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(共82张PPT)
第7课　三国至隋唐的制度变化与创新
中国历史
第二单元
三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
论中央政府之组织：结束了上半段历史上的三公九卿制，而开创了下半段的尚书六部制。论选贤与能：结束了上半段的乡举里选制，而开创了下半段的科举考试制。论租税制度：结束了上半段的田租、力役、土贡分项征收制，而开创了下半段的单一税收制。论军队：结束了上半段的普及兵役制，而开创了下半段的自由兵役制。综此几点，我们可以说，唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转捩中枢。(钱穆《中国历代政治得失》)
观 点
备 考 引 领
知识结构
备 考 引 领
课标要求
①通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新。②了解宰相制度和地方行政层级管理的变化。③了解官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道隋唐的官员考核和监察制度。④知道魏晋南北朝到隋唐法律、礼教并用的统治手段。⑤了解魏晋南北朝到隋唐户籍制度、基层管理组织。⑥知道隋唐在社会救济和优抚方面采取的重要措施。⑦了解魏晋南北朝到隋唐赋税制度的演变
核心概念
九品中正制、科举制、三省六部制、政事堂、租庸调制、两税法、律令儒家化、中华法系、“大索貌阅”、邻保制度
阶 段 特 征
政治 专制主义中央集权制度不断发展完善，封建政治制度走向成熟。魏晋时期的九品中正制，逐渐成为维护士族特权的工具，冲击中央集权；隋唐实行科举制，官僚政治日益成熟，加强中央集权。隋唐时期三省六部制得到确立和完备，影响深远。古代法律最终完成礼法结合，中华法系确立。因为国家统一和政局稳定，户籍、基层组织和社会治理得到进一步加强
经济 赋税制度由魏晋时期的租调制到唐初的租庸调制，再到唐中期的两税法，征税主要标准从人丁转为财产，改变自战国以来以人丁为主的赋税制度，反映政府对农民的人身控制逐渐放松
考点一　选官制度(融入选必1第5课)
1. 九品中正制(曹魏时期创立)
背景 ①东汉末年察举制失去社会基础。②地方大族名士操纵和干扰选官
渊源 继承两汉乡里评议人物的传统
依据 ①初创时期依据家世、道德和才能。②西晋时演变为只看重家世
初期意义 ①有利于选拔人才。②解决选官无标准问题，有利于吏治清明。③将评议权收归中央，加强中央集权
后期弊端 ①巩固门阀统治，成为维护士族特权的工具。②阻碍其他社会阶层的政治上升通道
2. 科举制
【观点】 此制用意，在用一个客观的考试标准，来不断地挑选社会上优秀分子，使之参与国家的政治。此项标准，一则求其公平，不容舞弊营私。二则求其预备之单纯与统一，减免经济上之限制，使贫民亦有出身。又间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固。(钱穆《国史大纲》)
背景 ①经济：封建经济发展，中小地主实力壮大。
②阶层：士族没落，寒门庶族地主势力上升。
③政策：隋朝废除九品中正制和长官辟署佐官制度
隋朝 确立 ①隋文帝：开始采用分科考试方式选拔官员。
②隋炀帝：始建进士科，科举制度形成
唐朝 发展 ①唐太宗：增加考试科目，以进士和明经为主。
②武则天：扩大取士人数，首创武举和殿试。
③唐玄宗：任用高官主持考试，提高科举地位
类型 制举(皇帝自设科目)、常举(每年举行)
选官 程序 ①先登科取得为官的资格。
②再通过吏部“身、言、书、判”选拔
史实 提醒 ①隋唐时期科举程序尚不完善。
②选官制度多元，科举不是主要方式。
③科举制地位提升、选官录取人数增加。
④科举及第的多为世家子弟
积极 作用 ①改善用人制度，打破世家大族垄断仕途局面。
②扩大统治基础，促进社会阶层流动。
③提高官员文化素质。
④加强中央集权。
⑤利于文教事业发展，提高社会文化水平。
⑥推动儒家思想和文化的传承与发展。
⑦被中华文化圈的其他国家效仿。
⑧对近代西方文官考试制度有一定影响
消极 影响 ①过于侧重才学标准，忽视品德考察。
②促进官本位社会观发展，形成不正之风。
③考试偏重人文，阻碍创造精神和科技进步
【补充】 庶族
又称寒门、寒族，魏晋南北朝时大多为中小地主。东晋末至南朝，由于士族腐化失能导致衰落，庶族兴起并逐步执掌军政大权，皇权政治回归常态。魏晋南朝的朝代更替即是士族与庶族势力消长的过程。唐太宗《氏族志》、武则天《姓氏录》更是提高了庶族地主的政治地位。
【图解】 历代选官制度的变化
【拓展】 科举制历史沿革
视角1　认识九品中正制(2024浙江高考节选)
史料　“汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒(猝)，权立九品。盖以论人才优劣，非为世族高卑。”“其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。”“中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位为贵。”“及法弊也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚。”
——引自马端临《文献通考》等
根据史料，概括九品中正制“始造”之本意。(2分)结合所学知识，说明“法弊”之表现及其成因。(4分)
【答案】 本意：选拔优秀人才、抑制世族。(2分)
表现：选人重家世、轻德才；成为维护士族特权的工具。(2分)
成因：门阀士族势力强大；控制选官权。(2分)
视角2　认识科举制(2019上海高考)
史料　魏晋以后，门阀政治影响及于选才，“高门华族，有世及之荣；庶族寒门，无寸进之路”。隋唐通过分科考试选拔官员，扭转了这种局面。惟科举设进士、明经诸科，“进士以声韵为学，多昧古今；明经以帖诵为功，罕穷旨趣”。“一诗一判，定其是非，适使贤人君子，从此遗逸。”天下士子以科举为唯一出路，科举遂成教育重心。
——摘编自《唐代科举制度研究》等
根据史料，概述隋唐科举产生的原因及影响。(6分)
【答案】 原因：门阀势力/高门/华族/贵族/逐渐形成，垄断仕途/不利选官制度/按门第选官，隋唐时期采取科举制度加以纠正。(2分)
正面影响：抑制了门阀势力，加强了中央集权/加强皇权/加强统治基础；(1分)有利于社会阶层的上下流动/网罗人才/使得寒门有机会/扩大了仕途/更加公平公正/使得机会均等。(1分)
负面影响：科举所考内容如声韵、帖诵等与实用差距甚大/不实用/死板/脱离实际；(1分)选才标准单一，有真才实学的人反而“遗逸”难得(或教育成为科举的附属/天下士子以科举为唯一出路/科举遂成教育重心)。(1分)
【解析】 唐玄宗因节度使牛仙客政绩突出准备予以提拔，张九龄的反对说明这属于破格提拔，故选C项；张九龄虽然对唐玄宗的意见提出反对，但无效，A项“相互制约”说法错误；材料突出官员升迁依据能力和政绩，B项“左右”说法错误；虽然牛仙客任节度使，但题干中没有地方势力崛起威胁中央政权的信息，排除D项。
1. (2025江西高考)开元年间，唐玄宗以节度使牛仙客政绩突出，拟提拔他为尚书，但宰相张九龄认为：“仙客本河湟使典，今骤居清要，恐羞朝廷。”唐玄宗怒形于色道：“卿嫌仙客寒微，如卿有何阀阅？”仍然任命牛仙客为尚书。由此可知，当时(　　)
A. 皇权相权相互制约 B. 门阀观念左右朝政
C. 人才任用不拘一格 D. 藩镇势力逐步崛起
C
考点二　三省六部制
【观点】 我们只论汉、唐两代官名之改革，便见中国政治史上政治意识之绝大进步。汉代九卿，就名义论，只是办理皇室内廷事的家务官，唐代始正式有六部尚书，显然成为管理国家政务的机构，不像汉代只似皇帝的侍从。(钱穆《中国历代政治得失》)
渊源 魏晋南北朝时期，形成辅助决策的三省体制
确立 隋文帝时，确立三省六部制
发展 唐太宗时，扩大任用宰相的范围
地位 隋唐政权组织形式和政治制度的核心(中枢)
内容 ①中书省：决策机构，负责草拟皇帝诏令。
②门下省：审议封驳朝廷政令。
③尚书省：负责执行，下设吏户礼兵刑工六部。
④政事堂：宰相议事地方，后改称中书门下
特点 相权三分；职权分明；相互制约；加强皇权；节制君权(皇帝政令未经政事堂通过不能施行)
实质 皇权加强的产物，皇权专制下的民主(色彩)
影响 ①中央决策和行政体系完备，提高行政效率。
②加强君主专制中央集权制。
③三省出现一体化趋势(政事堂)。
④中国官制史上的重大变革，历朝基本沿袭
【图解】 三省六部制运行机制
【解析】 图示内容显示北齐时期的一系列政府机构到隋唐时期形成了六部，隋唐时期三省六部制的划分使中央行政机构分工更加明确，故选D项；图示内容并不能体现中枢决策权的问题，排除A项；三省六部制分割了相权，排除B项；隋唐行政机构分工有利于提高行政效率，排除C项。
2. (2022广东高考)下图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化(　　)
A. 加强了中枢决策权
B. 避免了相权被分割
C. 降低了政令的执行效率
D. 使中央机构分工更明确
D
3. (2025陕晋宁青高考)唐弘道元年(683年)，侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705年)，豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代(　　)
A. 宰相的行政权力进一步加强
B. 政事堂成为三省权力核心
C. 中枢机构呈现出一体化趋势
D. 三省长官可共同商议国政
【解析】 从政事堂由门下省迁至中书省，以及尚书省官员需有“同中书门下三品”称号才能参加宰相议事会议，可以看出三省之间的联系日益紧密，中枢机构不再是各自为政，故选C项；材料强调的是三省之间的关系以及参与宰相议事会议的条件等，排除A项；政事堂始终是议事场所而非独立权力实体，迁移不改变其协调职能，排除B项；豆卢钦望贵为尚书仆射却无权议政，排除D项。
C
4. (2024江西高考)唐代诏令用纸书写，颁下州县的诏令需长时间传递，白麻纸招虫，不能耐久，故用黄麻；重大诏命或当朝宣命，无须久存，故用白麻。黄轻白重，遂为故事。大约到德宗时，中书只有黄麻可用，白麻已皆在翰林院。这折射出(　　)
A. 行政效率提高 B. 中央集权加强
C. 决策事权转移 D. 科举影响扩大
【解析】 材料通过文书材质考查中央权力机构的变化，“黄轻白重”“白麻已皆在翰林院”说明当时的中枢决策机构有向翰林院转移的趋势，这显然与唐朝前期发展完善的三省六部制不同，故选C项；A项与材料主旨不符；材料不是主要关注中央和地方关系，排除B项；材料没有涉及考试选拔事项，排除D项。
C
考点三　其他管理制度(选必1相关内容)
1. 地方行政：深受政局影响
魏晋南北朝 ①三级制：主要是州郡县。②结果：政权并立导致行政区划混乱、机构冗余
隋朝 二级制：废郡，实行州县(提高行政效率，减小财政压力)
唐朝 ①二级制：沿用隋制。②三级制：道(监察机构)州县。(社会经济发展，人口增长，地方政府职能增多)③节度使：由道州县转向镇州县三级(与藩镇势力发展有关)
2. 官员管理：强化和规范(体现中央集权)
考核 ①权属：尚书省吏部。②对象：九品以上官员。③标准：品德和才能
监察 ①中央：御史台为最高监察机构。
②地方：据山川形势划分监察区(道)
任用 中央任命九品以上官员，吏部管理
3. 法律与教化：礼法结合
魏晋律令儒家化
原因 ①儒家思想成为主流思想。②儒家知识分子以经注律。③曹魏设置律博士(儒学解释律令)
原则 以亲属之间的尊卑亲疏为量刑原则之一
目的 维护儒家“三纲五常”，维护专制统治
唐朝法律体系完备：《唐律疏议》
特点 ①礼法结合，重视家族伦理。②科条简要，宽简适中。③酌量古今，用刑持平
地位影响 承前启后、泽被邻邦：①中国现存最早、最为完整的封建法典。②中华法系确立的标志。③后世历代王朝立法的蓝本
唐朝礼治(教化)
政府 732年颁行《大唐开元礼》：①体系庞大、体例严谨、内容繁复。②封建礼仪制度的集大成
民间 重视家训，强化基层教化
【概念】 中华法系
是中国古代法律体系的总称，其核心特征是以儒家经典为法律指导，强调礼法结合、民本思想，并深刻影响了东亚、东南亚等地区的法律发展。
【图解】 中华法系的确立
4. 户籍制度与社会治理：国家加强管理
户籍制度 ①西晋：重建户籍，称为“黄籍”。
②东晋：不向“白籍”(南渡北人)征发赋役。
③东晋后期和南朝：“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。
④隋朝：“大索貌阅”，核定户籍。
⑤唐朝：承隋制，户籍三年一造
基层组织 乡里制和村坊制(城内设坊，郊外设村)
社会治理 邻保制度：相互监督，自我管理
救济优抚 ①救济：官仓救大灾，义仓防小灾。
②优抚：设专门机构，如养病坊
视角3　唐朝官员管理(2015福建高考)
史料一　御史台是唐代的最高中央监察机关。唐太宗注意以御史治吏。他采纳御史大夫李乾祐的奏请，增设殿中侍御史和监察御史各二人。贞观末年，“于台中置东西二狱”，委御史台有“鞫(jū：审问)案禁系”之权。
——摘编自邱永明《中国古代监察制度史》
史料二　人欲自照，必须明镜；主欲知过，必藉忠臣。主若自贤，臣不匡正，欲不危败，岂可得乎？故君失其国，臣亦不能独全其家。至于隋炀帝暴虐，臣下钳口，卒令不闻其过，遂至灭亡……朕每闲居静坐，则自内省。恒恐上不称天心，下为百姓所怨。但思正人匡谏，欲令耳目外通，下无怨滞。
——摘编自吴兢《贞观政要·求谏》
根据史料一，概括唐太宗以御史治吏的主要特点。(6分)史料二中唐太宗认为隋亡的主要原因是什么？综合上述史料，分析唐太宗是如何做到君明臣廉的。(10分)
【答案】 特点：增加人数；增设下属部门；扩大职权(赋予拘禁权力)。(6分)原因：隋炀帝暴政；大臣不敢进谏。分析：自省、纳谏防止或纠正决策失误；以御史制度约束官吏；正人与正己相结合。(10分)
视角4　唐代法律建设(2022天津高考节选)
史料　唐律规定，皇亲国戚、皇帝故旧、高级官僚、贵族等八类人犯罪时，处罚“轻重不在刑书”。唐律还规定“诸断罪皆须具引律、令、格、式正文，违者笞三十”“诸犯死罪非十恶，而祖父母、父母老疾应侍，且近亲中又无成年男丁者，须奏报裁决”“九十以上，七岁以下，虽有死罪，不加刑”，对妇女犯罪有些可依律酌情而处。
——据《唐律疏议》
根据史料概括唐代法律制度的特点，(6分)并结合所学知识予以评价。(6分)
【答案】 特点：体现封建等级制度；要求规范执法；礼、法、孝结合；对老弱妇孺及情况特殊的罪犯酌情论处。(任答三点，6分)
评价：是礼法结合的典范；维护封建统治；继承汉魏以来法律制定和阐释的经验；是中国现存最早最完整的封建法典；是中华法系确立的标志，对后世影响深远。(任答三点，6分)
【解析】 这一建议有利于加强对人口的管理，便于赋役征发，即对东晋政府增加财政收入、强化辖区管理有重要意义，故选B项；东晋后期的“土断”是使流民定居现地而非遣返，排除A项；土断政策针对户籍管理，不涉及士族与寒门的阶级变动，排除C项；黄册属于明代户籍制度，东晋土断是统一户籍而非分册，排除D项。
5. (2025北京高考)“圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流寓江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府(　　)
A. 鼓励流民返回原籍 B. 增加赋役、强化管理
C. 提高寒门政治地位 D. 编制黄册管理户籍
B
考点四　赋税制度(融入选必1第16课)
1. 魏晋至唐中期的赋税制度
魏晋南北朝 ①魏晋开始按户征收粮和绢帛。②北魏孝文帝改革，颁布均田令，推行租调制
隋朝 租调、力役
唐前期 租庸调制：
①以均田制为基础。②以成年男子为征收对象。③“租”为田租，“调”即户税，纳“庸”(纳绢或布)代役。④意义：保证农民生产时间，保障政府赋税收入
【关系】 均田制与租庸调制
注：均田制是土地分配制度，租庸调制则是赋税政策。租庸调制以均田制为基础和存在依据，所以由于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在唐中期被两税法取代。
2. 唐中后期的两税法
背景 ①唐中期政局不稳、安史之乱和藩镇割据。
②土地买卖和兼并之风盛行(均田制遭破坏)。
③中央财政危机
概况 780年实行宰相杨炎建议的两税法
内容 ①原则：“量出为入”，即以国家财政支出确定赋税总额，再分摊到各地。
②对象：“户无主客”，即包括土著户和客居户，也包括地主和商人。
③税种：按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税；取消租庸调和一切杂税、杂役。
④时间：一年分为夏季和秋季两次纳税
特点 ①考虑负担能力。②扩大收税对象。③简化税收名目
意义 ①标准：改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对农民的人身控制。
②财政：有利于增加国家财政收入。
③商业：适应和推动了商品经济发展。
④后世：奠定后世中国古代赋税基础
操作 局限 ①以旧额摊派赋税，未考虑战乱和田亩变化。
②按资产计税，实际无法操作。
③存在大量税外加征和徭役，人民负担重
视角5　均田制的实施(2023湖南高考节选)
史料　敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表
户籍 年代 均田 户数 受足 户数 平均每户应 受田亩数 平均每户未
受田亩数
高宗时期 1 0 101.0 69.0
武则天时期 4 0 143.5 102.0
玄宗时期 32 2 148.7 106.6
代宗时期 11 2 149.3 89.8
注：唐代上柱国按规定受勋田3 000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。
——改编自王仲荦《隋唐五代史》
根据史料，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，(2分)并结合所学知识分析其原因。(6分)
【答案】 问题：受田数量普遍不足。(2分)
原因：均田制执行过程中遭到破坏，政府掌握的土地数量减少；土地兼并问题日益严重；承平日久，人口增加。(6分)
视角6　两税法实施的效果(2023湖南高考节选)
史料　白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡(何)为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。
——摘编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
根据史料并结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。(10分)
【答案】 白居易和柳宗元都认为两税法弊端太多而主张恢复租庸调制。(2分)
评析：二人的看法有一定的社会事实依据，但都是两税执行过程中衍生的问题，而非两税法本身的问题。如两税法在执行过程中因为户税交钱，容易出现商人投机而导致的钱重物轻而伤农等现象，加剧社会矛盾；而地主官僚利用非法手段逃税，也是政治体制和执行问题。(2分)
两税法是顺应当时均田制瓦解、土地高度集中以及商品经济发展的历史趋势而采取的税制改革。是中国古代税制发展史的重要转折点，一方面是征税形式由实物税转向货币税，有利于商品经济的繁荣发展；另一方面是征税的主要标准由人丁转向财产，有利于均衡赋税负担，促进赋税制度的公平发展。但这一改革明显触犯了官僚地主阶级的利益，并且为商人投机者提供了盘剥百姓的机会。(3分)
租庸调制是建立在均田制基础之上的，安史之乱后土地兼并加剧、均田制遭到破坏；以丁身为本的征税原则要以农民有地为前提才能实现，如果农民丧失土地却仍要以人丁多少征税就会加剧农民的苦难和社会矛盾。因此恢复租庸调制的主张并不符合当时历史发展趋势。(2分)
白居易、柳宗元二人作为著名诗人或知识分子，其观点在一定程度上体现了官僚地主阶级的立场。(1分)
【解析】 据材料“故农人日困，末业日增”可知，两税法规定户税征钱，农人缴纳困难，促使从事商业等末业之人增多，一定程度上促进了商业发展，故选D项；两税法以土地和财产为主要征税标准，排除A项；材料“物轻钱重”指通货紧缩、货币升值，农民需多卖实物换钱纳税，负担加重，而非货币贬值所致，排除B项；以庸代役属租庸调制的内容，有利于农业，但两税法已取代之，排除C项。
6. (2025安徽高考)唐德宗建中元年(780年)定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时(　　)
A. 征税标准渐以人丁为主 B. 货币贬值加重农民负担
C. 以庸代役利于农业生产 D. 税法改革促进商业发展
D
配套精练
【做真题　明考情】
考向一　官员的选拔与管理
1. (2024浙江高考)据下图可知，汉唐时期(　　)
A. 纳入巡视对象的官员群体不断扩大
B. 监察机构的职责限于巡视地方官吏
C. 地方行政权力呈现不断强化的趋势
D. 决策、执行、监察的权力系统已确立
A
【解析】 据图片，从汉代刺史巡视对象“从地方主官到流内品官”到唐代御史与诸使巡视对象“从流内品官到内外官吏”，其职责范围逐渐扩大，不仅涉及地方官员，还包括对九品以下流外官员的监察，故选A项；图中监察机构的职责不仅限于巡视地方官吏，还包括对“流内品官”和“内外官吏”的监督，排除B项；图中反映的并非地方行政权力的强化，也未涉及决策、执行等方面的权力系统，排除C、D两项。
2. (2022湖南高考)据下表可知(　　)
【解析】 从隋文帝开皇十五年废除九品中正制，到唐高祖武德七年恢复，中间相隔近30年，这一期间实行的是科举制，使得世家大族垄断官场的局面逐渐改变。武德七年重新恢复九品中正制，也只存在3年，最终还是被再度废除，所以这一过程本身反映了世家大族没落的趋势，故选A项。
隋文帝开皇十五年(595年) 废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606年) 始置进士科
唐高祖武德七年(624年) 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627年) 再度废除九品中正制
A. 世家大族没落 B. 科举制存在严重弊端
C. 门阀观念强化 D. 九品中正制仍可延续
A
3. (2024黑吉辽高考)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是(　　)
A. 明经科考试改革的必要性
B. 复兴儒学的紧迫性
C. 进士科考试内容的合理性
D. 官学教育的重要性
【解析】 归崇敬上疏提出明经科考试存在的问题，会导致学术传承的断裂，意在指出科举制度需要选拔真正理解经典并能将其应用于实践的人才，故选A项；明经科考试内容依然属于儒家思想的范畴，排除B项；材料意在阐述明经科考试的弊端，排除C项；材料未涉及官学教育和民间教育的内容，排除D项。
A
4. (2024天津高考)唐中宗下令修改《氏族志》，至唐玄宗初年撰成《姓氏录》；书中对相关家族按照道德、功勋、血缘、籍贯，“等而次之”，对有官爵的“夷番酋长”也授予相应等级。此举(　　)
A. 维护了门阀制度 B. 破除了门第界限
C. 改革了选官制度 D. 削弱了士族集团
【解析】 材料中把“德行”置于首位，并同时给予“夷蕃酋长”一定的社会地位，这与魏晋南北朝时期由中正官把持家族品评标准，且以门第、声望排序的九品中正制已有显著不同，某种程度上扩大了唐王朝统治基础，也削弱了原来世代把持官位、享有特权的士族阶层，故D项正确；士族门阀在东晋发展到极盛，到了唐代，已经逐渐没落，排除A项；至唐代，士族力量有所削弱，但门第观念和已存在的实际界限仍未破除，排除B项；材料没有涉及选官制度，排除C项。
D
5. (2023重庆高考)唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致(　　)
A. 文官之间易结朋党 B. 官员施政能力下降
C. 官场礼仪更加烦琐 D. 官吏考核制度变革
【解析】 新科进士向主考官谢恩，结成座主、门生关系，主考官对新科进士加以教导和提携，这些容易发展成朋党势力，故A项正确；科举制的推行，会整体提高官员施政能力，排除B项；新科进士与主考官之间的礼仪与当时官场上门生故吏关系下的礼仪相似，C项“更加烦琐”无法论证，且与材料主旨不符；材料与考核制度无关，排除D项。
A
6. (2025湖北高考)下表所示为唐人李祐出任夏绥节度使后仕宦履历的记载情况。据此可知(　　)
时间 出处 履历
唐朝 《李祐墓志》 夏绥节度使→金吾大将军→沧景节度使
五代 《旧唐书·李祐传》 夏绥节度使→金吾大将军→泾原节度使→沧景节度使
北宋 《新唐书·李祐传》 夏绥节度使→泾原节度使→沧景节度使→神武将军→左右神策剑南西川行营节度使→龙武统军
A. 《旧唐书》采信了墓志记载
B. 晚出文献的史料价值较高
C. 两唐书记载可相互证实
D. 三者的史料来源不尽一致
D
【解析】 从材料看，《李祐墓志》与两本唐书对李祐仕宦履历的记载有差异，这体现不同史料因来源不同存在差异，故选D项；《旧唐书·李祐传》较《李祐墓志》多出泾原节度使，排除A项；晚出的《新唐书·李祐传》虽记载更详细，但史料价值未必高于更原始的《李祐墓志》，排除B项；《旧唐书·李祐传》有金吾大将军，而《新唐书·李祐传》直接由夏绥节度使到泾原节度使，关键环节矛盾，无法相互证实，排除C项。
考向二　中央机构调整
7. (2021广东高考)汉代设尚书台，其首领是尚书令、尚书仆射。魏晋时期，“事无大小，咸归令、仆”。这一现象说明(　　)
A. 皇权旁落 B. 相权转移
C. 地方权力削弱 D. 行政效率降低
【解析】 尚书台最早始于汉武帝的中外朝制度，属中朝，是辅佐皇帝的近侍机构。东汉时期，尚书台成为中枢。魏晋时期，“事无大小，咸归令、仆”可知相权发生转移，故选B项；尚书台的设立是为了制约相权和加强皇权，排除A项；材料没有涉及中央和地方的关系，排除C项；尚书台职能扩大，体现出行政效率的提高，排除D项。
B
8. (2021北京高考)下图为唐代告身(官员接受官职凭证)书写格式示意图。该图说明唐代告身(　　)
①由中书省和门下省官员共同草拟
②在皇帝画可同意后交门下省审议
③最终由尚书省的官员签署并颁下
④可体现三省相互牵制又分工配合
A. ①③
B. ②④
C. ①②
D. ③④
D
【解析】 根据图片可知，告身是由三省长官共同负责，中书省负责草拟，门下省负责审核，故①错误；告身在皇帝画“可”同意后交由尚书省，而不是门下省，故②错误；告身最后是由尚书省官员签名，故③正确；一个告身需要三省长官同意并签名，故④正确。故选D项。
9. (2020山东高考)下表所示为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代(　　)
时期 概况
高祖、太宗 设立文学馆、弘文馆等学士，备君主顾问
高宗、武后 学士开始参与决策事务
玄宗 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策
A. 翰林学士逐渐控制了决策权
B. 文官地位日益提高
C. 三省六部制渐趋成熟
D. 朝廷内部权力的再分配
D
【解析】 唐代翰林学士在草拟诏制、参谋密计方面分割了宰相之权，反映了朝廷内部权力的再分配，故选D项；唐代翰林学士参与决策，并非“控制”，排除A项；不能仅凭“翰林学士”的起源和演进得出文官地位日益提高，排除B项；C项与材料无关。
10. (2022重庆高考)唐代宗始设枢密使，“初不置司局，但有屋三楹，贮文书而已。其职掌惟承受表奏于内中进呈；若人主有所处分，则宣付中书门下施行而已”。据此可知，当时的枢密使(　　)
A. 主要负责军事事务 B. 类似皇帝秘书机构
C. 地位在中书省之上 D. 下属机构较为完备
【解析】 由材料可知，枢密使起初只是转呈奏章，并传达给中书门下实施，故选B项；材料中并未涉及军务信息，排除A项；材料体现上传下达，但不能得到C项结论，且与史实不符；据材料，枢密使没有下设司局，排除D项。
B
考向三　法律与教化
11. (2023重庆高考)北魏兰陵长公主遭驸马刘辉殴打致流产，朝廷就如何判处刘辉展开激烈辩论：一方以尚书省官员为代表，坚持以父系家族伦理为标准，以杀子罪判处四至五年徒刑；另一方则是代表灵太后意志的门下省官员，主张以谋反大逆罪判处死刑。最终皇帝下诏支持门下省意见。这一判决表明(　　)
A. 男尊女卑传统被打破 B. 法律儒家化过程曲折
C. 皇权受门阀士族威胁 D. 门下省司法职能增强
【解析】 朝廷两方持不同意见，一方坚持以父系家族伦理为标准，一方坚持以谋反大逆罪判处死刑，最终皇帝选择后者，这说明当时法律还未完全遵从儒家伦理道德，受政治影响明显，顾及统治者利益，B项正确；封建社会男尊女卑传统一直存在，排除A项；材料未涉及门阀士族，裁决由皇帝决定，排除C项；门下省只是参与提供主张，D项“司法职能”说法错误。
B
12. (2024北京高考)“判”是古时官员断决狱讼的文本，也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集，通过模拟判例的形式陈述案例缘由，给出判决意见，并进行解释，为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代(　　)
A. 以法为教，轻视了道德礼义
B. 重视家训，教化渗透至基层
C. 注重判例解读，提升官员司法素养
D. 强调司法实践，开创律例合编体例
【解析】 材料提及《龙筋凤髓判》通过模拟判例来陈述案例缘由并给出判决意见，为应试者提供了“判”的写作程式和方法，唐代重视判例解读，旨在提高应试者和官员的司法素养，故选C项；“以法为教，轻视了道德礼义”主要是秦朝，排除A项；B项与材料主旨不符；“开创律例合编体例”指的是明朝重修《大明律》采用“律为正文，例为附注”的形式，排除D项。
C
13. (2021湖北高考)唐代杜佑《通典》称：“理(治)道之先，在乎行教化。”该书内容分为食货、选举、职官、礼、乐、兵、刑、州郡、边防九门，其中“礼门”占全书篇幅的一半。从内容上看，杜佑修撰《通典》特别强调(　　)
A. 道家的无为而治 B. 史学的通古贯今
C. 儒家的伦理纲常 D. 理学的格物致知
【解析】 杜佑认为治理国家的核心在于教化民众，尤其注重“礼”，即用儒家的伦理纲常治理社会，故选C项；无为而治与“在乎行教化”不符，排除A项；“礼门”占全书篇幅的一半体现的不是“通古贯今”，排除B项；宋代才出现理学，排除D项。
C
考向四　赋税制度
14. (2021湖南高考)西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定，官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地，助长了大土地所有制发展。至隋唐，实行均田制，普遍授田。据此可知，西晋至唐(　　)
A. 自耕农数量存在反复 B. 皇权与世族势力互相依赖
C. 九品中正制遭到破坏 D. 田制改革目的是开发土地
【解析】 西晋、南朝时期官员可占据土地，使土地兼并现象严重，自耕农减少，而隋唐时期均田制之下普遍授田，使自耕农数量有所增加，因此反映出西晋至唐自耕农数量存在反复，故选A项；官员未必是世族，而且隋唐的均田制是政府将无主的土地授给无地或少地的农民，排除B项；材料反映的是土地制度的变化，排除C项；田制改革的目的是维护封建国家的经济基础，保证国家税收，排除D项。
A
15. (2024重庆高考)北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年(605年)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意味着(　　)
A. 均田制逐渐遭到破坏 B. 北齐奴婢不再授田
C. 承担赋役是授田前提 D. 隋代废除定额租调
【解析】 从北魏到隋朝的规定可以看出，奴婢和部曲授田与承担赋役是相关的，如果不承担赋役，则可能不再授田，故选C项；材料并没有直接说明均田制遭到破坏，而是说明了授田与承担赋役之间的关系变化，均田制遭到破坏是在唐朝中期，排除A项； 北齐均田令对奴婢主据以授田的奴婢数量作了一定限制，在规定数量外且没有获得授田的，则无需输税，而非“奴婢不再授田”，排除B项； D项所述并无依据，且隋代仍然实行定额租调，排除。
C
16. (2023天津高考)唐朝租庸调制和两税法情况如下表所示，该表反映了(　　)
租庸调制 两税法
授田数 税 授田数 税
40 2.0 40 2.0
30 2.0 30 1.5
20 2.0 20 1.0
10 2.0 10 0.5
A. 减轻部分农民的负担 B. 保证农民的生产时间
C. 强化农民的人身依附 D. 增加政府的算赋收入
A
【解析】 据表格数据可知，与租庸调制相比，两税法之下，授田数越多赋税越多。结合所学可知，两税法规定按田亩缴纳地税，说明授田数少的农民赋税较轻，故选A项；结合所学唐朝租庸调制可知，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，即以庸代役，有利于保证农民的生产时间，表格信息并未显示，排除B项；结合所学两税法的意义可知，两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制，排除C项；汉朝人头税分口赋、算赋，因此算赋属于汉朝，排除D项。
17. (2024广东高考)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法(　　)
A. 存在一定的制度缺陷 B. 强化对农民的人身控制
C. 赋予地方官员加征权 D. 解决了政府的财政困难
【解析】 据材料可知，两税法对杂产种类及其价值没有明确规定，导致湖州刺史能够自立条制，将田地、奴婢，甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税范围，这反映了两税法存在一定的缺陷，使得地方官员有机会滥用职权，故选A项；两税法以财产和土地作为征税标准，有利于减轻国家对农民的人身控制，排除B项；材料中提到的湖州刺史乱收税，被朝廷处罚，表明地方官员并未被赋予加征权，排除C项；材料并没有涉及两税法是否解决了政府的财政困难，排除D项。
A
【练模拟　补不足】
18. (2025深圳二模)秦汉时期，户籍登载于简册，由乡制作并保留正本，副本留存在县里。魏晋之际，纸张户籍代替了简册户籍。东晋南朝时的户籍至少要一式四份，县、郡、州、中央各留一份。这说明(　　)
A. 分裂局面削弱基层治理水平 B. 户籍改革推动人口流动
C. 士族专权改变地方行政层级 D. 技术进步影响国家治理
【解析】 从秦汉简册户籍到魏晋纸张户籍，技术进步革新了户籍载体，中央到地方多层级留存，便于国家更好掌控人口等信息进行治理，故选D项；题干未提及A项局面，反而说明户籍管理更为系统；材料强调户籍载体及存放方式的变化，B项与材料主旨不符；地方行政层级(州郡县)在秦汉至南朝并无根本性改变，且士族专权与户籍管理无关，排除C项。
D
19. (2026南京调研)下表所示为隋朝粮食储备体系情况。这一体系(　　)
【解析】 据材料可知，隋朝粮食储备体系增强了政府对粮食的收集、储存和分配能力，故选C项；隋朝虽建立粮食储备，但王朝仅存37年，排除A项；义仓“自治”，仅局限于粮食的捐纳与仓储管理，B项“健全”说法不妥；粮食储备主要用于平抑物价和赈灾，侧重于内部调控，与商业发展无直接关系，排除D项。
正仓 国家设置于各个州县的仓库，粮食来自州仓和县仓，收纳百姓所交的租税
常平仓 粮食由地方政府在粮食丰收时高于市价购进，歉收时低于市价卖出，以平抑物价、赈灾备荒
义仓 设在村社，由百姓自愿捐纳，委托社司管理，具有自治色彩的民间储备
A. 维系了王朝的长治久安 B. 健全了民间基层自治制度
C. 提升政府资源调配能力 D. 推动区域长途贸易的发展
C
20. (2025广州一模)下图为唐朝不同时期刑部尚书出身阶层变化图。据此可知，唐朝(　　)
(注：郡姓，一郡的大姓望族)
A. 君主专制的加强 B. 九品中正制影响权力分配
C. 尚书省地位上升 D. 士族阶层仍有较大影响力
D
【解析】 从图中可以看出，地方郡姓出身的刑部尚书占有很高的比例，而地方郡姓属于士族，故选D项；君主专制加强主要体现在君权对相权的控制等方面，排除A项；九品中正制在隋唐时期已被科举制取代，排除B项；图表围绕刑部尚书出身阶层，未给出尚书省地位变化的信息，排除C项。
21. (2025苏锡常镇一模)唐朝时期，庶族寒士对自己的前途与未来充满自信，对社会倾注了满腔的热情，因而使唐代文化具有一种明朗高亢、奔放热烈的时代气质。这种现象的出现，主要是因为唐朝(　　)
A. 社会流动性有所加强 B. 国家放松对社会的控制
C. 门第观念已不复存在 D. 江南地区经济逐步开发
【解析】 庶族寒士在唐朝的自信与热情源于科举制度的发展，通过考试选拔人才打破了贵族垄断，使寒门子弟有机会进入仕途，社会阶层流动增强，促进了文化的活力与开放，故选A项；唐朝并未放松对社会控制，严格的户籍制度等仍存在，排除B项；门第观念在唐朝依然存在，士族影响力犹存，直到晚唐才衰亡，排除C项；江南经济开发主要影响区域经济格局，排除D项。
A
22. (2025福州二模)686年，武则天称帝后不久，特设“匦(guǐ)匣”，鼓励臣民投书。“匦匣”开东南西北四面，“以受四方之书”(如下表所示)。这一举措(　　)
方位 类别
东 有能告以养人及劝农
南 有能正谏，论时政之得失
西 有能自陈抑屈
北 有能谋智者
A. 便利了朝廷掌握政风民情
B. 冲击了当时主流的选官方式
C. 加剧了官僚集团内部分化
D. 扩大了武周政权的阶级基础
A
【解析】 据材料可知，武则天时期通过设“匦匣”从四面接受不同类型的投书，这样朝廷可以更加直接、全面地了解民间的声音，包括农业生产、时政得失、个人冤屈以及智谋建议等，故选A项；“匦匣”与选官无直接关系，排除B项；官僚集团的分化通常是由内部权力斗争、利益分配不均、政治路线分歧等因素导致的，排除C项；阶级基础的扩大需通过吸纳新阶层参与政权(如科举取士)，而匦匣这一设置仅提供意见渠道，排除D项。
23. (2025青岛三模)安史之乱后，唐政府任命部分藩镇将领兼任御史大夫，称之为“外台”，赋予其纠弹官员、监察地方的权力。这一现象反映出当时(　　)
A. 集权政治的弱化 B. 君主权威的重塑
C. 边防体制的重构 D. 监察体系的完备
【解析】 安史之乱后，唐朝中央集权逐步因藩镇割据而严重削弱，为笼络地方势力，唐政府将原本属于中央御史台的监察权下放给藩镇将领，使其以“外台”身份行使纠弹之权，此举实为中央无力直接控制地方的权宜之计，故选A项，排除D项；授予“外台”职权是妥协而非重塑权威，排除B项；材料涉及的是监察权调整而非边防驻军或军事体系变化，排除C项。
A
24. (2025石家庄二模)《孟子》中记载：“夏后氏五十(亩)而贡，殷人七十(亩)而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”唐中期的政治家、史学家杜佑据此力主秦以前的上古国家皆“因地而税”。杜佑的这一主张(　　)
A. 强调了稳定小农的重要性
B. 体现严谨的治史态度
C. 意在重塑传统儒学的权威
D. 助力了赋税制度改革
【解析】 杜佑依据《孟子》的记载，力主秦以前皆“因地而税”，这为唐中期寻求赋税制度改革依据提供助力。因为当时唐朝处于社会转型期，旧税制待变，此主张影响改革方向，故选D项；材料重点在于税制方式而非小农经济地位，排除A项；杜佑引用《孟子》是为佐证税制改革合理性，且仅据《孟子》单一史料力主观点，无法体现严谨的治史态度，排除B项；C项与材料主旨不符。
D
25. (2025甘肃高考)(12分)阅读材料，完成要求。
材料一　北魏为解决“地有余利，民无余财”的问题，推行均田制，一方面肯定耕者对现有耕地的使用权，另一方面让无地农民有权耕垦荒田。均田制的推行，使无主荒地归于无地农民，北方的自耕农大为增多，有利于农业生产的恢复发展。
——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》
材料二　西魏北周时，宇文泰置府兵，募百姓充之，使地主武装逐步中央化。隋唐兵制，多袭北周旧制。府兵之制，无事耕于野，有事则命将以出，事解则兵散于府，将归于朝。隋唐府兵，虽未为最理想之制度，而国家统一与民族复兴，与府兵制度之施行有关。
——摘编自谷霁光《府兵制度考释》等
材料三　隋炀帝始建进士科。唐制，取士之科，多因隋旧，大要有三：学馆生徒，州县乡贡，皆升于有司而进退之；科目有明经、进士等岁举之常选；天子自诏者曰制举，所以待非常之才焉。进士为时所尚久矣，是故俊才实在其中。缙绅虽位极人臣，而不由进士者，终不为美。
——摘编自《新唐书》等
根据材料，概括北朝至唐初制度建设的主要创新点，(4分)并结合所学知识，阐释制度沿革与隋唐国家治理的关系。(8分)
【答案】 主要创新点：均田制(土地制度)：创新了国家授田的土地分配方式；府兵制(军事制度)：创新了兵农合一的组织建设形式；科举制(选官制度)：创新了考试选拔人才。(任答两点，4分)
阐释关系：两者互为促进，制度沿革提高了隋唐国家治理能力，国家治理能力提高有利于制度的发展和完善。(2分)
均田制的土地制度和租庸调制的赋役制度相配合，保证了农业生产的开展，有利于国家财政收入的稳定，为国家治理提供了物质基础。府兵制度采取“寓兵于农”的兵农合一制度，保证了封建国家的兵源，有利于加强中央集权。科举制度打破了世家大族对政治的垄断，有利于封建国家的人才选拔，扩大了统治基础，加强了中央集权，提升了国家治理效能。(5分)
综合而言，这些制度沿革和创新提高了封建国家的国家治理效能，巩固了统一多民族国家的发展。(1分)
谢谢观赏第7课　三国至隋唐的制度变化与创新
【做真题　明考情】
考向一　官员的选拔与管理
1. (2024浙江高考)据下图可知，汉唐时期(　　)
A. 纳入巡视对象的官员群体不断扩大
B. 监察机构的职责限于巡视地方官吏
C. 地方行政权力呈现不断强化的趋势
D. 决策、执行、监察的权力系统已确立
【答案】 A
【解析】 据图片，从汉代刺史巡视对象“从地方主官到流内品官”到唐代御史与诸使巡视对象“从流内品官到内外官吏”，其职责范围逐渐扩大，不仅涉及地方官员，还包括对九品以下流外官员的监察，故选A项；图中监察机构的职责不仅限于巡视地方官吏，还包括对“流内品官”和“内外官吏”的监督，排除B项；图中反映的并非地方行政权力的强化，也未涉及决策、执行等方面的权力系统，排除C、D两项。
2. (2022湖南高考)据下表可知(　　)
隋文帝开皇十五年(595年) 废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606年) 始置进士科
唐高祖武德七年(624年) 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627年) 再度废除九品中正制
A. 世家大族没落 B. 科举制存在严重弊端
C. 门阀观念强化 D. 九品中正制仍可延续
【答案】 A
【解析】 从隋文帝开皇十五年废除九品中正制，到唐高祖武德七年恢复，中间相隔近30年，这一期间实行的是科举制，使得世家大族垄断官场的局面逐渐改变。武德七年重新恢复九品中正制，也只存在3年，最终还是被再度废除，所以这一过程本身反映了世家大族没落的趋势，故选A项。
3. (2024黑吉辽高考)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是(　　)
A. 明经科考试改革的必要性
B. 复兴儒学的紧迫性
C. 进士科考试内容的合理性
D. 官学教育的重要性
【答案】 A
【解析】 归崇敬上疏提出明经科考试存在的问题，会导致学术传承的断裂，意在指出科举制度需要选拔真正理解经典并能将其应用于实践的人才，故选A项；明经科考试内容依然属于儒家思想的范畴，排除B项；材料意在阐述明经科考试的弊端，排除C项；材料未涉及官学教育和民间教育的内容，排除D项。
4. (2024天津高考)唐中宗下令修改《氏族志》，至唐玄宗初年撰成《姓氏录》；书中对相关家族按照道德、功勋、血缘、籍贯，“等而次之”，对有官爵的“夷番酋长”也授予相应等级。此举(　　)
A. 维护了门阀制度 B. 破除了门第界限
C. 改革了选官制度 D. 削弱了士族集团
【答案】 D
【解析】 材料中把“德行”置于首位，并同时给予“夷蕃酋长”一定的社会地位，这与魏晋南北朝时期由中正官把持家族品评标准，且以门第、声望排序的九品中正制已有显著不同，某种程度上扩大了唐王朝统治基础，也削弱了原来世代把持官位、享有特权的士族阶层，故D项正确；士族门阀在东晋发展到极盛，到了唐代，已经逐渐没落，排除A项；至唐代，士族力量有所削弱，但门第观念和已存在的实际界限仍未破除，排除B项；材料没有涉及选官制度，排除C项。
5. (2023重庆高考)唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致(　　)
A. 文官之间易结朋党 B. 官员施政能力下降
C. 官场礼仪更加烦琐 D. 官吏考核制度变革
【答案】 A
【解析】 新科进士向主考官谢恩，结成座主、门生关系，主考官对新科进士加以教导和提携，这些容易发展成朋党势力，故A项正确；科举制的推行，会整体提高官员施政能力，排除B项；新科进士与主考官之间的礼仪与当时官场上门生故吏关系下的礼仪相似，C项“更加烦琐”无法论证，且与材料主旨不符；材料与考核制度无关，排除D项。
6. (2025湖北高考)下表所示为唐人李祐出任夏绥节度使后仕宦履历的记载情况。据此可知(　　)
时间 出处 履历
唐朝 《李祐墓志》 夏绥节度使→金吾大将军→沧景节度使
五代 《旧唐书·李祐传》 夏绥节度使→金吾大将军→泾原节度使→沧景节度使
北宋 《新唐书·李祐传》 夏绥节度使→泾原节度使→沧景节度使→神武将军→左右神策剑南西川行营节度使→龙武统军
A. 《旧唐书》采信了墓志记载
B. 晚出文献的史料价值较高
C. 两唐书记载可相互证实
D. 三者的史料来源不尽一致
【答案】 D
【解析】 从材料看，《李祐墓志》与两本唐书对李祐仕宦履历的记载有差异，这体现不同史料因来源不同存在差异，故选D项；《旧唐书·李祐传》较《李祐墓志》多出泾原节度使，排除A项；晚出的《新唐书·李祐传》虽记载更详细，但史料价值未必高于更原始的《李祐墓志》，排除B项；《旧唐书·李祐传》有金吾大将军，而《新唐书·李祐传》直接由夏绥节度使到泾原节度使，关键环节矛盾，无法相互证实，排除C项。
考向二　中央机构调整
7. (2021广东高考)汉代设尚书台，其首领是尚书令、尚书仆射。魏晋时期，“事无大小，咸归令、仆”。这一现象说明(　　)
A. 皇权旁落 B. 相权转移
C. 地方权力削弱 D. 行政效率降低
【答案】 B
【解析】 尚书台最早始于汉武帝的中外朝制度，属中朝，是辅佐皇帝的近侍机构。东汉时期，尚书台成为中枢。魏晋时期，“事无大小，咸归令、仆”可知相权发生转移，故选B项；尚书台的设立是为了制约相权和加强皇权，排除A项；材料没有涉及中央和地方的关系，排除C项；尚书台职能扩大，体现出行政效率的提高，排除D项。
8. (2021北京高考)下图为唐代告身(官员接受官职凭证)书写格式示意图。该图说明唐代告身(　　)
①由中书省和门下省官员共同草拟
②在皇帝画可同意后交门下省审议
③最终由尚书省的官员签署并颁下
④可体现三省相互牵制又分工配合
A. ①③ B. ②④
C. ①② D. ③④
【答案】 D
【解析】 根据图片可知，告身是由三省长官共同负责，中书省负责草拟，门下省负责审核，故①错误；告身在皇帝画“可”同意后交由尚书省，而不是门下省，故②错误；告身最后是由尚书省官员签名，故③正确；一个告身需要三省长官同意并签名，故④正确。故选D项。
9. (2020山东高考)下表所示为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代(　　)
时期 概况
高祖、太宗 设立文学馆、弘文馆等学士，备君主顾问
高宗、武后 学士开始参与决策事务
玄宗 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策
A. 翰林学士逐渐控制了决策权
B. 文官地位日益提高
C. 三省六部制渐趋成熟
D. 朝廷内部权力的再分配
【答案】 D
【解析】 唐代翰林学士在草拟诏制、参谋密计方面分割了宰相之权，反映了朝廷内部权力的再分配，故选D项；唐代翰林学士参与决策，并非“控制”，排除A项；不能仅凭“翰林学士”的起源和演进得出文官地位日益提高，排除B项；C项与材料无关。
10. (2022重庆高考)唐代宗始设枢密使，“初不置司局，但有屋三楹，贮文书而已。其职掌惟承受表奏于内中进呈；若人主有所处分，则宣付中书门下施行而已”。据此可知，当时的枢密使(　　)
A. 主要负责军事事务 B. 类似皇帝秘书机构
C. 地位在中书省之上 D. 下属机构较为完备
【答案】 B
【解析】 由材料可知，枢密使起初只是转呈奏章，并传达给中书门下实施，故选B项；材料中并未涉及军务信息，排除A项；材料体现上传下达，但不能得到C项结论，且与史实不符；据材料，枢密使没有下设司局，排除D项。
考向三　法律与教化
11. (2023重庆高考)北魏兰陵长公主遭驸马刘辉殴打致流产，朝廷就如何判处刘辉展开激烈辩论：一方以尚书省官员为代表，坚持以父系家族伦理为标准，以杀子罪判处四至五年徒刑；另一方则是代表灵太后意志的门下省官员，主张以谋反大逆罪判处死刑。最终皇帝下诏支持门下省意见。这一判决表明(　　)
A. 男尊女卑传统被打破 B. 法律儒家化过程曲折
C. 皇权受门阀士族威胁 D. 门下省司法职能增强
【答案】 B
【解析】 朝廷两方持不同意见，一方坚持以父系家族伦理为标准，一方坚持以谋反大逆罪判处死刑，最终皇帝选择后者，这说明当时法律还未完全遵从儒家伦理道德，受政治影响明显，顾及统治者利益，B项正确；封建社会男尊女卑传统一直存在，排除A项；材料未涉及门阀士族，裁决由皇帝决定，排除C项；门下省只是参与提供主张，D项“司法职能”说法错误。
12. (2024北京高考)“判”是古时官员断决狱讼的文本，也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集，通过模拟判例的形式陈述案例缘由，给出判决意见，并进行解释，为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代(　　)
A. 以法为教，轻视了道德礼义
B. 重视家训，教化渗透至基层
C. 注重判例解读，提升官员司法素养
D. 强调司法实践，开创律例合编体例
【答案】 C
【解析】 材料提及《龙筋凤髓判》通过模拟判例来陈述案例缘由并给出判决意见，为应试者提供了“判”的写作程式和方法，唐代重视判例解读，旨在提高应试者和官员的司法素养，故选C项；“以法为教，轻视了道德礼义”主要是秦朝，排除A项；B项与材料主旨不符；“开创律例合编体例”指的是明朝重修《大明律》采用“律为正文，例为附注”的形式，排除D项。
13. (2021湖北高考)唐代杜佑《通典》称：“理(治)道之先，在乎行教化。”该书内容分为食货、选举、职官、礼、乐、兵、刑、州郡、边防九门，其中“礼门”占全书篇幅的一半。从内容上看，杜佑修撰《通典》特别强调(　　)
A. 道家的无为而治 B. 史学的通古贯今
C. 儒家的伦理纲常 D. 理学的格物致知
【答案】 C
【解析】 杜佑认为治理国家的核心在于教化民众，尤其注重“礼”，即用儒家的伦理纲常治理社会，故选C项；无为而治与“在乎行教化”不符，排除A项；“礼门”占全书篇幅的一半体现的不是“通古贯今”，排除B项；宋代才出现理学，排除D项。
考向四　赋税制度
14. (2021湖南高考)西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定，官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地，助长了大土地所有制发展。至隋唐，实行均田制，普遍授田。据此可知，西晋至唐(　　)
A. 自耕农数量存在反复
B. 皇权与世族势力互相依赖
C. 九品中正制遭到破坏
D. 田制改革目的是开发土地
【答案】 A
【解析】 西晋、南朝时期官员可占据土地，使土地兼并现象严重，自耕农减少，而隋唐时期均田制之下普遍授田，使自耕农数量有所增加，因此反映出西晋至唐自耕农数量存在反复，故选A项；官员未必是世族，而且隋唐的均田制是政府将无主的土地授给无地或少地的农民，排除B项；材料反映的是土地制度的变化，排除C项；田制改革的目的是维护封建国家的经济基础，保证国家税收，排除D项。
15. (2024重庆高考)北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年(605年)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意味着(　　)
A. 均田制逐渐遭到破坏 B. 北齐奴婢不再授田
C. 承担赋役是授田前提 D. 隋代废除定额租调
【答案】 C
【解析】 从北魏到隋朝的规定可以看出，奴婢和部曲授田与承担赋役是相关的，如果不承担赋役，则可能不再授田，故选C项；材料并没有直接说明均田制遭到破坏，而是说明了授田与承担赋役之间的关系变化，均田制遭到破坏是在唐朝中期，排除A项； 北齐均田令对奴婢主据以授田的奴婢数量作了一定限制，在规定数量外且没有获得授田的，则无需输税，而非“奴婢不再授田”，排除B项； D项所述并无依据，且隋代仍然实行定额租调，排除。
16. (2023天津高考)唐朝租庸调制和两税法情况如下表所示，该表反映了(　　)
租庸调制 两税法
授田数 税 授田数 税
40 2.0 40 2.0
30 2.0 30 1.5
20 2.0 20 1.0
10 2.0 10 0.5
A. 减轻部分农民的负担 B. 保证农民的生产时间
C. 强化农民的人身依附 D. 增加政府的算赋收入
【答案】 A
【解析】 据表格数据可知，与租庸调制相比，两税法之下，授田数越多赋税越多。结合所学可知，两税法规定按田亩缴纳地税，说明授田数少的农民赋税较轻，故选A项；结合所学唐朝租庸调制可知，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，即以庸代役，有利于保证农民的生产时间，表格信息并未显示，排除B项；结合所学两税法的意义可知，两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制，排除C项；汉朝人头税分口赋、算赋，因此算赋属于汉朝，排除D项。
17. (2024广东高考)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法(　　)
A. 存在一定的制度缺陷
B. 强化对农民的人身控制
C. 赋予地方官员加征权
D. 解决了政府的财政困难
【答案】 A
【解析】 据材料可知，两税法对杂产种类及其价值没有明确规定，导致湖州刺史能够自立条制，将田地、奴婢，甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税范围，这反映了两税法存在一定的缺陷，使得地方官员有机会滥用职权，故选A项；两税法以财产和土地作为征税标准，有利于减轻国家对农民的人身控制，排除B项；材料中提到的湖州刺史乱收税，被朝廷处罚，表明地方官员并未被赋予加征权，排除C项；材料并没有涉及两税法是否解决了政府的财政困难，排除D项。
【练模拟　补不足】
18. (2025深圳二模)秦汉时期，户籍登载于简册，由乡制作并保留正本，副本留存在县里。魏晋之际，纸张户籍代替了简册户籍。东晋南朝时的户籍至少要一式四份，县、郡、州、中央各留一份。这说明(　　)
A. 分裂局面削弱基层治理水平
B. 户籍改革推动人口流动
C. 士族专权改变地方行政层级
D. 技术进步影响国家治理
【答案】 D
【解析】 从秦汉简册户籍到魏晋纸张户籍，技术进步革新了户籍载体，中央到地方多层级留存，便于国家更好掌控人口等信息进行治理，故选D项；题干未提及A项局面，反而说明户籍管理更为系统；材料强调户籍载体及存放方式的变化，B项与材料主旨不符；地方行政层级(州郡县)在秦汉至南朝并无根本性改变，且士族专权与户籍管理无关，排除C项。
19. (2026南京调研)下表所示为隋朝粮食储备体系情况。这一体系(　　)
正仓 国家设置于各个州县的仓库，粮食来自州仓和县仓，收纳百姓所交的租税
常平仓 粮食由地方政府在粮食丰收时高于市价购进，歉收时低于市价卖出，以平抑物价、赈灾备荒
义仓 设在村社，由百姓自愿捐纳，委托社司管理，具有自治色彩的民间储备
A. 维系了王朝的长治久安
B. 健全了民间基层自治制度
C. 提升政府资源调配能力
D. 推动区域长途贸易的发展
【答案】 C
【解析】 据材料可知，隋朝粮食储备体系增强了政府对粮食的收集、储存和分配能力，故选C项；隋朝虽建立粮食储备，但王朝仅存37年，排除A项；义仓“自治”，仅局限于粮食的捐纳与仓储管理，B项“健全”说法不妥；粮食储备主要用于平抑物价和赈灾，侧重于内部调控，与商业发展无直接关系，排除D项。
20. (2025广州一模)下图为唐朝不同时期刑部尚书出身阶层变化图。据此可知，唐朝(　　)
(注：郡姓，一郡的大姓望族)
A. 君主专制的加强
B. 九品中正制影响权力分配
C. 尚书省地位上升
D. 士族阶层仍有较大影响力
【答案】 D
【解析】 从图中可以看出，地方郡姓出身的刑部尚书占有很高的比例，而地方郡姓属于士族，故选D项；君主专制加强主要体现在君权对相权的控制等方面，排除A项；九品中正制在隋唐时期已被科举制取代，排除B项；图表围绕刑部尚书出身阶层，未给出尚书省地位变化的信息，排除C项。
21. (2025苏锡常镇一模)唐朝时期，庶族寒士对自己的前途与未来充满自信，对社会倾注了满腔的热情，因而使唐代文化具有一种明朗高亢、奔放热烈的时代气质。这种现象的出现，主要是因为唐朝(　　)
A. 社会流动性有所加强
B. 国家放松对社会的控制
C. 门第观念已不复存在
D. 江南地区经济逐步开发
【答案】 A
【解析】 庶族寒士在唐朝的自信与热情源于科举制度的发展，通过考试选拔人才打破了贵族垄断，使寒门子弟有机会进入仕途，社会阶层流动增强，促进了文化的活力与开放，故选A项；唐朝并未放松对社会控制，严格的户籍制度等仍存在，排除B项；门第观念在唐朝依然存在，士族影响力犹存，直到晚唐才衰亡，排除C项；江南经济开发主要影响区域经济格局，排除D项。
22. (2025福州二模)686年，武则天称帝后不久，特设“匦(guǐ)匣”，鼓励臣民投书。“匦匣”开东南西北四面，“以受四方之书”(如下表所示)。这一举措(　　)
方位 类别
东 有能告以养人及劝农
南 有能正谏，论时政之得失
西 有能自陈抑屈
北 有能谋智者
A. 便利了朝廷掌握政风民情
B. 冲击了当时主流的选官方式
C. 加剧了官僚集团内部分化
D. 扩大了武周政权的阶级基础
【答案】 A
【解析】 据材料可知，武则天时期通过设“匦匣”从四面接受不同类型的投书，这样朝廷可以更加直接、全面地了解民间的声音，包括农业生产、时政得失、个人冤屈以及智谋建议等，故选A项；“匦匣”与选官无直接关系，排除B项；官僚集团的分化通常是由内部权力斗争、利益分配不均、政治路线分歧等因素导致的，排除C项；阶级基础的扩大需通过吸纳新阶层参与政权(如科举取士)，而匦匣这一设置仅提供意见渠道，排除D项。
23. (2025青岛三模)安史之乱后，唐政府任命部分藩镇将领兼任御史大夫，称之为“外台”，赋予其纠弹官员、监察地方的权力。这一现象反映出当时(　　)
A. 集权政治的弱化 B. 君主权威的重塑
C. 边防体制的重构 D. 监察体系的完备
【答案】 A
【解析】 安史之乱后，唐朝中央集权逐步因藩镇割据而严重削弱，为笼络地方势力，唐政府将原本属于中央御史台的监察权下放给藩镇将领，使其以“外台”身份行使纠弹之权，此举实为中央无力直接控制地方的权宜之计，故选A项，排除D项；授予“外台”职权是妥协而非重塑权威，排除B项；材料涉及的是监察权调整而非边防驻军或军事体系变化，排除C项。
24. (2025石家庄二模)《孟子》中记载：“夏后氏五十(亩)而贡，殷人七十(亩)而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”唐中期的政治家、史学家杜佑据此力主秦以前的上古国家皆“因地而税”。杜佑的这一主张(　　)
A. 强调了稳定小农的重要性
B. 体现严谨的治史态度
C. 意在重塑传统儒学的权威
D. 助力了赋税制度改革
【答案】 D
【解析】 杜佑依据《孟子》的记载，力主秦以前皆“因地而税”，这为唐中期寻求赋税制度改革依据提供助力。因为当时唐朝处于社会转型期，旧税制待变，此主张影响改革方向，故选D项；材料重点在于税制方式而非小农经济地位，排除A项；杜佑引用《孟子》是为佐证税制改革合理性，且仅据《孟子》单一史料力主观点，无法体现严谨的治史态度，排除B项；C项与材料主旨不符。
25. (2025甘肃高考)(12分)阅读材料，完成要求。
材料一　北魏为解决“地有余利，民无余财”的问题，推行均田制，一方面肯定耕者对现有耕地的使用权，另一方面让无地农民有权耕垦荒田。均田制的推行，使无主荒地归于无地农民，北方的自耕农大为增多，有利于农业生产的恢复发展。
——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》
材料二　西魏北周时，宇文泰置府兵，募百姓充之，使地主武装逐步中央化。隋唐兵制，多袭北周旧制。府兵之制，无事耕于野，有事则命将以出，事解则兵散于府，将归于朝。隋唐府兵，虽未为最理想之制度，而国家统一与民族复兴，与府兵制度之施行有关。
——摘编自谷霁光《府兵制度考释》等
材料三　隋炀帝始建进士科。唐制，取士之科，多因隋旧，大要有三：学馆生徒，州县乡贡，皆升于有司而进退之；科目有明经、进士等岁举之常选；天子自诏者曰制举，所以待非常之才焉。进士为时所尚久矣，是故俊才实在其中。缙绅虽位极人臣，而不由进士者，终不为美。
——摘编自《新唐书》等
根据材料，概括北朝至唐初制度建设的主要创新点，(4分)并结合所学知识，阐释制度沿革与隋唐国家治理的关系。(8分)
【答案】 主要创新点：均田制(土地制度)：创新了国家授田的土地分配方式；府兵制(军事制度)：创新了兵农合一的组织建设形式；科举制(选官制度)：创新了考试选拔人才。(任答两点，4分)
阐释关系：两者互为促进，制度沿革提高了隋唐国家治理能力，国家治理能力提高有利于制度的发展和完善。(2分)
均田制的土地制度和租庸调制的赋役制度相配合，保证了农业生产的开展，有利于国家财政收入的稳定，为国家治理提供了物质基础。府兵制度采取“寓兵于农”的兵农合一制度，保证了封建国家的兵源，有利于加强中央集权。科举制度打破了世家大族对政治的垄断，有利于封建国家的人才选拔，扩大了统治基础，加强了中央集权，提升了国家治理效能。(5分)
综合而言，这些制度沿革和创新提高了封建国家的国家治理效能，巩固了统一多民族国家的发展。(1分)
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10第7课　三国至隋唐的制度变化与创新
【观点】 论中央政府之组织：结束了上半段历史上的三公九卿制，而开创了下半段的尚书六部制。论选贤与能：结束了上半段的乡举里选制，而开创了下半段的科举考试制。论租税制度：结束了上半段的田租、力役、土贡分项征收制，而开创了下半段的单一税收制。论军队：结束了上半段的普及兵役制，而开创了下半段的自由兵役制。综此几点，我们可以说，唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转捩中枢。(钱穆《中国历代政治得失》)
备 考 引 领
知识结构 课标要求
①通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新。②了解宰相制度和地方行政层级管理的变化。③了解官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道隋唐的官员考核和监察制度。④知道魏晋南北朝到隋唐法律、礼教并用的统治手段。⑤了解魏晋南北朝到隋唐户籍制度、基层管理组织。⑥知道隋唐在社会救济和优抚方面采取的重要措施。⑦了解魏晋南北朝到隋唐赋税制度的演变
核心概念
九品中正制、科举制、三省六部制、政事堂、租庸调制、两税法、律令儒家化、中华法系、“大索貌阅”、邻保制度
阶 段 特 征
政治 专制主义中央集权制度不断发展完善，封建政治制度走向成熟。魏晋时期的九品中正制，逐渐成为维护士族特权的工具，冲击中央集权；隋唐实行科举制，官僚政治日益成熟，加强中央集权。隋唐时期三省六部制得到确立和完备，影响深远。古代法律最终完成礼法结合，中华法系确立。因为国家统一和政局稳定，户籍、基层组织和社会治理得到进一步加强
经济 赋税制度由魏晋时期的租调制到唐初的租庸调制，再到唐中期的两税法，征税主要标准从人丁转为财产，改变自战国以来以人丁为主的赋税制度，反映政府对农民的人身控制逐渐放松
考点一　选官制度(融入选必1第5课)
1. 九品中正制(曹魏时期创立)
背景 ①东汉末年察举制失去社会基础。②地方大族名士操纵和干扰选官
渊源 继承两汉乡里评议人物的传统
依据 ①初创时期依据家世、道德和才能。②西晋时演变为只看重家世
初期意义 ①有利于选拔人才。②解决选官无标准问题，有利于吏治清明。③将评议权收归中央，加强中央集权
后期弊端 ①巩固门阀统治，成为维护士族特权的工具。②阻碍其他社会阶层的政治上升通道
2. 科举制
【观点】 此制用意，在用一个客观的考试标准，来不断地挑选社会上优秀分子，使之参与国家的政治。此项标准，一则求其公平，不容舞弊营私。二则求其预备之单纯与统一，减免经济上之限制，使贫民亦有出身。又间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固。(钱穆《国史大纲》)
背景 ①经济：封建经济发展，中小地主实力壮大。②阶层：士族没落，寒门庶族地主势力上升。③政策：隋朝废除九品中正制和长官辟署佐官制度
隋朝确立 ①隋文帝：开始采用分科考试方式选拔官员。②隋炀帝：始建进士科，科举制度形成
唐朝发展 ①唐太宗：增加考试科目，以进士和明经为主。②武则天：扩大取士人数，首创武举和殿试。③唐玄宗：任用高官主持考试，提高科举地位
类型 制举(皇帝自设科目)、常举(每年举行)
选官程序 ①先登科取得为官的资格。②再通过吏部“身、言、书、判”选拔
史实提醒 ①隋唐时期科举程序尚不完善。②选官制度多元，科举不是主要方式。③科举制地位提升、选官录取人数增加。④科举及第的多为世家子弟
积极作用 ①改善用人制度，打破世家大族垄断仕途局面。②扩大统治基础，促进社会阶层流动。③提高官员文化素质。④加强中央集权。⑤利于文教事业发展，提高社会文化水平。⑥推动儒家思想和文化的传承与发展。⑦被中华文化圈的其他国家效仿。⑧对近代西方文官考试制度有一定影响
消极影响 ①过于侧重才学标准，忽视品德考察。②促进官本位社会观发展，形成不正之风。③考试偏重人文，阻碍创造精神和科技进步
【补充】 庶族
又称寒门、寒族，魏晋南北朝时大多为中小地主。东晋末至南朝，由于士族腐化失能导致衰落，庶族兴起并逐步执掌军政大权，皇权政治回归常态。魏晋南朝的朝代更替即是士族与庶族势力消长的过程。唐太宗《氏族志》、武则天《姓氏录》更是提高了庶族地主的政治地位。
【图解】 历代选官制度的变化
【拓展】 科举制历史沿革
视角1　认识九品中正制(2024浙江高考节选)
史料　“汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒(猝)，权立九品。盖以论人才优劣，非为世族高卑。”“其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。”“中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位为贵。”“及法弊也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚。”
——引自马端临《文献通考》等
根据史料，概括九品中正制“始造”之本意。(2分)结合所学知识，说明“法弊”之表现及其成因。(4分)
【答案】 本意：选拔优秀人才、抑制世族。(2分)
表现：选人重家世、轻德才；成为维护士族特权的工具。(2分)
成因：门阀士族势力强大；控制选官权。(2分)
视角2　认识科举制(2019上海高考)
史料　魏晋以后，门阀政治影响及于选才，“高门华族，有世及之荣；庶族寒门，无寸进之路”。隋唐通过分科考试选拔官员，扭转了这种局面。惟科举设进士、明经诸科，“进士以声韵为学，多昧古今；明经以帖诵为功，罕穷旨趣”。“一诗一判，定其是非，适使贤人君子，从此遗逸。”天下士子以科举为唯一出路，科举遂成教育重心。
——摘编自《唐代科举制度研究》等
根据史料，概述隋唐科举产生的原因及影响。(6分)
【答案】 原因：门阀势力/高门/华族/贵族/逐渐形成，垄断仕途/不利选官制度/按门第选官，隋唐时期采取科举制度加以纠正。(2分)
正面影响：抑制了门阀势力，加强了中央集权/加强皇权/加强统治基础；(1分)有利于社会阶层的上下流动/网罗人才/使得寒门有机会/扩大了仕途/更加公平公正/使得机会均等。(1分)
负面影响：科举所考内容如声韵、帖诵等与实用差距甚大/不实用/死板/脱离实际；(1分)选才标准单一，有真才实学的人反而“遗逸”难得(或教育成为科举的附属/天下士子以科举为唯一出路/科举遂成教育重心)。(1分)
1. (2025江西高考)开元年间，唐玄宗以节度使牛仙客政绩突出，拟提拔他为尚书，但宰相张九龄认为：“仙客本河湟使典，今骤居清要，恐羞朝廷。”唐玄宗怒形于色道：“卿嫌仙客寒微，如卿有何阀阅？”仍然任命牛仙客为尚书。由此可知，当时(　　)
A. 皇权相权相互制约 B. 门阀观念左右朝政
C. 人才任用不拘一格 D. 藩镇势力逐步崛起
【答案】 C
【解析】 唐玄宗因节度使牛仙客政绩突出准备予以提拔，张九龄的反对说明这属于破格提拔，故选C项；张九龄虽然对唐玄宗的意见提出反对，但无效，A项“相互制约”说法错误；材料突出官员升迁依据能力和政绩，B项“左右”说法错误；虽然牛仙客任节度使，但题干中没有地方势力崛起威胁中央政权的信息，排除D项。
考点二　三省六部制
【观点】 我们只论汉、唐两代官名之改革，便见中国政治史上政治意识之绝大进步。汉代九卿，就名义论，只是办理皇室内廷事的家务官，唐代始正式有六部尚书，显然成为管理国家政务的机构，不像汉代只似皇帝的侍从。(钱穆《中国历代政治得失》)
渊源 魏晋南北朝时期，形成辅助决策的三省体制
确立 隋文帝时，确立三省六部制
发展 唐太宗时，扩大任用宰相的范围
地位 隋唐政权组织形式和政治制度的核心(中枢)
内容 ①中书省：决策机构，负责草拟皇帝诏令。②门下省：审议封驳朝廷政令。③尚书省：负责执行，下设吏户礼兵刑工六部。④政事堂：宰相议事地方，后改称中书门下
特点 相权三分；职权分明；相互制约；加强皇权；节制君权(皇帝政令未经政事堂通过不能施行)
实质 皇权加强的产物，皇权专制下的民主(色彩)
影响 ①中央决策和行政体系完备，提高行政效率。②加强君主专制中央集权制。③三省出现一体化趋势(政事堂)。④中国官制史上的重大变革，历朝基本沿袭
【图解】 三省六部制运行机制
2. (2022广东高考)下图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化(　　)
A. 加强了中枢决策权 B. 避免了相权被分割
C. 降低了政令的执行效率 D. 使中央机构分工更明确
【答案】 D
【解析】 图示内容显示北齐时期的一系列政府机构到隋唐时期形成了六部，隋唐时期三省六部制的划分使中央行政机构分工更加明确，故选D项；图示内容并不能体现中枢决策权的问题，排除A项；三省六部制分割了相权，排除B项；隋唐行政机构分工有利于提高行政效率，排除C项。
3. (2025陕晋宁青高考)唐弘道元年(683年)，侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705年)，豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代(　　)
A. 宰相的行政权力进一步加强
B. 政事堂成为三省权力核心
C. 中枢机构呈现出一体化趋势
D. 三省长官可共同商议国政
【答案】 C
【解析】 从政事堂由门下省迁至中书省，以及尚书省官员需有“同中书门下三品”称号才能参加宰相议事会议，可以看出三省之间的联系日益紧密，中枢机构不再是各自为政，故选C项；材料强调的是三省之间的关系以及参与宰相议事会议的条件等，排除A项；政事堂始终是议事场所而非独立权力实体，迁移不改变其协调职能，排除B项；豆卢钦望贵为尚书仆射却无权议政，排除D项。
4. (2024江西高考)唐代诏令用纸书写，颁下州县的诏令需长时间传递，白麻纸招虫，不能耐久，故用黄麻；重大诏命或当朝宣命，无须久存，故用白麻。黄轻白重，遂为故事。大约到德宗时，中书只有黄麻可用，白麻已皆在翰林院。这折射出(　　)
A. 行政效率提高 B. 中央集权加强
C. 决策事权转移 D. 科举影响扩大
【答案】 C
【解析】 材料通过文书材质考查中央权力机构的变化，“黄轻白重”“白麻已皆在翰林院”说明当时的中枢决策机构有向翰林院转移的趋势，这显然与唐朝前期发展完善的三省六部制不同，故选C项；A项与材料主旨不符；材料不是主要关注中央和地方关系，排除B项；材料没有涉及考试选拔事项，排除D项。
考点三　其他管理制度(选必1相关内容)
1. 地方行政：深受政局影响
魏晋南北朝 ①三级制：主要是州郡县。②结果：政权并立导致行政区划混乱、机构冗余
隋朝 二级制：废郡，实行州县(提高行政效率，减小财政压力)
唐朝 ①二级制：沿用隋制。②三级制：道(监察机构)州县。(社会经济发展，人口增长，地方政府职能增多)③节度使：由道州县转向镇州县三级(与藩镇势力发展有关)
2. 官员管理：强化和规范(体现中央集权)
考核 ①权属：尚书省吏部。②对象：九品以上官员。③标准：品德和才能
监察 ①中央：御史台为最高监察机构。②地方：据山川形势划分监察区(道)
任用 中央任命九品以上官员，吏部管理
3. 法律与教化：礼法结合
魏晋律令儒家化
原因 ①儒家思想成为主流思想。②儒家知识分子以经注律。③曹魏设置律博士(儒学解释律令)
原则 以亲属之间的尊卑亲疏为量刑原则之一
目的 维护儒家“三纲五常”，维护专制统治
唐朝法律体系完备：《唐律疏议》
特点 ①礼法结合，重视家族伦理。②科条简要，宽简适中。③酌量古今，用刑持平
地位影响 承前启后、泽被邻邦：①中国现存最早、最为完整的封建法典。②中华法系确立的标志。③后世历代王朝立法的蓝本
唐朝礼治(教化)
政府 732年颁行《大唐开元礼》：①体系庞大、体例严谨、内容繁复。②封建礼仪制度的集大成
民间 重视家训，强化基层教化
【概念】 中华法系
是中国古代法律体系的总称，其核心特征是以儒家经典为法律指导，强调礼法结合、民本思想，并深刻影响了东亚、东南亚等地区的法律发展。
【图解】 中华法系的确立
4. 户籍制度与社会治理：国家加强管理
户籍制度 ①西晋：重建户籍，称为“黄籍”。②东晋：不向“白籍”(南渡北人)征发赋役。③东晋后期和南朝：“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。④隋朝：“大索貌阅”，核定户籍。⑤唐朝：承隋制，户籍三年一造
基层组织 乡里制和村坊制(城内设坊，郊外设村)
社会治理 邻保制度：相互监督，自我管理
救济优抚 ①救济：官仓救大灾，义仓防小灾。②优抚：设专门机构，如养病坊
视角3　唐朝官员管理(2015福建高考)
史料一　御史台是唐代的最高中央监察机关。唐太宗注意以御史治吏。他采纳御史大夫李乾祐的奏请，增设殿中侍御史和监察御史各二人。贞观末年，“于台中置东西二狱”，委御史台有“鞫(jū：审问)案禁系”之权。
——摘编自邱永明《中国古代监察制度史》
史料二　人欲自照，必须明镜；主欲知过，必藉忠臣。主若自贤，臣不匡正，欲不危败，岂可得乎？故君失其国，臣亦不能独全其家。至于隋炀帝暴虐，臣下钳口，卒令不闻其过，遂至灭亡……朕每闲居静坐，则自内省。恒恐上不称天心，下为百姓所怨。但思正人匡谏，欲令耳目外通，下无怨滞。
——摘编自吴兢《贞观政要·求谏》
根据史料一，概括唐太宗以御史治吏的主要特点。(6分)史料二中唐太宗认为隋亡的主要原因是什么？综合上述史料，分析唐太宗是如何做到君明臣廉的。(10分)
【答案】 特点：增加人数；增设下属部门；扩大职权(赋予拘禁权力)。(6分)原因：隋炀帝暴政；大臣不敢进谏。分析：自省、纳谏防止或纠正决策失误；以御史制度约束官吏；正人与正己相结合。(10分)
视角4　唐代法律建设(2022天津高考节选)
史料　唐律规定，皇亲国戚、皇帝故旧、高级官僚、贵族等八类人犯罪时，处罚“轻重不在刑书”。唐律还规定“诸断罪皆须具引律、令、格、式正文，违者笞三十”“诸犯死罪非十恶，而祖父母、父母老疾应侍，且近亲中又无成年男丁者，须奏报裁决”“九十以上，七岁以下，虽有死罪，不加刑”，对妇女犯罪有些可依律酌情而处。
——据《唐律疏议》
根据史料概括唐代法律制度的特点，(6分)并结合所学知识予以评价。(6分)
【答案】 特点：体现封建等级制度；要求规范执法；礼、法、孝结合；对老弱妇孺及情况特殊的罪犯酌情论处。(任答三点，6分)
评价：是礼法结合的典范；维护封建统治；继承汉魏以来法律制定和阐释的经验；是中国现存最早最完整的封建法典；是中华法系确立的标志，对后世影响深远。(任答三点，6分)
5. (2025北京高考)“圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流寓江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府(　　)
A. 鼓励流民返回原籍 B. 增加赋役、强化管理
C. 提高寒门政治地位 D. 编制黄册管理户籍
【答案】 B
【解析】 这一建议有利于加强对人口的管理，便于赋役征发，即对东晋政府增加财政收入、强化辖区管理有重要意义，故选B项；东晋后期的“土断”是使流民定居现地而非遣返，排除A项；土断政策针对户籍管理，不涉及士族与寒门的阶级变动，排除C项；黄册属于明代户籍制度，东晋土断是统一户籍而非分册，排除D项。
考点四　赋税制度(融入选必1第16课)
1. 魏晋至唐中期的赋税制度
魏晋南北朝 ①魏晋开始按户征收粮和绢帛。②北魏孝文帝改革，颁布均田令，推行租调制
隋朝 租调、力役
唐前期 租庸调制：①以均田制为基础。②以成年男子为征收对象。③“租”为田租，“调”即户税，纳“庸”(纳绢或布)代役。④意义：保证农民生产时间，保障政府赋税收入
【关系】 均田制与租庸调制
注：均田制是土地分配制度，租庸调制则是赋税政策。租庸调制以均田制为基础和存在依据，所以由于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在唐中期被两税法取代。
2. 唐中后期的两税法
背景 ①唐中期政局不稳、安史之乱和藩镇割据。②土地买卖和兼并之风盛行(均田制遭破坏)。③中央财政危机
概况 780年实行宰相杨炎建议的两税法
内容 ①原则：“量出为入”，即以国家财政支出确定赋税总额，再分摊到各地。②对象：“户无主客”，即包括土著户和客居户，也包括地主和商人。③税种：按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税；取消租庸调和一切杂税、杂役。④时间：一年分为夏季和秋季两次纳税
特点 ①考虑负担能力。②扩大收税对象。③简化税收名目
意义 ①标准：改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对农民的人身控制。②财政：有利于增加国家财政收入。③商业：适应和推动了商品经济发展。④后世：奠定后世中国古代赋税基础
操作局限 ①以旧额摊派赋税，未考虑战乱和田亩变化。②按资产计税，实际无法操作。③存在大量税外加征和徭役，人民负担重
视角5　均田制的实施(2023湖南高考节选)
史料　敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表
户籍年代 均田户数 受足户数 平均每户应受田亩数 平均每户未受田亩数
高宗时期 1 0 101.0 69.0
武则天时期 4 0 143.5 102.0
玄宗时期 32 2 148.7 106.6
代宗时期 11 2 149.3 89.8
注：唐代上柱国按规定受勋田3 000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。
——改编自王仲荦《隋唐五代史》
根据史料，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，(2分)并结合所学知识分析其原因。(6分)
【答案】 问题：受田数量普遍不足。(2分)
原因：均田制执行过程中遭到破坏，政府掌握的土地数量减少；土地兼并问题日益严重；承平日久，人口增加。(6分)
视角6　两税法实施的效果(2023湖南高考节选)
史料　白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡(何)为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。
——摘编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
根据史料并结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。(10分)
【答案】 白居易和柳宗元都认为两税法弊端太多而主张恢复租庸调制。(2分)
评析：二人的看法有一定的社会事实依据，但都是两税执行过程中衍生的问题，而非两税法本身的问题。如两税法在执行过程中因为户税交钱，容易出现商人投机而导致的钱重物轻而伤农等现象，加剧社会矛盾；而地主官僚利用非法手段逃税，也是政治体制和执行问题。(2分)
两税法是顺应当时均田制瓦解、土地高度集中以及商品经济发展的历史趋势而采取的税制改革。是中国古代税制发展史的重要转折点，一方面是征税形式由实物税转向货币税，有利于商品经济的繁荣发展；另一方面是征税的主要标准由人丁转向财产，有利于均衡赋税负担，促进赋税制度的公平发展。但这一改革明显触犯了官僚地主阶级的利益，并且为商人投机者提供了盘剥百姓的机会。(3分)
租庸调制是建立在均田制基础之上的，安史之乱后土地兼并加剧、均田制遭到破坏；以丁身为本的征税原则要以农民有地为前提才能实现，如果农民丧失土地却仍要以人丁多少征税就会加剧农民的苦难和社会矛盾。因此恢复租庸调制的主张并不符合当时历史发展趋势。(2分)
白居易、柳宗元二人作为著名诗人或知识分子，其观点在一定程度上体现了官僚地主阶级的立场。(1分)
6. (2025安徽高考)唐德宗建中元年(780年)定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时(　　)
A. 征税标准渐以人丁为主
B. 货币贬值加重农民负担
C. 以庸代役利于农业生产
D. 税法改革促进商业发展
【答案】 D
【解析】 据材料“故农人日困，末业日增”可知，两税法规定户税征钱，农人缴纳困难，促使从事商业等末业之人增多，一定程度上促进了商业发展，故选D项；两税法以土地和财产为主要征税标准，排除A项；材料“物轻钱重”指通货紧缩、货币升值，农民需多卖实物换钱纳税，负担加重，而非货币贬值所致，排除B项；以庸代役属租庸调制的内容，有利于农业，但两税法已取代之，排除C项。
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