一切从实际出发，分类施策解决好作风问题　
④作风建设必须反复抓，坚持打持久战、攻坚战
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：意识的能动作用具有双重性，正确的意识会有效指导作风建设，①排除。材料聚焦于作风建设的“巩固成果、防止反弹回潮”，强调的是持续性应对，而非“用新事物代替旧事物”，②排除。材料明确提出坚持实事求是，对整改完成的要巩固成果，对未落实的加紧推进，体现了根据不同实际情况采取差异化措施，即一切从实际出发、分类施策，③正确。材料强调“防范松劲歇脚情绪”“防止违规吃喝等问题故态复萌、卷土重来”，这告诉我们作风问题必须反复抓，坚持打持久战、攻坚战，④正确。
典例引领
(2023·湖北卷)阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
①该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。②坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。③通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6 000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1 000多万元，村民物质生活水平显著提高。④积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。⑤带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感、安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《　　　　　》知识中的　　　　　相关知识
命题指向：村党委是如何发挥作用的
答题方向：此题属于　　 　　类主观题，应围绕材料中　　　　 　　　，按照“原理(知识点)＋材料(关键信息)”的格式组织答案。
政治与法治
中国共产党
说明体现
该村党委的做法
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 党建党员 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　.
② 听取民意 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　.
③ 　　　 　　. 特色产业长效发展
④ 　　　　 　. 发挥德治在基层治理中的引导作用
⑤ 绿色发展 　　　　　　　　　　.　　 　
发挥党的领导核心作用、共产党员的先锋模范作用
坚持民主执政、科学执政
集体经济发展
文化阵地
加强生态文明建设
第三步：规范书写(用术语)
①发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为该村发展提供保障。
②推动基层群众自治，坚持民主执政、科学执政，促进村级重大事项决策的民主化、科学化。
③党建引领特色产业长效发展，为该村集体经济发展注入新动能。
④坚持以人民为中心，发挥德治在基层治理中的引导作用，满足村民日益增长的文化和精神生活需要。
⑤坚持党建＋生态，增强基层党组织“影响力”，建设生态宜居的美丽乡村。
术语积累
(1)发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
(2)坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
(3)全面从严治党，坚持科学执政、民主执政和依法执政，提高党的执政能力和领导水平。
(4)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推进马克思主义中国化时代化，使党始终走在时代前列。
(5)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。
一、选择题(每小题3分)
1．(2026·江西南昌阶段练习)长期主义深植于中华民族文化基因，成为中国共产党治国理政的行动哲学。从“一五”到“十五五”规划编制，以人民为中心贯穿治国理政全过程，众多重大工程彰显党中央统筹协调能力，中央八项规定持续推进作风建设。这一系列实践表明(　　)
①坚持党的全面领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证　
②以人民为中心的发展思想是中国式现代化的本质要求　
③长期主义决策摒弃短期利益，追求经济的可持续发展　
④作风建设是党执政兴国的第一要务，关系党的生死存亡
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：题干中“众多重大工程彰显党中央统筹协调能力”，说明党的全面领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证，是中国特色社会主义最本质的特征，①正确。题干明确“以人民为中心贯穿治国理政全过程”，这说明以人民为中心的发展思想是中国式现代化的本质要求，②正确。题干提到“长期主义”作为行动哲学，但未具体强调“摒弃短期利益，追求经济的可持续发展”；且作风建设（如中央八项规定）与“经济的可持续发展”无直接关联，③排除。发展是党执政兴国的第一要务，④排除。
2．(2026·江苏南京阶段练习)随着人工智能技术迅猛发展，数据安全、隐私保护、算法歧视、就业结构调整等问题日益突出，党中央多次召开会议，部署人工智能发展战略，提出要推动人工智能和实体经济深度融合，培育新增长点、形成新动能。材料表明中国共产党(　　)
A．坚持科学立法，以法治的方式保障人工智能健康发展
B．履行经济建设职能，推动人工智能与实体经济的融合
C．是最高政治领导力量，统筹协调人工智能发展与治理
D．坚持民主执政，广泛凝聚社会对人工智能发展的共识
答案：C
解析：科学立法的主体不是中国共产党，中国共产党是执政党，没有立法权，A错误。政府履行经济建设职能，中国共产党是执政党，不具有履行经济建设职能，B错误。党中央多次召开会议，部署人工智能发展战略，推动人工智能和实体经济深度融合，这充分体现了中国共产党是最高政治领导力量，发挥总揽全局、协调各方的作用，统筹协调人工智能发展与治理，C正确。民主执政强调的是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，材料主要强调的是党对人工智能发展战略的部署，未体现民主执政、凝聚人民共识等相关内容，D不符合题意。
3．(2026·贵州铜仁阶段练习)贵州省以“黔进先锋·贵在行动”为总抓手，开展货车司机党建专项试点工作，建立“货车司机—司机党员—流动党员党支部—行业党委—联席会议”诉求直通机制，多渠道收集和回应司机的诉求，确保货车司机诉求有人听、有人管、有人办，将“诉求清单”变成“满意清单”。这有利于(　　)
①增强党的群众组织力和社会号召力　
②改进和完善党的领导方式、执政方式　
③强化党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用　
④创新党员管理模式，保证党员先进性和纯洁性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：该机制通过多渠道收集和回应货车司机的诉求，体现了党密切联系群众、服务群众，有助于增强党在群众中的组织动员能力和对社会的影响力，①入选。材料强调的是基层党建和诉求回应机制，并未体现党的领导方式或执政方式的改进，②不选。建立“货车司机—司机党员—流动党员党支部—行业党委—联席会议”的机制，直接体现了党建引领和基层党组织的作用，③入选。题干主要聚焦“诉求回应”和“服务群众”，并未提及党员先进性、纯洁性问题，且“保证”一词过于绝对，④不选。
4．(2026·河北衡水开学考试)2025年6月，中共中央政治局会议审议《党中央决策议事协调机构工作条例》，强调党中央决策议事协调机构要准确把握职责定位，坚持谋大事、议大事、抓大事，对重大工作实施更为有效的统领和协调，做到统筹不代替、到位不越位。设立党中央决策议事协调机构(　　)
①有利于强化顶层设计，推动党更好履行管理职能
②对于统筹协调、整体推进重大工作具有重要意义
③有利于保证党中央对重大工作的集中统一领导
④旨在加强党的作风建设，巩固党的长期执政地位
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：C
解析：材料强调党中央决策议事协调机构要准确把握职责定位，坚持谋大事、议大事、抓大事，对重大工作实施更为有效的统领和协调，做到统筹不代替、到位不越位。由此可见，设立党中央决策议事协调机构有利于保证党中央对重大工作的集中统一领导，对于统筹协调、整体推进重大工作具有重要意义，②③正确。党不是国家机关，不履行管理职能，政府履行管理职能，①错误。设立党中央决策议事协调机构，是健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排。设立党中央决策议事协调机构的目的不是加强党的作风建设，④错误。
5．(2026·安徽A10联盟检测)党的二十届四中全会明确“十五五”时期经济社会发展必须遵循“六个坚持”重要原则，排在首位的就是坚持党的全面领导。实现“十五五”时期的主要目标，完成各项重要战略任务，最根本的就在于始终坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。这是基于(　　)
①坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证　
②坚持中国共产党领导，是中国特色社会主义最本质的特征　
③保持同广大人民群众的血肉联系，建立健全党的制度体系　
④推进新时代党的建设伟大工程，以党的自我革命引领社会革命
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：新时代坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，①正确。坚持党的领导是历史和人民的选择，新时代必须坚持中国共产党的领导，这是中国特色社会主义最本质的特征，②正确。“保持同广大人民群众的血肉联系，建立健全党的制度体系”“推进新时代党的建设伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”是新时代坚持和加强党的全面领导的措施，而非原因，③④不符合题意。
6．(2026·江苏宿迁二模)在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记深刻指出，我们“赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动”。我们党赢得“两个历史主动”的重要论断(　　)
A．成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义
B．是对协同推进自我革命与社会革命规律的深刻揭示
C．为实现国家富强、民族复兴展示了美好前景和现实道路
D．明确了中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导
答案：B
解析：科学发展观成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义，A排除。赢得了“两个历史主动”的重要论断，是对中国共产党协同推进自我革命与社会革命规律的深刻揭示。其中，通过反腐败斗争“赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动”，是党的自我革命的充分体现；通过反腐败斗争“赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动”，则是伟大社会革命的充分体现，B入选。新中国的成立为实现国家富强、民族复兴展示了美好前景和现实道路，C不选。“十个明确”明确了中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，D排除。
7．(2025·广东卷)经党中央批准，二十届中央第五轮巡视对河北等15个省(自治区)和新疆生产建设兵团开展常规巡视，同时对昆明市开展提级巡视，并会同有关省委巡视机构对长春等5个副省级城市开展联动巡视。这样的安排(　　)
①延伸了党的组织结构，有利于增强党的凝聚力
②优化了党的巡视方式，有利于提升党内监督实效
③体现了巡视的法制化，有利于中央对地方的监督
④强化了巡视的震慑力，有利于维护党中央的权威
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：D
解析：党的组织结构是由党的中央组织、地方组织和基层组织等构成的体系。巡视主要是党内监督的一种方式，没有延伸党的组织结构，①排除。材料中既开展常规巡视，又开展提级巡视，还会同有关省委巡视机构开展联动巡视。这种多种巡视方式相结合的安排，丰富和优化了党的巡视方式，有利于提升党内监督实效，②正确。题干中主要强调的是巡视方式的多种安排，并没有突出巡视工作在法律法规层面的建设等法制化相关内容，③与题干主旨不符，排除。党中央开展多种形式的巡视工作，对地方相关省份、城市进行监督检查，能够对存在的问题形成有力震慑。通过巡视发现并解决问题，有利于维护党中央的权威，④正确。
8．(2026·河南百师联盟检测)开展思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。为充分发挥思想政治工作的引领作用，中共中央政治局于2025年8月29日召开会议，审议《中国共产党思想政治工作条例》。制定《中国共产党思想政治工作条例》意义在于(　　)
①完善中国特色社会主义法治体系，确立党的领导核心地位　
②坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，巩固执政地位　
③确保党在意识形态领域指导思想多元化，增强思想引领力　
④提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，提升工作实效
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：党的领导核心地位是历史和人民选择的，是由宪法明确确立的，①排除。制定《中国共产党思想政治工作条例》，明确党对思想政治工作的全面领导，通过有效的思想政治工作，统一思想、凝聚共识，能够巩固党的执政地位，②正确。中国共产党始终强调马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持指导思想一元化，③错误。制定条例将思想政治工作纳入制度化、规范化的轨道，使其更加科学、高效，有利于提升工作实效，④正确。
9．(2025·甘肃卷)十八大以来，中国共产党高度重视作风建设，以八项规定整治顽疾、扫除积弊、制定实施中央八项规定是党在新时代的徙木立信之举，2025年全国两会刚一结束，党中央决定在全党开展深化党内法规精神学习教育，这表明(　　)
①作风建设是社会主义民主政治的本质属性　
②作风建设是坚持党的群众路线的内在要求　
③八项规定是坚持和发展中国特色社会主义的总抓手　
④八项规定是当下深刻推进全面从严治党的重要举措
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案：D
解析：社会主义民主政治的本质属性是全过程人民民主，并非作风建设，①错误。党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。加强党的作风建设，能够保持党同人民群众的血肉联系，使党员干部更好地践行全心全意为人民服务的宗旨，做到真正为群众着想、为群众办事，这是坚持党的群众路线的内在要求，②正确。中央八项规定是坚持和发展中国特色社会主义的重要保障，但不是坚持和发展中国特色社会主义的总抓手，③排除。中央八项规定聚焦作风建设，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，对于推进全面从严治党起着重要作用，是当下深刻推进全面从严治党的重要举措，④正确。
10．(2025·湖南卷)制定实施中央八项规定，是党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。2024年国家统计局的调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。2025年全国两会后，深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党开展。这表明(　　)
①新时代党的建设要以作风建设为根基　
②党对作风问题任何时候都不能掉以轻心　
③中央八项规定是改进作风的最高标准和目的　
④加强党的作风建设有利于巩固党长期执政的群众基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：D
解析：新时代党的建设要以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，并非以作风建设为根基，①错误。材料中提到“制定实施中央八项规定……必须常抓不懈、久久为功”，且2025年全国两会后还在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这充分体现出党对作风问题高度重视，任何时候都不能掉以轻心，持续加强作风建设，②正确。中央八项规定是改进党的作风的重要举措，但不是改进作风的最高标准和目的。改进作风是为了保持党的先进性和纯洁性，更好地为人民服务等，③错误。2024年国家统计局调查显示94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定，这说明加强党的作风建设，通过落实中央八项规定精神，赢得了群众的认可和支持，有利于巩固党长期执政的群众基础，④正确。
二、非选择题(12分)
11．(12分)(2026·江苏扬州考试)阅读材料，完成下列要求。
“苏超”的火爆，不禁让人思考“因何奔赴一座城”！
“人民性”正是人民城市的根本属性。习近平总书记强调：“把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。”提高城市吸引力，就要从“城市如何更好服务人”破题。
强运营植根于精准施策，必须下足绣花功夫。透过“苏超”看治理，相关部门注重精准识别并及时响应公众需求。比如，江苏在省级层面协调13个地级市，提升办赛能级、优化赛事组织；各城市提升服务能力，从细节上优化观赛体验，重视球迷诉求。
细微之处折射城市品质，考验工作作风。以精细治理改善软硬件环境，不仅能增强本地市民的获得感、归属感，也能赢得外地游客点赞。
立足自身禀赋，因时而动、顺势而为。既要久久为功增内力，也要心态开放谋创新。着眼群众需求，悉心培厚创新创业创造的热土，总能找到价值的出口、发展的抓手，让一座城更有魅力，在更多人心中“火”起来、“红”下去。
结合材料，运用“中国共产党的领导”的相关知识，说明怎样才能让人奔赴一座城。
答案：①人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持全心全意为人民服务（践行立党为公、执政为民的执政理念）。城市运营要始终眼中有人，用接地气的办法吸引人、凝聚人。②中国共产党坚持科学执政、民主执政。城市运营要深刻把握城市发展规律，精准施策，又要满足群众合理诉求。③要加强党的自身建设，从严治党，全面推进党的作风建设。城市运营要以优良的工作作风，不断增强本地市民的获得感、归属感，也能赢得外地游客点赞。④坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。城市运营要立足当地实际，因时而动、顺势而为，开放心态谋创新。(共87张PPT)
第六课 课时1　我国的政党制度
和民族区域自治制度
【课标要求】1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【主干梳理】
互相监督
中国共产党
执政党
宪法
爱国统一战线　
民主
民主监督
团结
民族团结
自治
宗教信仰自由
社会主义社会
居民委员会
民主协商
基层民主
【背诵自测】
1．我国政党制度的地位和内容是什么？
2．人民政协的性质和地位是怎样的？职能有哪些？
3．新时期协商民主有哪些形式？有何意义？
4．我国的新型民族关系是怎样的？处理民族关系的基本方针有哪些？
5．如何全面理解我国的民族区域自治制度？
6．如何全面理解我国的宗教信仰自由政策？
7．基层群众自治制度与社会主义民主政治建设是什么关系？
8．农村村民自治和城市居民自治有什么不同？
核心考点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
精讲 核心知识
1．我国的民主党派
性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位、职权 是参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
作用 建言献策，优化决策；发挥人才优势，凝聚共识，致力于现代化建设
2.中国特色社会主义政党制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本
内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
②首要前提与根本保证：中国共产党的领导(这种领导是政治领导)
③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
④根本活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 ①人民利益：它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
②政党关系：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗
③决策科学：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
归纳提升　全面把握中国共产党与各民主党派的关系
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
②在组织上：是相互独立的关系。
③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
④在工作上：是互相监督的关系。
⑤在法律上：是平等的关系。
3．中国人民政治协商会议
(1)性质：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
(2)职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
(3)作用
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。
③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
(4)要求
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
提醒　①人民政协不是国家机关，不履行国家职能。
②人民政协不是各民主党派政治联盟，也不是各民主党派合作的机构和组织形式。
③政协不等于民主党派，政协的组成除了中国共产党和各民主党派之外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
④提案不等于议案。人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案。
拓展　我国大政方针的一般出台顺序
微点澄清
1．多党合作的首要前提与根本保证是遵守宪法。
纠正：
2．中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。
纠正：
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
3．多党合作能够依法将党的方针、政策转化为国家意志。
纠正：
4．人民政协已成为致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
纠正：
5．协商民主能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。
纠正：
人民代表大会制度能依法将党的方针、政策转化为国家意志。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，各民主党派是致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
我国新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。
探究 命题方向
考向一　我国政党制度的内容与优越性
(3年4考：2025·广东卷；2024·广东卷；2023·广东卷、重庆卷)
典例1　(2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。
这种做法旨在(　　)
A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C．搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
答案：B
解析：依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言，并非学习培训，A排除。邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态。这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，B符合题意。材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议政担当作为不是目的，C排除。材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。
考向二　人民政协、政协委员
(3年14考：2025·黑吉辽内蒙古卷、河南卷、四川卷、重庆卷、广西卷、浙江1月卷；2024·广东卷、江西卷、浙江1月卷、河北卷；2023·北京卷、江苏卷、河北卷、福建卷)
典例2　(2025·黑吉辽内蒙古卷)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。
可见，该市政协 (　　)
①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策　
②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治　
③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能　
④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，建言献策，形成建议，发挥了界别优势，充分深入群众，汇集民意，参政议政，①③符合题意。某市政协参政议政，聚焦教育领域中的重要问题，精准发力，进行靶向监督，但不是由政协实施落实，②错误。材料体现的是政协对落实情况进行民主监督，而不是群众监督政协工作，④不符合题意。
“行为主体类”选择题技法
典例3　(2025·河南卷)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县(区)深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能
②优化成果落实机制，让政治协商更富实效
③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径
④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。题干中省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。
方法点拨　区分人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能
①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下。
②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上。
③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。
典例4　(2025·广西卷)2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明(　　)
①政协委员参政议政，助力解决民生问题
②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识
③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效
④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：材料中，政协委员提出心理援助热线提案，直接体现了政协委员参政议政，助力解决民生问题，①正确。材料中提案由个人委员提出，未体现“发挥界别优势”，②错误。国家卫健委作为提案承办单位，通过调研和协调推动提案落实，展现了履职尽责和增强提案办理实效，③正确。“搭建平台”和“提升议政能力”与材料内容无关，材料聚焦提案办理过程而非政协平台作用，④错误。
核心考点二　民族区域自治制度
精讲 核心知识
1．我国是统一的多民族国家
民族
格局 ①特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点
②要求：必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
结构
形式 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
模块融合　我国的地方行政区域与中央政府的关系，既体现了民主集中制原则，也体现了我国的单一制国家结构形式，联系《当代国际政治与经济》中“国家的结构形式”的知识加以理解。
2．我国的民族关系、方针和政策
(1)民族关系
党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面。
(2)民族方针(原则)
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
提醒　民族方针之间的关系
(3)民族区域自治制度(我国的民族政策)
含义 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级(不包括民族乡)
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府
(不包括司法、监察机关)
③核心内容：自治权(不是高度自治权)
原因 ①必然性：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
②地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
③作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主
要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法打击民族分裂势力及其活动
③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识
3.我国的宗教政策与法律
(1)原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
(2)内容
①实行宗教信仰自由政策：根本出发点和落脚点是加强群众团结、凝聚力量搞建设、实现复兴目标。(侧重自由)
②依法管理宗教事务：坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。(强调依法规范宗教活动)
③坚持独立自主自办的原则：宗教事务属于我国内政。(强调不受外来干涉)
④积极引导宗教与社会主义社会相适应：要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。(强调为经济社会发展作贡献；坚持中国化方向)
微点澄清
1．民族团结是实现民族平等的政治基础。
纠正：
2．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行使高度自治权。
纠正：
民族平等是实现民族团结的政治基础。
在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民政府为自治机关，行使一定的自治权。
3．我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
纠正：
4．我国保护一切宗教活动，支持和鼓励公民信仰宗教，共产党员、共青团员可以信教。
纠正：
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
我国保护正常的宗教活动；我国实行宗教信仰自由政策，不支持也不鼓励公民信仰宗教；共产党员和共青团员不能信教。
5．我国当前的宗教性质已经发生了根本转变，我国宗教界的教义具有先进性，能与社会主义相适应。
纠正：
我国保护正常的宗教活动；我国实行宗教信仰自由政策，不支持也不鼓励公民信仰宗教；共产党员和共青团员不能信教。
探究 命题方向
考向一　铸牢中华民族共同体意识
(3年11考：2025·陕晋宁青卷、湖北卷、浙江1月卷、甘肃卷、江苏卷、云南卷；2024·海南卷、江苏卷、浙江6月卷、广西卷；2023·广东卷)
典例1　(2025·江苏卷)非遗是中华文明绵延传承的生动见证，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗＋”模式为切口，深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设，探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。
该地的做法 (　　)
①增强了当地各族群众对中华文化的认同
②保障了当地少数民族的合法权利和利益
③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识
④展现了我国民族区域自治制度的独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：从材料中“深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系……探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围”可以看出，该地在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识，增强了当地各族群众对中华文化的认同，①③正确。材料体现的是文化的传承与保护，未体现保障当地少数民族的合法权利和利益，②不符合题意。材料强调非遗文化的传承和保护，与我国民族区域自治制度优势无直接关系，④不符合题意。
典例2　(2025·甘肃卷)对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了(　　)
①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针　
②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度　
③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径　
④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：对口援藏通过支援西藏发展，“他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展”，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的地位，②不符合题意。中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合题意。中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。
考向二　民族区域自治制度
(3年2考：2025·河北卷、北京卷)
典例3　(2025·河北卷)以第一个省级民族区域自治政府诞生为主题的情景短剧《五一大会》，再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情；集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，也为当地手工艺者提供了创新创业平台。
材料表明(　　)
①自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关
②民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针
③红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑
④文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：民族自治地方的自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，依照宪法和法律规定的权限行使自治权，①错误。情景短剧《五一大会》展现的是内蒙古各族人民团结一致，属于民族团结，而不是民族平等，且“民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针”说法不准确，②排除。集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，表明红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑，③正确。展示体验中心为当地手工艺者提供了创新创业平台，体现了文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展，④正确。
考向三　我国的宗教政策
典例4　习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要“坚持把社会稳定和长治久安作为新工作的总目标”，坚持“依法治疆，团结稳疆，文化润疆，富民兴疆，长期建疆”。其中，“文化润疆”要求是第一次提出，其着力点是坚持(　　)
①巩固民族自治机关自治权　②紧贴民生推动高质量发展　
③铸牢中华民族共同体意识　④我国宗教中国化方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：新疆地区的民生发展及自治机关自治权问题分别从经济、政治角度着力建设新疆，与“文化润疆”的主旨不一致，①②不符合题意。
集智聚力“十五五”　共绘发展新蓝图
　　　　　　　　　　　　　　　　情境探究
情境　“十五五”规划是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的关键五年规划。①在每一个新的国民经济和社会发展五年规划编制的节点上，为规划编制出谋划策，是全国政协坚持多年的“传统”。
国家治理体系的重要组成部分、具有中国特色的制度安排
早在今年3月全国政协十四届三次会议上，全国政协主席王沪宁作全国政协常委会工作报告时即指出，2025年，②人民政协要把服务中国式现代化建设作为工作主线，聚焦中共中央关心和民众关切，着眼事关国民经济和社会发展的重大战略性问题，组织开展深入调查研究，为中共中央制定“十五五”规划建议建真言、谋良策。
聚焦党和国家中心任务，推动决策科学化民主化
具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势
③“更加突出构建高水平市场经济体制”“加快产业智能化发展进程”“在现有基础上逐步推行免费学前教育”……政协第十四届全国委员会常务委员会第十三次会议2025年8月25日至26日在北京举行。④会上，14位全国政协常委围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”作大会发言。政协常委会组成人员围绕八个专题进行分组讨论。全国政协常委们积极协商建言，为绘好“十五五”发展新蓝图献计出力。
　 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、参政议政职能
探究：运用我国政党制度的相关知识，分析人民政协为“十五五”发展新蓝图献计出力所体现的政治优势。
提示：①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织。人民政协通过发挥统一战线功能，有利于最大限度把全体中华儿女的智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。②人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协通过发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。③人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人民政协通过发挥职能作用，有利于完善人民当家作主的制度体系，更好地保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。
融通命题
1.(模块内融通)“十五五”是中国基本实现社会主义现代化的关键时期。政协第十四届全国委员会常务委员会围绕“‘十五五’规划”开展协商议政，认真贯彻落实习总书记的指示精神，积极协商建言，为科学制定“十五五”规划献计出力。这表明人民政协(　　)
A．行使法律赋予的参政权，为“十五五”规划履职尽责
B．围绕党和国家中心任务，广泛凝聚共识推动政策完善
C．履行民主监督职能，对规划执行情况进行监督和检查
D．作为爱国统一战线组织，直接管理国家经济社会事务
答案：B
解析：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不具有参政权，各民主党派具有法律赋予的参政权，A错误。政协第十四届全国委员会常务委员会围绕“‘十五五’规划”开展协商议政，认真贯彻落实习总书记的指示精神，积极协商建言，为科学制定“十五五”规划献计出力。这表明人民政协围绕党和国家中心任务，广泛凝聚共识推动政策完善，B正确。题干强调政协为规划制定“建言献策”，属于政治协商和参政议政职能，不涉及“民主监督”，C错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，并不能直接管理国家事务，D错误。
2．(模块内融通)在“十五五”规划编制过程中，某省人大常委会组织部分人大代表深入企业、社区开展调研，广泛听取群众意见建议，随后将梳理后的意见转交省政府作为规划编制的重要参考。这一过程体现的是(　　)
①人大代表通过行使提案权为规划编制建言献策　
②人大常委会坚持民主集中制，保障人民当家作主　
③人大常委会监督政府工作，推动规划科学编制　
④公民通过社情民意反映制度参与民主决策
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：题干中人大代表是深入调研、听取群众意见并转交相关部门，并未体现向人大提交议案，不属于行使提案权，①错误。省人大常委会组织人大代表调研、听取群众意见，再将意见转交省政府，既体现了人大与政府的关系，也保障了人民参与决策，是民主集中制原则的体现，②正确。题干强调的是人大常委会为规划编制收集意见、提供参考，并非对政府工作进行监督，核心是参与决策而非监督，③错误。群众向人大代表反映意见建议，通过人大代表转达给相关部门，属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策，④正确。
3．(模块内融通)会议指出，人民政协要结合制定和落实年度协商计划等，把制定实施“十五五”规划的相关重点问题纳入视察考察调研、协商议政、民主监督等工作安排，形成高质量的研究成果和对策建议，为党和国家决策提供参考。材料表明(　　)
①人民政协作为国家权力机关，依法行使决定权
②人民政协聚焦党和国家中心任务，服务经济社会发展大局　
③人民政协对政府进行民主监督，政府必须执行政协的建议　
④人民政协履行参政议政职能，积极参与国家大政方针的协商
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：人民政协不是国家权力机关，国家权力机关是人民代表大会，人民政协也没有决定权，①错误。材料中人民政协把“十五五”规划相关重点问题纳入工作安排，为党和国家决策提供参考，体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，服务经济社会发展大局，②正确。人民政协对政府进行民主监督，但政府是根据自身职责和实际情况来决定是否采纳政协建议，不是必须执行，③错误。人民政协开展视察考察调研、协商议政等工作，体现了人民政协履行参政议政职能，积极参与国家大政方针的协商，④正确。
一、选择题(每小题3分)
1．(2026·山东名校联盟检测)年度重点考察调研也称“大调研”，是中共中央委托各民主党派中央就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动。2025年全国两会结束后，年度重点考察调研工作陆续提上日程，各民主党派中央主要领导带队，深入一线开展调查研究，为精准建言献策积累第一手材料。材料表明(　　)
①民主党派是中国共产党的决策部署的执行部门
②民主党派通过行使参政权决定大政方针的制定
③中国共产党与民主党派是目标一致的亲密友党
④民主党派聚焦党和国家中心任务发挥自身优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：民主党派是参政党，不是中国共产党的决策部署的执行部门，①不选。民主党派可以参与大政方针的制定和执行，但不能决定，②不选。由材料可知，“大调研”期间，各民主党派深入一线开展调研，为精准建言献策积累第一手材料，这说明中国共产党与民主党派是目标一致的亲密友党；民主党派聚焦党和国家的中心任务，发挥自身优势开展调查研究，积极建言献策，③④正确。
2．(2026·安徽A10联盟检测)集智聚力“十五五”，共绘发展新蓝图。“十五五”规划编制前期，民革、民盟、民建等民主党派中央，分别围绕“数字经济赋能产业转型”“乡村人才振兴”“绿色金融发展”等主题，深入多地调研，形成专项建议与调研报告，为规划制定提供重要参考。这一实践表明(　　)
①民主党派作为专门协商机构，行使参政权参与国家事务管理　
②各民主党派积极参政议政，聚焦中心任务履行其基本职能　
③人民政协通过专题调研，为规划编制提供了重要的决策参考　
④我国新型政党制度能够凝聚各方智慧，共同推进国家发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：人民政协是专门协商机构，民主党派是参政党，①排除。各民主党派围绕相关主题深入调研，形成建议与报告，这表明各民主党派积极参政议政，聚焦中心任务履行其基本职能，②正确。材料主体是民主党派，并非人民政协，③排除。民主党派通过调研为规划制定提供参考，表明我国新型政党制度能够凝聚各方智慧，共同推进国家发展，④正确。
3．(2024·浙江1月卷)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构　
②具有组织基层社会治理的职能　
③是社会主义协商民主的重要渠道　
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：人民政协是爱国统一战线的组织，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②排除。各民主党派与中国共产党既亲密合作又相互监督，④错误。
4．(2024·江西卷)某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿、出门入园”的人文生活新空间。假设你是一名政协委员，为了让该项目更好地满足人民群众需求，以下履职行为恰当的是(　　)
①开展调查研究，收集意见　②撰写调研报告，提出建议　
③依照规定程序，提交议案　④行使质询权，提出质问并要求答复
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：为了让口袋公园项目更好地满足人民群众需求，作为一名政协委员，可以开展调查研究，收集意见，撰写调研报告，提出建议，依法履行职责，①②正确。提交议案及行使质询权是人大代表的职责，不符合设问要求，③④不选。
5．(2026·四川名校联盟检测)民盟中央将“优化政策与机制促进服务消费”列入2025年度重点考察调研课题，受中共中央委托赴四川、海南等地开展实地调研。调研组围绕离岛免税购物、文旅融合、智能康复产品研发等领域深入考察，并与地方政府部门座谈交流，提出“加强服务人员培训”“扩大社会资本参与”等建议。由此可见，民盟中央(　　)
①履行国家管理的职能，推动消费市场扩容提质　
②聚焦党和国家中心工作，服务高质量发展大局　
③发挥参政党作用，积极建言献策助力决策科学化
④创新了多党合作的形式，探索民主监督的新路径
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：国家管理职能属于政府职责，民主党派不能直接履行国家管理职能，①排除。材料中民盟中央围绕服务消费开展调研并提出建议，体现了民主党派聚焦党和国家中心工作（如扩大内需战略），服务高质量发展大局，发挥参政党作用，积极建言献策助力决策科学化，②③正确。“创新了多党合作的形式”在材料中没有体现，④排除。
6．(2026·安徽鼎尖名校联考)党的十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视慈善工作和慈善事业发展。2025年9月15日，十四届全国政协第三十五次双周协商座谈会在北京召开，政协委员围绕支持发展公益慈善事业积极建言献策。这表明(　　)
①全国政协围绕中心、服务大局　
②各民主党派积极履职协商议政　
③政协委员发挥自身优势管理国家事务　
④中国特色社会主义政党制度具有优越性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：B
解析：十四届全国政协第三十五次双周协商座谈会在北京召开，政协委员围绕支持发展公益慈善事业积极建言献策，表明全国政协围绕中心、服务大局，①正确。材料主体是政协，没体现民主党派积极履职协商议政，②不符合题意。政协委员不能管理国家事务，③说法错误。材料说明我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，表明中国特色社会主义政党制度具有优越性，④正确。
7．(2026·河北邯郸阶段练习)改革开放以来，党中央根据西藏实际，制定了一系列加快西藏发展的特殊优惠政策和措施，形成了国家直接投资西藏建设项目、中央政府实行财政补贴、全国进行对口支援的全方位支持格局，有力推动了西藏经济发展和社会进步，显著提高了西藏人民的生活水平。据此，下列理解正确的是(　　)
①我国将少数民族特殊利益和国家利益相结合　
②党的领导是民族区域自治制度的前提和基础　
③实现各民族共同繁荣是社会主义的本质要求　
④我国着力构建平等团结互助和谐的民族关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：党中央根据西藏实际，制定了一系列加快西藏发展的特殊优惠政策和措施，保障了少数民族特殊利益，这与国家整体发展、维护民族团结和国家统一的国家利益相一致，①符合题意。我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，②错误。国家通过直接投资、财政补贴、对口支援等举措，推动了西藏经济发展和社会进步，显著提高了西藏人民的生活水平，这反映了社会主义共同富裕的本质要求，③符合题意。我国早已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系，④错误。
8．(2024·甘肃卷)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　)
①增强各民族群众广泛交往交流交融　
②推动新时代发展成果惠及各族群众　
③促进各民族群众共同弘扬法治精神　
④各族人民携手构建人类命运共同体
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：A
解析：题干中提到的“六共”目标，强调了各民族群众之间的紧密联系和合作。通过共同居住、学习、建设、分享、工作和娱乐，可以极大地促进各民族群众之间的广泛交往交流交融，增强民族间的团结，①正确。“六共”目标中的“共建共享”明确指出了各民族群众应共同参与社区的建设，并共享建设的成果。这有利于推动新时代发展成果真正惠及每一个民族、每一个群众，体现了社会主义的公平和正义，②正确。题干中的“六共”目标并未直接涉及弘扬法治精神，③不选。“六共”目标并不直接涉及构建人类命运共同体，④不选。
9．(2025·陕晋宁青卷)中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明(　　)
①各民族共同书写了辉煌的中国历史　
②党的领导是做好民族工作的根本保证　
③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设　
④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：D
解析：材料强调民族交融、民族团结，不涉及各民族共同书写中国历史，①不符合题意。各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依，通过多种形式增进民族团结，可见党的领导是做好民族工作的根本保证，②正确。材料不涉及民族团结对促进中国式现代化建设的作用，③不符合题意。同吃一桌饭、共踢一场球……各民族通过多种形式交往交流交融，使得民族团结之花处处绽放，有助于铸牢中华民族共同体意识，④正确。
10．(2026·河北石家庄月考)2025年，河北省邢台市临西县创新宗教事务管理模式，建立“智慧宗教管理平台”，实时采集信教群众动态数据，并联合冀鲁两省七县(市)开展“民族团结法治宣传月”活动，通过线上线下结合方式普及民族宗教政策，开展爱国主义教育和反邪教宣传。这一举措有利于(　　)
①坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义相适应　
②强化党对民族宗教工作的领导，坚持独立自主自办原则　
③完善宗教事务治理体系，提升民族宗教工作规范化水平　
④铸牢中华民族共同体意识，营造民族团结的社会氛围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而非“与社会主义相适应”，①错误。题干未涉及坚持独立自主自办原则，也没有体现强化党对民族宗教工作的领导，②不符合题意。建立“智慧宗教管理平台”，实时采集信教群众动态数据，联合多县开展相关活动，这是在完善宗教事务治理体系，能够提升民族宗教工作的规范化水平，③正确。开展“民族团结法治宣传月”活动，普及民族宗教政策，进行爱国主义教育，有利于铸牢中华民族共同体意识，营造民族团结的社会氛围，④正确。
二、非选择题(12分)
11．(12分)阅读材料，完成下列要求。
2025年，新疆维吾尔自治区深入贯彻落实新时代党的治疆方略，在法治轨道上推进民族地区发展。自治区人大常委会制定《新疆维吾尔自治区促进民族团结进步条例》，将铸牢中华民族共同体意识纳入社会教育、基层治理、经济发展等领域，并设立“新疆是个好地方”文化旅游推广月。
自治区人民政府出台《关于支持南疆四地州特色产业发展的若干政策》，在喀什、和田等地推行“非遗＋旅游”融合发展模式，支持维吾尔族艾德莱斯绸、哈萨克族冬不拉制作等非遗项目产业化，2024年全区旅游收入同比增长22%，少数民族群众就业人数增长15%。新疆还建立“双语法官工作室”，保障各民族群众平等享有司法服务，2025年一季度民商事纠纷调解成功率达89%。
同心筑梦七十载，天山南北焕新颜。2025年9月25日上午，新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝大会在乌鲁木齐市隆重举行，习近平总书记出席大会。他强调，新疆70年的沧桑巨变，是中华民族伟大复兴历史进程的一个生动缩影。实践证明，我们党确立的民族区域自治制度是完全正确的，新时代党的治疆方略是科学有效的，必须长期坚持，不断结合新的实际抓好贯彻落实。
结合材料，运用“民族区域自治制度”的知识，分析新疆维吾尔自治区繁荣发展的主要原因。
答案：①坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的治疆方略。②坚持民族区域自治制度，自治区人大行使立法自治权，制定《新疆维吾尔自治区促进民族团结进步条例》，为发展提供法治保障，确保民族地区治理有法可依。③自治区政府行使经济自治权和文化自治权，通过产业政策支持非遗产业化、推动“非遗＋旅游”融合，促进新疆繁荣发展。④贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，保障少数民族群众平等就业、司法服务等权利，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。⑤铸牢中华民族共同体意识，通过文化推广月等活动增强民族凝聚力，为经济社会发展营造稳定的社会环境。第六课 我国的基本政治制度
【课标要求】1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
梳理排查·夯实基础
【主干梳理】
【背诵自测】
1．我国政党制度的地位和内容是什么？
2．人民政协的性质和地位是怎样的？职能有哪些？
3．新时期协商民主有哪些形式？有何意义？
4．我国的新型民族关系是怎样的？处理民族关系的基本方针有哪些？
5．如何全面理解我国的民族区域自治制度？
6．如何全面理解我国的宗教信仰自由政策？
7．基层群众自治制度与社会主义民主政治建设是什么关系？
8．农村村民自治和城市居民自治有什么不同？
课时1　我国的政党制度和民族区域自治制度
精讲精练·提升能力
核心考点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
精讲 核心知识
1．我国的民主党派
性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位、 职权 是参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
作用 建言献策，优化决策；发挥人才优势，凝聚共识，致力于现代化建设
2.中国特色社会主义政党制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本 内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导(这种领导是政治领导) ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 ④根本活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 ①人民利益：它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 ②政党关系：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗 ③决策科学：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
归纳提升　全面把握中国共产党与各民主党派的关系
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
②在组织上：是相互独立的关系。
③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
④在工作上：是互相监督的关系。
⑤在法律上：是平等的关系。
3．中国人民政治协商会议
(1)性质：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
(2)职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
(3)作用
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。
③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
(4)要求
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
提醒　①人民政协不是国家机关，不履行国家职能。
②人民政协不是各民主党派政治联盟，也不是各民主党派合作的机构和组织形式。
③政协不等于民主党派，政协的组成除了中国共产党和各民主党派之外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
④提案不等于议案。人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案。
拓展　我国大政方针的一般出台顺序
微点澄清
1．多党合作的首要前提与根本保证是遵守宪法。
纠正：
2．中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。
纠正：
3．多党合作能够依法将党的方针、政策转化为国家意志。
纠正：
4．人民政协已成为致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
纠正：
5．协商民主能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。
纠正：
探究 命题方向
考向一　我国政党制度的内容与优越性
(3年4考：2025·广东卷；2024·广东卷；2023·广东卷、重庆卷)
典例1　(2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　)
A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C．搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
考向二　人民政协、政协委员
(3年14考：2025·黑吉辽内蒙古卷、河南卷、四川卷、重庆卷、广西卷、浙江1月卷；2024·广东卷、江西卷、浙江1月卷、河北卷；2023·北京卷、江苏卷、河北卷、福建卷)
典例2　(2025·黑吉辽内蒙古卷)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协 (　　)
①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策　
②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治　
③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能　
④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
“行为主体类”选择题技法
典例3　(2025·河南卷)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县(区)深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　)
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能
②优化成果落实机制，让政治协商更富实效
③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径
④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
方法点拨　区分人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能
①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下。
②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上。
③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。
典例4　(2025·广西卷)2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明(　　)
①政协委员参政议政，助力解决民生问题
②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识
③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效
④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
核心考点二　民族区域自治制度
精讲 核心知识
1．我国是统一的多民族国家
民族 格局 ①特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点 ②要求：必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
结构 形式 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
模块融合　我国的地方行政区域与中央政府的关系，既体现了民主集中制原则，也体现了我国的单一制国家结构形式，联系《当代国际政治与经济》中“国家的结构形式”的知识加以理解。
2．我国的民族关系、方针和政策
(1)民族关系
党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面。
(2)民族方针(原则)
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
提醒　民族方针之间的关系
(3)民族区域自治制度(我国的民族政策)
含义 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级(不包括民族乡) ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府(不包括司法、监察机关) ③核心内容：自治权(不是高度自治权)
原因 ①必然性：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 ②地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 ③作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主
要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法打击民族分裂势力及其活动 ③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识
3.我国的宗教政策与法律
(1)原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
(2)内容
①实行宗教信仰自由政策：根本出发点和落脚点是加强群众团结、凝聚力量搞建设、实现复兴目标。(侧重自由)
②依法管理宗教事务：坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。(强调依法规范宗教活动)
③坚持独立自主自办的原则：宗教事务属于我国内政。(强调不受外来干涉)
④积极引导宗教与社会主义社会相适应：要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。(强调为经济社会发展作贡献；坚持中国化方向)
微点澄清
1．民族团结是实现民族平等的政治基础。
纠正：
2．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行使高度自治权。
纠正：
3．我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
纠正：
4．我国保护一切宗教活动，支持和鼓励公民信仰宗教，共产党员、共青团员可以信教。
纠正：
5．我国当前的宗教性质已经发生了根本转变，我国宗教界的教义具有先进性，能与社会主义相适应。
纠正：
探究 命题方向
考向一　铸牢中华民族共同体意识
(3年11考：2025·陕晋宁青卷、湖北卷、浙江1月卷、甘肃卷、江苏卷、云南卷；2024·海南卷、江苏卷、浙江6月卷、广西卷；2023·广东卷)
典例1　(2025·江苏卷)非遗是中华文明绵延传承的生动见证，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗＋”模式为切口，深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设，探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。该地的做法 (　　)
①增强了当地各族群众对中华文化的认同
②保障了当地少数民族的合法权利和利益
③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识
④展现了我国民族区域自治制度的独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例2　(2025·甘肃卷)对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了(　　)
①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针　
②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度　
③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径　
④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　民族区域自治制度
(3年2考：2025·河北卷、北京卷)
典例3　(2025·河北卷)以第一个省级民族区域自治政府诞生为主题的情景短剧《五一大会》，再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情；集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，也为当地手工艺者提供了创新创业平台。材料表明(　　)
①自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关
②民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针
③红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑
④文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向三　我国的宗教政策
典例4　习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要“坚持把社会稳定和长治久安作为新工作的总目标”，坚持“依法治疆，团结稳疆，文化润疆，富民兴疆，长期建疆”。其中，“文化润疆”要求是第一次提出，其着力点是坚持(　　)
①巩固民族自治机关自治权　②紧贴民生推动高质量发展　
③铸牢中华民族共同体意识　④我国宗教中国化方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
深度学习·高阶思维
集智聚力“十五五”　共绘发展新蓝图
　　　　　　　　　　　　　　　　情境探究
情境　“十五五”规划是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的关键五年规划。①在每一个新的国民经济和社会发展五年规划编制的节点上，为规划编制出谋划策，是全国政协坚持多年的“传统”。
国家治理体系的重要组成部分、具有中国特色的制度安排
早在今年3月全国政协十四届三次会议上，全国政协主席王沪宁作全国政协常委会工作报告时即指出，2025年，②人民政协要把服务中国式现代化建设作为工作主线，聚焦中共中央关心和民众关切，着眼事关国民经济和社会发展的重大战略性问题，组织开展深入调查研究，为中共中央制定“十五五”规划建议建真言、谋良策。
聚焦党和国家中心任务，推动决策科学化民主化
具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势
③“更加突出构建高水平市场经济体制”“加快产业智能化发展进程”“在现有基础上逐步推行免费学前教育”……政协第十四届全国委员会常务委员会第十三次会议2025年8月25日至26日在北京举行。④会上，14位全国政协常委围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”作大会发言。政协常委会组成人员围绕八个专题进行分组讨论。全国政协常委们积极协商建言，为绘好
　围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、参政议政职能
“十五五”发展新蓝图献计出力。
探究：运用我国政党制度的相关知识，分析人民政协为“十五五”发展新蓝图献计出力所体现的政治优势。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
融通命题
1.(模块内融通)“十五五”是中国基本实现社会主义现代化的关键时期。政协第十四届全国委员会常务委员会围绕“‘十五五’规划”开展协商议政，认真贯彻落实习总书记的指示精神，积极协商建言，为科学制定“十五五”规划献计出力。这表明人民政协(　　)
A．行使法律赋予的参政权，为“十五五”规划履职尽责
B．围绕党和国家中心任务，广泛凝聚共识推动政策完善
C．履行民主监督职能，对规划执行情况进行监督和检查
D．作为爱国统一战线组织，直接管理国家经济社会事务
2．(模块内融通)在“十五五”规划编制过程中，某省人大常委会组织部分人大代表深入企业、社区开展调研，广泛听取群众意见建议，随后将梳理后的意见转交省政府作为规划编制的重要参考。这一过程体现的是(　　)
①人大代表通过行使提案权为规划编制建言献策　
②人大常委会坚持民主集中制，保障人民当家作主　
③人大常委会监督政府工作，推动规划科学编制　
④公民通过社情民意反映制度参与民主决策
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．(模块内融通)会议指出，人民政协要结合制定和落实年度协商计划等，把制定实施“十五五”规划的相关重点问题纳入视察考察调研、协商议政、民主监督等工作安排，形成高质量的研究成果和对策建议，为党和国家决策提供参考。材料表明(　　)
①人民政协作为国家权力机关，依法行使决定权
②人民政协聚焦党和国家中心任务，服务经济社会发展大局　
③人民政协对政府进行民主监督，政府必须执行政协的建议　
④人民政协履行参政议政职能，积极参与国家大政方针的协商
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
提示：完成课时精练14
第六课　我国的基本政治制度
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①互相监督　②中国共产党　③执政党　④宪法　⑤爱国统一战线　⑥民主　⑦民主监督　⑧团结　⑨民族团结　⑩自治　 宗教信仰自由　 社会主义社会　 居民委员会　 民主协商　 基层民主
课时1　我国的政党制度和民族区域自治制度
精讲精练·提升能力
核心考点一
精讲·核心知识
微点澄清
1．中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
2．中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
3．人民代表大会制度能依法将党的方针、政策转化为国家意志。
4．人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，各民主党派是致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
5．我国新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。
探究·命题方向
典例1　解析：依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言，并非学习培训，A排除。邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态。这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，B符合题意。材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议政担当作为不是目的，C排除。材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。
答案：B
典例2　解析：某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，建言献策，形成建议，发挥了界别优势，充分深入群众，汇集民意，参政议政，①③符合题意。某市政协参政议政，聚焦教育领域中的重要问题，精准发力，进行靶向监督，但不是由政协实施落实，②错误。材料体现的是政协对落实情况进行民主监督，而不是群众监督政协工作，④不符合题意。
答案：B
典例3　解析：省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。题干中省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。
答案：B
典例4　解析：材料中，政协委员提出心理援助热线提案，直接体现了政协委员参政议政，助力解决民生问题，①正确。材料中提案由个人委员提出，未体现“发挥界别优势”，②错误。国家卫健委作为提案承办单位，通过调研和协调推动提案落实，展现了履职尽责和增强提案办理实效，③正确。“搭建平台”和“提升议政能力”与材料内容无关，材料聚焦提案办理过程而非政协平台作用，④错误。
答案：A
核心考点二
精讲·核心知识
微点澄清
1．民族平等是实现民族团结的政治基础。
2．在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民政府为自治机关，行使一定的自治权。
3．我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
4．我国保护正常的宗教活动；我国实行宗教信仰自由政策，不支持也不鼓励公民信仰宗教；共产党员和共青团员不能信教。
5．宗教性质没有发生改变，仍为唯心主义世界观。宗教教义不具有先进性。我国宗教与社会主义社会相适应。
探究·命题方向
典例1　解析：从材料中“深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系……探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围”可以看出，该地在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识，增强了当地各族群众对中华文化的认同，①③正确。材料体现的是文化的传承与保护，未体现保障当地少数民族的合法权利和利益，②不符合题意。材料强调非遗文化的传承和保护，与我国民族区域自治制度优势无直接关系，④不符合题意。
答案：A
典例2　解析：对口援藏通过支援西藏发展，“他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展”，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的地位，②不符合题意。中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合题意。中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。
答案：B
典例3　解析：民族自治地方的自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，依照宪法和法律规定的权限行使自治权，①错误。情景短剧《五一大会》展现的是内蒙古各族人民团结一致，属于民族团结，而不是民族平等，且“民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针”说法不准确，②排除。集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，表明红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑，③正确。展示体验中心为当地手工艺者提供了创新创业平台，体现了文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展，④正确。
答案：D
典例4　解析：新疆地区的民生发展及自治机关自治权问题分别从经济、政治角度着力建设新疆，与“文化润疆”的主旨不一致，①②不符合题意。
答案：D
深度学习·高阶思维
情境探究
探究　提示：①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织。人民政协通过发挥统一战线功能，有利于最大限度把全体中华儿女的智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。②人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协通过发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。③人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人民政协通过发挥职能作用，有利于完善人民当家作主的制度体系，更好地保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。
融通命题
1．解析：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不具有参政权，各民主党派具有法律赋予的参政权，A错误。政协第十四届全国委员会常务委员会围绕“‘十五五’规划”开展协商议政，认真贯彻落实习总书记的指示精神，积极协商建言，为科学制定“十五五”规划献计出力。这表明人民政协围绕党和国家中心任务，广泛凝聚共识推动政策完善，B正确。题干强调政协为规划制定“建言献策”，属于政治协商和参政议政职能，不涉及“民主监督”，C错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，并不能直接管理国家事务，D错误。
答案：B
2．解析：题干中人大代表是深入调研、听取群众意见并转交相关部门，并未体现向人大提交议案，不属于行使提案权，①错误。省人大常委会组织人大代表调研、听取群众意见，再将意见转交省政府，既体现了人大与政府的关系，也保障了人民参与决策，是民主集中制原则的体现，②正确。题干强调的是人大常委会为规划编制收集意见、提供参考，并非对政府工作进行监督，核心是参与决策而非监督，③错误。群众向人大代表反映意见建议，通过人大代表转达给相关部门，属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策，④正确。
答案：C
3．解析：人民政协不是国家权力机关，国家权力机关是人民代表大会，人民政协也没有决定权，①错误。材料中人民政协把“十五五”规划相关重点问题纳入工作安排，为党和国家决策提供参考，体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，服务经济社会发展大局，②正确。人民政协对政府进行民主监督，但政府是根据自身职责和实际情况来决定是否采纳政协建议，不是必须执行，③错误。人民政协开展视察考察调研、协商议政等工作，体现了人民政协履行参政议政职能，积极参与国家大政方针的协商，④正确。
答案：C第七课 治国理政的基本方式
【课标要求】简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
梳理排查·夯实基础
【主干梳理】
【背诵自测】
1．我国法律的发展历程是怎样的？
2．法的产生及决定因素是什么？历史类型及特征有哪些？
3．法的职能是什么？
4．新中国法治建设的成就有哪些？
5．为什么要坚持全面依法治国？
6．全面推进依法治国的总目标和基本要求是什么？
7．全面推进依法治国的原则有哪些？
精讲精练·提升能力
核心考点一　我国法治建设的历程
精讲 核心知识
1．马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的 产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的 本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具
决定 因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
法的 特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②法是由国家制定或认可的社会规范 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的 功能 ①政治职能(核心)：法维护一定阶级统治的作用 ②社会职能：法管理一定社会公共事务的作用
2.我国法律发展的历史——中华法系
内涵 中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，其代表性法典为《唐律疏议》
历程 ①兴：春秋战国：开始制定成文法→西汉时期：强调礼法结合→唐朝时期：形成了较为完备的封建法典 ②衰：鸦片战争后，将近代西方国家的法治模式移植到中国，最终归于失败
贡献 中华法系强调法律与伦理道德的统一，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
局限 法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上
3.新中国法治建设的成就
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，实现了有法可依 ②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律的作用不断增强
依法行政和公正 司法水平不断提高 建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障 取得巨大成就 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度
法治事业蓬勃发展 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展，全面依法治国总体格局基本形成
微点澄清
1．人类历史上最早的法的思想出现在原始社会初期。
纠正：
2．马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。
纠正：
3．制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。
纠正：
4．法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。
纠正：
5．我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。
纠正：
探究 命题方向
考向一　马克思主义是我国法治建设的理论基础
典例1　马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这表明(　　)
①法是人类社会发展到一定阶段的产物
②法是国家强制力保证实施的社会规范
③生产方式决定法的产生、存在和发展
④法的内容最终由社会物质生活条件决定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　新中国法治建设的成就
(3年1考：2023·福建卷)
典例2　(2023·福建卷)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明(　　)
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好　
②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制　
③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高　
④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
核心考点二　全面推进依法治国的总目标与原则
精讲 核心知识
1．全面推进依法治国的原因——为什么
(1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
(2)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
(3)有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
2．全面推进依法治国的总目标——是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
三大基石 坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论
五大支柱 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
施工方案 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
效果图 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
提醒　习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。
3．全面推进依法治国的原则——怎么做
原因 要求
坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来
坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义 法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施
坚持依法治国和以 德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
坚持从中国实际出发 — 从我国基本国情出发，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论
提醒　坚持法律面前人人平等，包括守法平等和司法平等，不包括立法平等。
归纳提升　全面推进依法治国的基本原则的关系
模块融合　联系选修二《法律与生活》第一课中的“法治与德治相结合”知识，理解坚持依法治国和以德治国相结合的重要性。
微点澄清
1．道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。
纠正：
2．坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。
纠正：
3．坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
纠正：
4．法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。
纠正：
探究 命题方向
考向一　全面推进依法治国的总目标
典例1　为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　　)
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制　
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权　
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力　
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①②　　B．①④ C．②③　　D．③④
考向二　全面推进依法治国的原则
(3年6考：2024·北京卷、山东卷、广东卷、河北卷、浙江1月卷；2023·湖南卷)
典例2　(2024·浙江1月卷)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法(　　)
①维护了社会公平正义　
②促进了法治文化的传播　
③发挥了文化对法治建设的滋养作用　
④强调了法律对道德建设的促进作用
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
深度学习·高阶思维
法治护航海南自贸港高质量发展
情境探究
情境　近年来，海南省知识产权局大力推进知识产权强省建设，为海南自贸港优化营商环境、激活发展动能提供了有力支撑。①推动出台《海南自由贸易港知识产权保护条例》《海南省推进知识产权强省建设强化知识产权保护和运用的实施意见》等地方性法规、政策文件，(坚持科学立法)强化知识产权顶层设计；针对“5家企业涉嫌销售假冒品牌手表”的举报，②省知识产权局联合省市场监管局、海口海关同步出击，迅速对涉嫌违法产品予以先行查封、扣押，及时制止违法商品流入市场，(坚持严格执法)避免权利人损失；③海南设立知识产权法院与国际仲裁院，推行“三合一”审判机制，(坚持公正司法)近三年审结涉外知识产权案件年均增长22%，以司法权威维护市场主体合法权益；紧扣版权重点、热点工作，④持续集中开展全省性“4·26”知识产权宣传周版权宣传，组织版权宣传进社区、进单位、进企业、进学校、进网络，营造尊重知识、尊重创造的良好社会氛围，进一步提升版权队伍业务素质和公众正版意识。　 推动全民守法
探究：结合情境，运用《政治与法治》“全面推进依法治国”的知识，围绕“知识产权护航海南自贸港建设”主题撰写一篇短评。要求：①围绕主题，自拟标题；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在200左右。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
融通命题
1.(跨模块融通)在海南自贸港立法过程中，全国人大常委会通过《海南自由贸易港法》，授权海南省人大及其常委会制定自贸港法规。授权条款明确规定：海南省人大制定的法规需报全国人大常委会备案；法规内容不得与宪法、法律和行政法规的基本原则相抵触；涉及国家主权、安全等重大事项的立法权仍由中央保留；全国人大常委会发现备案法规存在问题的，可依法予以撤销。以下说法正确的是(　　)
①以上授权条款体现了我国单一制的政权组织形式　
②备案审查制度是我国民主集中制原则的具体落实　
③海南省获得了类似港澳特别行政区的高度自治权　
④全国人大常委会的撤销权实质上是监督权的体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．(跨模块融通)海南自贸港全岛封关运作是推进高水平对外开放的重大举措，其顺利落地离不开法治护航。《中华人民共和国海南自由贸易港法》为封关运作提供了基础性法律保障，同时海南还出台多项配套法规，细化监管流程、明确权责边界。这体现了全面依法治国必须坚持(　　)
A．科学立法，完善与高水平对外开放相适应的法律体系
B．严格执法，确保自贸港各项监管措施都能落到实处
C．公正司法，为自贸港市场主体提供优质高效的司法服务
D．全民守法，引导自贸港全体公民自觉遵守法律法规
3．(跨模块融通)《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》第八十四条增加第三款：海南省人民代表大会及其常务委员会根据法律规定，制定海南自由贸易港法规，在海南自由贸易港范围内实施。从此条款可以看出(　　)
①海南省人民代表大会是我国最高立法机关，积极行使立法权　
②我国坚持民主集中制原则，有利于调动地方积极性和主动性　
③坚持对外开放这一战略基点，构建新发展格局　
④通过完善立法工作机制，强化了海南自贸港建设的法治保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
提示：完成课时精练16
第七课　治国理政的基本方式
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①国家　②物质生活　③社会秩序　④制定　⑤认可　⑥普遍约束力　⑦宪法　⑧公正司法　⑨法治保障　⑩法律　 法治　 法治体系　 法治国家　 中国共产党　 人民　 人人平等　 以德治国　 实际出发
精讲精练·提升能力
核心考点一
精讲·核心知识
微点澄清
1．法是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的，最早出现在奴隶社会。
2．马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，而法产生、存在和发展是由生产方式决定的。
3．制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
4．法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
5．我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
探究·命题方向
典例1　解析：材料强调法与经济的关系，没有体现法是人类社会发展到一定阶段的产物，①不符合题意。材料没有体现法与国家强制力的关系，②不符合题意。
答案：D
典例2　解析：“新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升”“暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降”说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，促使社会秩序持续向好，也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的安全感日益增强，①④符合题意。材料说的是不同类型犯罪的起诉数据变化，而不是司法办案重点适时调整，也无法说明全民法治观念与时俱进，排除②③。
答案：B
核心考点二
精讲·核心知识
微点澄清
1．法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。
2．党的领导是社会主义法治最根本的保证。
3．坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
4．法律面前人人平等，是指任何组织和个人都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
探究·命题方向
典例1　解析：海南省出台条例属于立法层面，不是法律实施机制，①排除。材料中，北京市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护，体现了北京市人大常委会的地方立法权，但材料未涉及对网络平台的监督问题，④排除。
答案：C
典例2　解析：将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意。这一做法强调了文化对法治的作用，体现了法治与德治的融合，没有体现法律对道德建设的作用，④不符合题意。
答案：C
深度学习·高阶思维
情境探究
探究　提示：以法治筑基创新，护航自贸港高质量发展
海南省以全面依法治国为引领，为自贸港建设注入法治动能。坚持科学立法，海南出台地方性法规，使知识产权保护做到有法可依。坚持严格执法，针对侵犯知识产权的违法行为，执法部门联合执法，保障市场主体合法权益。坚持公正司法，海南推行“三合一”审判机制，维护社会公平正义。推动全民守法，海南集中开展法治宣传教育，形成尊重创新、自觉守法的社会氛围，提升公民的法治意识。
海南以“立法、执法、司法、守法”协同发力的法治实践，为自贸港高质量发展提供坚实支撑，生动诠释了全面依法治国的实践效能。
融通命题
1．解析：单一制是我国的国家结构形式，我国的政权组织形式是人民代表大会制度，①排除。备案审查制度中，海南省人大制定的法规需报全国人大常委会备案，体现了备案审查制度是我国民主集中制原则的具体落实，②正确。海南是经济特区，不是特别行政区，不享有类似港澳特别行政区的高度自治权，③排除。全国人大常委会发现备案法规存在问题可依法予以撤销，这是全国人大常委会行使监督权的体现，④正确。
答案：C
2．解析：科学立法要求有立法权的国家机关立足实际，构建系统完备、科学规范、运行有效的法律体系。题干中，国家层面制定专门法律，地方层面出台配套法规，正是为了完善与高水平对外开放相适应的法律体系，精准回应了自贸港封关运作的法治需求，A正确。严格执法的最重要主体是行政机关，核心是依法履行监管、处罚等行政职能。题干只提到了“细化监管流程”的立法设计，并未涉及行政机关具体执行法律、落实监管措施的行为，B不符合题意。公正司法的主体是人民法院、人民检察院，核心是通过审判、检察活动维护社会公平正义。题干没有出现司法机关处理案件、提供司法服务的相关表述，C不符合题意。全民守法的核心是全体公民、社会组织自觉遵守法律。题干聚焦于立法环节，没有涉及引导公民守法的宣传教育或实践行为，D不符合题意。
答案：A
3．解析：该条款经过全国人大审议，明确海南可制定海南自由贸易港法规，体现了民主集中制原则，有利于完善立法工作机制，充分调动海南加快建设海南自由贸易港的积极性，让海南成为新时代中国改革开放的示范，②④正确。全国人民代表大会是我国的最高立法机关，而不是海南省人民代表大会，①错误。我国发展的战略基点是独立自主、自力更生，而非对外开放，③排除。
答案：C课时2　基层群众自治制度(含综合探究)
精讲精练·提升能力
核心考点一　我国基层群众自治的组织形式
精讲 核心知识
1．基层群众自治的含义
是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
提醒　①民主权利的行使：依法直接。
②村(居)民委员会性质：基层群众性自治组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
③主要职能：办理本村(社区)的公共事务和公益事业，而不是国家事务。
④基层群众自治≠基层治理(包含基层政权的治理、基层群众自治)。
2．基层群众自治的组织形式
农村村民自治 城市居民自治
自治 组织 村民委员会 居民委员会
主要 职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本社区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等
自治 内容 ①村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 ②制定村民自治章程或村规民约 ①居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作 ②居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，也有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
归纳提升　基层相关主体
①村民委员会和居民委员会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构：街道办事处/基层党组织/社会团体。
②基层政权机关：乡镇一级的人大和政府(指导与被指导，不能干涉基层自治事务)。
③街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居民委员会工作进行指导，不能干预。
④基层党组织：党支部(领导与被领导、发挥战斗堡垒作用)。
⑤村民委员会≠村民会议(村民委员会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会对村民会议、村民代表会议负责并报告工作)。
微点澄清
1．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。
纠正：
2．实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
纠正：
3．基层群众自治实行共同管理、共同服务、共同教育、共同监督。
纠正：
4．村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。
纠正：
5．居民委员会成员由居民选举产生，决定社区大事，管理日常事务。
纠正：
探究 命题方向
考向　基层群众自治的组织形式
(3年6考：2025·黑吉辽内蒙古卷、浙江6月卷；2024·新课标卷、福建卷、江西卷；2023·湖北卷)
典例1　(2023·山东卷)某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问一答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　)
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制，提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例2　(2025·浙江6月卷)某市各社区党群服务中心强化政治引领，发挥基层党组织“指挥部”作用，把技能培训、养老托育、社区议事等功能集于一体，让人民群众在家门口即可享受一站式服务。这表明，党群服务中心(　　)
①是新型基层群众性自治组织 　②是党建引领基层治理的重要阵地　
③实现了基层公共事务管理的制度化　④进一步密切了党同人民群众的联系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
核心考点二　人民群众直接行使民主权利的生动实践
精讲 核心知识
1．为什么要发展基层民主
(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)意义
公民 角度 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，更好地保障人民当家作主 ②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民(居民)参与乡村(社区)建设的积极性，也有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力
国家 角度 ①社会主义民主：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础 ②社会治理：有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化 ③现实意义：有利于创建祥和文明的社区(或乡村)，创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会
2.我国基层群众自治的实践
形式 内容
民主 选举 村(居)民直接选举产生村(居)民委员会成员(是基层自治的基础)
民主 协商 协商要本着有序参与的原则，可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式，让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐
民主 决策 涉及村民利益的重要事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。在城市，涉及全体居民利益的重要事项，需居民会议或居民代表会议讨论决定
民主 管理 ①具体方法：依法制定自治章程(村规民约)和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化 ②地位：是做好基层民主管理工作的关键
民主 监督 ①作用：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 ②监督方式：管理事务公开，对实际管理工作进行评议(如村务公开栏)
3.发展社会主义民主政治(在党的领导下实现人民当家作主)
措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度
意义 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主
微点澄清
1．实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。
纠正：
2．涉及全体村民利益的问题，由村民委员会讨论决定。
纠正：
3．村民民主协商夯实了村民自治的基础。
纠正：
4．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。
纠正：
5．我国的新型民主实现了由形式民主向实质民主的转变。
纠正：
探究 命题方向
考向　基层民主实践及意义
(3年13考：2025·山东卷、福建卷；2024·新课标卷、广东卷、天津卷、海南卷、浙江1月卷；2023·湖北卷、江苏卷、重庆卷、海南卷、全国甲卷、浙江1月卷)
典例1　(2025·福建卷)杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系，在党组织引领下，以“众人的事情由众人商量”新实践为抓手，发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起，打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环，为建设共同富裕示范区夯实组织基础。这说明优化基层民主工作要(　　)
①发挥多元主体的协同作用
②推动日常管理制度化、规范化和程序化
③把民主协商贯穿基层自治全过程
④调动基层群众指导、参与和监督的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例2　(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力　
②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突　
③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力　
④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①②　　 B．①③　　 C．②④　　 D．③④
典例3　(2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋”
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　
②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权　
③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局　
④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
深度学习·高阶思维
践行新时代“枫桥经验”　打造矛盾化解“终点站”
　　　　　　　　　　　　　　　　情境探究
情境　党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，各地紧紧依靠群众探索创新，形成了行之有效的经验做法。
近年来，G省J市某镇发展新时代“枫桥经验”，探索基层治理新模式，绘就基层治理新“枫”景。①该镇充分发挥“党建＋网格”组织优势，汇聚党群共治“邻聚力”， （坚持党建引领）②实行集体议事、共建共治，(基层自治，多元主体参与基层治理)
加强法治建设，提高基层治理法治化水平
以点带面推动全域善治；以“常驻＋轮驻＋临驻”相结合的方式，③搭建以平安法治办、司法所、派出所、驻镇律师等为一体的一站式调解中心，及时化解矛盾，加强普法宣传，提供全链条服务，实现“身边事不出网格，小事不出村，大事不出镇”；面对复杂多变的基层治理新形势，④推行“六尺巷”调解法，秉持谦和礼让的传统美德，引导换位思考、以让促和，成功化解了多起纠纷，为基层治理实践提供了新思路、新借鉴。
德治，汲取优秀传统文化智慧
探究：结合情境，运用《政治与法治》知识，阐述该镇绘就基层治理新“枫”景对推进基层治理现代化的启示。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
融通命题
1.(模块内融通)某地坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“党建＋”模式，构建起以村党组织为引领，村民委员会、村务监督委员会、综合服务站、合作社“五位一体”农村治理体系；推出“纠纷解决合伙人”模式，发挥模范党员、村民代表、乡贤作用，化解“家门口的烦恼”，打造出乡村治理“新样本”。材料表明(　　)
①“党建＋”模式有利于将党的组织优势转化为基层治理效能　
②健全乡村治理体系有利于扩大基层政权履行职能的范围　
③“纠纷解决合伙人”模式进一步拓宽了基层民主决策的渠道　
④“新样本”丰富了基层群众直接行使民主权利的乡村治理实践
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．(模块内融通)新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是(　　)
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究　
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．(模块内融通)为深入践行司法为民宗旨，推动法治社会建设，近年来，某区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，在辖区设立多个巡回审判点，将案件庭审“搬”进村、“开”在校园、“送”到企业，面对面化解纠纷、零距离普法释法，努力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。此举(　　)
①有利推进司法公正，增强群众法治意识
②完善法律援助制度，健全司法救助体系
③把普法和司法结合，推进法治社会建设
④推动矛盾纠纷有效解决，实现社会和谐
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
高分培优·大题冲关 主观题对“基层治理”的考查
典例引领
(2024·湖南卷，节选)阅读材料，完成下列要求。
近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。①某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；②立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；③通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；④积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与排查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
【流程训练】　
第一步：解构设问(定方向)
知识定位：《政治与法治》知识中的　　　　相关知识
命题指向：该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值
答题方向：此题属于　　　　类主观题。首先解读该地“和美湘村”建设中的　　　　　；其次是对乡村治理的　　　　　　。
第二步：捕捉信息(采分点)
信息点 关键词 知识点
① 党建引领 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
② 　　　　　　　　 处理好民族关系
③ 共建共治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
④ 　　　　　　　　 建设法治社会，推进全民守法
第三步：规范书写(用术语)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
术语积累
(1)党建引领：党的领导核心作用/党组织的战斗堡垒作用/党员的先锋模范作用。
(2)三治结合：自治(基层自治组织、民主实践)、德治(核心价值观、文明风尚、道德建设)、法治(基层治理走上法治化、制度化、规范化的轨道)。
(3)以人民为中心：发挥人民主体作用。
(4)多元共治：建设社会治理共同体，发挥党委、政府、社会组织、自治组织的作用，形成治理合力，形成共建共治共享的社会治理格局。
(5)协商民主：完善基层民主协商制度，加强基层协商，创新协商方式，发挥好协商议事会的作用。
(6)技术赋能：运用现代技术，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，服务精细化，提高治理效能，推动治理能力现代化。
提示：完成课时精练15
课时2　基层群众自治制度（含综合探究）
精讲精练·提升能力
核心考点一
精讲·核心知识
微点澄清
1．人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。
2．实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层（居住地区）公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。
3．基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
4．村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
5．居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。社区大事居民定，日常事务居民管。
探究·命题方向
典例1　解析：材料中的举措有利于完善协同共治机制，提升基层治理能力，也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织战斗堡垒的作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。村民自管组不是基层政权，且材料不涉及规范政府服务流程，③错误。
答案：D
典例2　解析：党群服务中心是党组织领导下的服务平台，并非“基层群众性自治组织”，①错误。社区党群服务中心在基层党组织领导下，整合服务与议事功能，体现了党建引领基层治理的重要阵地作用，②正确。材料体现了服务功能的整合，但未直接涉及“制度化”建设，③错误。通过提供家门口的便民服务，能够增强党群互动，进一步密切党同人民群众的联系，④正确。
答案：D
核心考点二
精讲·核心知识
微点澄清
1．权利是法定的，不能随意更改（扩大/缩小），扩大基层民主，不等于扩大公民的民主权利。
2．涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。
3．自己选举当家人，是村民自治的基础。
4．依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
5．我国的新型民主是形式民主与实质民主相统一，选举民主与协商民主相促进。
探究·命题方向
典例1　解析：“发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起”强调多元主体共同协作，①正确。材料未涉及“日常管理制度化、规范化和程序化”的具体措施，②错误。“众人的事情由众人商量”和“过程联通”表明民主协商贯穿基层自治的各个环节，③正确。群众在基层自治中是参与和监督的主体，而非指导主体，④错误。
答案：B
典例2　解析：虽然组建联合党委，实施党建引领有助于提高党的群众组织力，但其目的不是完善基层群众自治制度，①错误。虽然推动区域党建工作互联互动在一定程度上有助于推动实现民主决策，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，但是，不可能完全消除不同群体间的利益冲突，②错误。中国共产党是实现国家治理体系和治理能力现代化的领导核心。互联互动的区域党建是践行全心全意为人民服务的根本宗旨和实现基层治理现代化的创新实践。题干材料中某市以街道社区党组织为核心，组建联合党委，推动区域党建工作互联互动，实施党建引领，有助于增强党的社会号召力，发挥基层群众的积极性，③正确。而且，这也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，④正确。
答案：D
典例3　解析：人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，②排除。居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，“主导重塑社区社会治理新格局”说法错误，③排除。
答案：B
深度学习·高阶思维
情境探究
探究　提示：①坚持党建引领，调动多元主体参与基层治理，将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。②凝聚法治力量，以法治思维健全社会矛盾纠纷化解机制，维护社会稳定和群众利益，提高基层治理的法治化水平。③汲取优秀传统文化智慧，坚持自治、法治与德治相融合，推进基层治理模式的改革创新。④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，推进基层治理体系与治理能力现代化。
融通命题
1．解析：构建起以村党组织为引领，村民委员会、村务监督委员会、综合服务站、合作社“五位一体”农村治理体系，形成了党组织统一领导、各类主体协同配合的工作格局，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，有利于将党的组织优势转化为基层治理效能，①正确。“五位一体”农村治理体系主要是基层党组织统筹引领基层自治组织、社会组织等协同治理，不涉及基层政权，且基层政权履行职能的范围是法定的，不能随意扩大，②不选。推出“纠纷解决合伙人”模式化解民间矛盾纠纷，这是民主管理的举措，不是民主决策，③不选。发挥模范党员、村民代表、乡贤作用，化解“家门口的烦恼”，拓宽了基层群众参与民主管理的渠道，丰富了基层群众直接行使民主权利的乡村治理实践，④正确。
答案：B
2．解析：普法宣传有利于提高法治水平，但还不能化解矛盾纠纷，①不符合题意。某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符合题意。
答案：D
3．解析：巡回审判将庭审“搬”到群众身边，公开透明的庭审过程能保障司法公正的实现，同时零距离普法释法让群众直观接触法律、了解法律，有利于增强群众法治意识，①正确。材料中某区人民法院的举措是巡回审判、就地化解纠纷和普法，并未涉及法律援助制度的完善，也没有体现司法救助体系的健全，②不符合题意。巡回审判在审理案件、化解纠纷的同时开展普法释法，实现了普法工作与司法实践的有机结合，助力营造良好法治氛围，推进法治社会建设，③正确。④夸大了题中法治教育途径的作用，排除。
答案：B
高分培优·大题冲关
典例引领
答案：第一步　基层治理　意义启示　举措有哪些　示范价值意义
第二步　中国共产党的领导核心作用　完善民族自治共治　发扬基层民主　加强法治宣传
第三步　①加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，用基层党建引领乡村治理。②铸牢中华民族共同体意识，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。③发扬基层民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，充分发挥农民的主体作用，调动村民参与乡村治理的积极性，让基层民主焕发旺盛活力。④以法治为导向，加强基层法治宣传力度，提升乡村治理法治化水平，以法治思维促进乡村治理。

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