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(共33张PPT)
改革开放的起步
部编版八年级下册第九课
第三单元：改革开放与中国特色社会主义的开创
1.知道经济体制改革首先从农村开始，了解家庭联产承包责任制的实行，城市经济体制改革的初步展开，经济特区的创办，改革开放后外交政策的调整等史事。
2.通过农村和城市存在问题的分析，探究改革的原因，深化对改革措施的理解。了解经济特区的作用，认识外交政策的调整和国际形势的变化有关系这一事实。
3.了解我国基本国情，认识改革开放的必要性和重要性。
学习目标
改革经济体制：
经济体制是资源配置的具体方式或制度模式。改革指在坚持社会主义基本制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面，解放和发展生产力。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。实现由社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。
计划经济：又称指令型经济，是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。生产什么，怎样生产，为谁生产都根据政府指令完成。
社会主义市场经济：社会主义市场经济是在社会主义制度的前提下，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的社会化大生产的商品经济。
农村家庭联产承包责任制
壹
1.背景
结合材料分析经济体制改革为什么首先从农村开始？
中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好，农村具有决定性义。……七亿多人稳定了，天下就大定了。
——《二十世纪中国史纲》
1958年开始的人民公社化运动，一直实行高度集中、统一经营、统一分配的经营管理体制。它过于集中，搞平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊，到1978年底，全国还有上亿农民未解决温饱问题。
“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。”“全家几口人只有一条裤子。”“干一天活的报酬还不如抓一个母蛤蟆”。
①农业是国民经济发展的基础，农村的稳定是国家稳定的基础。
②人民公社体制严重挫伤农民生产积极性，农业生产发展缓慢。
③农村经济落后，农民生活极其困难。
2.试点
1978年，安徽凤阳小岗村实行包干到户，自负盈亏。
2.试点
我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证我们的小孩养活到十八岁。
分户经营
保证国家集体
自负盈亏
家庭联产承包责任制的实践，拉开了农村改革的序幕
家庭联产承包责任制俗称“大包干”，是在土地公有制（基础）的基础上，把集体的土地按照合同长期包给各农户使用，农业生产变为分户经营、自负盈亏。
农户
承包
上交公粮
集体
（公有土地）
生产自主权
自负盈亏
剩余归自己
全国第一份大包干契约（“生死状”）
人民公社制度 家庭联产承包责任制
土地所有制
劳动方式
经营方式
分配方式
土地公有
集中劳动
统一经营
平均分配
土地公有，农民拥有使用权和经营权
以家庭为单位
自主经营
交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的
【对比探究】阅读课本P58的《相关史事》，比较人民公社与家庭联产承包责任制的内容。
实行家庭联产承包，是中国农民的伟大创造。
3.推广
　在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年在全国农村普遍实行。
“农村政策放宽后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快，这种做法不会影响集体经济的发展。”
农民领取联产承包责任制合同书
1984年中华人民共和国成立35周年国庆游行时的标语
4.意义
实行包产到户后，粮食生产持续快速增长。到1984年时粮食产量就超过了4亿吨，而1977年时还只有3亿吨。1981年以后，粮食供应的增长导致政府鼓励农户改种蔬菜、水果和经济作物。据官方估计，1977年到1984年的人均粮食消费从195公斤增加到了250公斤，猪肉、牛肉和禽蛋的消费增长得更快。
——费正清《剑桥中华人民共和国史》
农民有了生产自主权，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
促进了乡镇企业的迅速发展，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
促使全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。
土地改革 （1950—1952年） 农业合作化运动 （1953—1956年） 人民公社化运动 （1958年开始） 家庭联产承包责任制
（1978年开始）
核心 内容 由地主私有转变为农民私有 由农民私有转变 为社会主义公有 规模大 公有化程度高 土地公有，分田包干到户，自负盈亏
意义 废除了封建土地制度，解放了生产力，农业生产获得迅速恢复和发展。 提高了农民生产积极性，提高生产力，促进农业生产发展。 挫伤了农民生产积极性，农业生产停滞。 激发了农民生产积极性；解放了农村生产力；提高了农业生产水平和农民收入。
经济政策制定应遵循规律 ①改革要符合经济发展规律; ②农业政策制定要从实际出发，实事求是。 ③要调动农民的生产积极性，保障农民的利益。 小组讨论:新中国成立后农村生产关系的四次调整与变化
城市经济体制改革初步展开
贰
1.背景
材料中能够看出当时国有企业出现了什么问题？
事例一：北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是新中国第一面“商业红旗”，得到过很多荣誉称号，是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑，商场开始寻找新的出路。那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。
事例二：企业吃国家的“大锅饭”，企业不论经营好坏，盈利还是亏损，工资照发；职工吃企业的“大锅饭”，即在企业内部，职工无论干多干少，干好干坏，工资都是平均分配。
①管理体制：政企不分，企业没有自主权，处理事务程序繁琐。
②分配制度：平均分配，企业缺乏活力，职工没有生产积极性
事例四：公私合营后，我国工商业实现了全行业的公有制，所有制形式比较单一，甚至连小商业也是公有制，这给居民的生活带来了一些不便。如以前的小卖部半夜12点敲门也可以卖货，实行公有制后按八小时工作制，营业员到点下班。北京的馄饨摊没了，上海的弄堂里的莲心粥消失了。
事例三：中国人眼中的中国企业：
80年代初，一家濒临倒闭的电器厂(青岛冰箱厂)职工上班8点钟来，9点钟就走人，10点钟时随便在大院里扔一个手榴弹也炸不死人……”该厂当年亏损147万元。———吴晓波《激荡三十年》
材料中能够看出当时国有企业出现了什么问题？
1.背景
③企业经济效益差，机器设备陈旧，常年亏损。
④所有制形式：只有单一的公有制。
2.内容
1978年
首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革
80年代初
改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。
1979年
全国出现知识青年返城大潮
......
开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。
克服了长期以来“吃大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性
在新政策指引下，集体经济、个体经济有了新发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
2.内容
1984年10月21日刊登在《人民日报》
(1984 )我们都想干一番事业......然而，现有体制的条条框框捆住了我们手脚，企业处在只有压力，没有动力，也谈不上活力的境遇，真是心有余而力不足……
1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐
中共十二届三中全会会场
3.影响
三十多年来，海尔集团由一个亏损147万元的集体小厂，发展成现在的海尔集团，2018年营业额达2661亿元。在全球17个国家拥有7万多名员工，用户遍布世界100多个国家和地区，2015年度《世界品牌500强》排行榜中，海尔入围世界品牌百强。2025年，海尔已连续16年稳坐全球大型家电销量冠军，全球每10件家电专利中有7件来自中国。
大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。
2025年中国共有130家企业进入世界500强
对外开放和兴办经济特区
叁
1.背景
1978年——走出国门看世界
邓小平参观日本生产线
谷牧参观西德煤场
结合材料，说说为什么要进行对外开放？
①闭关自守导致中国长期落后于世界
③中国社会主义现代化建设的需要
②顺应经济全球化发展趋势
世界经济正在向全球化、集团化方向发展，任何国家孤立于世界经济之外，都不可能获得发展……对外开放是时代的潮流，是实现社会主义现代化的必要条件。
2.内容
对外开放的重大突破是兴办经济特区。1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。
材料一： 1979年4月，邓小平同志与当时的广东省委书记习仲勋同志谈话。他说：“……在你们广东划出一块地方来，也搞特区。过去陕甘宁边区就是特区。中央没有钱，你们自己搞，要杀出一条血路来。”
--邓小平讲话
2.内容
材料一：扩大特区自主权，除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批……其余项目不需国家综合平衡,特区可以自己审批。 ——《六十年国事纪要》
材料二：特区企业进口生产所必需的机器……免征进口税;对技术性较高、资金周转期长的企业，给予特别优惠待遇。
——《广东省经济特区条例》
经济特区“特”在哪里？这样做的目的是什么？
“特”：特殊的经济政策和经济管理体制，允许投资，提供优惠条件。政治上无特殊性。
目的：引进资金技术，进行现代化建设
2.内容
1978年前后的香港
1978年前后的深圳
邓小平曾如此解释“出牌顺序”：“为什么我考虑深圳开放？因它对着香港；开放珠海，是因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾……”
结合地图和材料，说说首批经济特区的地理优势？
地处沿海，交通便利
著名侨乡，有利于吸引外资
临近港澳台，靠近国际市场
经济特区
3.意义
改革开放前的深圳
现在的深圳
兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。
深圳被称为“一夜崛起之城”，成为经济特区的代表和对外开放的窗口
项目 近代对外开放 现代对外开放
不同点 背景 列强发动侵华战争，中国签订不平等条约 中共十一届三中全会的召开
本质 被迫开放，是列强对中国的侵略，是中国主权的沦丧 主动开放，是为发展社会主义经济而采取的重大战略决策
影响 中国沦为资本主义国家的商品销售市场和原料掠夺地，加剧中国贫穷落后，促进自然经济解体。 促进了中国经济的发展，国际地位进一步提高，提升了综合国力。
相同点 ①沿海沿江地区是主要开放地区；②均促使中国与 世界接轨，有利于学习外来先进技术。 十一届三中全会后的对外开放和鸦片战争后的开放相同吗？
调整外交政策
肆
1.概况
1978年
中国同日本签订中日和平友好条约。
1979年
中美签署《建交公报》，正式建立外交关系
1985年
邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。
1989年
同中国建交的国家达到137个
中美建交的政治前提：美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府。
一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。
结合课本和材料思考外交政策调整的意义？
材料：中国主张世界上所有国家不论大小、富贫、强弱一律平等，坚决反对以大欺小，以富压贫，以强凌弱。各国的事应由各国人民自己去管，世界上的事应由各国协商解决，而不能由一两个超级大国说了算。中国自己决不称霸，也坚决反对来自任何方面和以任何形式出现的霸权主义。
——《关于第七个五年计划的报告》(1986年3月25日）
①为改革开放和社会主义现代化建设创造了稳定、有利的外部环境，减少了国际风险与阻碍；
②扩大了中国的国际影响力和国际合作空间，为对外贸易、引进外资和技术搭建了外交桥梁；
③彰显了中国独立自主的和平外交形象，赢得了国际社会的广泛认同与支持，推动了世界和平与发展。
改革开放的起步
对内改革:
农村:
城市：
家庭联产承包责任制
所有制形式
管理方式
分配方式
经济特区
对外开放:
公有制为主、多种所有制并存
政企分开，扩大企业自主权
实行经济责任制
外交努力
20世纪80年代,调整外交政策
1978年，中国同日本签订中日和平友好条约
1979年，中美正式建立外交关系
1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断
有利 环境
课后小结
随堂检测
1.(2025·山东济南·中考真题）据统计，小岗村农民1979年秋的粮食产量比1978年增长6倍多，人均收入由1978年的22元增长到1979年的400元。这些变化主要得益于( )
A.土地改革的开展 B.农作物品种的改良
C.家庭联产承包责任制的实行 D.城市经济体制改革的拉动
2.(2025·四川南充·中考真题）1980年与1979年相比，广东、福建两省出口总额分别增长27.9%和47.2%;工农业总产值分别增长8.2%和10%。这主要得益于( )
A.家庭联产承包责任制的推行 B.经济特区的创办
C.城市经济体制改革全面展开 D.中国加入世贸组织
C
B
随堂检测
3.（2025·河北·中考真题）1984年1月4日，在石家庄市计划工作会议上，能不能让企业实行经营承包责任制，成为矛盾的焦点。会议从早晨8点开到12点，最终通过了实行企业承包等第一批改革方案。据此可知，当时石家庄市( )
A.出现了社会主义改造的高潮 B.探索企业经营管理方式的变革
C.开创了对外开放的全新局面 D.完善了社会主义市场经济体制
4.（2023·江苏宿迁·中考真题）一些优秀的雕塑作品，会成为一座城市的标志，传递城市精神。下图为深圳最著名的两座雕塑作品，能体现出的城市精神为( )
A.红船精神
B.长征精神
C.延安精神
D.特区精神
B
D

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