资源简介

《隋唐制度的变化与创新》教学设计
一、课标要求
通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期制度变化与创新的新成就。
二、教材分析
本课内容是《中外历史纲要《上)》第二单元第七课的内容，包括“选官制度”“三省六部制”“赋税制度”三个子目的内容。课标对这部分的要求是认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新，需要学生在掌握三国两晋南北朝政权更迭和隋唐建立、隋唐盛世的基本史实基础上，能够从历史发展的脉络中理解隋唐制度的源流和创新。
本课主要内容包括三国两晋南北朝至隋唐时期在制度上的重要建树，着重介绍了隋唐两朝在前代基础上进行创新，推行科举制、三省六部制、租庸调制和两税法，开创了隋唐大一统的盛世局面。这些制度属于政治经济史的内容，对于学生来说较难理解，因此老师在授课时授课难度不宜过大，引导学生前后联系，理解制度的因循变革和隋唐制度的创新性，并认识到隋唐制度的创新为隋唐盛世的出现和文化的繁荣提供了制度保证。
三、教学目标
(一)知识目标
1.理解从九品中正制过渡到科举制的内涵与原因，认识历代选官制度演变的趋势。
2.了解三省六部制的设立过程、主要内容和影响。
3.了解租庸调制和两税制的内容和特点，理解废租庸调制设两税法的原因。
(二)素养目标
1.掌握选官、中枢机构及赋税等制度的创建、发展及完善，从整体上把握中国古代制度的变迁，能够运用相关史料从当时的情境和历史的角度论述新制度创立的重要性。
2.通过史料分析，理解选官制度、三省六部制、赋税制度发展变化的原因，探析制度变化在专制主义中央集权制发展过程中发挥的作用及其反映的历史发展趋势，培养对历史观，提高史料实证的能力。
3.能够从唯物中观角分析国家发展和社会进步的动力。过感受古代的政治智慧及其对后世的借鉴作用，培养家国情怀,培养历史自豪感和使命感。
四、教学重难点
重点:理解科举制的特点、三省六部制的实质和赋税制度演变的趋势
难点:理解制度演变发展的趋势及实质。
五、教学过程
（一）导入新课
教师:“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”这句诗大家应该都比较熟悉，这是唐朝诗人孟郊考中进士后，欣喜之际写的一首诗《登科后》
登科后
唐·孟郊
昔日龈龊不足夸，今朝放荡思无涯
春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。
师：那么什么是登科，登科是指我国古代的哪项制度呢？
学生:“登科”指的是我国古代的科举制。
教师: 俗话说金榜题名时是人生的一大喜事，下面就让我们一起来了解了解这人生喜事背后的故事——探索一下中国的科举制度。
【设计意图】通过诗词引出本课的第一个话题，认识到科举制对于古代读书人的重要，吸引学生对这一制度这展开探索。
（二）讲授新课
1、选官制度
（1）选官制度的发展历程
官员的选拔，在历朝历代都是统治阶级管理社会的重要手段。各朝代根据统治的需要，建立起适合当时国情的官吏选拔制度，以保证本阶级统治意志的顺利推行。官员选拔制度是封建国家上层建筑的重要组成部分。在不同的历史阶段，都有一套与之相适应的选官制度。
展示从西周到隋唐的选官制度。
过度：官员的选拔从早期的世卿、世禄逐渐向着更加公平完善的方向发展。先让我们来看一看魏晋时期的九品中正制。
（2）魏晋的九品中正制
①九品中正制初创：
选拔权力——从世家大族控制到收归中央（设中正官）
选拔依据——从门第门生到家世、才能并重（定品）
教师出示材料进行说明察举制的弊端：
举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
—《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》
历史纵横：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔。
九品中正制是针对察举制带来的选举权流失的弊病，而采取的选举改革，其目的就是将选举权收回中央，由乡里评议改为官方评议，便于皇帝控制，重新建立士人与朝廷官僚制的正常关系，以逐步削弱地方化的倾向。公元220年，曹丕继任魏王……他采纳吏部尚书陈群的建议，在地方设中正官代替乡里评议考察人才。具体方法是，每州设一大中正，每郡设中正，由当地出身的朝官中“德充才盛”者担任，负责将本地士人状况考评定级，以供吏部选官参考。中正属于兼职，但也设属员，负责访问与编订士人等级。中正编订的本地人材料，在技术操作上分为两项：一是“家世”，二是“状”，即对本人道德状况、才能学识的评语。然后根据“状”，参考家世，评定每个人的“品”。品的分类，受班固评议古代人物分类的影响，将人物等级分为九个九个等级。中正所评等级越高，所受官职往往在比较清要的位置，以后升迁就快。
——张鸣《中国政治制度史导论》
②九品中正制异化：
选拔权力——从中央掌握到又被世家大族控制
选拔标准——从家世才能并重到只看家世
教师出示材料进行说明：
九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。
张鸣——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》
教师总结九品中正制异化影响：成为维护士族特权的工具。
（3）隋唐的科举制
随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。
——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。
—钱穆《中国历代政治得失》
通过材料总结实行科举制的原因及特点：
①原因
庶族地主势力增强要求分享政治权力；
统治者巩固统治的需要；
继承发展前代选官制度；
②特点
公开：自由报考，公平：考试才学， 分科考试、差额录取。从而促进政权开放，促进阶层流动。
③观看视频归纳科举制发展历程
④影响
教师出示材料，分析科举制度的影响。
材料一 唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。
—钱穆《中国历代政治得失》
材料二 当然，科举制度亦有自身的缺点。由此形成的对学问之膜拜，加上百姓对官府的一贯敬畏，长久以来将中世纪的贵族政权没落以后的中国社会割裂为两大阶层。而科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。
——摘编自费正清《中国：传统与变迁》
依据材料学生进行总结回答，积极：①科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的 文化素质，加强了中央集权。②科举制使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代 选官制度逐渐走向成熟与完善。
消极：忽视实用性学问，束缚人思想、阻碍个性自由发展和近代自然科技的进步。。
【总结提升】
通过学习我们结合历朝历代的选官制度、选官标准和演变的趋势进行总结。
时期 制度 标准 趋势
西周 世卿、世禄 血缘 选拔标准由血缘、世家演变为才能趋向公平公正。 选拔方式有世袭、推荐演变为考试，趋向公平 选官权力从地方归向中央，体现了中央集权的加强。 选官原则： 逐步制度化，客观。
战国 军功、爵制 军功
两汉 察举制 孝廉
魏晋 九品中正制 门第
隋唐 科举制 才学
【设计意图】通过史料研读与分析，了解我国古代选官制度的演变。构建出体统的知识体系。从比较中得出古代选官制度发展的趋势。
过渡：选官制度帮助中央完成了人才的筛选，但是这些人才筛选完毕之后又是如何参与国家的管理呢？任何一个统治阶级都必须有一个 “辅佐”的中枢机构来协助处理国家事务，而中枢机构的过度发展又会制约皇权的膨胀，为维护君主专制统治，就需要不断完善中枢政务机构的建设。
2.中枢政务机构
中枢政务机构，即在中国古代中央官僚机构中参与决策、发布政令、拥有实权的部门。
（1）隋唐三省六部制
阅读材料结合教材，归纳三省六部制的形成过程和职能。
在魏晋南北朝时期，三省制就已经露出雏形，中央辅政机构先后有尚书、中书和门下，职权分配是中书取旨，门下审议，然后由尚书执行。这种职权分割能够起到相互制约、相互补充的作用，避免权臣将各种权力集于一身。同时这种集体负责又能发挥众多官员的共同智慧，减少决策失误，保证政令畅通。但是，在这一时期，三大机构职能发挥并未有机结合，也未形成制度。由于皇权的任意倾斜，权力重心往往随人而转，随事而异，职权结构不稳定，有时尚书省权倾一时，有时门下省把持朝政，有时中书省总领机要。到隋唐时期，三省制基本稳定下来，并进一步规范化、体制化，从而在中国官制史上创造了一个崭新的中央政权辅政机构。
——谢俊美、田玉洪：《中国古代官制》
①形成过程
汉武帝 汉光武帝 魏晋南北朝 隋文帝 唐太宗
尚书令为中朝官。 正式设立尚书台，虽置三公，事归台阁。 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，三省体制初步形成。 正式确立了三省六部制。 常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。
②职能与运行
教师出示材料，分析唐代三省六部制职能与运行情况。
在唐代，凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人(中书省属官)各拟意见，再由宰相(中书省长官)审核裁定送经皇帝画敕后,再须送门下省，由给事中(门下省属官)一番覆审，若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法…皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。
——钱穆《国史新论》
中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令，门下省负责审核诏令，尚书省负责执行。三省长官共议国事，执宰相之职，起到了互相制约的作用。
③评价
教师出示材料，对唐代三省六部制职能与运行特点并分析其意义。
分工明确，提高效率；
分散相权，加强皇权；
三省集思广益，减少决策失误；有一定民主性
中国官制史上重大变革，影响深远。
【总结提升】三省六部制的演变与完善
时期 中枢机构 权力配置
汉武帝前 三公九卿制 丞相为百官之首，辅佐皇帝
汉武帝后 中朝外朝 中朝决策，外朝执行
东汉 三公和尚书台 三公被架空，尚书台掌权
魏晋南北朝 形成三省 三省共同辅佐皇帝
隋唐 三省六部制 中书省决策，门下省审议，尚书省执行
【设计意图】梳理中国古代中枢政务机构的发展，学习隋唐三省六部制的职能、作用，认识三省各自的职能和运行及其对加强君权所起到的作用，体会三省六部制取代三公九卿，中央决策和行政体系日臻完备，并分析其演变趋势。
过渡：中枢政务机构的发展是古人在政治方面的建树。在经济方面我们古代是如何体现自己的智慧的呢？让我们看一看中国古代的赋税制度。
3.赋税制度
【基本概念】
古代民众的义务：“赋税＋役”
赋：田地税，田赋。
税：古代王朝向个人征收的实物（粮食、布帛）或货币。
役：古代王朝强制民众承担的无偿劳动（力役 、军役、杂役等）。
1、补充春秋到两汉时期的赋税制度：春秋时期：齐国相地而衰征，鲁国的初税亩，秦汉时期：编户齐民制度。
2、魏晋的租调制
①曹操创立租调制
收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。
——《三国志·魏书·武帝纪》
②北魏孝文帝改革：均田制和租调制
受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。
教师出示材料说明北魏均田制和租调制。
受田农民承担定额租调……一夫一妇，调帛（或布）一匹、粟二石。民十五以上未娶者，四人出一夫一妇之调……奴婢八人，耕牛20头，亦出一夫一妇之调。
——《魏书·食货志》
均田制与新税制颁布后，授受土地、征收赋税均以“男夫”和“妇人”或“一夫一妇”为基本标准，可有效地防止过去以户为单位计征的种种弊端，同时把受田的奴婢、耕牛等也纳入计税范围内，还把麻田、桑田的征调分为绢、布两种形式，从而使新租调制完全建立在均田制的基础之上。在中国历史上，均田制第一次将土地分配与赋税征课如此紧密地结合在一起，反映出封建社会土地与赋税思想日趋成熟，封建国家宏观经济管理能力的提高。
——孙翊刚主编：《中国赋税史》
3、隋唐的赋税制度
教师出示材料说明北魏均田制和租调制。
①唐初的租庸调制
庸:代役税
每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、各二丈，布加五分之一。输绫、绢者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱免。通正役，并不过五十日。
——《旧唐书·食货志》
租：每丁每年向国家交纳粟二石（田租）
调：每丁每年向国家交纳绢二丈、棉三两，或布二丈五尺、麻三斤（户税）
庸：每丁每年服徭役二十天，是正役。如不服役，可以按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准交纳二十天的数额，叫“纳庸代役”。
作用：以“人丁”为标准计税，规定了农民负担的上限，以庸代役保证了农民的生产时间，保障了政府的赋税收入。
教师出示：《唐代调布》《银怀集饼》等实物，佐证唐代租庸调制的存在。
唐代调布反映了唐朝的赋税制度——租庸调制。庸、调原来都缴纳绢或布，开元、天宝年间，庸、调折成银两，因而出现银饼。
②唐中后期的两税法
开元以后，天下户籍，久不更迭，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实，乃盗起兵兴，财用益绌，而租庸调税法，乃陷于败坏。 ——《新唐书》
背景：在籍户口减少，土地兼并严重，均田制瓦解，安史之乱加剧政府财政困难。
时间：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。
内容：
“先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为薄，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂径悉省。”
——《资治通鉴》
教师带领学生阅读材料，总结得出结论：
由中央政府确定总的税额，分配到各地征收；
每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；（财产税为主；扩大收税对象，保证国家财政收入。）
取消租庸调和一切杂税、杂役；（简化收税名目；减轻对农民的人身控制。）
一年分夏季和秋季两次纳税。（明确纳税时间）
评价：
利：简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
弊：由于官吏盘剥等原因，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。
【合作探究】比较租庸调制和两税法，归纳我国古代赋税制度的演变趋势。
租庸调制 两税法
背景 均田制的实施 均田制的瓦解
目的 公共统治，保证财政收入 解决印均田制瓦解带来的财政困难
标志 人丁 财产
对象 受田与农民 不分主客农商，一律征税
项目 田租、户调、力役、杂税等 户税、地税
影响 1.强化对农民的人身控制 2.纳庸代役保证农时生产 3.使得政府赋税得到保障 1.减轻对农民的人身控制 2.简化收税名录 3.扩大税收对象 4.保证国家财政收入
总结：
征收标准：人丁→财产
征收内容：实物→货币
征收种类、时间：复杂→简化
封建政府对农民的人身控制逐渐减弱。
【设计意图】以表格的形式厘清我国赋税制度演变的历程，重点理解租庸调制发展到两税法的先进性，并理解制度的因时而变对社会发展的重要意义。
三、课堂小结
这节课我们学习了中国古代选官制度的发展演变、中枢机构的变革和赋税制度的变革，重点探究了隋唐时期的科举制、三省六部制和两税法。
从这些内容的学习中，我们深刻体会到隋唐王朝绚烂辉煌的背后是源于制度的变革和创新。改革开放以来，党和国家领导全国人民，通过艰苦奋斗，取得举世瞩目的成就，这正是源于我们制度的变革与创新。在全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的进程中，我们要始终坚持“制度自信”不动摇。
四、板书设计

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