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第五课 推动高质量发展
闽宁镇的“山海情”
思考：闽宁镇的成功蜕变，体现了哪些核心发展理念？
一、建设社会主义现代化国家的战略导向
02
新发展阶段指的是什么阶段
01
03
新发展理念的主要内容、重要性、主要内涵
新构建新发展格局的形成背景、内涵和特征
知识导航
思考：高质量发展“高”在哪里？
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。
立足新发展阶段 (我们在哪里)
判断发展阶段的依据（一）：理论依据
01 理论来源：科学指引的根本遵循
马克思主义关于社会发展阶段的理论，深刻揭示了生产力与生产关系矛盾运动推动下，人类社会形态从低级向高级更替的一般规律，是我们分析社会发展历史方位的根本理论依据。
02 核心思想：从低级到高级的演进规律
人类社会是不断发展的历史过程，社会主义社会也必然经历一个从初步建立到逐步完善、从不成熟到成熟的长期演进过程，这是不以人的意志为转移的客观历史规律。
03 中国实践：新起点上的关键阶段
新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，是经过几十年积累、站到了新的历史起点上的阶段，是实现中华民族伟大复兴历史进程中的关键阶段。
判断发展阶段的依据（二）：历史依据
经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。
01 新中国成立：奠定根本政治前提
彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，确立了社会主义基本制度，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
02 改革开放：释放社会发展活力
开启了中国特色社会主义新时期，极大解放和发展了社会生产力，推动了中国发生翻天覆地的变化，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，积累了坚实的物质基础。
03 “十三五”收官：综合国力跃升
经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶，人均GDP突破1万美元，建成世界上规模最大的社会保障体系，全面建成小康社会取得决定性成就，为新征程积蓄了强大动能。
04 全面小康：里程碑式跨越
历史性地解决了绝对贫困问题，实现了第一个百年奋斗目标，标志着中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。
判断发展阶段的依据（三）：现实依据
经过长期努力，我国在经济、科技、综合国力和民生保障等领域取得了举世瞩目的成就，为进入新发展阶段奠定了坚实的现实基础。这些成就不仅彰显了国家发展的强大动力，更为未来的持续进步筑牢了根基。
从“一五”到“十三五”，中国奇迹这样实现！
全面建成小康社会取得伟大历史成果，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。这在社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义，为我国进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。
经济实力
科技实力
人民生活水平
“十三五”规划收官时
综合国力
新发展阶段，是党带领全国人民从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段
站起来
富起来
强起来
新发展阶段的历史意义
想一想我们应该树立怎样的发展理念、走什么样的发展道路
在很长的一段历史时期，我国工业企业三废所涉范围广，处理难度大，所以投入成本高，让很多企业望而却步。尤其是，中小型企业和工厂，很多都避开了环保投入这一环节。对生态环境造成了很大的破坏。
发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响
新发展理念：我们怎么走？
五大发展理念
创新：解决发展动力问题
核心理念：创新是第一动力
把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，成为引领发展的核心引擎。
大国重器：中国高铁的创新跨越
中国高铁实现了从“追赶者”到“领跑者”的华丽转身，拥有完全自主知识产权。截至2024年，全国高铁运营里程突破4.5万公里，稳居世界第一，成为中国制造走向世界的“金名片”。
协调：解决发展不平衡问题
01 核心要义：统筹兼顾，补齐短板
协调是持续健康发展的内在要求。它旨在解决发展中的失衡问题，通过补齐短板、缩小区域与领域间的差距，构建结构均衡、协同共进的发展格局，确保发展行稳致远。
02 关键路径：破解失衡，多维协同
聚焦城乡、区域、经济社会等发展不平衡问题。重点推动城乡融合、区域联动，促进物质文明与精神文明协调，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展。
03 战略实践：国家行动，落地见效
从京津冀协同发展、长江经济带建设，到粤港澳大湾区打造，再到全面推进乡村振兴战略，一系列国家战略正在将协调发展理念转化为生动的现实图景。
绿色：解决人与自然和谐共生问题
核心理念：绿水青山就是金山银山
坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境。推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济发展与生态保护协同共进，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
领先地位：新能源装机容量世界第一
截至2025年底，我国可再生能源发电装机容量历史性超过火电，水电、风电、太阳能发电装机容量均稳居世界首位。这标志着我国能源结构向清洁低碳转型取得了里程碑式的突破。
开放：解决发展内外联动问题
01 核心要义
“开放是国家繁荣发展的必由之路。”这一理念深刻揭示了对外开放对国家发展的决定性意义，打破封闭孤立的发展模式，以开放姿态拥抱世界。
02 解决问题
着力解决发展的内外联动问题，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，促进国内国际双循环相互促进，实现互利共赢。
03 实践案例
从“一带一路”倡议到中国国际进口博览会，从自贸试验区扩容到RCEP正式生效，中国正以实际行动推动全球开放合作，构建开放型世界经济。
共享：解决社会公平正义问题
01 核心要义：全民共享的本质要求
共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。它不仅是经济层面的分配，更是关乎民生福祉的全方位保障。
02 关键目标：促进公平与成果普惠
重点解决社会公平正义问题，通过制度设计缩小收入分配差距，推进教育、医疗、养老等基本公共服务均等化，让改革发展的红利覆盖到社会的每一个角落。
03 生动实践：看得见的民生答卷
脱贫攻坚战取得全面胜利；农村义务教育营养改善计划惠及千万学子；医保异地结算打破地域壁垒；保障性住房建设让更多家庭实现“住有所居”。
坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
①贯彻新发展理念，必须坚持以人民为中心的发展思想。
如何贯彻新发展理念？
（1）发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
（2）发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展！
（3）发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，走共同富裕道路。
②贯彻新发展理念，要逐步实现共同富裕
实现共同富裕是马克思主义的一个基本目标，也是社会主义的一条根本原则。共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。
新发展格局：我们怎么布局？
01 战略内涵：构建“双循环”体系
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。这是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，旨在打通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
02 时代背景：把握“百年变局”
面对世界百年未有之大变局，外部环境复杂严峻。必须把发展的立足点放在国内，办好自己的事，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，通过自主可控的产业链供应链筑牢经济安全的屏障。
国际贸易低迷
金融市场跌宕起伏
保护主义明显抬头
　　世界百年未有之大变局加速演进。世界经济复苏乏力，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界进入新的动荡变革期。
新发展格局是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏乏力形势提出的治本之策
新发展格局的形成背景和内涵
构建新发展格局：我们如何布局？
　　今后一个时期，我国将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新风险挑战的准备，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
思考：什么是国内国际双循环？
是适应我国
发展阶段要求
是与时俱进提升
我国经济发展
水平的战略抉择
是塑造国际合作
和竞争优势
的必然选择
　　改革开放以来，我国遭遇过很多外部风险冲击，最终能化险为夷，靠的是办好自己的事、把发展立足点放在国内。坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。
构建新发展格局的主要途径（一）
构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，实现高水平的自立自强
把实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来
加强自主创新，推动产 业链供应链优化升级
形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡
构建新发展格局的主要途径（二）
构建新发展格局的主要举措
01. 扩大内需 · 战略基点
坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环，夯实经济发展的内生动力。
02. 深化改革 · 有机结合
把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，打通制约经济循环的关键堵点，提升供给体系对国内需求的适配性。
03. 高水平开放 · 双循环
新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。
上海外滩：国内大循环的活力缩影
流光溢彩的城市夜景与繁荣的商业氛围，直观展现了中国超大规模市场的活力与潜力，是国内国际双循环相互促进的生动写照。
案例分析：昆山的“智”变
01 产业重镇的转型背景
昆山作为中国传统电子信息产业重镇，拥有完善的上下游产业链基础，但面对全球产业竞争加剧与技术迭代，迫切需要通过产业升级与结构调整，实现从“制造”向“智造”的跨越。
02 敏锐布局人工智能赛道
抢抓全球科技革命与产业变革机遇，重点推动AI服务器、高端AI芯片及智能硬件等领域的技术突破与产能建设，打造长三角智能制造与数字经济发展的新高地。
03 高新技术产业投资增长33.8%
2026年上半年，沪士电子等行业龙头持续加码技术改造与产能投资，创新驱动已成为昆山经济高质量发展的核心引擎，为产业转型升级注入强劲动力。
新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。
片面强调“国内国际双循环”，不顾国际格局和形势变化，固守“两头在外、大进大出”的旧思路
片面强调“以国内大循环为主”，主张在对外开放上进行大幅度收缩；
不能只讲前半句
不能只讲后半句
强大国内市场
需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡
成
形
托
依
生产、分配、流通、消费各环节
通
贯
国民经济良性循环
进
促
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进
二、实现高质量发展
为什么党和政府高度重视建设现代化经济体系
建设创新型国家的重要意义
什么样的发展才是高质量的发展
知识导航
思考：
为什么会出现这些现象？我们应该怎么解决这个问题？
说一说：你家有海外购的商品吗
改革开放以来，我国人民的生活水平增长很快，但有段时间，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在境外购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。
问题的根源在供给侧
01 供需矛盾的主要方面
当前经济发展面临的问题虽在供需两侧均有体现，但矛盾的主要方面集中在供给侧。这不仅是结构性失衡的关键，更是制约经济迈向高质量发展的核心瓶颈。
02 供给侧的核心痛点表现
传统行业产能过剩与高端领域供给短缺并存，资源配置效率低下；
关键核心技术、高端装备依赖进口，产业链存在“卡脖子”风险；
居民消费需求升级，但产品品质、服务体验难以匹配新需求层次。
03 供需错配的直接后果
有效供给能力不足导致国内高质量消费需求无法得到满足，直接造成消费能力严重外流，同时也制约了内需潜力释放与经济良性循环的形成。
优化供给结构，提升供给质量
通过深化供给侧结构性改革，推动产业升级与技术创新，补齐高端供给短板，才能有效匹配升级后的消费需求，激活内需潜力，构建经济发展的新动能。
党的十八大以来，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
”
高质量发展的内涵
必须把推进供给侧结构性改革作为经济发展的主线
稳定经济增长
推动高质量发展
治本良方
供给侧结构性改革：治本良方
供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面
供给
需求
　 二者相互依存、互为条件
　 没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；
没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。
提高供给体系
质量和效率
调整生产结构
财政支出
供给侧管理和需求侧管理是调控宏观经济的两个基本方面
供给侧管 理
需求侧管 理
重在解决总量性问题
注重短期调控
重在解决结构性问题
注重激发经济增长动力
税收
货币信贷
优化要素配置
怎么样进行供给侧结构性改革？
巩 固
增 强
提 升
畅 通
深化供给侧结构性改革的“八字方针”
供给侧结构性改革的“三去一降一补”
企业破产关掉、职工转岗再就业
去产能
降低成本
降低整体税负，如增值税
房地产开发中的空置楼
去库存
补短板
扶贫、基础设施建设等
减少政府、企业、个人的债务
去杠杆
供给侧结构性改革的成效
党的十九大首次提出建设现代化经济体系的目标后，党和政府多次出台政策措施，推进现代化经济体系建设。
党的十九届五中全会提出：展望2035年，我国将基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建设现代化经济体系。
党的二十大提出：建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。
为什么党和政府高度重视建设现代化经济体系？
建设现代化经济体系：发展的战略目标
建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动,才能为其他领域现代化提供有力支撑。
思考：如何建设现代化经济体系？
创新引领、协同发展的产业体系
统一开放、竞争有序的市场体系
体现效率、促进公平的收入分配体系
彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
资源节约、环境友好的绿色发展体系
多元平衡、安全高效的全面开放体系
⑦ 充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
创新
共享
协调
绿色
开放
一体建设、一体推进、借鉴国外、符合国情、具有特色
我国建设现代化经济体系的内涵
第一，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上
实体经济（钱生物）
物质产品和精神产品生产、销售及提供相关服务的经济活动。
虚拟经济（钱生钱）
包括金融业、房地产业、博彩业、收藏业等，发展过度将会带来泡沫经济。
推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
第二，必须促进区域协调发展
实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略
建设创新型国家
创新强则国运昌，创新弱则国运殆。全球新一轮科技革命和产业变革和军事变革加速演进,颠覆性技术不断涌现，正在重塑世界竞争格局、改变国际力量对比,创新驱动成为许多国家谋求竞争优势的核心战略我们要实现中华民族伟大复兴，必须依靠创新驱动打造发展新引擎,培育新的经济增长点，持续提升经济发展的质量和效益，开辟发展新空间。
《中国一分钟创新篇》，思考：如何建设创新型国家？
坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。
如何建设创新型国家（一）：坚决实施创新驱动发展战略
如何建设创新型国家（二）：实施人才强国战略
01 第一资源：创新的核心驱动力
人才资源是第一资源，是创新活动中最活跃、最积极的因素。无论是硬实力还是软实力的竞争，归根到底都是人才实力的竞争，人才是科技创新的根本源泉。
02 战略目标：应对竞争的必然要求
培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展的大计，也是在日趋激烈的全球人才竞争中抢占先机、赢得主动的必然要求。
03 队伍建设：夯实产业根基
既要建设规模宏大、结构合理的高水平创新人才队伍，也要打造知识型、技能型、创新型产业工人大军，筑牢实体经济发展的坚实基础。
高素质产业工人队伍是创新的基石
现代化工厂里的产业工人不仅是生产的执行者，更是技术创新的实践者。通过技能提升与工匠精神的培育，让产业工人成为推动制造强国建设的中坚力量。
如何建设创新型国家（三）：实施科教兴国战略
教育兴则民族兴，科技强则国家强。要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，加强基础研究，强化知识产权创造、保护、运用，打赢关键核心技术攻坚战。在坚持教育优先发展，加快建设教育强国， 为党育人、为国育才，培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围

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