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(共35张PPT)
第五单元建设法治中国
坚持全面依 法治国 ·法治是治国理政的基本方式，全面依法治国是中国特色社会主义的本质
要求和重要保障
·习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是在法治轨道
上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循，是引领法治中国建设实现高
质量发展的思想旗帜
·高质量立法是高质量发展的重要保障
法治与改革 相互促进 ·改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要
依托
·改革和法治相辅相成、相互促进
法治与德治 相得益彰 ·法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段
·法治对德治具有促进作用，德治对法治具有支撑作用
·坚持德法兼治，以道德滋养法治精神，以法治体现道德理念
续表
考点1 坚持全面依法治国
1.全面依法治国的重要性（P101~P102）
（1）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，事关党执政兴国，事关人民幸福安康，
事关党和国家事业发展。
（2）法治是治国理政的基本方式，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要
保障。
名言哲语
法者，治之端也。
释义：制定法律，是治理国家的开始。
解读：这强调法治是治国理政的基本方式，要坚持全面依法治国。
易混辨析 法治与法制的区别和联系 #1.4
法治 法制
区别 内涵 法治是法律治理的简称，表达 的是法律运行的状态、方式、 程序和过程 法制是法律制度的简称，是一种正式
的、相对稳定的、制度化的社会规范，
是实际存在的一种制度体系
价值取向 法治强调人民主权 （民主精神）、法律平等、权 力制约和人权保障等价值取向 法制不预设价值取向，更侧重于法律制
度的构建和实施
与人治的 关系 法治是相对人治而言的 法制可以与人治共存，法制可以在人治
的环境下存在和实施
法治 法制
区别 配套环境 法治需要市场经济、民主政治 等特定的社会环境 法制则可以在各种经济、政治、文化体
制中存在
联系 ①法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治， 即实现法律公正与社会公正的统一 ②法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制之上 ③法制与法治都是法律文化中的重要内容，都是人类文明发展到一定阶 段的产物
续表
2.全面推进依法治国的总目标（P102）
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
3.习近平法治思想的地位、内容、主要方面、作用和贯彻落实（P102~P104）#3
地位 习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南
内容 ①深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一
系列重大问题
②贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域
③涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面
主要方面 集中体现为“十二个坚持”：
①坚持党对全面依法治国的领导
②坚持以人民为中心
③坚持中国特色社会主义法治道路
④坚持依宪治国、依宪执政
⑤坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
⑥坚持建设中国特色社会主义法治体系
⑦坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法
治社会一体建设
⑧坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
续表
主要方面 ⑨坚持统筹推进国内法治和涉外法治
⑩坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍
坚持抓住领导干部这个“关键少数”
坚持依法治国和依规治党有机统一
作用 是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循，是引领法治中国
建设实现高质量发展的思想旗帜
知识链接：新时代的思想旗帜。【见本册P12】
贯彻落实 要把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程和各方面
续表
4. 全面依法治国的基本要求（P105~P107）#4
基本要求 情境示例
坚持 科学 立法 高质量立法是高质量发展的重要保障。要深入推进科学立 法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精 神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障 善治 法律法规修订过程
中向社会公开征求
意见；全国人大常
委会审议通过《×
×法》；等等
坚持 严格 执法 严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明 以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文 明执法，让执法既有力度又有温度 交警处罚交通违法
行为；公安部打击
网络犯罪；等等
基本要求 情境示例
坚持 公正 司法 ①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵 循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、 公正 ②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一 个司法案件中感受到公平正义 人民法院依法纠正
冤假错案；人民法
院在审理案件时进
行庭审直播；等等
坚持 全民 守法 ①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为 准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责 ②我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文 化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风 广大公民自觉遵守
交通法规；企业依
法经营；等等
续表
名言哲语
1.立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。
释义：在天下设立好的法令制度，天下就会太平；在一国设立好的法令制度，一国就能
安定。
解读：这强调要以良法促进发展、保障善治。
2.国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
释义：国家不会永远富强，亦不会长久贫弱。执行法度的人坚决，国家就会富强；执行
法度的人软弱，国家就会贫弱。
解读：这强调要坚持严格执法。
知识串讲 涉及“全面依法治国”的思考路径
考点2 法治与改革相互促进
1.全面深化改革的总目标（P109）：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化。
2.法治与改革的关系（P110）
（1）改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
（2）改革和法治相辅相成、相互促进。
3. 如何处理好法治与改革的关系 （P110~P111）
实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改
革中完善法治。
（1）在法治下推进改革。
①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于
法有据。
②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
（2）在改革中完善法治。
改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于
实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等
方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
考点3 法治与德治相得益彰
1. 法治与德治的关系（P112~P113）
（1）法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段，都具有规范社会行为、调节社会关
系、维护社会秩序的作用。
（2）法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律的有效实施有赖于道德支持，道德的
自觉践行离不开法律约束。
（3）法治对德治具有促进作用。以法治承载道德理念，德治才有可靠的制度支撑。把实
践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范，严格执法、公正
司法，能够激励立德扬善，提升全社会道德素质。
（4）德治对法治具有支撑作用。道德为法律创制提供伦理基础，为法律的正当性提供评
判标准，为法律实施奠定社会基础，为法治文化提供源头活水，对于法治体系的建立和
运行具有重要支撑作用。
2. 如何处理好法治与德治的关系？（P113~P114）
（1）在新时代新征程上，要坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理
中相互补充、相互促进、相得益彰。
（2）坚持德法兼治，以道德滋养法治精神，以法治体现道德理念，全面贯彻实施宪法，
推动社会主义核心价值观融入法治建设，将社会主义核心价值观要求全面体现到中国特
色社会主义法律体系中。
名言哲语
徒善不足以为政，徒法不能以自行。
释义：只有善心不足以处理好国家的政务，只有法令不能够让它自行实施。
解读：这强调要处理好法治与德治的关系，坚持依法治国和以德治国相结合。
3.建设法治中国，以法治推进国家治理现代化，青少年应如何做 （P105、P111、P114）
（1）要树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念、对建设社会主义法治国家的坚定
信心；积极投身新时代全面依法治国实践，在建设法治中国的宏伟征程中贡献青春力量。
（2）要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
（3）既要增强法治观念，又要提升道德素养，做崇德向善、遵纪守法的新时代好公民。
知识串讲 涉及“法治”相关知识的思考路径
判断正误，将错误内容改正
1.人民当家作主是治国理 政的基本方式。
改正：______
法治
2.全面依法治国要求科学立法、严格执法、公正司法、人民守法。
改正：__________
全民守法
3.法律的有效实施无需依赖道德的支撑。
改正：________
有赖于
4.国家监察体制改革以法治方式和法治思维推进反腐败工作，这表明法治是社会发展的强
大动力，改革是国家治理体系和治理能力的重要依托。( )
×
改正：____________________________________________________________________
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
5.习近平法治思想是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。( )
改正：____
√
6.严格执法就是加大执法力度。( )
×
改正： _______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
严格执法并非单纯加大执法力度，而是要重点解决执法不规范、不严格、不透
明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既
有力度又有温度。
7.［情境练］
近年来，国家对英雄烈士的保护力度不断加大，相关法律陆续施行，这说明法治比德治
更重要。( )
×
改正： _______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
近年来，国家不断加大对英雄烈士的保护力度，陆续施行相关法律，说明国家
以法治方式促进全社会尊崇英雄烈士，以法治促进德治。法治和德治都是治国理政不可或
缺的重要手段，都很重要。
[河南中考]《中华人民共和国民法典》中下列规定集中体现了 ( )
第七条 民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。
第一百八十四条 因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事
责任。
第一千零四十三条 家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。
B
A.民法典高度重视家庭家教家风建设（观点片面）
B.我国社会主义法律与道德相辅相成
C.道德只有依靠法律的规定才会有人遵守（观点过于绝对）
D.法律（知识性错误，把“法律”改为“宪法”）是一切组织和个人的根本活动准则
教材溯源
溯源
选用八下P112“生活观察”部分素材。
析考法
选用相似素材，变式为选择题，考查法治与德治的关系。
议题式：高扬法治旗帜，共筑复兴伟业
某校九年级（3）班正在开展以“高扬法治旗帜，共筑复兴伟业”为议题的时政探究活
动。同学们搜集到了以下三则材料。
材料一 A市市委理论学习中心组召开扩大会议，专题学习习近平法治思想。会议强调，
全市上下必须深刻认识到，这一思想涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治
军各个方面，必须将其贯彻落实到各项工作的全过程 ① 。
材料二 为了解决群众反映强烈的电信网络诈骗问题，国家立法机关近年来密集出台并修改
了相关法律 ②。在立法过程中，广泛征求了社会各界的意见 ③ ，让老百姓的期盼在法律中得
到回应。公安机关、司法机关也依法严厉打击此类犯罪 ④ ，保护了人民群众的“钱袋子”。
材料三 海南自由贸易港建设作为全面深化改革的重要实践，始终坚持“在法治下推进改
革，在改革中完善法治” ⑤ ：一方面，《中华人民共和国海南自由贸易港法》为自贸港改
革划定合法边界，保障改革有序推进；另一方面，自贸港的各项改革创新实践，又为法
治建设提供了丰富经验，推动法律体系不断完善。
析材料 链知识
①习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
②我国不断完善中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
③全面依法治国要坚持科学立法、民主立法。
④全面依法治国要坚持严格执法、公正司法。
⑤改革和法治相辅相成、相互促进。
（1）材料一中，会议强调必须将习近平法治思想贯彻落实到各项工作的全过程，请你分
析其原因。（4分）
分析设问 锁定知识：可结合习近平法治思想的重要性作答。
确定题型：“原因”→属于“为什么”类题型，技巧点拨见本册P196。
调用知识 ①
得出答案
答案 ①法治是治国理政的基本方式，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重
要保障。（2分）②习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是在法治轨
道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循，是引领法治中国建设实现高质量发展的
思想旗帜。将其贯彻落实到各项工作的全过程，有利于保障各项事业在法治轨道上运行。
（2分）
（2）分析材料二中国家机关的举措是如何体现全面推进依法治国基本要求的。（6分）
分析设问
锁定知识：材料二中主体涉及立法机关、公安机关、司法机关，可围绕“科学立法”“严格
执法”“公正司法”等角度作答。
确定题型：“如何体现”→属于“怎么做”类题型，技巧点拨见本册P197。
调用知识 ②③④
得出答案
答案 ①国家立法机关密集出台并修改相关法律，在立法过程中广泛征求社会各界意见，
回应群众期盼，坚持了科学立法、民主立法。（2分）②公安机关依法严厉打击电信网络
诈骗犯罪，严格依法办事，坚持了严格执法。（2分）③司法机关依法严厉打击犯罪，保
护群众的“钱袋子”，维护社会公平正义，坚持了公正司法。（2分）
（3）据材料三，谈谈海南自由贸易港建设对国家治理现代化的启示。（6分）
分析设问
锁定知识：《中华人民共和国海南自由贸易港法》为自贸港改革划定合法边界→在法治
下推进改革；自贸港的各项改革创新实践，又为法治建设提供了丰富经验→在改革中完
善法治；始终坚持“在法治下推进改革，在改革中完善法治”→改革和法治相辅相成、相
互促进。
确定题型：“启示”→属于“怎么做”类题型，技巧点拨见本册P197
调用知识 ⑤
得出答案
答案 ①推进国家治理现代化必须正确处理法治与改革的关系。（2分）②以法治引领改革，
确保重大改革于法有据；以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法
治方式巩固和扩大改革成果。（2分）③在改革中完善法治，要不断完善法律体系，使法
治能够适应改革发展的新要求，实现“以法治推进国家治理现代化”。（2分）

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