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(共40张PPT)
第一单元坚持宪法至上
党领导人民 制定宪法 ·中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政
的社会主义国家
·社会主义制度是中华人民共和国的根本制度
·中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
·党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，
实现了党的主张和人民意志高度统一
宪法的内容 和作用 ·宪法是国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高
的法律地位、法律权威、法律效力
·我国宪法是治国安邦的总章程，集中体现了党和人民的统一意志和共同
愿望，是国家意志的最高表现形式
·我国宪法规定，国家尊重和保障人权
·规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求
续表
维护宪法 权威 ·坚持依法治国首先要坚持依宪治国
·依宪治国要求一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动
·全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解
释宪法和法律
·宪法是公民享有权利和履行义务的基本遵循
·我们要依据宪法和法律行使权利、履行义务，增强宪法意识，维护宪法
权威，认同宪法、学习宪法、践行宪法
续表
考点1 党领导人民制定宪法
1.我国宪法是如何产生和发展的 （P3~P4）
（1）产生：党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立
了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位，明确了公民的基本权利和义务，
规定了国家机关的性质与职权。（党领导人民制定宪法的意义）
（2）发展：我国宪法在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革的成功经验基础上不断完善。
2. 我国宪法规定的国家性质、根本制度、中国共产党领导的地位和国家的指导思想
（P1、P3）
（1）国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政
的社会主义国家。
（2）根本制度：社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。知识链接：人民代表大会
制度是我国的根本政治制度。
（3）中国共产党领导的地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
（4）国家的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思
想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。
3.我国宪法的显著优势（P4~P5）
探中考设问：为什么说我国宪法是党的主张和人民意志的高度统一？
（1）我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟
的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。
（2）我国宪法以国家根本法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义
理论体系、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义文化的发展成果，反映了我国各
族人民的共同意志和根本利益。
（3）党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的
主张和人民意志高度统一，因而得到最广大人民的拥护和遵行，具有显著优势、坚实基
础、强大生命力。
考点2 宪法的内容和作用
1.我国宪法的构成及内容（P6~P7）
（1）构成：
（2）内容：①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公
民的基本权利和义务；②宪法通过设置国家机构， 授予国家机构特定职权，明确国家机
构的组成、任期、工作方式等内容。知识链接：我国国家机构。【见本册P113】
2.广大人民如何行使国家权力？（P6）
我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代
表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管
理社会事务。
易混辨析人民与公民的区别和联系
人民 公民
区别 定义 在我国，人民是指全体社会主义劳动者、社会主 义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护 祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者 具有某国国籍，并根据
该国宪法和法律规定享
有权利和承担义务的自
然人
性质 政治概念 法律概念
联系 ___________________________ 公民的范围比人民的范围更广泛，如：被剥夺政治权利的犯罪分子属于公 民，但不属于人民
3. 宪法的地位（P1、P2、P7）
（1）宪法是国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、
法律权威、法律效力。（宪法与其他法律的关系）情境链接：法律条文中，“根据宪法，
制定本法”体现了宪法是国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头。
（2）我国宪法是治国安邦的总章程，集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国
家意志的最高表现形式。
（3）全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，
都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
易混辨析 宪法与其他法律的区别和联系 提示：可摘抄至教材P7“探究与分享”空白处
宪法 其他法律
区别 法律效力 宪法是国家根本法，是国家一切法律法 规的总依据、总源头，具有最高的法律 地位、法律权威、法律效力 根据宪法制定，不得与宪法
的规定、原则和精神相违
背，否则就会因违宪而无效
区别 制定和修 改程序 比其他法律更加严格：①宪法的制定遵 循特定的制宪程序；②宪法的修改，由 全国人民代表大会常务委员会或者五分 之一以上的全国人民代表大会代表提 议，并由全国人民代表大会以全体代表 的三分之二以上的多数通过 依一般程序，由全国人民代
表大会以全体代表的过半数
通过或者由全国人大常委会
全体组成人员的过半数通过
联系 ①都是广大人民意志和利益的反映；②都是由国家制定或认可的；③都是由国家 强制力保证实施的；④都对全体社会成员具有普遍约束力
续表
4. 我国宪法发挥着什么样的作用 （P2、P7~P10）
（1）宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社
会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
（2）我国宪法规定，国家尊重和保障人权（首要的基本人权:生存权、发展权）。知识链
接：我国国家机构。【见本册P113】
①国家权力机关:要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人
民依法享有广泛权利和自由。
②国家行政机关：要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。
③国家监察机关：要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有
效制约和监督权力。
④国家司法机关：要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
（3）宪法规范国家权力运行。
①规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求。（重要性）权力是
一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
（必要性）
②把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
（要求）
漫画助解 解读漫画并剖析漫画寓意 提示：可摘抄至教材P9“探究与分享”
（1）解读：①公章代表公权力；②笼子象征制度的约束与监督机制；③阳光喻指公开透
明，也象征社会监督的力量；④轨道代表权力运行的规范与程序。
（2）寓意：要把权力关进制度的笼子里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权
力。
易混辨析 权力与权利的区别 提示：可摘抄至教材P10空白处#4.4
区别 权力（公） 权利（私）
定义 依法赋予国家机关及其工作人员的职 权,从而具有的处理公务的资格与能力 指宪法和法律赋予公民的某种权
益，这种权益受法律保护
行使主体 国家机关及其工作人员 公民
对应关系 与责任相对应（权责统一） 与义务相对应
知识串讲 涉及“规范权力运行”的思考路径#4.5
考点3 维护宪法权威
1.为什么要维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施 （P11）
（1）维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和
人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。
（2）一切组织和个人都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
2. 依宪治国的地位（P12）：坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
3. 如何坚持依宪治国？（P12~P13）
（1）坚持依宪治国，就要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的
人民民主专政和人民代表大会制度不动摇。
（2）依宪治国要求一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权
威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违
反宪法的行为都必须予以追究。
（3）依宪治国需要坚持宪法至上，维护国家法制统一、尊严和权威。我国宪法规定：
“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”法律、行政法规和地方性法
规是根据宪法制定的，不得与宪法的规定、原则和精神相违背，否则就会因违宪而无
效。#3.3
（4）依宪治国需要加强宪法实施和监督。全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，
全国人大常委会有权解释宪法和法律。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠
正。
4.尊崇宪法/增强宪法意识的原因（P14~P15）
（1）宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。加强
宪法宣传教育是实施宪法的重要基础。
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
5. 如何尊崇宪法 （P14~P17）
（1）国家层面：国家在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运
用宪法的宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，增强人民群众的宪法意识。
（2）公民层面：我们要依据宪法和法律行使权利、履行义务，增强宪法意识，维护宪法
权威。
①认同宪法。宪法充分体现人民共同意志，充分保障人民民主权利，充分维护人民根本
利益。（原因）我们要理解宪法的价值，让宪法精神在心中生根发芽、开花结果。
（做法）#5.2.1
②学习宪法。我们要了解宪法产生和发展的历程，理解宪法的主要内容，领会宪法的原
则和精神，参与宪法宣传活动，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
③践行宪法。宪法是公民享有权利和履行义务的基本遵循。（原因）我们要严格遵守宪
法和法律规定，学会运用宪法规定、原则和精神来分析和解决生活中的实际问题，自觉
抵制各种损害宪法尊严、妨碍宪法实施的行为，维护宪法权威。（做法）#5.2.3
知识串讲 涉及“宪法”相关知识的思考路径 提示：可摘抄至教材P18空白处
判断正误，将错误内容改正
1.宪法规定了我国的国家性质、根本制度等国家生活中的所有问题/具体问题。
改正：__________
根本问题
2.权力滥用会滋生腐败，贻害无穷，要严格限制国家机关的权力。
改正：______
规范
3.［情境练］
2026年8月15日起施行的《中华人民共和国生态环境法典》依据宪法制定，这表明宪法是
其他法律法规的具体化。( )
×
改正：________________________________________________________________________
_____________
宪法是国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，其他法律法规是宪
法的具体化。
4.［情境练］全国人民代表大会依据宪法审查和批准《中华人民共和国国民经济和社会发
展第十五个五年规划纲要》，体现了我国宪法是治国安邦的总章程。( )
改正：________
√
5.［情境练］
全国人大常委会开展合宪性审查，督促纠正地方性法规有关“涉罪人员不得享受低保”的
违宪规定，具体行使了解释宪法和法律的职权。( )
×
改正：________________________________________________________________________
________________________________________________
全国人大常委会开展合宪性审查，并督促纠正地方性法规有关“涉罪人员不得享受
低保”的违宪规定，具体行使了监督宪法实施的职权。
[2025山东济南中考改编]右图表明( )
A
A.宪法是国家根本法
B.宪法是国家一切法律法规的总和（知识性错误，改为“总
依据、总源头）
C.宪法的制定和修改程序最为严格（不符合题意）
D.宪法规定国家生活中所有的（知识性错误，改为“根本”）
问题
教材溯源
溯源
选用八下P7“探究与分享”部分素材及七下P77“相关链接”素材，共同主题为“中国特色社
会主义法律体系”。
析考法
选用教材素材，变式为选择题，考查宪法的地位。
议题式：坚持宪法至上 捍卫宪法尊严
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面贯彻实施宪法摆在全面依法
治国的突出位置。为深入学习贯彻宪法精神，某校九年级（1）班组织开展以“坚持宪法
至上 捍卫宪法尊严”为议题的探究活动，请你参与其中。
【探究一】初识宪法内容
宪法“高度” 中国共产党领导人民制 定宪法 ① ,以法律形式确认了 中国各族人民奋斗的成果。 宪法为全面建设社会主义现 代化国家、全面推进中华民 族伟大复兴提供了坚实保障 ② 。 宪法“力度” 我国宪法规定：“一切 国家机关和武装力量、各政 党和各社会团体、各企业事 业组织都必须遵守宪法和法 律 ③ 。一切违反宪法和法律 的行为，必须予以追究。” 宪法“温度”
从呱呱坠地到朱颜鹤
发，从黎明破晓到甜美梦
乡，从日常生活到学习工
作……宪法在我们每个人身
边守护和陪伴，日用而不觉
④ 。
【探究二】捍卫宪法尊严
党的十八大以来，习近平总书记多次强调“把权力关进制度的笼子”，要求“权力规范
运行要进一步到位”。
◆习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时强调：要通过持续努力，真
正把权力关进制度的笼子，有效避免“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，最大限度减少权力寻租空
间。
◆习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调：把权力关进制度笼子 ⑤ ，既要不断
完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约
束。
……
【探究三】落实宪法行动
通过探究，同学们对宪法多了一份敬畏，多了一份热爱，并发表了自己的学宪感悟。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。为了建设社会主义法治国家，推动
宪法实施，我决心：
知宪法于心，做到A.____
守宪法于行，做到B.____
析材料 链知识
①我国宪法是党领导人民制定的，实现了党的主张和人民意志高度统一。
②我国宪法是治国安邦的总章程。
③一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动。
④宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
⑤宪法规范国家权力运行。
（1）请你结合探究一，围绕“高度”“力度”“温度”三个角度，谈谈你对宪法的认识。（6分）
分析设问 锁定知识：宪法的“高度”“力度”“温度”→宪法的地位、作用等。
调用知识 ①②③④
得出答案
答案 ①宪法“高度”：宪法是治国安邦的总章程，实现了党的主张和人民意志高度统一。
（2分）②宪法“力度”：一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，坚持宪法至
上。（2分）③宪法“温度”：宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的
保护；我国宪法规定，国家尊重和保障人权。（2分）
（2）探究二中强调“把权力关进制度的笼子”，“避免‘牛栏关猫’‘纸笼禁虎’”。请你结合所
学宪法知识，谈谈为什么要用制度管住权力。（4分）
分析设问
锁定知识：“用制度管住权力”→规范国家权力运行。可从规范权力运行的必要性、我国
宪法的核心价值追求等角度作答。
确定题型：“为什么要……”→“为什么”类题型，技巧点拨见本册P196。
调用知识 ⑤
得出答案
答案 ①权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸
害国家和人民。（2分）②规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追
求。（2分）
（3）请将探究三内容补充完整。（4分）
分析设问
锁定知识：知宪法于心→学习宪法；守宪法于行→践行宪法。
确定题型：“做到”→属于“怎么做”类题型，技巧点拨见本册P197。
调用知识 公民尊崇宪法、增强宪法意识的做法
得出答案
答案 A.学习宪法。我们要了解宪法产生和发展的历程，理解宪法的主要内容，领会宪法
的原则和精神，参与宪法宣传活动，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。（2分）
B.践行宪法。我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法规定、原则和精神来分析
和解决生活中的实际问题，自觉抵制各种损害宪法尊严、妨碍宪法实施的行为，维护宪
法权威。（2分）

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